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x縣開展憲法學(xué)習(xí)宣傳工作情況匯報(bào)

　　市委：

　　按照中辦憲法學(xué)習(xí)宣傳專項(xiàng)督查的通知和市委《開展憲法學(xué)習(xí)宣傳實(shí)施自查工作方案》要求，現(xiàn)將我縣開展憲法學(xué)習(xí)宣傳工作情況匯報(bào)如下。

　　法律是治國之重器，良法是善治之前提。第十三屆全國人民代表大會第一次會議審議并通過《中華人民共和國憲法修正案》后，我縣把學(xué)習(xí)宣傳憲法與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想緊密結(jié)合起來，與全面推進(jìn)依法治縣工作緊密結(jié)合起來，按照“整體把握、全面系統(tǒng)、突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵”的原則，努力把憲法學(xué)習(xí)宣傳教育融入黨政工作，融入百姓生活，融入熱點(diǎn)事件，推動憲法和法治精神進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營、進(jìn)宗教場所、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，取得了憲法學(xué)習(xí)宣傳活動全面開展、各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)、各級依法行政水平全面提高的良好局面。

　　一、主要做法和成效

　�。ㄒ唬�專題研究，精心謀劃部署，確保學(xué)習(xí)宣傳扎實(shí)有序推進(jìn)。歷史和實(shí)踐告訴我們，維護(hù)憲法權(quán)威，就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威；捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)，就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)；保證憲法實(shí)施，就是保證人民根本利益的實(shí)現(xiàn)�；�于這樣的認(rèn)識，我縣把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次會議上的重要講話精神和憲法作為首要的政治任務(wù)，第一時(shí)間召開縣委常委會（擴(kuò)大）會議，對全縣各級黨組織深入開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹憲法工作進(jìn)行專題研究和部署，先后下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹〈中華人民共和國憲法修正案〉的通知》《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神切實(shí)加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)宣傳的通知》《學(xué)習(xí)憲法法律宣傳實(shí)施方案》《學(xué)習(xí)貫徹憲法修正案宣講工作方案》等一系列文件，把學(xué)習(xí)宣傳憲法工作完成情況納入目標(biāo)考核責(zé)任書，作為各級黨委（黨組、總支）理論學(xué)習(xí)中心組和干部教育培訓(xùn)內(nèi)容的重中之重，納入主體班次培訓(xùn)內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課的規(guī)定動作，列為國家工作人員任前法律知識考試的重要內(nèi)容，努力為普及憲法知識、增強(qiáng)憲法意識、弘揚(yáng)憲法精神、推動憲法實(shí)施營造濃厚氛圍，迅速在全縣掀起了學(xué)習(xí)憲法的高潮。

　�。ǘ�）示范帶動，抓實(shí)宣講培訓(xùn)，確保憲法精神入腦入心�？h委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四班子領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，以中心組學(xué)習(xí)方式集體學(xué)習(xí)憲法修正案，重點(diǎn)對這次修憲的十二個(gè)方面的主要內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)，并帶頭開展學(xué)習(xí)研討、帶頭撰寫學(xué)習(xí)體會和理論文章，做到先學(xué)一步、深學(xué)一層，從政治和全局高度深刻認(rèn)識憲法修改的重大意義，提高政治站位，樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺做到“四個(gè)服從”，堅(jiān)定不移維護(hù)憲法作為根本法的權(quán)威地位，切實(shí)保證憲法實(shí)施，以實(shí)際行動堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在組織縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四班子領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政班子成員和縣直各部門單位主要負(fù)責(zé)人先學(xué)一步的基礎(chǔ)上，我們先后制定出臺《XX縣法治惠民工程實(shí)施辦法》《XX縣貫徹落實(shí)<；黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定>；實(shí)施辦法》，深化落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺制度，緊緊圍繞修改憲法的重大意義、修憲的主要內(nèi)容、修憲的深遠(yuǎn)影響、推動憲法實(shí)施的重點(diǎn)任務(wù)，通過采取講黨課、法治輔導(dǎo)報(bào)告會等形式，推動憲法學(xué)習(xí)宣傳教育經(jīng)常化、全覆蓋，累計(jì)開展輔導(dǎo)授課**多場（次），促進(jìn)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各行業(yè)、各領(lǐng)域?qū)W習(xí)宣傳憲法工作的共同推進(jìn)。<！--黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定-->

　�。ㄈ�）創(chuàng)新載體，豐富學(xué)習(xí)形式，著力提高干部群眾參與度。為增強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳的生動性和廣泛性，我縣緊密結(jié)合工作實(shí)際創(chuàng)新載體，不斷豐富學(xué)習(xí)形式。一是開設(shè)“專家課堂”，解疑釋惑學(xué)。以縣科級干部、村干部輪訓(xùn)為契機(jī)，邀請省、市委黨校專家作專題輔導(dǎo)，認(rèn)真解讀憲法修正的重大意義和主要內(nèi)容，教育引導(dǎo)一切組織和個(gè)人都必須以憲法為根本活動準(zhǔn)則，把貫徹實(shí)施憲法法律貫徹于一切活動的始終。二是開設(shè)“研討課堂”，拓展思維學(xué)。組織廣大黨員干部特別是是執(zhí)法部門單位的干部職工，結(jié)合自身工作實(shí)際，組織開展專題研討、心得交流等活動，集中匯報(bào)學(xué)習(xí)心得，交流學(xué)習(xí)體會，不斷深化認(rèn)識，促使黨員干部更加自覺地恪守憲法原則、弘揚(yáng)憲法精神、履行憲法使命。三是開設(shè)“流動課堂”，上門輔導(dǎo)學(xué)。針對農(nóng)牧民黨員居住分散、文化程度偏低和外出黨員學(xué)習(xí)不便的難題，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)與輔導(dǎo)相結(jié)合，把自學(xué)與送學(xué)相結(jié)合，把理論學(xué)習(xí)與普法培訓(xùn)相結(jié)合，切實(shí)發(fā)揮好*個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）*個(gè)“草原帳篷講堂”集中教育的作用，及時(shí)為黨員發(fā)放和寄送《憲法應(yīng)知應(yīng)會手冊》，依托全縣*個(gè)培訓(xùn)學(xué)校做好憲法知識學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的靈活性和實(shí)效性。四是開設(shè)“宣傳課堂”，直觀明了學(xué)。積極開展廣播電視和網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳，通過在縣廣播電視臺開設(shè)《學(xué)習(xí)宣傳貫徹憲法精神》《學(xué)習(xí)憲法基層在行動》專欄和在網(wǎng)絡(luò)媒體積極轉(zhuǎn)發(fā)轉(zhuǎn)播中央和省級主要媒體有深度有分量有價(jià)值的權(quán)威報(bào)道及解讀，大力宣傳憲法確立的國家根本制度、根本任務(wù)和我國的國體、政體，宣傳公民的基本權(quán)利和義務(wù)等憲法基本內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)了全體公民的憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法治意識。五是開設(shè)“檢驗(yàn)課堂”，查漏補(bǔ)缺學(xué)。以黨總支、黨組、支部為單位，廣泛開展主題演講、詩歌朗誦、知識競賽、知識測試等活動，激發(fā)黨員干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的積極性，多種形式檢驗(yàn)和鞏固黨員干部學(xué)習(xí)成果，有針對性的查漏補(bǔ)缺，確保了憲法學(xué)習(xí)宣傳的全面、準(zhǔn)確、深刻。

　　（四）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，努力推動憲法學(xué)習(xí)宣傳教育常態(tài)化。為促進(jìn)憲法學(xué)習(xí)宣傳教育常態(tài)化、制度化，我們堅(jiān)持因地制宜，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，保證了憲法學(xué)習(xí)宣傳教育持久健康發(fā)展。在黨政機(jī)關(guān)，我們堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)憲法、模范遵守憲法作為全社會樹立憲法意識的關(guān)鍵，把憲法列入黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，各級黨委（黨組）每年要組織中心組專題學(xué)習(xí)憲法，各部門、各單位每年至少要開展一次專題憲法學(xué)習(xí)教育活動，并要求在今后舉辦的各級各類干部培訓(xùn)上，把憲法學(xué)習(xí)列為黨校必修課，納入到教學(xué)計(jì)劃，作為重點(diǎn)內(nèi)容，努力做到憲法教育對國家工作人員的全覆蓋。在學(xué)校，我們堅(jiān)持從青少年抓起，切實(shí)把憲法教育納入國民教育體系，在中小學(xué)全部設(shè)立憲法知識課程，各中小學(xué)校法治副校長、法治輔導(dǎo)員、法治宣傳志愿者等每年要為中小學(xué)校在校學(xué)生講一堂憲法課。在街道社區(qū)，我們結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建工作，在廣場、公園、車站等公共活動場所融入憲法元素，積極運(yùn)用公共場所電子顯示屏、服務(wù)窗口觸摸屏、樓宇顯示屏等，推送憲法知識，播放憲法宣傳片、憲法節(jié)（�。┠俊�憲法宣傳主題公益廣告和憲法宣傳標(biāo)語，使憲法抬頭看得見、用時(shí)找得到。在網(wǎng)絡(luò)，我們創(chuàng)新憲法學(xué)習(xí)宣傳教育的載體陣地，充分利用**平臺和報(bào)刊、廣播、電視等各類媒體，開展有深度的憲法宣傳活動，組織開展網(wǎng)絡(luò)答題、知識競賽等形式多樣的憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動，讓憲法學(xué)習(xí)宣傳教育更加生動、鮮活，不斷增強(qiáng)了憲法學(xué)習(xí)宣傳教育的吸引力和感染力。

　　（五）全面發(fā)力，緊抓關(guān)鍵核心，在學(xué)習(xí)宣傳憲法中扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。“郡縣治則天下安”，依法治縣是依法治國、依法治省、依法治市的基礎(chǔ)和支撐。我們堅(jiān)決按照中央和省委、市委關(guān)于法治建設(shè)的“頂層設(shè)計(jì)”，在學(xué)習(xí)宣傳憲法中全面落實(shí)法治建設(shè)實(shí)施規(guī)劃和重要任務(wù)，推動依法治縣工作有序進(jìn)行，切實(shí)為建設(shè)幸福美好新XX提供了有利的法治保障。一是緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持推行縣委常委會、政府常務(wù)會等重大會議會前學(xué)紀(jì)學(xué)法和年度述職述廉述法等制度，積極營造領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法守法的濃厚氛圍，示范帶動全社會形成法律至上、依法辦事的法治良序。堅(jiān)持依規(guī)治黨制度治黨，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，抓好黨章和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹，完善備案審查制度，健全黨委重大決策法律支持、合法性審查機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行黨委工作規(guī)則和議事決策程序，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)規(guī)范化制度化水平。組織部門進(jìn)一步鮮明用人導(dǎo)向，在選人用人上加重法治砝碼，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察使用干部的重要依據(jù)，真正將法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部選出來、用起來。二是著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，以憲法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營、進(jìn)宗教場所、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)“八進(jìn)”活動為重點(diǎn)，持續(xù)深入推進(jìn)法治宣傳教育，著力在改進(jìn)宣講方式上下功夫，既用好法治講座、法治報(bào)告會、法治文藝演出、送法下鄉(xiāng)等傳統(tǒng)宣講方式，也用好微信、微視頻等群眾喜聞樂見的現(xiàn)代媒體手段，確保宣講一次，就取得一次成效。全面貫徹“七五”普法規(guī)劃，健全落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制和媒體公益普法制度，廣泛開展法治文化作品推廣和法治文化傳播。結(jié)合鄉(xiāng)村“三治”工作，大力推進(jìn)基層法治示范創(chuàng)建，注重推廣各地依法立約、以約治村、民主治理的經(jīng)驗(yàn)做法，根據(jù)城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村不同特點(diǎn)，各有側(cè)重對現(xiàn)有內(nèi)容進(jìn)行充實(shí)完善，不斷提高基層依法治理的針對性和實(shí)效性。注重發(fā)揮道德力量的教化感召作用，積極培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)社會主義法治文化。大力推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，打造公共信用信息服務(wù)平臺，用法治手段解決失信、失范等突出問題，使守法重德成為全社會的共同追求和自覺行動。三是嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動和社會保障等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)群眾切身利益；全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范壓縮行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，嚴(yán)肅查處非法干預(yù)行政執(zhí)法、執(zhí)法腐敗、行政不作為亂作為等問題。大力推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開，做好財(cái)政預(yù)算決算、公共資源配置、社會公益事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開，深入細(xì)致解讀具體政策、引導(dǎo)群眾預(yù)期、回應(yīng)社會關(guān)切。扎實(shí)推進(jìn)司法領(lǐng)域體制改革，嚴(yán)格落實(shí)錯案責(zé)任追究機(jī)制，同步推進(jìn)公安和司法行政等改革，確保整個(gè)司法體制改革協(xié)調(diào)共振。把司法體制改革和涉法涉訴信訪改革結(jié)合起來，加快推動信訪部門職能由直接處理信訪事項(xiàng)向聯(lián)系群眾、反映社情民意轉(zhuǎn)變，推動律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件，暢通涉法涉訴信訪案件終結(jié)出口，做好國家司法救助工作，更好發(fā)揮司法機(jī)關(guān)定分止?fàn)幾饔�，讓司法成為最終的救濟(jì)渠道。

　　二、存在的主要問題

　　雖然我縣在習(xí)憲法學(xué)習(xí)宣傳工作方面取得了一定成績，但通過自查，但仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)為：一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位思想認(rèn)識還不到位，認(rèn)為憲法和法治宣傳工作是可有可無的事情，做得好與不好沒多大關(guān)系，不會影響到年度工作目標(biāo)的考核，也產(chǎn)生不出多大的“政績”，因而思想上重視不夠，極個(gè)別單位甚至還僅僅是一紙文件，層層傳達(dá)，圖形式、走過場、表面應(yīng)付，工作沒有落到實(shí)處。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位在豐富學(xué)習(xí)載體、確保學(xué)習(xí)實(shí)效方面做得不到位，“灌輸式”“培訓(xùn)式”的老方法用得比較多，宣講內(nèi)容空洞乏味，群眾“不愿聽”或“聽不懂”，干部群眾喜聞樂見的宣傳教育形式和方法雖有嘗試，但不普及也不規(guī)范，“為教育而教育”，“為普法而普法”，影響了廣大人民群眾學(xué)法的積極性，降低了普法的效果。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位學(xué)用結(jié)合不夠到位，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級、政法機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門結(jié)合自身工作實(shí)際，結(jié)合全面依法治縣開展憲法學(xué)習(xí)宣傳不緊密，一些領(lǐng)導(dǎo)干部自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力還不強(qiáng)，信訪不信法的問題，執(zhí)法不嚴(yán)的問題，部分群眾誠信缺失，對法律法規(guī)的了解大多是一知半解、主觀片面、似懂非懂等問題仍然存在。

　　三、下一步工作重點(diǎn)

　　憲法是記錄民族復(fù)興的宣言書，是指導(dǎo)中國民主政治的路線圖，具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力。下一步，我們將按照中央督查的反饋意見和自查中發(fā)現(xiàn)的問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)增強(qiáng)憲法意識，自覺維護(hù)憲法權(quán)威，嚴(yán)格依法執(zhí)政，切實(shí)履行好法治XX建設(shè)的神圣職責(zé)。

　　一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。黨的十九大作出了“成立中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組”的戰(zhàn)略部署，強(qiáng)化黨中央對法治建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。縣委已經(jīng)調(diào)整縣委全面推進(jìn)依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由縣司法局調(diào)整到縣委政法委，并配備了專兼職工作人員。當(dāng)前，我們將以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為契機(jī)，深化憲法學(xué)習(xí)宣傳工作，進(jìn)一步加強(qiáng)依法治縣工作體系和制度體系建設(shè)，積極推進(jìn)依法治縣工作規(guī)范化進(jìn)程。特別是要建立健全各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為法治建設(shè)第一責(zé)任人、黨政分管負(fù)責(zé)人為法治建設(shè)直接責(zé)任人、黨政其他負(fù)責(zé)人履行分管領(lǐng)域法治建設(shè)責(zé)任的法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，確保各項(xiàng)任務(wù)措施有效落實(shí)。

　　二是健全考核督查機(jī)制。立足XX實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，補(bǔ)齊工作短板，盡快建立科學(xué)的法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，建立健全工作體制和推進(jìn)機(jī)制，確保各項(xiàng)舉措有的放矢、對癥下藥。同時(shí)，要重點(diǎn)完善以考評指標(biāo)為主干、以考評辦法為抓手、以考評信息化系統(tǒng)為平臺、以第三方評估為依托的法治建設(shè)績效考評體系，增強(qiáng)法治建設(shè)考核工作的科學(xué)性、實(shí)效性。進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查，著力解決一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門法治學(xué)習(xí)宣傳不落實(shí)、法治建設(shè)任務(wù)不落實(shí)、政策措施不配套等問題，加快推進(jìn)法治建設(shè)進(jìn)程。

　　三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好落實(shí)。充分調(diào)動各級各部門的積極性和主動性，充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)小組和各成員單位的作用，做到“責(zé)要到點(diǎn)到人、事要落細(xì)落小、干要徹底到位”，全面推進(jìn)依法治縣“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)政策、方案、力量、進(jìn)度統(tǒng)籌，既抓當(dāng)前、又抓長遠(yuǎn)，既抓整體推進(jìn)、又抓重點(diǎn)突破，不斷提高依法治縣水平。

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