根據(jù)縣委統(tǒng)一安排，2020年X月X日至X日我參加了縣浙江大學(xué)·縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題研討班。此次學(xué)習(xí)，雖然時(shí)間短、課程緊、觀摩少，但是收獲頗豐，震撼很大，受益匪淺。通過理論知識(shí)再教育，不僅填補(bǔ)了部分領(lǐng)域長(zhǎng)期以來的業(yè)務(wù)空白，更對(duì)招商引資本領(lǐng)與技巧有了全面理解與掌握，對(duì)統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了更深認(rèn)識(shí)與思考，對(duì)新形勢(shì)下如何推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)有了全方位謀劃與布局。通過現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)再啟發(fā)，對(duì)后發(fā)崛起、轉(zhuǎn)型跨越的信心進(jìn)一步增強(qiáng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、深化改革的能力進(jìn)一步提高，聚集要素、合力攻堅(jiān)的思維進(jìn)一步鞏固，對(duì)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了高深層次、更寬角度的思考與探索。
一、幾點(diǎn)體會(huì)
1、思想理念的“獨(dú)樹一幟”始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和速度的指南針和風(fēng)向標(biāo)。通過專家教授的講解和介紹，深切感受到江浙一帶地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)是多方面的，最根本的一條是始終在理念上領(lǐng)先領(lǐng)跑，始終保持發(fā)展高境界、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平。單從招商引資的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，就打破了內(nèi)陸地區(qū)原本固守多年的老套路，老手法，在完善以商招商、駐點(diǎn)招商等傳統(tǒng)招商方式的同時(shí)，大力開展委托招商、顧問招商、中介招商、基金招商，舍得拿出好企業(yè)與外企搞嫁接、拿出好資產(chǎn)與外資搞合作，單就這一點(diǎn)就領(lǐng)先我縣多年。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上，使我認(rèn)識(shí)到，解決城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題，要立足城鄉(xiāng)差異化發(fā)展思路，從產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域協(xié)作、城鄉(xiāng)要素合理流動(dòng)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、小城市發(fā)展、環(huán)境生態(tài)保護(hù)和區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)板塊培育等多個(gè)方面協(xié)調(diào)發(fā)力，才能把城市建設(shè)得更加富裕，讓農(nóng)村變得更適宜生活，更加美麗。
2、創(chuàng)新發(fā)展的“別具一格”始終是產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)形成和調(diào)配的內(nèi)生力和全動(dòng)能。浙江發(fā)展的核心，是創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新。李克強(qiáng)總理提出的“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，其實(shí)是來自于浙江省的口號(hào)“創(chuàng)業(yè)富民，創(chuàng)新強(qiáng)省”。無論是新型城鎮(zhèn)化，還是特色小鎮(zhèn)建設(shè)，無論是生態(tài)旅游開發(fā)，還是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，無論是區(qū)域經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)，還是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，浙江都走在了全國(guó)前列，打造了夢(mèng)想小鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)，建設(shè)了海歸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，培育了阿里巴巴產(chǎn)業(yè)巨頭，等等。這種“浙江現(xiàn)象”是通過“浙江模式”走出老的“浙江經(jīng)驗(yàn)”，“浙江經(jīng)驗(yàn)”歸根結(jié)底，是創(chuàng)新思維和創(chuàng)新實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，是創(chuàng)新讓浙江駛?cè)肓丝燔嚨�，邁進(jìn)了現(xiàn)代化，成為了領(lǐng)跑者。特別是通過講師結(jié)合浙江省情的生動(dòng)講解，進(jìn)一步加深了對(duì)新型城鎮(zhèn)化、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的理解，對(duì)指導(dǎo)XX街道、XX新區(qū)和推進(jìn)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)具有重大的意義。
3、苦干實(shí)干的“快人一步”始終是走在前列和引領(lǐng)發(fā)展的源動(dòng)力和硬保障。浙江人素以勤奮、吃苦、能干著稱于世，無數(shù)的浙江人背一包獨(dú)闖天下，卻干出了不平凡的業(yè)績(jī)，令人仰慕。浙江人的這種現(xiàn)象被可以總結(jié)為走遍千山萬水、吃盡千辛萬苦、說盡千言萬語、想盡千方百計(jì)“四千精神”和白天做老板、晚上睡地板“兩板”精神，說到底就是一種苦干實(shí)干的精神。為我們講述“互聯(lián)網(wǎng)+電子商務(wù)”的余煜明教授，就是從經(jīng)商做起，成長(zhǎng)為企業(yè)家，并被聘為客座教授，浙江精神在他身上也是一種生動(dòng)的體現(xiàn)。通過課堂聽解和現(xiàn)場(chǎng)觀摩，為浙江人敢為人先、不甘人后的精神所打動(dòng)，為他們白手起家、干事創(chuàng)業(yè)的氣勢(shì)所震撼，更為他們獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷、走在前列的結(jié)果所折服。當(dāng)前，我縣正處于爬坡過刊、負(fù)重前行的關(guān)鍵時(shí)期，“三強(qiáng)企業(yè)”培植、“三大戰(zhàn)役”攻堅(jiān)等各項(xiàng)任務(wù)艱難繁重，更需要我們弘揚(yáng)新時(shí)期“改革創(chuàng)新、忠誠(chéng)守信、務(wù)實(shí)拼搏、敢為人先”的XX精神，克服千難萬險(xiǎn)，突破重重阻力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、下步打算
1、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是區(qū)域經(jīng)濟(jì)加速崛起的“命脈”，必須堅(jiān)定不移加速推進(jìn)。實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程是補(bǔ)齊發(fā)展短板，做強(qiáng)薄弱部位、擰緊松動(dòng)環(huán)節(jié)的重大舉措。當(dāng)前我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，新興產(chǎn)業(yè)相對(duì)滯后，必須把加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換放在突出位置，以“四新”“四化”為方向，全面提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。要狠抓招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)脫胎換骨，新興產(chǎn)業(yè)加速崛起，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。具體到新區(qū)，就是要把振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)放在首要位置。一是繼續(xù)把招商引資作為“重頭戲”。堅(jiān)持單體招商與鏈?zhǔn)秸猩探Y(jié)合、要素招商與環(huán)境招商齊抓、招商引資與招才引智并舉，切實(shí)增強(qiáng)招商引資的精準(zhǔn)度、實(shí)效性;瞄準(zhǔn)投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的基地型、龍頭型項(xiàng)目，精準(zhǔn)對(duì)接、定點(diǎn)攻堅(jiān)，力爭(zhēng)有更大突破;特別是借助臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)的機(jī)遇，重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)化工、新材料、電子商務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)物流等特色產(chǎn)業(yè);充分總結(jié)好華安保險(xiǎn)引進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)引進(jìn)一批總部型、稅源型項(xiàng)目;加大對(duì)在談項(xiàng)目和意向性項(xiàng)目的服務(wù)力度，搞好項(xiàng)目協(xié)調(diào)對(duì)接。二是繼續(xù)把項(xiàng)目建設(shè)作為“中心軸”，進(jìn)一步凝聚“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的共識(shí)，強(qiáng)化尊商、親商、安商、便商、富商意識(shí)，重點(diǎn)解決制約企業(yè)發(fā)展的土地和資金問題，完善過橋轉(zhuǎn)貸、融資擔(dān)保等一系列辦法措施，協(xié)調(diào)銀企雙方共渡難關(guān)，努力形成重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)一批、開工一批、簽約一批的良好態(tài)勢(shì)。對(duì)海技國(guó)際生態(tài)園等續(xù)建項(xiàng)目強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，對(duì)鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)建設(shè)等重點(diǎn)管理項(xiàng)目建立動(dòng)態(tài)管理制度，堅(jiān)持定期調(diào)度與不定期檢查的方式，嚴(yán)督實(shí)查，強(qiáng)力推進(jìn)。三是繼續(xù)把企業(yè)培育作為“主方向”，突出“三強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，通過資本運(yùn)營(yíng)、技術(shù)改造、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合等形式，推進(jìn)裂變式發(fā)展，做強(qiáng)XX等骨干企業(yè)，打造第一軍團(tuán)。突出政策支持、要素傾斜，一企一策，個(gè)性化服務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)張群體規(guī)模，做大規(guī)模企業(yè)，打造第二梯隊(duì)。堅(jiān)持以小補(bǔ)大、以專配套，走“專精特新”的路子，做優(yōu)中小企業(yè)，培育行業(yè)單打冠軍。
2、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是優(yōu)化協(xié)調(diào)發(fā)展格局的“根基”，必須矢志不渝統(tǒng)籌發(fā)力。堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心，補(bǔ)齊城鄉(xiāng)聯(lián)建短板，完善城市功能形態(tài)，主動(dòng)推進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)融合。全力鞏固提升“四園一區(qū)”的發(fā)展格局，全面構(gòu)筑以中心城區(qū)為核心，臨港新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“一體兩翼”產(chǎn)城融合、錯(cuò)位發(fā)展的現(xiàn)代化主城區(qū)，大力推進(jìn)“多規(guī)合一”進(jìn)度。鎮(zhèn)村堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先、綠色發(fā)展、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展、競(jìng)相發(fā)展，大力推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。具體到新區(qū)：一是大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力以赴加快臨港新區(qū)中學(xué)建設(shè)、火車站站前廣場(chǎng)、望河大街道路等項(xiàng)目進(jìn)度。結(jié)合易地扶貧搬遷，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)、移民社區(qū)和公共基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，完善路、水、電、氣基礎(chǔ)設(shè)施，提升城鎮(zhèn)化水平;全面夯實(shí)新區(qū)“七園三區(qū)”發(fā)展框架，全速推進(jìn)XX平方公里經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加快鐵路專線等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。以美麗鄉(xiāng)村連片整治為抓手，大力開展鄉(xiāng)村文明行動(dòng)，集中人力物力財(cái)力大力進(jìn)行環(huán)境綜合整治，配齊配全環(huán)衛(wèi)設(shè)施和環(huán)衛(wèi)人員，全面鞏固提升美麗鄉(xiāng)村治理成果;以違法建設(shè)拆除為抓手，集中攻堅(jiān)力量，對(duì)違法建筑全面拆除，全面提升;加強(qiáng)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，以村莊整合改造、污水處理、垃圾處理、農(nóng)村改廁等建設(shè)為重點(diǎn)，抓點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)，切實(shí)改善人居環(huán)境。三是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。新區(qū)突出服務(wù)業(yè)主導(dǎo)地位，大力發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)、電商產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流，打造新興服務(wù)業(yè)集聚區(qū);統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能，創(chuàng)新完善新區(qū)管理運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)扁平化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作、高效化服務(wù)，在審批權(quán)限、規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共事務(wù)管理等方面統(tǒng)一管理，一體發(fā)展;統(tǒng)籌區(qū)街共建，合理編制發(fā)展規(guī)劃，在項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施落地方面統(tǒng)籌兼顧。
3、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略是推進(jìn)全面深化改革的“法寶”，必須旗幟鮮明強(qiáng)力推動(dòng)。要精準(zhǔn)對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革力度，突出抓好國(guó)家和省改革試點(diǎn)，充分釋放改革創(chuàng)新活力。要著力強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，緊緊抓住科技創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、人才驅(qū)動(dòng)這條主線，充分發(fā)揮園區(qū)和企業(yè)的主體作用，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新孵化平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)一批企業(yè)技術(shù)中心、博士后工作站，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)，構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金服用”相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系;要優(yōu)化人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、管理的優(yōu)良環(huán)境和體制機(jī)制，構(gòu)建“人盡其才、才盡其用、以才創(chuàng)優(yōu)”格局。具體到新區(qū)，一是堅(jiān)持改革牽動(dòng)。推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，大力發(fā)展以家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為主的高端高效示范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力構(gòu)建集專業(yè)化、集約化、社會(huì)化為一體的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，同時(shí)加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新型技術(shù)推廣和良種繁育的全覆蓋。二是堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)。充分發(fā)揮電商產(chǎn)業(yè)園、倉(cāng)儲(chǔ)物流園、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)和XX等企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新孵化平臺(tái)建設(shè)。創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式，臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)以及各項(xiàng)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，項(xiàng)目多，投資大，任務(wù)重，必須轉(zhuǎn)變資本運(yùn)作方式，變由政府主導(dǎo)為市場(chǎng)化運(yùn)作，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，采取PPP等合作模式，推進(jìn)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)和各項(xiàng)城市、交通基礎(chǔ)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)。三是堅(jiān)持難題破解。進(jìn)一步完善行之有效的過橋轉(zhuǎn)貸、融資擔(dān)保等辦法措施，協(xié)調(diào)銀企雙方共渡難關(guān)，盡力化解關(guān)聯(lián)互保風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)積極推動(dòng)企業(yè)運(yùn)作上市、發(fā)行債券、成立基金，多渠道融通資金。努力做好新區(qū)現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的策劃包裝，積極申請(qǐng)專項(xiàng)資金貸款，用于優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，確保相關(guān)項(xiàng)目更好更快地落地建設(shè)、運(yùn)營(yíng)見效;強(qiáng)化融資平臺(tái)建設(shè)，積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式，吸引和鼓勵(lì)更多人投身創(chuàng)業(yè);完善全民創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系，幫助解決資金、技術(shù)、信息等方面難題，助推全民創(chuàng)業(yè)開展。
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