2020年在審計意見督促整改會議上的講話材料

　　同志們：

　　今天上午，省總經(jīng)審會專門組織召開會議，對省總機關(guān)及直屬企事業(yè)單位的審計意見進行督促整改，我認為，這個會議開得很有必要，也很及時。XX同志對經(jīng)審工作高度重視，提出了明確要求。

　　近年來，省總經(jīng)審會認真落實省總?cè)�委會和全總�?jīng)審會工作部署，突出監(jiān)督重點，堅持問題導(dǎo)向，健全經(jīng)審制度，創(chuàng)新審查審計方式，大力推進審計監(jiān)督全覆蓋，做了大量卓有成效的工作。通過對省總本級、直屬企事業(yè)單位和下一級工會進行多角度、多方位的全面審計監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)了不少問題，很好地履行了審計職責(zé)。這對進一步加強省總機關(guān)及直屬企事業(yè)單位的財務(wù)管理，加強各級工會的預(yù)算管理及全省工會系統(tǒng)的內(nèi)控管理都有很好的指導(dǎo)作用。剛才，各單位負責(zé)人就最近兩年審計意見的整改落實情況進行了匯報，態(tài)度是認真的，負責(zé)的，但對照審計報告提出的意見，按照《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》和省審計廳等有關(guān)部門的要求，我們的整改還只是初步的，有的單位對審計整改仍然抱有消極畏難甚至抵觸情緒，認為審計發(fā)現(xiàn)的問題很普遍，改不改影響不大;有的單位僅重視具體違紀違法問題的整改，忽視從建章立制方面去根治源，杜絕問題再次發(fā)生;對審計發(fā)現(xiàn)的與經(jīng)濟社會發(fā)展形勢不相適應(yīng)等深層次問題的整改需要多部門齊抓共管，但部門之間配合聯(lián)動不夠。等等，這些問題需要我們進一步研究解決。

　　下面，我就新形勢下如何正確認識和做好省總及直屬企事業(yè)單位審計整改工作談三點意見。

　　一、提高認識，增強做好審計整改工作的責(zé)任感和緊迫感

　　黨的十八大特別是十九大以來，黨中央對審計工作高度重視。習(xí)近平強調(diào)，改革審計管理體制，組建中央審計委員會，是加強黨對審計工作領(lǐng)導(dǎo)的重大舉措。要求做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責(zé)，更好發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。面對新的形勢和黨中央要求，各級審計機關(guān)、全總及省總必將進一步加強審計監(jiān)督。省總主要領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視，XX同志到省總工會經(jīng)審辦檢查指導(dǎo)工作時明確指示：要切實加強內(nèi)審工作，充分體現(xiàn)內(nèi)審工作的價值;審計工作要善于發(fā)現(xiàn)問題，內(nèi)審要長出“牙齒”;要及時指出存在的問題，成為雙面利劍。他強調(diào)審計要有態(tài)度，影響要有結(jié)果，要切實發(fā)揮作用，促使要錢、用錢的人和單位更嚴肅、更慎重，更有責(zé)任感，更加合理有效地使用好工會經(jīng)費。省總及直屬企事業(yè)單位要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，認真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記在中央審計委員會上的重要講話精神。要貫徹落實好呂業(yè)升同志對財務(wù)和經(jīng)審工作的重要指示，正確認識審計整改工作重要性，積極主動抓好整改落實。

　　二、依法依規(guī)，把審計整改工作抓緊、抓實、抓出成效

　　《中華人民共和國會計法》規(guī)定：“單位負責(zé)人是會計責(zé)任主體，對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責(zé)”。《中華人民共和國預(yù)算法》規(guī)定:“未依照本法規(guī)定，編制、報送預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整方案、決算草案和部門預(yù)算、決算以及批復(fù)預(yù)算、決算的，對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究行政責(zé)任”�！禭省工會審計意見督促整改暫行辦法》第三條規(guī)定：“單位負責(zé)人對本單位審計意見的整改落實負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”。因此，無論從法律、法規(guī)層面還是從工會制度上講，單位負責(zé)人對本單位審計意見的整改落實負有重要責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)作為整改第一責(zé)任人，要切實履行整改責(zé)任，認真整改審計查出的問題，深入研究和采納審計提出的建議，對重大問題要親自管、親自抓;財務(wù)部門負責(zé)人是審計意見整改落實的直接責(zé)任人，要組織、協(xié)調(diào)有關(guān)業(yè)務(wù)部門具體做好審計整改工作。審計要長出“牙齒”，及時、準確指出存在的問題，各審計整改單位更要抓鐵有痕，凡是審計提出的意見都必須逐條整改，凡是觸及“紅線”的必須堅決改，馬上改，徹底改，絕不能等到外部審計要求才去被動整改。我們要以此次審計整改會議為契機，從制度層面入手，全面加強工會企事業(yè)單位的內(nèi)部控制管理。

　　三、嚴肅問責(zé)，建立審計整改制度化、常態(tài)化機制

　　確保審計意見整改落實，問責(zé)是手段，制度是關(guān)鍵。省總要建立審計整改責(zé)任制，把審計整改作為工會企事業(yè)單位主要負責(zé)人考核、職務(wù)任免、獎懲、業(yè)績考核的重要參考依據(jù)。要建立審計約談制度，凡是審計發(fā)現(xiàn)存在違反中央“八項規(guī)定”、“六項禁令”等違規(guī)違紀行為;未在規(guī)定時間內(nèi)整改，又未說明原因或原因不充分的;對審計發(fā)現(xiàn)的問題屢審屢犯，且情節(jié)較為嚴重的，省總主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)將約談被審計單位主要負責(zé)人。要建立責(zé)任追究制度，對審計查出的問題整改落實不力、有意設(shè)置障礙，推諉拖延的，要批評通報;造成惡劣影響和重大損失的，將嚴肅追責(zé)問責(zé)，并提請有關(guān)部門追究單位負責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。

　　同志們，審計整改是審計的重要階段，召開審計意見督促整改會議，目的只有一個，就是為了解決審計中發(fā)現(xiàn)的問題，壓實整改責(zé)任，加強協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)。希望各單位、各部門認真落實好這次會議精神，確保審計整改到位，確保工會各項經(jīng)濟工作安全、高效。

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