掃黑除惡“六清行動”應(yīng)知應(yīng)會

　　掃黑除惡“六清行動”的開展背景

　　4月8日，中央政法委秘書長、全國掃黑辦主任陳一新主持召開全國掃黑辦第9次主任會議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要指示精神。會議指出，當(dāng)前，全國疫情防控形勢持續(xù)向好，但防境外輸入、防內(nèi)部反彈的任務(wù)依然繁重，疫情防控常態(tài)化將成為今年工作的重要特征。要因時制宜謀劃好疫情防控背景下掃黑除惡制勝之策，做到疫情防控不放松、掃黑除惡再加速。要立即按下“乘勝追擊、決戰(zhàn)決勝”的“重啟鍵”，盡快把已經(jīng)部署的工作鋪開來，抓緊把前期落下的“功課”補(bǔ)上來，迅速掀起強(qiáng)大攻勢，展開掃黑除惡大決戰(zhàn)。

　　掃黑除惡“六清行動”目標(biāo)任務(wù)

　　始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹全國掃黑辦第9次主任會議和全省、全市掃黑除惡專項斗爭“六清行動”動員部署視頻會議精神，緊緊繞“深挖根治決戰(zhàn)決勝之年、長效常治開局起步之年、行業(yè)整治動真除患之年、斗爭成果全面檢閱之年”目標(biāo)任務(wù)，按照“清徹底、清到底、清干凈”總要求，以開展掃黑除惡專項爭“六清行動”為抓手，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、攻難點(diǎn)，努力在9月底拿出“線索清倉”“逃犯清零”“案件清結(jié)”“傘網(wǎng)清除”“黑財清底”“行業(yè)清源”六張“清單”，不斷推進(jìn)專項斗爭取得更大突破，以實(shí)實(shí)在在成效向黨和人民交出滿意答卷。

　　掃黑除惡“六清行動”的具體階段

　　2020年第二、三季度：重在“清”字上下功夫，按照“清到底、清干凈”的要求，深入開展“六清”行動，努力在9月底拿出“線索清倉”、“逃犯清零”、“案件清結(jié)”、“傘網(wǎng)清除”、“黑財清底”、“行業(yè)清源”六張“業(yè)績清單”。

　　第四季度：重點(diǎn)在“建”字上下功夫，按照“建起來、建完善”的要求，建立健全長效機(jī)制，推動掃黑除惡專項工作常態(tài)化制度化。陳一新強(qiáng)調(diào)，開展“六清”行動，是掃黑除惡工作新的階段性要求，務(wù)必加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任、創(chuàng)新方法、抓出成效。

　　掃黑除惡“六清行動”的具體內(nèi)容

　　一要開展“線索清倉”行動。打贏掃黑除惡人民戰(zhàn)爭，徹底掃除黑惡勢力，必須提高線索核查質(zhì)效，決不讓任何一個黑惡分子漏網(wǎng)。要進(jìn)一步加大舉報獎勵力度，發(fā)動群眾提供更多高價值線索，繼續(xù)開辟好監(jiān)所“第二戰(zhàn)場”，促使在押犯罪分子、犯罪嫌疑人檢舉揭發(fā)，再挖出一批“漏網(wǎng)之魚”。

　　二要開展“逃犯清零”行動。在“百日追逃”雷霆攻勢之下，追逃工作取得重大戰(zhàn)果。要依托大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代科技，不斷提高追逃實(shí)效。要強(qiáng)化與國際刑警組織的合作，暢通與有關(guān)國家實(shí)施遣返、引渡工作機(jī)制。對追逃到案的犯罪分子，深挖“案中案”，嚴(yán)查“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”“利益鏈”。

　　三要開展“案件清結(jié)”行動。讓每一個涉黑涉惡違法犯罪分子都受到法律的嚴(yán)懲，是專項斗爭的內(nèi)在要求，也是法治文明的重要體現(xiàn)。對疑難復(fù)雜案件，加快推進(jìn)案件辦理。對其它案件，依法快偵快訴快判。

　　四要開展“傘網(wǎng)清除”行動。要把“打傘破網(wǎng)”作為主攻重點(diǎn)，堅持“兩個一律”、“一案三查”，完善紀(jì)法協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，推動一查到底、限期查結(jié)。要精準(zhǔn)施策，通過提級管轄、異地用警等做法，為案件突破提供有力保障。要嚴(yán)格把握“保護(hù)傘”界定標(biāo)準(zhǔn)，既堅持“大傘”“小傘”一起打，又注意將一般違法違紀(jì)行為與故意包庇縱容黑惡勢力區(qū)分開來，精準(zhǔn)清除“害群之馬”。

　　五要開展“黑財清底”行動。要對專項斗爭開展以來偵辦的涉黑涉惡案件逐一篩查，發(fā)現(xiàn)存在“見黑見惡不見財”問題的，堅決依法按程序予以收繳罰沒。按照兩高兩部有關(guān)要求，細(xì)化完善黑惡犯罪涉案財產(chǎn)的認(rèn)定、查處、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)涉案財產(chǎn)全查清、利益鏈條全挖出。要暢通行政執(zhí)法與刑事司法銜接，綜合運(yùn)用多種手段，徹底摧垮黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。要建立健全黑惡財產(chǎn)查控機(jī)制，匯集數(shù)據(jù)資源，全鏈條核查涉案財產(chǎn)流轉(zhuǎn)軌跡，確保顯性“浮財”、隱性“暗財”一網(wǎng)打盡。要推動法院加大執(zhí)行力度，確保生效判決的涉黑惡財產(chǎn)限期執(zhí)行到位。要處理好“打財斷血”與依法保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益的關(guān)系，準(zhǔn)確把握法律政策界限，嚴(yán)格區(qū)分涉黑涉惡人員與一般企業(yè)經(jīng)營人員，嚴(yán)格區(qū)分合法財產(chǎn)和非法財產(chǎn)，避免對涉案企業(yè)經(jīng)營者一律羈押、對企業(yè)財產(chǎn)一律查扣凍結(jié)，服務(wù)好當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　六要開展“行業(yè)清源”行動。行業(yè)整治是今年專項斗爭的“重頭戲”。專項斗爭開展以來，紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)結(jié)合辦理涉黑涉惡案件，向相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門發(fā)出監(jiān)察建議書、司法建議書、檢察建議書、公安提示函直指行業(yè)領(lǐng)域突出問題。

　　互助縣掃黑除惡“六清行動”開始時間

　　2020年4月30日

　　互助縣掃黑除惡“六清行動”相關(guān)時間節(jié)點(diǎn)

　　線索清倉于2020年7月25日前完成;

　　逃犯清零于2020年9月25日前完成;

　　案件清結(jié)于2020年7月25日前完成;

　　傘網(wǎng)清除于2020年9月25日前完成;

　　黑財清底于2020年9月25日前完成;

　　行業(yè)清源于2020年9月25日前完成。

　　掃黑除惡“六清行動”的11大行業(yè)領(lǐng)域

　　社會治安、鄉(xiāng)村治理、金融放貸、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸、市場流通、自然環(huán)保、信息網(wǎng)絡(luò)、文化旅游、教育衛(wèi)生、寺院管理

　　“三書一函”具體是哪些?

　　監(jiān)察建議書、司法建議書、檢察建議書、公安提示函

　　“三書一函”整改工作流程

　　首先，政法機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在辦理涉黑涉惡案件過程中發(fā)現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管方面和鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理方面存在的問題，向行業(yè)監(jiān)管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)制發(fā)“三書一函”。

　　其次，行業(yè)監(jiān)管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)收到“三書一函”后，組織召開相關(guān)問題分析研判會議并開展實(shí)地調(diào)研，查找問題及問題產(chǎn)生原因，制定專項治理方案并成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開展后續(xù)整改工作，整個過程要有工作記錄和相關(guān)臺帳支撐，最后在制發(fā)單位規(guī)定時間內(nèi)向制發(fā)單位報送整改報告。

　　最后，由“三書一函”制發(fā)單位負(fù)責(zé)審核把關(guān)整改工作是否達(dá)標(biāo)。達(dá)標(biāo)的及時向接受單位進(jìn)行反饋并按照“一函一策、一策一檔”的要求進(jìn)行建檔，不達(dá)標(biāo)的由接受單位繼續(xù)整改。二次整改時限為5個工作日。

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