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XX市2020年上半年工作總結

　　今年以來，XX市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹中央和省委各項決策部署，扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務，攻堅克難，勇于奮進，積極克服了新冠疫情的不利影響，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟發(fā)展、“三創(chuàng)四建”等重點工作，堅決打好疫情防控阻擊戰(zhàn)和高質量趕超發(fā)展總體戰(zhàn)，基本實現(xiàn)了疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“兩手都硬、兩戰(zhàn)都勝”目標。

　　一、堅持穩(wěn)中求進，全力促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展

　　堅持把經(jīng)濟運行作為重中之重，積極克服疫情帶來的影響，建立健全定期調度機制，以日保月、以月保季、以季保年，確保經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、提質增效。今年上半年，地區(qū)生產總值預計完成X億元，同比增長X%;公共財政預算收入完成X億元，同比增長X%;規(guī)模以上工業(yè)增加值預計同比增長X%;固定資產投資預計同比增長X%;全社會消費品零售總額預計完成X億元，同比增長X%。一是加大經(jīng)濟運行調度的力度和頻度。不斷加大監(jiān)測調度力度，對經(jīng)濟“雙過半”各項主要任務指標，堅持兩天一調度，及時查問題、找差距，第一時間解決經(jīng)濟運行中存在的問題，密切關注經(jīng)濟指標變化，積極調整優(yōu)化工作措施，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保圓滿完成預期目標。二是扎實推進項目“雙進雙產”。對謀劃項目實行跟蹤化、動態(tài)化管理，堅持每半月召開一次調度例會，一企一策及時破解各種瓶頸制約。充分發(fā)揮好縣處級干部分包責任制和聯(lián)席會議制度，對項目推進中遇到的重點、難點問題，及時拿出具體措施，實行看板式管理，推動簽約入庫重點項目早投產、早達效。加快推進低效土地處置工作，引導稀缺土地資源流向符合高質量發(fā)展要求的企業(yè)和項目，為項目建設掃清障礙。充分發(fā)揮中小企業(yè)服務平臺作用，積極搭建“政銀企”交流活動，為企業(yè)提供全方位優(yōu)質服務，推動信貸資金向實體經(jīng)濟傾斜、向項目建設集聚，全力完善要素保障。同時，積極推進項目入統(tǒng)，幫助項目單位加快完善相關手續(xù)，提升審批速度，推動項目快入統(tǒng)、早入統(tǒng)。三是確保財稅收入順利完成。不斷強化對重點稅源行業(yè)、企業(yè)的監(jiān)控，抓好稅收組織和征管，深挖稅收征管潛力，由稅務和公安部門成立聯(lián)合工作專班，進一步加大稅收征繳力度，對違法抗稅、偷稅漏稅等問題，第一時間移交公安部門進行嚴厲打擊處理，確保做到應收盡收。進一步強化非稅收入的清理、征管，擴大非稅收入管理系統(tǒng)覆蓋面，清理非稅收入征繳死角。同時，加大財政支出力度，特別是緊盯專項資金支付，把該花的錢花出去，發(fā)揮杠桿作用，刺激經(jīng)濟發(fā)展。

　　二、堅持慎終如始，做細做實常態(tài)化疫情防控

　　疫情發(fā)生以來，XX市始終堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，全面落實柔性管控要求，牢牢守住“外防輸入、內防發(fā)生”底線，推動疫情防控工作取得階段性成效，目前，全市未出現(xiàn)一起疑似病例和確診病例，相關做法得到省委、省政府主要領導高度肯定。一是守好防控“前提”。堅持把疫情防控措施落實，作為復產復工復市的首要前提，及時出臺了《復產復工疫情防控19條》《支持企業(yè)復工復市12條》等規(guī)定，確保各項防控要求不折不扣落到實處。二是強化管控舉措。對密切接觸者、境外入境人員、發(fā)熱門診患者、入(住)院患者及陪護人員、醫(yī)療機構醫(yī)護人員，以及高三、初三復課師生和工作人員、特殊場所服務人員等重點人群做到“應檢盡檢”;對疫情社區(qū)防控工作人員和志愿者、母嬰服務行業(yè)人員等重點行業(yè)和人員做到“適時抽檢”;對除上述人群以外的其他人群，做到“愿檢盡檢”。三是推進復工復產。認真落實河北省《關于全面落實支持服務各類企業(yè)復工復產政策的實施意見》，從做強政策、金融、用工和人才等平臺，以及健全政策服務、工業(yè)運行、物流運輸、經(jīng)貿合作、用工用能、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)六大機制等方面，給予企業(yè)最大限度的幫扶。積極開展“三包四幫六保五到位”活動，用心用情用力做好幫扶工作，特別是市級領導帶頭深入包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、重點企業(yè)和項目建設現(xiàn)場，幫助解決發(fā)展資金短缺、用工數(shù)量不足、要素保障不力、市場銷售困難等問題，切實做到政策到位、措施到位、責任到位、服務到位、落實到位。

　　四、緊盯招商項目，增強高質量趕超發(fā)展動力

　　一是突出招商選資。樹牢“大好高優(yōu)”導向，拿出“虎口奪食”的勁頭，創(chuàng)新采取“網(wǎng)上聯(lián)”“屏對屏”以及駐外招商等措施，全力簽約引進一批“一高兩低”型項目。截至目前，重點在談項目X個，簽約X個項目，合同引資額X億元。其中簽約X億元以上項目X個。同時，用好《招商項目移交和落地服務工作機制》，推動項目盡快落地開工，X個重點項目，正在加快建設。二是突出項目建設。堅持“項目為王、效率至上”，嚴格落實縣處級干部分包責任制和聯(lián)席會議制度，及時破解各種瓶頸制約，全力推進項目簽約即進場、拿地即開工。2020年，XX市共列入省級重點項目X個，總投資X億元，年計劃投資X億元。截至目前，X個在建項目完成投資X億元，占年計劃的X%，超時間進度X個百分點。三是突出要素保障。①強化畝均效益。以村為單位，進行“拉網(wǎng)式”排查，確保排查無死角、應評盡評。對企業(yè)實際用地、2019年稅收貢獻數(shù)等信息進行再核實、再修改、再確認。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)及用地X畝以上工業(yè)企業(yè)共X家，實際用地面積X萬畝，2019年稅收X億元，畝均稅收X萬元。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)X家，實際用地面積X萬畝，2019年稅收X億元，畝均稅收X萬元;用地X畝以上規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)X家，實際用地面積X萬畝，2019年稅收X億元，畝均稅收X萬元。②強化創(chuàng)新保障。扎實推進高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)“雙倍增”計劃，以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研用深度融合的技術創(chuàng)新體系更加完善。今年以來新增X家高新技術企業(yè)，X家科技型中小企業(yè)正待上級審批。③強化資金保障。上半年，共爭取上級各類轉移支付資金X億元，新增專項債券X萬元，支持重點民生工程。④強化人才保障。以“千金買馬骨”的誠意，引進各類人才X人，完成年任務的X%，其中本科X人、研究生X人。⑤強化服務保障，健全“雙評”“電視問政”等機制，今年以來新增各類市場主體X家。

　　五、注重統(tǒng)籌融合，提升城鄉(xiāng)發(fā)展整體性協(xié)調性

　　堅定不移走新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的路子，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌融合發(fā)展步伐。一是加快城市建設步伐。按照產城教醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展的思路，以建設宜居宜業(yè)生態(tài)園林城市為目標，統(tǒng)籌規(guī)劃建設管理，持續(xù)加強城市核心區(qū)建設，突出抓好十大城市標配，加快推進城區(qū)精品街道創(chuàng)建、體育公園、荷花湖公園等重點項目，目前各項工程均進展順利。二是狠抓“四城同創(chuàng)”。以“不創(chuàng)則已、創(chuàng)則必成”的決心，全力推進國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、省級文明城市、省級森林城市“四城同創(chuàng)”。省級文明城市創(chuàng)建上，在去年全省縣級市排名第七的基礎上，確保今年創(chuàng)建成功;國家園林城市創(chuàng)建上，力爭2021年通過評審;國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建上，確保年內通過省級衛(wèi)生城市復審，下一輪創(chuàng)建成功;省級森林城市創(chuàng)建上，今年以來完成造林X萬畝，確保本輪創(chuàng)建成功。三是大力發(fā)展城市經(jīng)濟。積極推進現(xiàn)代智慧城市建設，培育發(fā)展樓宇經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、電商經(jīng)濟等城市經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，吸引農業(yè)人口向市區(qū)流動。目前，XX市納稅超X萬的樓宇經(jīng)濟X幢、入駐企業(yè)X家，新增注冊超X萬元樓宇企業(yè)X家;今年以來實現(xiàn)網(wǎng)絡零售額X億元，完成全年目標任務的X%。新增注冊X萬元以上電子商務企業(yè)X家;新培育眾創(chuàng)空間X家，已入駐企業(yè)X家。四是扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。嚴格落實“一減四增”要求，落實“萬元錢”特色種植面積X畝。加快農村改革步伐，目前所有行政村已全部成立了股份經(jīng)濟合作社。深入開展農村人居環(huán)境整治，農村廁所改造、村莊綠化等工作成效明顯。持續(xù)深化移風易俗行動，積極穩(wěn)妥推進殯葬改革，改革婚喪嫁娶等習俗，力爭年底所有行政村全部通過鄉(xiāng)風文明驗收。五是全力籌備旅發(fā)大會。緊盯“國內一流、地方特色”全域旅游目標，始終堅持以“給群眾留下實實在在東西”的理念，精致做好節(jié)點建設、精細整治沿線環(huán)境、精心組織宣傳活動，努力把旅發(fā)大會辦出最大特色、辦成最大亮點。目前，總投資X億元的X個旅游觀摩項目正在全力推進，X月底前可全部完工。此外，大力發(fā)展冰雪運動，總面積X萬余平方米的滑雪場已經(jīng)建成運營，占地X平方米的室內滑冰場(館)正在抓緊建設。

　　六、堅決“背水一戰(zhàn)”求突破，全面優(yōu)化生態(tài)環(huán)境

　　始終堅持以“壯士斷腕”的堅定決心和“敢打必勝”的執(zhí)著信念，堅決打好打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。上半年XX市大氣污染綜合指數(shù)為，全省排名第;PM2.5年濃度微克/立方米，優(yōu)良天達標天數(shù)達到天，空氣質量持續(xù)好轉。一是狠抓工業(yè)企業(yè)管控。制定重點行業(yè)超低排放標準，傳導壓力，全面推廣，確保應減盡減、能減盡減。對X余家涉X玻璃深加工和標準件企業(yè)進行集中治理，全部退市進園，并配齊環(huán)保設施，確保達標排放。持續(xù)“地毯式”排查整治“散亂污”企業(yè)和違法違規(guī)攤點，對新發(fā)現(xiàn)的嚴格問責鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨政主要領導。二是狠抓城市精細化管理。不斷提升主城區(qū)濕掃水平，堅持科學作業(yè)，人停車不停，切實降低道路揚塵。加強城區(qū)建筑工地管控。嚴格落實“七個百分之百”，并常態(tài)化督導檢查，發(fā)現(xiàn)未落實要求的一律停工整改。全力抓好涉砂石企業(yè)整治，不達標的一律停產整改。著力增加城市綠量。高標準建成了長6000米、寬700米，占地3700畝的環(huán)城林帶，為城區(qū)打造出一條“生態(tài)屏障”。三是狠抓交通管制措施。強化柴油貨車污染防治，對過往國五以下大型貨車進行勸返管控，并增加四環(huán)路的限行處罰，共處理拋灑遺漏車輛余輛，查處貨車超載起。不斷完善路網(wǎng)建設。上半年，共投資X億元，按照一級公路標準修建了全長X公里的西外環(huán)工程，搭建了全長X公里的大車外環(huán)繞行路線。

　　七、堅持共享共建，不斷滿足群眾美好生活新向往堅持從廣大群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題抓起，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。今年以來，一般公共預算支出中用于教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、農林水利等民生領域資金達億元，占一般公共預算支出的X%，有效保障了各項民生事業(yè)的發(fā)展。一是堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)。繼續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果，安排財政資金X萬元，實現(xiàn)所有建檔立卡貧困戶資產收益性項目第四次覆蓋，戶均年增收可達X元以上;X家就業(yè)扶貧車間全部復工，X名有就業(yè)意愿和勞動能力的貧困勞動力已實現(xiàn)全部就業(yè)。用好財政列支的萬元專項資金，進一步健全防貧和防返貧機制，有效提升了脫貧質量，目前，全市所有未脫貧人員已全部達到脫貧標準。二是大力發(fā)展民生事業(yè)。強力推進農村飲水安全、供熱工程擴面、醫(yī)療服務提升等20件民生實事，目前均完成時間進度。把穩(wěn)就業(yè)作為重中之重，建立24小時重點企業(yè)用工保障機制，實行復工返崗“點對點”服務。截至目前，完成農村勞動力轉移就業(yè)X人，完成年任務的X%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)X人，完成年任務的X%;失業(yè)人員再就業(yè)X人，完成年任務的X%，就業(yè)困難人員再就業(yè)X人，完成年任務的X%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在X%。三是維護社會和諧穩(wěn)定。牢固樹立“不出事、再出彩”理念，通過抓初信初訪、抓問題解決、抓依法治訪、抓網(wǎng)上信訪，著力提升信訪工作實效。今年以來，在原“五中心”合署辦公化解信訪矛盾的基礎上，探索實施了以“矛盾多元化調處中心”為統(tǒng)領、“六中心合一”(群眾工作中心、綜治中心、訴訟服務中心、公共法律服務中心、退役軍人服務中心、行政爭議化解中心)的服務平臺，充分發(fā)揮聯(lián)合作戰(zhàn)優(yōu)勢，建立了閉環(huán)管理、無縫銜接、高效運轉的工作鏈條，確保了各類矛盾糾紛一站式妥善解決。同時，成立退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進會，已有多家重點企業(yè)入駐，吸納退役軍人X余名。全力抓好安全生產和食品藥品安全監(jiān)管工作，未發(fā)生一起較大以上安全生產和食品藥品安全事故。鞏固“長安杯”創(chuàng)建成果，持續(xù)深化社會治安綜合治理，強力推進X專項斗爭，確保社會總體穩(wěn)定。

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