全縣教育系統(tǒng)把學(xué)生誠信教育、教師師德師風(fēng)和誠信機(jī)關(guān)建設(shè)作為誠信教育的重點(diǎn)，不斷規(guī)范辦學(xué)行為，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，全縣廣大教職工和中小學(xué)生的誠信意識明顯增強(qiáng)、道德素質(zhì)明顯提升�，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
教育系統(tǒng)肩負(fù)著全縣3萬多名師生的教育任務(wù)，教育的成敗，教師的示范，師生的誠信將直接影響全縣社會信用體系建設(shè)，為此，我局高度重視教育系統(tǒng)信用體系建設(shè)，成立了以局長為組長，分管局長任副組長，局機(jī)關(guān)股室負(fù)責(zé)人和中小學(xué)、幼兒園校(園)長為組長的的教育系統(tǒng)誠信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作任務(wù)，靠實(shí)工作責(zé)任，全力加強(qiáng)全系統(tǒng)誠信建設(shè)工作。
二、積極宣傳引導(dǎo)
我局根據(jù)教育點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，因地制宜，積極開展誠信教育的宜傳工作。一是從機(jī)關(guān)做起，結(jié)合“干部作風(fēng)改進(jìn)年”以及創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以建設(shè)規(guī)范、高效服務(wù)的“誠信機(jī)關(guān)”為目標(biāo)，進(jìn)一步改進(jìn)和完善機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，減少辦事環(huán)節(jié)，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制，提高現(xiàn)場辦結(jié)率;以方便師生群眾、服務(wù)社會為原則，采取設(shè)立政務(wù)公開欄等靈活多樣的形式，真實(shí)完整地公布政務(wù)公開的內(nèi)容，進(jìn)一步提高辦事和決策的透明度。二是通過召開校長會、教職工會，積極向教職工傳達(dá)社會信用體系建設(shè)的相關(guān)文件和會議精神，各學(xué)校利用校會、班會、板報等形式向?qū)W生開展宣傳工作，并將社會信用體系建設(shè)與養(yǎng)成教育、法制教育和心理健康教育有機(jī)的結(jié)合，做到了誠信教育進(jìn)校園、進(jìn)課堂。
三、加強(qiáng)誠信教育
一是加強(qiáng)學(xué)校管理。各學(xué)校以“服務(wù)學(xué)生、服務(wù)教師、服務(wù)家長”為宗旨，堅持科學(xué)的辦學(xué)理念，保證了教育公平;堅持民主治校，關(guān)心師生生活，誠懇聽取師生員工及社會各界對學(xué)校工作的意見和建議;規(guī)范招生考試，認(rèn)真貫徹落實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)生陽光招生政策和均衡編班政策，新生入學(xué)，堅持做到招生政策、招生計劃、劃片范圍、報名條件、招生程序、錄取結(jié)果、教師配備、編班情況“八公開”，接受社會的監(jiān)督;規(guī)范收費(fèi)行為，堅決治理教育亂收費(fèi)、亂辦班補(bǔ)課、亂征訂教輔資料等熱點(diǎn)問題;
學(xué)校評先選優(yōu)、職稱評聘、績效考核、工資發(fā)放、校務(wù)公開等工作中堅持民主、公平、公正、公開。二是加強(qiáng)師德教育。堅持以“四有”好老師為目標(biāo)，選聘師德師風(fēng)監(jiān)督員6名，對學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為、教職工職業(yè)道德進(jìn)行監(jiān)督，并通過電話、郵箱、微信、網(wǎng)站留言等方式拓寬監(jiān)督管理渠道。同時，嚴(yán)格落實(shí)師德年度考核制度，為在校每一位教師建立了師德個人檔案，把日常監(jiān)督考核結(jié)果記入教師個人師德檔案，作為教師個人評優(yōu)評優(yōu)、晉級等依據(jù)，形成了學(xué)校、教師、家長、學(xué)生、社會“五位一體”的師德師風(fēng)日常監(jiān)管體系。積極開展師德師風(fēng)主題教育活動，組織全縣教育系統(tǒng)全員教師積極學(xué)習(xí)教育法律法規(guī)、師德標(biāo)準(zhǔn)。今年教師節(jié)期間，縣上對2019名師德標(biāo)兵進(jìn)行了表彰獎勵。三是加強(qiáng)學(xué)生教育。堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，通過班會、晨會、國旗下演講等途徑，組織學(xué)生開展以《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》為標(biāo)準(zhǔn)的承諾活動，要求學(xué)生做到：誠實(shí)守信，言行一致，知錯就改，有責(zé)任心，孝敬父母，尊敬師長，禮貌待人;勤儉樸素，不吃零食，不亂花錢，不穿奇裝異服，不進(jìn)網(wǎng)吧等。積極開展了征文、演講、誦讀、表演、書畫大賽等形式多樣的誠信教育活動。部分學(xué)校在期中期末考試時，采取無人監(jiān)考、流動監(jiān)考等不同方式，對學(xué)生誠信應(yīng)考進(jìn)行了實(shí)踐檢驗，以考風(fēng)考紀(jì)的好壞來檢驗誠信教育的成效。
“人無信不可，民無信不立，國無信不威”。雖然我們在社會信用體系建設(shè)方面取得了一定成績，但在教育環(huán)境改善、師德師風(fēng)建設(shè)、學(xué)生綜合素質(zhì)評價等方面還存在一定問題，今后，我們將按照省、市、縣要求，同心協(xié)力，扎實(shí)工作，進(jìn)一步加快全系統(tǒng)社會信用體系建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。
根據(jù)《關(guān)于報送20××年社會信用體系建設(shè)工作總結(jié)的通知》(祿信用辦〔20××〕1號)精神以及相關(guān)會議要求，現(xiàn)將我局開展社會信用體系建設(shè)情況總結(jié)如下。
一、20××年工作回顧
為認(rèn)真做好教育系統(tǒng)信用體系建設(shè)的宣傳工作，樹立誠信光榮、失信可恥的社會風(fēng)氣和輿論氛圍，按照縣社會信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，我局結(jié)合實(shí)際，積極開展社會信用體系建設(shè)工作。
1、充分認(rèn)識做好信用體系建設(shè)的重要意義。教育系統(tǒng)肩負(fù)全縣7萬多適齡兒童的教育任務(wù)，全縣4000多教職工，教育的成敗，教師的示范，師生的誠信將直接影響的社會的信用體系建設(shè)，因此，教育局領(lǐng)導(dǎo)非常重視教育系統(tǒng)的信用體系建設(shè)，及時成立機(jī)構(gòu)，由局長任組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，科室負(fù)責(zé)人任組員，并明確工作人員、工作職責(zé)，切實(shí)開展教育系統(tǒng)信用體系建設(shè)工作。
2、加強(qiáng)宣傳力度，動員廣大教師齊行動。教育局利用教育點(diǎn)多面廣，利用教育陣地，積極開展誠信教育的宣傳工作。一是從機(jī)關(guān)做起，結(jié)合“行政效能提升年和干部作風(fēng)改進(jìn)年”以及創(chuàng)新爭優(yōu)活動，成立教育服務(wù)中心，為服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立為學(xué)校服務(wù)、為教師服務(wù)、為學(xué)生服務(wù)的服務(wù)意識，樹立機(jī)關(guān)良好的形象。二是利用召開校長會、教師培訓(xùn)會等機(jī)會，傳達(dá)社會信用體系建設(shè)的相關(guān)文件和會議精神，要求學(xué)校利用校會、班會、板報等形式開展宣傳工作。三是要求學(xué)校將社會信用體系建設(shè)與品德教育結(jié)合起來，切實(shí)開展誠信教育并取得成效。四是采取信息發(fā)送的形式開展宣傳。五是要求機(jī)關(guān)各科室，特別是民辦教育中心、組織人事科、招生辦、辦公室等涉外服務(wù)多、涉及對象多、服務(wù)事項重要的科室，要誠信辦事、熱情服務(wù)，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
3、結(jié)合教育實(shí)際開展工作。一是積極發(fā)展民辦教育，為民辦學(xué)校提供平等服務(wù)，結(jié)合我縣教育實(shí)際，我局成立了民辦教育服務(wù)中心，成立教育服務(wù)大廳，建設(shè)服務(wù)中心窗口，為民辦教育創(chuàng)辦者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為突破性發(fā)展民辦教育，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，形成公民辦互相補(bǔ)充、相互促進(jìn)的大教育格局。二是結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，對學(xué)生安全、食堂衛(wèi)生、價格、質(zhì)量、小賣鋪、超市等涉及學(xué)生切身利益的問題加強(qiáng)監(jiān)督和管理，堅決避免非正當(dāng)競爭給學(xué)生帶來經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和身心健康，讓學(xué)生切實(shí)感受到教育的溫暖和信用。三是按照省市關(guān)于減輕中小學(xué)生課余負(fù)擔(dān)的要求，嚴(yán)格杜絕各學(xué)校、各班級以及科任教師亂征訂或私自向?qū)W生推薦教輔書籍，凈化教育樂土，杜絕商業(yè)賄賂等行為，切實(shí)保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益。四是實(shí)行政務(wù)公開，規(guī)范辦學(xué)行為。五是通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“兩個年”活動，在教育系統(tǒng)樹立大局意識、服務(wù)意識、發(fā)展意識，講信用、講原則、講效益，切實(shí)為教師服務(wù)、為學(xué)生服務(wù)、為學(xué)生家長服務(wù)，建立和諧、穩(wěn)定、發(fā)展的良好環(huán)境，辦人民滿意的教育。
二、存在的困難和問題
社會體系建設(shè)應(yīng)該是全社會關(guān)心、關(guān)注的事，也是一項新的工作，在具體的工作開展中存在：一是工作經(jīng)驗不足，成效不夠明顯;二是宣傳不夠廣泛，多數(shù)教師思想意識不高;三是活動開展與部門工作針對性還不強(qiáng);四是工作操作性不強(qiáng)，與部門的工作不夠緊密。
三、明年計劃
近兩年來，雖然在誠信建設(shè)方面做了一些工作，但離縣委縣政府的要求還有很大的距離，在今后的工作中，我們要按照縣委縣政府的要求，同心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，主要從以下方面開展工作。
結(jié)合教育實(shí)際，有針對性的開展社會誠信建設(shè)。一是加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè);二是積極開展教師培訓(xùn)工作，發(fā)展教師專業(yè)化水平;三是強(qiáng)化教育軟環(huán)境建設(shè)，營造良好的教育投資環(huán)境;四是放開非義務(wù)教育階段教育，積極開展招商引資，吸納民間資本，突破性發(fā)展民辦教育;五是開展厲行節(jié)約，做到校務(wù)、政務(wù)公開;六是加強(qiáng)教育干部隊伍建設(shè)，提高教育干部整體素質(zhì)。
一、 社會信用體系建設(shè)的主要任務(wù)
(一)建立完善全縣信用體系建設(shè)管理制度
結(jié)合我縣實(shí)際，制定融水縣信用建設(shè)的各項規(guī)章制度，各部門完善本部門信用信息記錄、失信行為分類和聯(lián)動監(jiān)管等信用管理制度。制定信用信息采集目錄，明確信用信息分類，按照信用信息的屬性，在依法保護(hù)個人隱私和企業(yè)商業(yè)秘密的前提下，依法推進(jìn)信用信息在采集、共享、使用、公開等環(huán)節(jié)的分類管理。加大違法違規(guī)販賣個人信息和企業(yè)商業(yè)秘密行為的打擊力度。
201X年起，開展編制融水縣加強(qiáng)政務(wù)領(lǐng)域信用記錄建設(shè)的意見和辦法;編制融水縣政務(wù)信用信息目錄;持續(xù)加強(qiáng)信用系統(tǒng)建設(shè)，健全行業(yè)信用信息系統(tǒng)。
(二)推進(jìn)信用信息系統(tǒng)建設(shè)
1.開展融水縣信用信息共享平臺建設(shè)方案研究，建立了“信用融水”網(wǎng)站，201X年底前同步建成并投入運(yùn)行使用XX市信用信息共享平臺和“信用XX”網(wǎng)站。
2. 行業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)融水縣信用信息共享平臺建設(shè)方案以及行業(yè)信息化建設(shè)要求，主動采集履職過程中形成的信用主體的信用信息，建立健全本系統(tǒng)、本行業(yè)的信用信息歸集機(jī)制，實(shí)現(xiàn)部門和行業(yè)的信用信息資源集中整合。同時，在信息化建設(shè)中引入公民身份證號碼、統(tǒng)一社會信用代碼作為索引碼，為實(shí)現(xiàn)信用信息互聯(lián)共享夯實(shí)基礎(chǔ)。
(三)加快推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)
1.深入推進(jìn)依法行政。
(1)201X年成立自治縣推行政府部門權(quán)力清單制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在縣編辦)，組織協(xié)調(diào)45個縣直部門，梳理、清理行政權(quán)力和責(zé)任事項，共梳理出5581項行政權(quán)力，其中保留3423項，擬取消或轉(zhuǎn)移2158項，精簡率38.67%。保留的行政權(quán)力和責(zé)任事項以融政發(fā)〔201X〕18號文件予以印發(fā)并在自治縣政府門戶網(wǎng)站公布。在此基礎(chǔ)上，201X年再次組織協(xié)調(diào)32個縣直部門，進(jìn)行權(quán)力清單和責(zé)任清單“兩單融合”，經(jīng)過梳理確認(rèn)，保留權(quán)力事項3641項、共性權(quán)力11項，與權(quán)力事項對應(yīng)的責(zé)任事項26424項，形成《融水苗族自治縣政府部門權(quán)責(zé)清單》以融政發(fā)〔201X〕28號文件予以印發(fā)并在自治縣政府門戶網(wǎng)站公布。
(2)推進(jìn)“一支隊伍管執(zhí)法”。一是市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革:組建市場監(jiān)督管理局。在201X年調(diào)整政府工作部門時，我縣將工商行政管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣食品藥品監(jiān)督局進(jìn)行整合，設(shè)立縣市場監(jiān)督管理局，并于201X年印發(fā)了“三定”規(guī)定，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理，組織市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作，規(guī)范和維護(hù)市場秩序。目前，縣市場監(jiān)督管理局整合后領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一，機(jī)構(gòu)運(yùn)行順暢。二是城市管理綜合行政執(zhí)法改革:設(shè)立城市管理行政執(zhí)法局。按照自治區(qū)和XX市政府的要求，為加強(qiáng)市容市貌工作，深入推進(jìn)城市管理綜合行政執(zhí)法改革工作，經(jīng)XX市編委批復(fù)，我縣于201X年3月底新設(shè)立了縣城市管理行政執(zhí)法局，掛牌在縣住建局，主要承擔(dān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市容管理全面行政處罰權(quán)，以及環(huán)境管理、交通管理、應(yīng)急管理等部分行政處罰權(quán)。并將縣市容管理局承擔(dān)的行政職能劃入縣住建局后，更名為“縣城市管理執(zhí)法大隊”，為縣住建局二層事業(yè)單位，具體執(zhí)行城市管理執(zhí)法工作。三是交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革:設(shè)立交通綜合執(zhí)法大隊。201X年，我縣把縣道路運(yùn)輸管理所、縣地方公路管理所、縣港航管理所的行政監(jiān)督執(zhí)法職能剝離出來，新設(shè)立縣交通綜合執(zhí)法大隊，實(shí)行統(tǒng)一執(zhí)法，為縣交通運(yùn)輸局二層事業(yè)單位。交通運(yùn)輸領(lǐng)域的綜合行政執(zhí)法改革已完成。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革:推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn) “四所合一”改革工作。按照自治區(qū)統(tǒng)一部署，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)管、村寨防火等機(jī)構(gòu)和職能進(jìn)行整合。201X年，我縣全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”改革工作，設(shè)立國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)防火站(綜合行政執(zhí)法隊)(簡稱“四所合一”)。201X年底，融水縣設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)防火站(綜合行政執(zhí)法隊)掛牌。201X年，融水縣進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”改革工作，印發(fā)了20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”機(jī)構(gòu)編制方案，梳理出鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”權(quán)責(zé)清單，并給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加2名編制，強(qiáng)化了隊伍建設(shè)。
(3)落實(shí)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《XX壯族自治區(qū)重大行政決策合法性審查辦法》的要求，對重大行政決策事項提出合法性審查意見。201X年，縣政府法制辦對縣政府及其職能部門報送重大行政決策出具了34份法律意見書，為縣政府及部門重大行政決策發(fā)揮了積極作用。
(4)發(fā)揮政府法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)法治政府建設(shè)中的積極作用。201X年,縣政府聘請律師作為縣政府兼職法律顧問6名，聘請縣政府法律顧問助理1名。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣人民政府工作部門均已建立了政府法律顧問制度，并根據(jù)工作需要確認(rèn)、聘請法律顧問。
2. 充分發(fā)揮政府誠信建設(shè)示范作用。
進(jìn)一步強(qiáng)化政府誠信建設(shè)，完善誠信政府體系，健全誠信政府考評和失信追究機(jī)制，打造現(xiàn)代誠信服務(wù)型政府，引導(dǎo)和帶動社會樹立誠信意識和提高誠信水平。
(四)深入推進(jìn)商務(wù)誠信建設(shè)
1. 金融領(lǐng)域信用建設(shè)。
(1)形式多樣，宣傳排查并舉。一是縣處非辦各成員單位各司其責(zé)，主動作為，宣查并舉，有力有序推進(jìn)排查工作。二是部門宣傳形式多樣。采取張貼橫幅、利用坡節(jié)下到基層發(fā)放宣傳資料等多種形式，大力宣傳非法集資的危害性和依法懲處非法集資的法律法規(guī)。及時向行政區(qū)劃內(nèi)廣大經(jīng)營戶和消費(fèi)者通報非法集資的新形式和特點(diǎn)。三是媒體宣傳全面覆蓋。在電視臺公布舉報電話，對舉報人進(jìn)行保密承諾，做到非法集資無可乘之機(jī)。同時，通過電視、手機(jī)短信、微信、融好網(wǎng)平臺等向群眾公告非法集資的風(fēng)險和危害性，提高社會公眾的風(fēng)險意識和識別能力，引導(dǎo)群眾遠(yuǎn)離非法集資。
(2)履職盡責(zé)，開展風(fēng)險排查�？h處非辦成員單位協(xié)作配合，多渠道、廣角度對投資類、資產(chǎn)管理類民營企業(yè)非法集資開展風(fēng)險排查。經(jīng)查，在縣域內(nèi)該領(lǐng)域經(jīng)營情況無非法集資輿情反映，無民間集資行為。目前，我縣尚未發(fā)現(xiàn)投資類、資產(chǎn)管理類民營企業(yè)存在非法集資問題。
(3)常抓不懈，防范“非集”事件。一是進(jìn)一步強(qiáng)化工作督導(dǎo)。加大督導(dǎo)工作力度,全面提高防范、打擊和處置各類非法集資工作效率。二是進(jìn)一步夯實(shí)協(xié)調(diào)機(jī)制。切實(shí)履行組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)職責(zé),建立防范、打擊和處置非法集資部門聯(lián)動工作機(jī)制，保證各項措施得到落實(shí)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)信息通報。組織分析防范、打擊和處置非法集資工作情況,做好向市金融辦(處非辦)和縣政府信息報告、通報等工作。
2. 價格信用體系建設(shè)。
(1)積極完成價格信用信息庫數(shù)據(jù)采集及系統(tǒng)錄入。201X年以來，縣物價局組織人員，分組走街入巷，緊鑼密鼓地采集、錄入我縣企事業(yè)單位、個體工商戶等的各種信用信息，建立價格信用檔案，錄入價格信用信息庫系統(tǒng)，構(gòu)建價格事中事后監(jiān)管新機(jī)制。截至目前，縣物價局已完成590多家企事業(yè)單位、個體工商戶等價格信用信息數(shù)據(jù)采集及系統(tǒng)錄入，納入全市價格信用系統(tǒng)管理，對各企事業(yè)單位和個人實(shí)行價格信用的認(rèn)定、失信懲戒及其監(jiān)督管理。
(2)做好價格信用管理�？h物價部門對價格失信單位和個人初審確定其失信行為，由市物價部門最終審定。認(rèn)定價格信用等級分為五級:誠信、守信、一般價格失信、較重價格失信和嚴(yán)重價格失信。對失信行為的懲戒方式有:督促整改、提醒約談、依法查處、列入黑名單、公示曝光等。具有嚴(yán)重價格失信行為的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、個體工商戶和個人，除受依法查處外，將被列入自治區(qū)、市公共信用信息系統(tǒng)黑名單，并向社會公開，黑名單有效期5年。
(3)加強(qiáng)價格監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮價格信用系統(tǒng)作用。201X年以來，縣物價局加大市場明碼標(biāo)價監(jiān)督檢查力度，積極開展明碼標(biāo)價示范街創(chuàng)建活動，強(qiáng)化收費(fèi)公示制度落實(shí)工作，充分發(fā)揮價格信用管理系統(tǒng)的監(jiān)督約束作用。凡是不按規(guī)定明碼標(biāo)價、虛構(gòu)原價、低標(biāo)高結(jié)、虛假打折、串通漲價、亂收費(fèi)等價格失信行為，全都錄入價格信用信息庫，與XX市社會信用體系網(wǎng)對接，實(shí)現(xiàn)信息共享、互通互聯(lián)。201X年以來，縣物價局向業(yè)主發(fā)送檢查反饋、提醒告誡信息392條，登記一般失信單位3家，恢復(fù)價格誠信單位2家。開展各項價格收費(fèi)檢查，檢查單位900多家，接待來電來訪、價格投訴舉報、價格咨詢57件，其中，答復(fù)群眾價格咨詢29件，責(zé)令整改事項28項，責(zé)令退還群眾多收價款25.2萬多元。立案查處價格違法行為4起, 處罰金額1.1萬元，責(zé)令清退違法所得784.86萬元，進(jìn)一步規(guī)范了各行業(yè)的價格收費(fèi)行為，推進(jìn)了價格誠信融水建設(shè)。
3. 工程建設(shè)領(lǐng)域信用建設(shè)。
加強(qiáng)建筑行業(yè)誠信體系建設(shè)建管力度。加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等規(guī)定，著重解決建設(shè)工程存在的質(zhì)量、安全薄弱環(huán)節(jié);規(guī)范招投標(biāo)、加強(qiáng)對招標(biāo)人投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，把招投標(biāo)行為公開透明，防止出現(xiàn)規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為;嚴(yán)把竣工驗收關(guān)，嚴(yán)格按照《工程質(zhì)量驗收規(guī)范》進(jìn)行竣工審查驗收，凡是達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，我們一路不予竣工備案，不允許交付使用;嚴(yán)格監(jiān)管，建立統(tǒng)一、開放、規(guī)范、有序的市場秩序。
(五)全面推進(jìn)社會誠信建設(shè)
1.社會保障領(lǐng)域信用建設(shè)。
(1)健全完善社會救災(zāi)誠信體系方面。一是社會救災(zāi)誠信體系建設(shè)。2014年以來，國家民政部建立了“國家自然災(zāi)害災(zāi)情報送系統(tǒng)”，自治區(qū)民政廳建立了“自然災(zāi)害應(yīng)急指揮平臺”，均能夠普及到縣級民政部門。救災(zāi)款物發(fā)放均按照國家民政部、自治區(qū)民政廳文件規(guī)定，足額、按量、按期發(fā)放。二是救災(zāi)款物管理和信息公開。救災(zāi)資金由自治縣財政統(tǒng)一管理，根據(jù)需要向自治縣人民政府提出申請，資金通過銀行代發(fā)方式，直接撥付到受災(zāi)群眾銀行賬號。救災(zāi)物資統(tǒng)一儲備，根據(jù)災(zāi)情需要，登記造冊，直接發(fā)放到受災(zāi)群眾受災(zāi)手中，并在所在行政村、社區(qū)進(jìn)行公示，主動接受群眾監(jiān)督。
(2)構(gòu)建社會救助誠信體系。嚴(yán)格按照2014年5月1日頒布實(shí)施的《社會救助暫行辦法》(中華人民共和國國務(wù)院令第649號)、2014年1月26日自治區(qū)民政廳印發(fā)的《XX壯族自治區(qū)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對操作規(guī)程(試行)》的通知(桂民發(fā)〔2014〕5號)和《XX壯族自治區(qū)最低生活保障審核審批操作規(guī)程(試行)的通知》(桂民發(fā)〔201X〕7號)文件規(guī)定審核審批社會救助。目前，我縣低收入居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對中心落實(shí)編制9人，現(xiàn)有工作人員8人。低收入居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對系統(tǒng)能與部分部門信息共享，如:農(nóng)村信用社、建設(shè)銀行、住房公積金、人社職工養(yǎng)老保險、漁船補(bǔ)助、車輛、涉農(nóng)補(bǔ)貼、地稅信息。
(3)構(gòu)建社會福利和慈善事業(yè)誠信體系建設(shè)方面。我縣目前依托“XX居家養(yǎng)老信息管理平臺”，從2014年起，以政府購買服務(wù)方式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、農(nóng)村五保村配備了53名管理人員。2014年以來，共投入資金約3000萬元新建和改造養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，建筑面積約2萬平方米，新增社會養(yǎng)老服務(wù)床位700余張。目前，自治區(qū)、XX市均為出臺社會救災(zāi)救助誠信體系以及社會福利和慈善事業(yè)誠信體系建設(shè)的配套制度、社會福利和慈善信息公開制度，我縣沒有出臺文件依據(jù)。
(4)加強(qiáng)社會保險領(lǐng)域的行政監(jiān)督執(zhí)法。每年定期和不定期相結(jié)合,積極開展對參保單位進(jìn)行實(shí)地稽核和書面稽核，加強(qiáng)社會保險領(lǐng)域的行政監(jiān)督執(zhí)法，規(guī)范用人單位的參保繳費(fèi)行為;加大定期和不定期對醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店、工傷保險協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)等社會保險協(xié)議服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員督查，規(guī)范服務(wù)質(zhì)量，時時通過社保監(jiān)控系統(tǒng)對各類參保人員的醫(yī)保使用行為進(jìn)行監(jiān)督，加強(qiáng)檢查，杜絕違規(guī)、欺詐、騙保等行為的出現(xiàn)，防止和打擊各種騙保行為。定期和不定期嚴(yán)格按照內(nèi)控制度進(jìn)行內(nèi)控檢查，加強(qiáng)內(nèi)部管理與監(jiān)督，規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)辦行為，防范和控制業(yè)務(wù)經(jīng)辦風(fēng)險，確保社�；鸢踩\(yùn)行，進(jìn)一步完善社會保險基金管理制度，提高基金征收、管理、支付等各環(huán)節(jié)的透明度，推動社會保險誠信制度建設(shè)，規(guī)范參保繳費(fèi)行為，確保社會保險基金的安全運(yùn)行。
2. 勞動用工領(lǐng)域信用建設(shè)。
一是進(jìn)一步落實(shí)和完善企業(yè)勞動保障守法誠信制度。我縣著力落實(shí)《重大勞動保障違法社會公布辦法》，出臺了《融水苗族自治縣拖欠工資企業(yè)黑名單位管理制度》，對人力資源和社會保障行政部門已經(jīng)依法查處并作出處理決定(包含已經(jīng)下達(dá)《勞動保障監(jiān)察限期改正指令書》)的重大勞動保障違法行為，每季度向社會公布一次。對于情節(jié)特別嚴(yán)重、引起社會關(guān)注的重大案件，隨時向社會公布。企業(yè)如果存在克扣、無故拖欠農(nóng)民工工資報酬，數(shù)額達(dá)到認(rèn)定拒不支付勞動報酬罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的或者因拖欠農(nóng)民工工資違法行為引發(fā)群體性事件極端事件造成嚴(yán)重不良社會影響的，自查處違法行為并作出行政處理或處罰決定之日起20個工作日內(nèi)，人社部門按照管轄權(quán)限將企業(yè)列入拖欠工資“黑名單”，同時報送自治區(qū)人力資源社會保障廳。同時，實(shí)行施工現(xiàn)場信息公示制度。要求施工企業(yè)負(fù)責(zé)在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)立工人勞動維權(quán)告示牌，內(nèi)容包含項目名稱、建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)、當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門和當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ媳O(jiān)察機(jī)構(gòu)聯(lián)系電話、地址以及維權(quán)提示等，以方便廣大的農(nóng)民工能更好的了解自已的權(quán)利，更有效的維權(quán)。二是健全用人單位勞動保障誠信等級評價辦法。強(qiáng)化落實(shí)《企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價辦法》，并出臺了《融水苗族自治縣企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價辦法實(shí)施方案》。對縣域內(nèi)用工企業(yè)每年開展一次勞動保障守法誠信等級評價工作。對于被評為A級的企業(yè)，適當(dāng)減少勞動保障監(jiān)察日常巡視檢查頻次。對于被評為C級的企業(yè)，列入勞動保障監(jiān)察重點(diǎn)對象，強(qiáng)化勞動保障監(jiān)察日常巡視檢查，同時由人社部門對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人進(jìn)行約談，敦促其遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章。三是規(guī)范用工行為。加強(qiáng)對勞動合同簽訂各履行的指導(dǎo)及管理。督促施工企業(yè)(或勞務(wù)分包企業(yè))依法與農(nóng)民工簽訂并履行勞動合同，建立施工單位的用工實(shí)名制花名冊，同時推行簡易勞動合同文本。農(nóng)民工入場作業(yè)前，必須先簽訂勞動合同。四是加強(qiáng)勞動保障監(jiān)督執(zhí)法。加大對違法行為的打擊力度。加強(qiáng)對在建工程項目的日常巡查工作，發(fā)現(xiàn)問題指出問題整解問題，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法，形成工作合力，做到隱患排查“零死角”，緊緊盯住工程建設(shè)領(lǐng)域、勞動密集型企業(yè)等易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和行業(yè)，在關(guān)鍵時期、重要節(jié)點(diǎn)，組織執(zhí)法人員開展執(zhí)法檢查。對發(fā)現(xiàn)的欠薪隱患單位建立臺帳清單，實(shí)行定領(lǐng)導(dǎo)、定專人、定責(zé)任的管理辦法，做到事實(shí)不查清不放過，工資不支付不放過、矛盾不化解不放過。做到執(zhí)法辦案“零拖延”，對涉及農(nóng)民工工資拖欠案件，要快立快查快結(jié)，對重大欠薪案件要掛牌督辦，不見結(jié)果不收兵。五是加強(qiáng)勞動人事爭議調(diào)解仲裁。依法維護(hù)勞動者和用工單位的合法權(quán)益。201X年至201X年9月，人社局共接收仲裁申請案件460件，立案受理378件，不予受理84件，調(diào)解50件，結(jié)案率100%。全面加強(qiáng)勞動爭議處理工作，加強(qiáng)勞動爭議調(diào)解，就近、就地、及時、柔性處理人事勞動爭議，把爭議化解在基層，化解在萌芽狀。積極推進(jìn)行業(yè)性、區(qū)域性勞動爭議調(diào)解組織，以及街道和企業(yè)等基層調(diào)解組織的建設(shè)，擬賦予街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所勞動人事爭議調(diào)解職能，努力在源頭上預(yù)防和化解勞動爭議。
3. 文化、體育、旅游領(lǐng)域信用建設(shè)。
加大平臺辦理案件的錄入率。我們按照“日常檢查、立案審批、調(diào)查取證、處罰決定、執(zhí)行結(jié)案”幾個程序，對在日常檢查中發(fā)現(xiàn)問題的文化經(jīng)營單位進(jìn)行處罰，每個程序都嚴(yán)格按照相關(guān)要求進(jìn)行平臺錄入，有效管理文化經(jīng)營單位的日常經(jīng)營行為。
4. 知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用建設(shè)。
一是在各類項目申報材料中加入《科技計劃項目誠信守法承諾書》，開展項目中期檢查和項目績效考核，并在項目申報、中期檢查、績效考核等環(huán)節(jié)，對信用等級低的企業(yè)，實(shí)行“一票否決”，通過上述工作和措施，較好的鼓勵了企業(yè)守信行為，強(qiáng)化了其信用意識;二是為了提高科技項目申報管理的透明度，提高職能部門的辦事效率，真正體現(xiàn)科技服務(wù)的宗旨，采取科技項目申報、評審、公示等全流程網(wǎng)上操作，打造陽光政務(wù)平臺。三是在項目評審時全程加強(qiáng)對評審專家的誠信宣傳教育，確保項目評審公正、公平、高效。
5. 社會組織誠信建設(shè)。
我縣民政部門登記材料的社會團(tuán)體共106個，民辦非企業(yè)106家。均在XX民政電子證照庫管理系統(tǒng)執(zhí)行社會組織統(tǒng)一社會信用代碼登記，錄入XX民政社會組織統(tǒng)一信用代碼庫。按照規(guī)定，定期每年開展年度檢查一次。保持與社會組織的溝通聯(lián)系和協(xié)調(diào)，引導(dǎo)社會組織建立和完善章程，積極宣傳政策和督促遵守法律法規(guī)。
截止目前自治區(qū)、XX市均為建立有社會組織誠實(shí)守信、公平競爭、規(guī)范運(yùn)作、信息公開、服務(wù)承諾等自律制度和失信懲戒制度，尚未構(gòu)建統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)分配、分級負(fù)責(zé)、依法監(jiān)管的社會組織管理體制和社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位等其他社會組織信息公開機(jī)制和方式。融水縣民政局沒有建立社會組織相關(guān)制度和機(jī)制的依據(jù)。
(六)大力推進(jìn)司法公信建設(shè)
1.積極推進(jìn)社區(qū)矯正工作規(guī)范化、制度化
縣司法局堅持嚴(yán)肅執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、從嚴(yán)管理，嚴(yán)格按照《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》等社區(qū)矯正工作制度，依法規(guī)范開展對社區(qū)服刑人員的教育監(jiān)管，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為，確保社區(qū)矯正工作在調(diào)查評估、交付接收、管理教育、考核獎懲、收監(jiān)執(zhí)行、解除矯正等各個環(huán)節(jié)規(guī)范運(yùn)行，努力在每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)使人民群眾、社區(qū)服刑人員及其家屬感受到公平正義。
2.大力推進(jìn)司法行政信息公開
加強(qiáng)依法向社會公開各類政務(wù)信息，保障公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)。一是以政務(wù)誠信建設(shè)為切入點(diǎn)，加強(qiáng)政務(wù)公開。依法梳理全局行政職權(quán)，編制并公開行政職權(quán)和公共服務(wù)事項清單、目錄、服務(wù)指南，將司法局的職能，各股室、法律援助中心、公證處的職能進(jìn)行公開、公示，提高司法行政工作透明度，努力打造誠信機(jī)關(guān)形象，增強(qiáng)司法行政行為的公信度;二是督促法律從業(yè)人員主動向社會公開業(yè)務(wù)范圍、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話等執(zhí)業(yè)信息,自覺接受社會監(jiān)督。
3.推進(jìn)法律服務(wù)從業(yè)人員信用建設(shè)
一是加強(qiáng)對律師事務(wù)所和基層法律服務(wù)所開展執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查，通過開展基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)大檢查活動及不定期對律師事務(wù)所開展執(zhí)業(yè)檢查，規(guī)范法律服務(wù)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為，努力打造一支管理規(guī)范、誠實(shí)執(zhí)業(yè)、講求信譽(yù)的法律服務(wù)隊伍;二是堅持將誠信教育作為律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所職業(yè)道德教育的重要內(nèi)容，及時組織全縣職業(yè)律師和法律服務(wù)工作者參加各類會議或培訓(xùn),不斷增強(qiáng)他們的職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律意識。
(七)加強(qiáng)誠信教育文化建設(shè)
以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，將誠信教育融入法治宣傳，結(jié)合“法律六進(jìn)”活動的開展及法治文化陣地建設(shè)大力宣傳信用管理政策法規(guī)、規(guī)章制度、誠信典型、誠信知識等，積極開展誠信主題宣傳教育活動，并通過 “法治苗山”微信公眾號進(jìn)行推廣宣傳，切實(shí)提高公民的法律意識和誠信意識，引導(dǎo)全社會形成遵法守信的濃厚氛圍。
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