這次會議的主要任務是，深入學習貫徹習近平總書記重要講話和中央紀委十八屆七次全會、省紀委十屆八次全會、省直宣傳文化系統(tǒng)黨風廉政建設警示教育會議精神，總結2020年度公司黨風廉政建設工作，部署2020年工作任務。稍后，忠強同志還要代表公司紀委做工作報告，各單位、部門要抓好貫徹落實。下面，我就深入推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，講四點意見。
一、統(tǒng)一思想，凝聚共識，準確把握全面從嚴治黨新任務新要求。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，創(chuàng)造性地提出了一系列新理念、新思路、新舉措，形成了思想深邃、內涵豐富的全面從嚴治黨戰(zhàn)略思想。習近平總書記在中紀委十八屆七次全會上作的重要講話，全面總結了十八大以來管黨治黨顯著成效和寶貴經(jīng)驗，明確提出了今后工作的總體要求和主要任務，深刻闡述了黨的建設的重大理論和實踐問題，為推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展提供了重要遵循和行動指南。姜異康書記在省紀委十屆八次全會上強調要堅持嚴字當頭、實字托底，堅持標本兼治，嚴肅黨內政治生活，強化黨內監(jiān)督，全面加強紀律建設、作風建設，把反腐敗斗爭引向深入，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。孫守剛部長在省直宣傳文化系統(tǒng)黨風廉政建設警示教育會議上深刻剖析了系統(tǒng)內的典型案例，明確要求宣傳文化系統(tǒng)要旗幟鮮明講政治，堅持不懈強黨性，馳而不息正作風，鍥而不舍嚴紀律，從嚴從實帶隊伍，推動宣傳文化系統(tǒng)管黨治黨走向嚴緊硬。做好公司全面從嚴治黨各項工作，必須深刻領會習近平總書記講話的精神實質和核心要義，深入學習貫徹中紀委十八屆七次全會和省紀委十屆八次全會精神，認真落實省直宣傳文化系統(tǒng)黨風廉政建設警示教育會議部署要求，領會豐富內涵，把握精神實質，內化于心、外化于行。
堅持全面從嚴治黨，切實加強黨建工作，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，更是國有企業(yè)改革發(fā)展的必由之路。我們作為國有重要骨干文化企業(yè)，守好黨的重要陣地、發(fā)揮好獨有的政治優(yōu)勢，必須以更大的決心、更大的氣力、更大的勇氣管黨治黨。只有把黨建設好，我們才能在企業(yè)發(fā)展中成功應對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，為堅定不移深化改革、毫不動搖推動上市劈山開路、掃清障礙，為加快企業(yè)轉型升級步伐保駕護航，為做大做優(yōu)做強企業(yè)提供堅強政治保障。公司各級黨組織和廣大黨員干部要深刻領會把握全面從嚴治黨面臨的新形勢、總結的新經(jīng)驗、提出的新要求，緊密結合公司工作實際，確保中央和省委的決策部署在公司落地生根、開花結果。保持全面從嚴治黨永遠在路上的恒心和韌勁，堅持治標不松勁、治本不松懈，善作善成、久久為功，不斷推動企業(yè)管黨治黨向縱深發(fā)展。
二、認清形勢，理清思路，切實增強全面從嚴治黨的問題意識和憂患意識。
2020年，公司黨委以巡視整改為主線，堅持問題導向，深入落實中央和省委全面從嚴治黨決策部署，堅決扛起管黨治黨主體責任，堅持把嚴守黨的紀律擺在首位，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制和權力運行監(jiān)督制約機制，全面從嚴治黨取得重要的階段性成效，風清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)正在形成。
一是黨的領導進一步強化。去年，根據(jù)省委統(tǒng)一部署，省委第三巡視組對公司進行了專項巡視，公司黨委將整改落實巡視組反饋意見作為一項重大政治任務，把巡視組提出的3個方面的主要問題及意見建議，分解為18項具體整改任務，形成整改分工方案和工作配檔表，全面落實巡視整改意見，不折不扣完成了巡視整改任務，一批影響管黨治黨的突出問題得到有效解決，進一步強化了黨的政治核心作用。二是主體責任進一步壓實。圍繞落實全面從嚴治黨，自上而下簽訂責任書，將黨風廉政建設和反腐敗工作納入年度考核體系，切實增強落實責任制的剛性約束。公司各級黨組織黨建工作和業(yè)務工作同謀劃同部署，一級抓一級，層層抓落實，齊抓共管的黨建工作責任體系日趨完善。三是作風建設進一步強化。盯住重要節(jié)點，嚴查不正之風，對查實的“四風”問題，一律嚴肅處理。9月底，開展了為期一個月的“四風”問題專項清理整改工作，發(fā)現(xiàn)問題25起，均責成問題單位進行了整改。四是紀律規(guī)矩進一步嚴肅。堅持挺紀在前、嚴懲腐敗，形成強力震懾。2020年，公司各級紀檢監(jiān)察機構共函詢25件(次)，誡勉談話3人，警示談話1人，黨紀輕處分和組織處理7人;公司各級被追究刑事責任黨員19人，公司各級紀檢監(jiān)察機構依規(guī)依紀給予開除黨籍處分16人、給予留黨察看處分3人。五是制度建設進一步完善。對公司各項制度及時查漏補缺，修訂了《市、縣(市、區(qū))分公司領導班子及成員管理暫行辦法》，制定下發(fā)了《基層黨建工作督查制度》、《中共xx廣電網(wǎng)絡有限公司委員會巡察工作實施辦法(試行)》等一系列制度，增強制度執(zhí)行力，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。六是隊伍建設進一步加強。建立健全紀檢監(jiān)察機構和配備人員，各市級公司全部成立了紀檢監(jiān)察室，配備了專職紀檢人員，去年，13個公司配備了紀委書記或提出了人選;9個公司配備了紀委副書記或推薦了擬任人選、12個公司配備了紀檢監(jiān)察室主任，3個配備了紀檢監(jiān)察室副主任;配備一般專職紀檢人員14人;公司省市兩級專職紀檢監(jiān)察干部達到43人。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：
一是黨性意識不強，不講規(guī)矩、不守底線。黨章黨規(guī)黨紀明確規(guī)定了黨員標準，劃出了紀律底線，開列了“負面清單”。漠視紀律、不講規(guī)矩、不守底線，問題就會找上門來，最終觸碰甚至是突破黨紀國法的底線和紅線。尤其在我們系統(tǒng)內部，長期與供應商打交道，一定要提高警惕，守住底線。不法商人費盡心機“圍獵”，說到底還是利益驅使，靠打通“關節(jié)”走“捷徑”、鉆空子，獲取比守法經(jīng)營更高的利潤。被“圍獵”者往往要用巨大的公司利益損失換來屈指可數(shù)的一點回扣，一旦東窗事發(fā)，為之付出的代價卻是慘痛的。不法商人處心積慮、用心險惡固然可恨，但究其根本，原因還是在于被“圍獵”者主觀上的信念缺失與黨性不堅定，沒有樹立正確的權力觀、價值觀。
二是境界標準不高，觀念落后，思想動搖。全省網(wǎng)絡整合前，各單位基本都是事業(yè)體制，經(jīng)過了幾年的市場化運營和在激烈市場競爭中的發(fā)展，公司逐漸向合格的市場主體轉變，但是仍然有部分員工殘存事業(yè)思維，觀念落后，法制意識淡漠。少數(shù)員工長期受“潛規(guī)則”侵染和社會不良風氣影響，理想信念動搖，產(chǎn)生從眾心理，存在滋生腐敗的重大隱患。各單位一定要提高法制意識，加強合同規(guī)范化管理，尤其是要按照合同約定履行付款義務。不按合同履約，一方面公司將會承擔違約風險，給公司帶來經(jīng)濟損失，一方面將會對企業(yè)形象和信用有不良影響，危害極大。
三是機制不夠健全，管理不精，監(jiān)督不嚴。當前，公司的改革還不全面、不徹底、不到位，部分領域還存在制度缺位、制度滯后的問題。部分基層單位制度執(zhí)行不力、不嚴，“三重一大”決策制度未能得到有效落實，存在“走過場”現(xiàn)象;部分單位管理粗放，存在“牛欄關貓”現(xiàn)象;重點領域和關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督不夠，存在“鉆空子”現(xiàn)象。欲壑難填，在利益面前人們總能找到制度的漏洞，貪念一起，“膽子”就會比“腦子”大。因此，隨著新形勢的要求和新問題的出現(xiàn)，我們必須不斷修正健全制度機制，讓責任更明晰、流程更規(guī)范、環(huán)節(jié)更透明。將推進黨風廉政建設與精細化管理深度融合，重點突破薄弱環(huán)節(jié)，解決突出問題，形成緊密聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣的管理體系，使各個環(huán)節(jié)互相牽制、互相監(jiān)督，及時把問題遏制在萌芽狀態(tài)，做到預防為主，關口前移，維護企業(yè)利益。
四是“四風”問題積習甚深，樹倒根在。隨著公司正風肅紀力度不斷加大，“四風”問題在面上已有所收斂，但不良作風積習甚深，斂而未絕，有的不收斂不收手，我行我素、頂風違紀，有的將“四風”方面違規(guī)行為隱蔽起來，轉入“地下”，而且花樣翻新。省委巡視組在巡視反饋意見中也著重指出個別黨員違反中央“八項規(guī)定”的公車私用、公款旅游、利用婚喪嫁娶收受禮金斂財、違規(guī)發(fā)放補貼等突出問題。“四風”頑疾之難治，主要原因至少有兩點：一是因為問題由來已久，在一些人思想意識上已根深蒂固，甚至可能有人早就不覺其非;二是因為制度、監(jiān)管、問責等存在“短板”，有的黨員根本沒把禁令放在眼里。由此可見，糾“四風”、防反彈、防回潮任務依然艱巨，必須保持韌勁和耐心，在抓“小處”上見實效、在抓“長遠”上下苦功、在“露頭就打”上動真格，決不能讓不良作風死灰復燃。
五是違紀違法案件易發(fā)多發(fā)。十八大以來，公司共查處站長以上級別違法黨員干部17人，其中14人是職務犯罪，在省宣傳文化系統(tǒng)的違紀違法案件中占比較高。這里面既有個案也有集體窩案，多數(shù)皆為經(jīng)濟犯罪，有的是濫用權力、以權謀私，有的是公私不分，中飽私囊，有的是心存僥幸、因小失大、自食其果。他們的違法違紀行為就發(fā)生在我們身邊，更讓人觸目驚心、深受驚醒，僭越黨紀國法紅線，不僅給他們個人和家庭帶來毀滅性損害，更是對所在地區(qū)的事業(yè)發(fā)展帶來嚴重危害，對公司形象帶來嚴重玷污，代價非常慘重，教訓極為深刻。前車之覆，后車之鑒，我們必須深思警醒、汲取教訓、舉一反三，保持警鐘長鳴。
以上問題的出現(xiàn)，一方面是公司堅決貫徹中央和省委全面從嚴治黨的決策部署，加大了正風肅紀和反腐倡廉力度，利劍高懸，猛藥去疴，薄弱環(huán)節(jié)逐漸暴露、問題矛盾集中凸顯。另一方面，也說明公司雖不是權力部門，反腐工作也絕不可掉以輕心，公司的違法違紀案件多發(fā)生在經(jīng)濟活動的過程中，更具有隱蔽性，造成的危害也更大。我們既要充分肯定公司全面從嚴治黨取得的顯著成績，也要通過問題分析深層次原因，開出良方，對癥下藥，把管黨治黨責任擔負起來，落到實處。
三、嚴字當頭，標本兼治，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗工作。
黨風廉政建設和反腐敗是一場輸不起也不能輸?shù)亩窢�，面對依然嚴峻復雜的形勢，必須進一步加大正風肅紀、懲治腐敗力度，堅持嚴字當頭，實字托底，標本兼治，繼續(xù)筑牢“不想腐”的思想防線，健全“不能腐”的體制機制，保持“不敢腐”的高壓態(tài)勢，持續(xù)推動管黨治黨走向嚴緊硬。
(一)牢樹“四個意識”，嚴守紀律規(guī)矩。作為宣傳文化單位，我們處在意識形態(tài)領域的前沿陣地，必須要旗幟鮮明、立場堅定，把講政治作為第一位的要求。各級黨組織要深入貫徹十八屆六中全會精神，牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，與黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威，不折不扣貫徹落實中央和省委決策部署。要始終保持政治上的高度自覺和清醒，嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅持高標準和守底線相結合，真正做到內心有敬畏、言行有底線。要嚴肅黨內政治生活，認真落實《準則》、《條例》，嚴格執(zhí)行民主集中制，切實用好組織生活這個經(jīng)常性手段，增強政治性、原則性、時代性、戰(zhàn)斗性，大力營造良好政治生態(tài)。
(二)強化預防教育，筑牢思想防線。全面從嚴治黨，既要靠治標，猛藥去疴，也要靠治本，正心修身，涵養(yǎng)文化，從思想源頭消除貪腐之念。要不斷加強思想政治建設，補足精神之“鈣”，強化理想信念教育，嚴格黨性黨紀教育，突出廉潔從政教育，抓好道德法治教育，以理論上的清醒牢樹理想信念之“魂”。要堅定文化自信，強化修身立德，旗幟鮮明地抵制和反對庸俗腐朽的政治文化，涵養(yǎng)健康政治文化。要加大通報曝光力度，強化警示教育作用，以案說紀，用身邊事教育身邊人，筑牢廉潔從政、拒腐防變的思想防線。
(三)深化作風建設，嚴防“四風”反彈。黨的作風關系人心向背，關系黨的生死存亡，對作風問題任何時候都不能掉以輕心。各級黨組織要始終繃緊作風建設這根弦，保持清醒認識，保持堅定自覺，保持韌勁力度，堅決防止以形式主義和官僚主義落實上級各項決策部署和消極怠工、甚至陽奉陰違的問題。要抓住重要節(jié)點，在法定節(jié)假日、歲末年初等時段，早打招呼、早做防范，警惕穿上“隱身衣”的享樂主義、奢靡之風，嚴查嚴處公款吃喝送禮、公款旅游、違規(guī)配備使用公車、違規(guī)發(fā)放獎金補貼、借婚喪喜慶斂財?shù)韧怀鰡栴}。馳而不息、常抓不懈，以最嚴格的標準、最嚴厲的措施治理作風問題，持續(xù)釋放執(zhí)紀必嚴的強烈信號，形成有力震懾，徹底打消一些人的觀望僥幸之心。
(四)敢于較真碰硬，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。紀律不嚴，從嚴治黨就無從談起，要堅持挺紀在前，把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，著力強化干部的日常監(jiān)督管理，懲前毖后、治病救人，既正“歪樹”、治“病樹”、拔“爛樹”，又保護“森林”。要緊盯重點人、重點事、重點問題;緊盯在資金管理、資產(chǎn)處置、工程項目、招投標等方面反映突出的事項;深入查找“三重一大”方面違紀違規(guī)問題。要堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，形成強大震懾。要用好問責這個“殺手锏”，讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)，做到問責一起、警醒一片、促進一方工作。
(五)忠誠干凈擔當，加強隊伍建設。在全面從嚴治黨中，紀檢監(jiān)察機關擔負著監(jiān)督執(zhí)紀問責的重要職責，必須以更高標準更嚴要求加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。目前公司紀檢監(jiān)察組織機構基本健全，人員也基本配備，下一步，紀檢監(jiān)察干部要堅持向高標準看齊，盡快提升系統(tǒng)理論水平和執(zhí)紀審查能力，充分發(fā)揮作用，忠實履行職責，切實把紀律和規(guī)矩挺在前面，種好“責任田”、架好“高壓線”、把好“執(zhí)紀關”，以實際行動詮釋忠誠干凈擔當。正人先正己，打鐵還需自身硬，紀檢干部要嚴格自律，全面貫徹《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》，把監(jiān)督執(zhí)紀權關進制度籠子，防止“燈下黑”，努力建設一支紀律嚴明、經(jīng)得起考驗，讓黨放心、人民信賴的紀檢隊伍。
四、堅定不移，扛穩(wěn)抓牢，把全面從嚴治黨責任落到實處。
(一)層層壓實主體責任。全面從嚴治黨主體責任，是各級黨組織和黨員領導干部必須履行的責任擔當。各級黨組織要牢固樹立抓好黨建就是最大政績的理念，落實好黨委書記第一責任、班子成員分管責任、領導干部“一崗雙責”，把“全面”和“從嚴”這兩個關鍵詞落實到思想建黨、制度治黨、紀律立黨、組織建黨、人才興黨等各領域和全過程，不斷健全主體責任體系，形成科學定責、強力傳責、嚴肅問責的落實鏈條，進一步推動主體責任壓緊、壓實、壓到底。
(二)強化黨內監(jiān)督責任。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》，充分發(fā)揮黨委全面監(jiān)督、紀律檢查機關專責監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督作用。強化自上而下的組織監(jiān)督，改進自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用。用好巡察這把“利劍”，根據(jù)《公司巡察工作實施辦法》，公司將啟動對分公司和權屬單位的巡察監(jiān)督，重點監(jiān)督執(zhí)行《章程》和其他黨內法規(guī)、遵守黨的紀律、落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任等情況，全年將完成2至3輪巡察。巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索，凡是違法違紀的都要嚴肅查處，不斷加強巡察的震懾作用。
(三)牢牢抓住“關鍵少數(shù)”。領導帶頭就是鮮明的旗幟，上級垂范就是無聲的命令，領導干部在全面推進從嚴治黨中具有特殊地位和重要作用。省公司中層以上、市公司領導班子、縣公司主要負責人都是我們公司的“關鍵少數(shù)”，必須牢牢抓住，充分發(fā)揮好以上率下示范引領作用。各級領導干部要主動向中央看齊，層層立標桿、作示范，形成強大的引領力量。要自覺按照黨中央提出的標準要求自己、磨煉自己、提高自己，自覺接受各方監(jiān)督，自覺營造良好家風，為黨員干部群眾作出表率。
同志們，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府的堅強領導下，求真務實、勇于擔當，不忘初心、繼續(xù)前進，推動全面從嚴治黨不斷取得新成效，形成風清氣正的良好政治生態(tài)，為公司改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強政治保障。
這次會議，是全面貫徹黨的十九大、十九屆中紀委二次全會精神，以及集團公司黨風廉政建設和反腐敗工作要求，安排部署公司2018年黨風廉政建設和反腐敗工作的一次重要會議，對于推進全面從嚴治黨、保障公司改革發(fā)展具有重要意義。
過去的一年，公司兩級黨委和紀委扎實推進“兩個責任”落實，全面從嚴治黨不斷深化;配合黨組專項巡視，加大內部巡察力度，持續(xù)完善監(jiān)督體系，合規(guī)水平不斷提升;持續(xù)加強預防教育和廉潔風險防控，源頭治理效果明顯;深入落實中央八項規(guī)定，馳而不息狠反“四風”，實踐運用“四種形態(tài)”，切實把紀律和規(guī)矩挺在了前面，黨風廉政建設成效顯著。在此，我代表公司黨委，向辛勤工作在紀檢監(jiān)察崗位的同志們，致以崇高的敬意!
剛才，XX同志傳達了上級有關會議精神;XX同志作了工作報告，安排部署了今年黨風廉政建設和反腐敗重點任務，各單位各部門要認真貫徹落實。
下面，根據(jù)中央和集團公司黨組要求，結合公司實際，講三點意見。
一、堅持不懈抓嚴抓實黨風廉政建設和反腐敗工作
十八大以來，黨中央以強烈的歷史責任感、深沉的憂患意識、頑強的意志品質，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。五年來，共立案審查省軍級以上及其他中管干部440人;全國紀檢監(jiān)察機關立案審查154.5萬件，處分153.7萬人，其中廳局級8900余人、縣處級6.3萬人，涉嫌犯罪被移送司法機關處理5.8萬人;尤其對違反中央八項規(guī)定精神問題嚴查重處，給予黨紀政紀處分14.5萬人;嚴查紀檢監(jiān)察系統(tǒng)違紀違法案件，查處中紀委干部22人，全國紀檢系統(tǒng)處分1萬余人。經(jīng)過持續(xù)不斷的高壓反腐，黨風政風發(fā)生了根本性扭轉，重塑了政治生態(tài)，凈化了社會風氣，使得經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，都得到了實質性改善。
應該說，公司黨風廉政建設和反腐敗工作是卓有成效的，黨員干部隊伍主流是好的，但也有少數(shù)人經(jīng)受不住外部環(huán)境、經(jīng)濟利益等不良因素的誘惑和考驗，出現(xiàn)了違規(guī)違紀問題。這些問題表明，公司黨風廉政建設和反腐敗形勢依然嚴峻復雜，“嚴”的程度松一松、“管”的手段放一放，不正之風和腐敗問題就可能卷土重來，就可能給企業(yè)形象和事業(yè)發(fā)展，帶來難以挽回的影響。
今天，我們召開報社2018年黨風廉政建設和反腐敗工作會議，深入學習貫徹十九屆中央紀委二次全會及集團公司黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神，總結2017年報社黨風廉政建設和反腐敗工作情況，研究部署2018年任務，推動報社全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。剛才，我們傳達學習了集團公司XXX同志在集團公司2018年黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的講話，集團公司黨組成員、黨組紀檢組組長徐吉明同志在集團公司2018年黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的工作報告，簽訂了2018年黨風廉政建設責任書，寶林社長還將作總結講話，希望各部門認真按照會議部署抓好落實。
下面，我代表報社黨委、紀委講三個方面的意見。
一、過去一年報社全面從嚴治黨取得明顯成效
一年來，報社黨委堅定不移加強黨的領導，切實扛起全面從嚴治黨主體責任，旗幟鮮明、意志堅定，狠抓基礎、落實責任，著力推動全面從嚴治黨的各項部署和要求落到實處。報社紀委全力聚焦主責主業(yè)，認真落實監(jiān)督責任，加強紀律建設，落實中央八項規(guī)定精神，強化制度建設，為報社事業(yè)的健康發(fā)展提供堅強的紀律保證。歸納起來，我們在以下四個方面取得了新成效。
(一)全面從嚴治黨責任意識進一步增強。報社黨委領導班子帶頭學習習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神，積極組織開展“踐行四合格四詮釋”崗位實踐活動，扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，進一步增強了全面從嚴治黨的思想自覺和行動自覺。結合黨組第三巡視組巡視的情況，嚴肅認真組織問題整改，目前57個具體問題中已經(jīng)完成45項，正在整改的問題12項，特別是建立健全了12項管黨治黨的規(guī)章制度，加強了基層黨組織建設薄弱環(huán)節(jié)，進一步壓實了黨建責任，黨建工作弱化、淡化、虛化、邊緣化等現(xiàn)象得到明顯改善。全體黨員干部簽訂黨風廉政建設責任書，全員簽訂廉潔自律承諾書，黨員領導干部落實黨風廉政建設責任、經(jīng)營管理重要崗位落實廉潔自律責任、新聞從業(yè)崗位落實廉潔從業(yè)責任三個層面的責任體系得到鞏固。
(二)風清氣正生態(tài)環(huán)境進一步鞏固。發(fā)揚報社積極進取、思想引領的好傳統(tǒng)，保持了隊伍的干凈純潔和忠誠擔當，全年沒有發(fā)生違紀違法問題。修訂了《報社黨委關于貫徹落實中央八項規(guī)定精神的實施細則》，堅持提醒預警常態(tài)化，緊盯年節(jié)假期等重點時段，緊盯違規(guī)接待、公款旅游、公車私用等重點問題，提前發(fā)出通知提醒，強化紀律要求，有效防范了違反紀律風險。及時整改集團公司巡視中發(fā)現(xiàn)的個別“三超”問題，舉一反三，認真排查，杜絕了違規(guī)隱患。按照黨組紀檢組的部署，認真開展干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)情況排查和違規(guī)公款購買消費高檔白酒問題自查，進一步鞏固了落實中央八項規(guī)定精神的成果。堅持黨管干部原則，對干部選拔任用嚴格把關，完善紀委全過程監(jiān)督干部選拔任用的有關規(guī)定，堅決防止出現(xiàn)“帶病提拔”。
(三)黨風廉政宣傳教育作用進一步發(fā)揮。報社為做好對集團公司大黨建的支撐，成立了黨建信息化中心，調派骨干力量開展黨建信息化平臺內容維護和“XXX清風”平臺建設，黨建信息化平臺累計刊發(fā)各類新聞5000多條、圖片3000余幅，“XXX清風”躋身國內省部級紀檢類新媒體平臺第一梯隊，并在集團公司黨風廉政建設和反腐敗工作會議上做了典型介紹，成果得到了集團公司黨組領導的充分肯定，為集團公司構建大黨建格局和深化紀律教育作出了積極貢獻。黨建信息化平臺應用力爭上游，移動端登陸、門戶更新、會議管理等功能使用情況在整個試點單位中排名靠前，參加集團公司“學習十九大、奮進XXX人”答題競賽活動榮獲一等獎。堅持先用先學，全員率先使用“XXX清風”平臺，全員參與答題競賽活動，“XXX清風”已經(jīng)成為報社重要教育平臺、提醒平臺和宣傳平臺，幫助干部員工從思想上筑牢“不想腐”的堤壩。堅持用新媒體、宣傳欄、展板等多種載體宣傳廉潔文化知識，扎實開展中XXX違法違紀案件警示教育，進一步增強了廉潔自律意識。
(四)紀檢監(jiān)察基礎工作進一步夯實。2017年完成了紀委換屆工作，新一屆紀委班子團結一致、履職盡責，積極開創(chuàng)工作新局面。成立了紀檢監(jiān)察處，配備專職紀檢人員，各黨支部配備1名兼職紀檢委員，建立了三級紀檢網(wǎng)絡，加強了紀檢監(jiān)察力量，強化了監(jiān)督執(zhí)紀問責。紀檢監(jiān)察部門建章立制，借鑒兄弟單位的成熟經(jīng)驗，修訂了《黨風廉政建設約談制度》《紀委把握運用監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)的實施辦法》等6項制度，進一步完善了紀檢監(jiān)察制度體系。著手研究黨委委員分工，修訂黨風廉政建設責任書，細化“兩個責任”量化考核指標，進一步壓實“一崗雙責”。
總的來看，經(jīng)過近一年的努力，報社全面從嚴治黨成效十分明顯，但也存在一些不足和問題，主要是：基層黨組織黨建工作開展不夠均衡，有個別黨支部工作計劃性不強，黨組織政治生活開展不夠規(guī)范，全面從嚴治黨責任沒有落到實處;有的領導干部管黨治黨責任落實不到位，缺乏擔當精神，缺少抓好黨建工作的基本素質和技能;對機關部門的監(jiān)督檢查不夠，部門監(jiān)管責任落實不到位;紀檢監(jiān)察工作基礎比較薄弱，紀檢人員的專業(yè)素質還需要提高，等等。今年的工作安排，就是要圍繞解決這些問題展開，補上短板，提高水平，履職盡責。
二、準確把握全面從嚴治黨的新部署新要求
黨的十九大和中央紀委二次全會對全面從嚴治黨作出重大部署。十九大強調要堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以黨的政治建設為統(tǒng)領，全面推進黨的各項建設，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，持之以恒正風肅紀，奪取反腐敗斗爭的壓倒性勝利。中紀委二次全會強調當前反腐敗形勢依然復雜嚴峻，要把“嚴”字長期堅持下去，以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴治黨引向深入，并提出五項舉措：堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導;鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;全面加強紀律建設，用嚴明的紀律管全黨治全黨;深化標本兼治，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利;各級紀檢監(jiān)察機關要以更高的標準、更嚴的紀律要求自己，提高自身免疫力。黨的十九大后，中央正風肅紀的力度不減，2017年12月全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題7594起，查處問題數(shù)、處理人數(shù)、黨紀政紀處分人數(shù)均為八項規(guī)定實施五年來單月新高，其中單月處理人數(shù)首次突破1萬人，反映了十九大后對違反中央八項規(guī)定精神問題堅持“零容忍”、盯得更緊，查處力度不斷加大。
集團公司2018年黨風廉政建設和反腐敗工作會議作出新部署、提出新要求。黨組書記、董事長王宜林指出，集團公司全面從嚴治黨形勢依然嚴峻復雜，對黨不忠誠不老實的現(xiàn)象依然存在，違反廉潔紀律問題依然較多，“四風”問題禁而未絕，全面從嚴治黨向基層延伸不到位，企業(yè)合規(guī)管理問題仍比較突出，一些單位紀檢監(jiān)察機構監(jiān)督執(zhí)紀問責不嚴，必須要緊緊圍繞堅持和加強黨的全面領導，緊緊圍繞維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，緊緊圍繞維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，把黨的政治建設擺在首位，持之以恒正風肅紀，進一步鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，不斷把全面從嚴治黨引向深入。黨組紀檢組組長徐吉明強調要進一步強化政治責任和政治擔當，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，不斷深化政治巡視，全面加強黨的紀律建設，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，持續(xù)強化權力運行的制約監(jiān)督，努力加強自身建設。
黨組副書記、副總經(jīng)理徐文榮春節(jié)后到報社調研，強調XXX報社是集團公司黨建大格局的重要組成部分，在推進黨的基層組織建設中發(fā)揮了不可替代的作用。同時，要求報社全面加強自身黨的建設，以黨的政治建設為統(tǒng)領，加強思想武裝，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致;以黨建責任制為抓手，強化制度建設，落實管黨治黨責任;突出“三基”工作，開展支部達標晉級活動，完善基層黨支部制度，規(guī)范支部活動，提升每一名黨員素質;切實抓好巡視問題整改，促進報社全面提升管理水平、黨的建設水平和在集團公司內外的影響力。
從中央和集團公司黨組的新要求看，黨風廉政建設和反腐敗工作面臨著新挑戰(zhàn)。一是中央和集團公司黨組的要求越來越嚴。黨組通過加大巡視力度，著力解決普遍存在的黨的領導弱化、主體責任缺失、管黨治黨不嚴等問題，著力推動全面從嚴治黨在各企事業(yè)單位落實落地，而且監(jiān)督越來越嚴，越來越密集，越來越常態(tài)化。二是黨的政治建設越來越突出。中央強調把黨的政治建設擺在首位，紀檢監(jiān)察工作的重點也要突出對貫徹落實中央重大方針政策、貫徹落實集團公司黨組決策部署、黨內政治生活、黨的政治紀律和政治規(guī)矩等方面執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。三是廉潔風險將長期存在。報社雖不是資金密集、資源密集型單位，但在執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、反“四風”、防止有償新聞、合規(guī)管理等方面存在廉潔風險，需要進一步完善廉潔風險防控機制。四是監(jiān)督任務十分繁重。報社要建設“主流、全媒體、國際化”信息傳播體系，打造“四高四強”精品報社，特別是加快全媒體升級、國際化轉型發(fā)展，需要依法合規(guī)、從嚴治社，需要各項規(guī)章制度的有效落實和剛性執(zhí)行，這就要求必須通過嚴格的監(jiān)督執(zhí)紀，保障依法合規(guī)經(jīng)營和管理。
三、著力推動全面從嚴治黨在基層落地落實
2018年，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實十九屆中央紀委二次全會精神、集團公司2018年黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神，以黨的政治建設為統(tǒng)領，嚴格落實全面從嚴治黨責任，嚴肅黨內政治生活，加強黨內監(jiān)督，持之以恒抓好作風建設，夯實紀檢監(jiān)察工作基礎，保持隊伍忠誠擔當、干凈純潔，為報社轉型發(fā)展提供堅強的紀律保證。重點要抓好以下六個方面的工作：
(一)把黨的政治建設擺在首位，嚴格落實全面從嚴治黨責任。一是堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。報社作為集團公司思想文化重要陣地和大黨建支撐單位，必須旗幟鮮明講政治，把黨的政治建設擺在首位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導、堅定維護習近平總書記核心地位和領袖權威，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。督促各部門切實擔當起政治責任，落實意識形態(tài)責任制，切實做到守土負責、守土盡責，始終把握正確的輿論導向。加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反政治紀律的行為，重點檢查是否存在自行其是、各自為政，有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策等問題，堅決維護政治紀律和政治規(guī)矩。三是進一步嚴肅黨內政治生活。緊盯黨內政治生活狀況的突出問題，以黨支部和黨支部書記評價考核為核心，加強對各黨支部組織生活會、個人有關事項報告、民主評議黨員等制度落實情況的監(jiān)督檢查，重點加強對“三會一課”的監(jiān)督檢查，促使基層黨組織嚴肅認真開展黨內政治生活。四是進一步靠實管黨治黨責任。各黨支部要自覺承擔起主體責任，黨支部書記要履行好第一責任，支部班子其他成員要履行好“一崗雙責”，形成分工細致、責任到人、各負其責的責任體系。報社領導班子成員要帶頭履行職責，按照分工抓好分管領域黨的建設，定期研究、檢查、指導分管業(yè)務范圍內的基層黨建和黨風廉政建設工作，帶動各級領導干部履職盡責。
(二)切實強化監(jiān)督檢查，嚴格落實中央八項規(guī)定精神。報社肩負著黨風廉政建設輿論引導責任，打鐵必須自身硬，一定要不斷鞏固落實中央八項規(guī)定精神成果。要加強各部門對中央八項規(guī)定精神落實情況及報社新修訂實施細則的執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，緊盯違反中央八項規(guī)定精神的新表現(xiàn)，關注“四風”隱形變異、改頭換面等新動向，嚴查違規(guī)公款吃喝、“三超”等問題。完善黨風廉政建設提醒預警常態(tài)化機制，堅持在元旦、春節(jié)、五一、端午、國慶、中秋等重要時間節(jié)點，利用例會、電子顯示屏、公告欄、微信群等平臺發(fā)布通知，敲響作風建設警鐘。充分利用信訪、電話和網(wǎng)絡舉報等平臺，廣泛收集違反中央八項規(guī)定精神的問題和“四風”問題線索，第一時間組織清理排查，將所有問題線索建立線索臺賬進行統(tǒng)一管理，發(fā)現(xiàn)的“四風”問題線索嚴查快處。要全面改進工作作風，重點糾正形式主義和官僚主義，對該承擔的責任往下推、該解決的問題往上移，對干部不作為、亂作為，對表態(tài)多調門高、行動少落實差等問題嚴肅問責。加強對領導干部特權思想和特權現(xiàn)象的監(jiān)督檢查，教育引導黨員干部嚴格約束自己，嚴格教育管理親屬，自覺傳承優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。
(三)全面加強黨的紀律建設，重點運用好監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”。進一步強化紀律教育，黨委理論學習中心組至少集中學習一次紀律建設內容，各黨支部黨課學習中必須有一節(jié)為紀律建設的內容，促進各級領導干部增強紀律意識。落實“六個一”廉潔從業(yè)教育制度，對新提拔的處級干部、科級干部在任前進行“六個一”廉潔從業(yè)教育，不教育不上崗。上半年組織處級以上干部和紀檢委員到反腐倡廉教育基地接受一次警示教育，增強廉潔自律意識。強化對各部門“一把手”的紀律約束，重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來，發(fā)現(xiàn)苗頭就及時提醒糾正，觸犯紀律就立即嚴肅處理，使紀律成為帶電的高壓線。堅持懲前毖后、治病救人方針，把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，重點用好“第一種形態(tài)”，常咬耳朵、常扯袖子，通過約談、函詢、信訪談話、誡勉談話等方式，幫助被談話函詢人知錯認錯、悔錯改錯。
(四)排查和防范廉潔風險，完善行權履職監(jiān)督體系。開展廉潔風險點排查，有效查找各個環(huán)節(jié)、各個崗位存在或潛在的廉潔風險，重點排查在新聞宣傳、廣告經(jīng)營、招投標等方面的廉政風險點，把黨風廉政建設貫穿報社工作的全領域、全過程。這項工作要在上半年完成，由紀委牽頭組織，各部門配合，制定風險清單和有針對性的防控措施。要堅決糾正損害報社形象的行為，禁止各種有償新聞，禁止利用工作和身份之便要求被采訪者為自己、親屬或特定關系人謀取私利，禁止接受或借用采訪對象的有價證券和貴重物品，禁止索取任何形式的報酬或要求對方報銷相關費用,禁止收取國內外咨詢研究及相關機構任何形式的報酬。對損害隊伍形象、影響報社發(fā)展的違紀問題要從嚴從快查處，絕不姑息。廣大新聞從業(yè)人員要牢記報社是XXX新聞輿論主陣地，牢記中國XXX報是黨組機關報，牢記自己的崇高使命和職業(yè)道德，自覺按照新時期黨員標準及黨風廉政建設的規(guī)定嚴格要求自己，自覺抵制腐朽思想和社會上不良風氣的侵蝕，遵守新聞紀律，杜絕有償新聞、不實新聞和虛假新聞。加強對選人用人的監(jiān)督，落實“凡提四必”要求，按照集團公司干部選拔任用的規(guī)定程序，實施選人用人全過程監(jiān)督，從源頭上防止“帶病提拔”。
(五)全面加強紀檢監(jiān)察基礎工作，加快提升紀檢監(jiān)察工作水平。2018年是紀委工作的“基礎建設年”。要全面夯實紀檢監(jiān)察基礎，建立健全紀檢監(jiān)察工作規(guī)章制度，完善工作流程，促進紀委工作規(guī)范扎實開展。加強黨風廉政建設考核工作，研究制定《黨風廉政建設指標考核細則》《落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任考核細則》，促進各項制度得到有效落實。嚴格按照集團公司黨組紀檢組下發(fā)的《黨組紀檢組關于監(jiān)督執(zhí)紀統(tǒng)計工作的考核辦法(試行)》文件要求，認真做好監(jiān)督執(zhí)紀數(shù)據(jù)的錄入、匯總和上報工作。紀檢干部和各黨支部紀檢委員要帶頭遵守“六項紀律”，嚴格落實監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則，堅持違反審查紀律就是違反政治紀律，牢牢守住安全文明執(zhí)紀底線，做到作風過硬。紀檢監(jiān)察處要加強自身建設，完善內部工作制度和工作機制，在黨組紀檢組和報社黨委領導下，勇于監(jiān)督、秉公執(zhí)紀，承擔起新時代全面從嚴治黨的使命擔當。加強紀檢干部隊伍建設，積極參加集團公司組織的各項業(yè)務培訓，著力提高監(jiān)督執(zhí)紀本領。
(六)抓好“兩個平臺”運行維護，充分發(fā)揮對集團公司大黨建支撐作用。以服務集團公司加強黨的建設和全面從嚴治黨為目標，充分發(fā)揮報社新聞輿論陣地優(yōu)勢，更好地承擔起黨建信息化平臺內容建設和“XXX清風”紀律教育平臺建設重任，為集團公司大黨建服務好的同時，探索報社新媒體發(fā)展和輿論陣地建設新路子。認真總結集團公司黨建信息化平臺在報社的試點經(jīng)驗，依靠信息化平臺規(guī)范開展黨內政治生活，提高黨建信息化、科學化水平，確保報社黨建信息化平臺的應用走在前列。抓好“XXX清風”平臺運行和維護，為集團公司加強黨風廉政建設探索新路徑。充分利用“XXX清風”紀律教育平臺和黨建信息化平臺，扎實開展報社黨員干部經(jīng)常性黨風廉政建設教育。
同志們，全面從嚴治黨任重道遠。我們要認真貫徹落實好集團公司黨組、黨組紀檢組決策部署，堅定信念、踐行擔當、奮發(fā)有為，真正把全面從嚴治黨落實到每個基層黨組織和全體黨員身上，維護報社政治生態(tài)環(huán)境的風清氣正和隊伍的干凈純潔，為打造“四高四強”精品報社提供堅強的紀律保證。
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