“_xx”洪災發(fā)生后，市_局第一時間響應市委、市政府指示與號召，切實把人民群眾的安全放在首位，快速反應，周密部署，進一步加強機關防汛工作的同時，立即入駐受災比較嚴重的開發(fā)區(qū)_村開展搶險救災工作。同時，針對開發(fā)區(qū)整體受災情況，市_局從部門職能出發(fā)，圍繞為災區(qū)提供涉水案件法律服務，與各搶險救災工作組聯系，組織動員律師、法律服務工作者等法律服務人員，在災區(qū)開展了一系列抗洪救災法律知識宣傳、法律援助等抗洪救災行動，為受災群眾提供法律服務，有效維護了社會秩序穩(wěn)定，受到了受災群眾的認可和稱贊，得到省廳和市領導的充分肯定。
一、抗洪救災主要情況
汛期伊始，市_局在全市司法行政系統對汛期安保進行了全面部署，要求各縣(市、區(qū))_局、直屬各單位提前做好防汛物資儲備，細化防汛預案，特別是加強汛期值班，提高汛期預警意識和能力，確保汛期安全生產。“_x”洪災發(fā)生，全市抗洪救災幫扶重建緊急會議后，市_局立即召開局黨組緊急會議，對洪災情況進行了通報，對當前防汛抗洪形式進行了分析，對市委市政府的抗洪搶險救災相關會議和文件精神進行了認真學習與傳達，要求全體人員以大局為重、以人民安危為首要任務，進一步提高防汛救災的緊迫感和責任感，積極投身抗洪搶險第一線，盡最大努力為災區(qū)人民提供幫助。
市_局對口幫扶的開發(fā)區(qū)_村在“_x”洪災中被淹，受災嚴重，基礎設施破壞嚴重。自市_局進駐_村以來，在市搶險救災第七工作組的帶領下，組織局機關全體干部職工和全市法律服務工作者，通過開展捐款捐物、幫助清淤、協助發(fā)放救災物資、心理輔導等志愿者服務和法律服務等多種方式，全力服務災區(qū)災后重建工作。截至目前，全村淤泥、積水、路障等“三清”工作已圓滿完成，救災物資全部有序發(fā)放到位，受災群眾生活基本恢復正常，搶險救災工作取得了階段性勝利。
二、采取的主要措施與工作成效
此次“_x”特大暴雨災情之重，破壞力之大，歷史罕見。市_局認真貫徹落實中央和省、市政府系列救災要求，把抓好“三清”和恢復群眾正常生活作為重點，立足法律服務職能，主要采取五項措施。
(一)明確分工，落實責任，有條不紊推進救災工作
災情就是命令，險情就是戰(zhàn)場。災情發(fā)生后，市_局立即召開局黨組擴大會議，及時研究部署，下發(fā)緊急通知，部署落實司法行政系統全體干部、司法所工作人員、公證員、律師、法律服務工作者及各行業(yè)調委會調解員的抗洪救災工作，要求全體司法行政系統工作人員特別是黨員干部要發(fā)揮先鋒模范作用，積極參與搶險救災、維護社會和諧穩(wěn)定。成立了市_局抗洪救災領導小組，由局領導帶隊，相關責任處室負責人組成，成立了群眾生活幫扶組、社會治安防控組、法律服務保障組、宣傳報道組，明確救災各項任務和分工。市_局黨組書記、局長趙廣軍帶領工作組進駐受災區(qū)開發(fā)區(qū)_村，做好抗洪救災各項工作。
(二)克難排險，不怕臟累，全身心投入救援和清掃
開發(fā)區(qū)_村是此次災害的重災區(qū)，暴雨洪水給村民生產、生活造成了嚴重影響，市_局干部發(fā)揚吃苦耐勞精神，協助村委開展“三清”工作。7月25日，市_局組織機關50余名黨員干部，在局黨組書記、局長趙廣軍的帶領下，趕到_村，在30多度的高溫濕熱天氣下，積極幫助_村開展“清潔家園”行動。_村生活垃圾較多較雜亂，又因高溫浸泡，已經開始腐爛變質，發(fā)出陣陣惡臭，工作組不退縮、不埋怨，用鐵鍬、鏟子清掃搬運，協助村民更快將垃圾清理和運離。工作組還積極走訪調查，了解掌握群眾急需解決的生活困難，解決了變頻器、擴音喇叭等設施，修復了村廣播臺，幫助_村早日恢復正常生產、生活，得到了當地群眾的感謝和贊賞。
(三)廣泛動員，積極響應，救災維穩(wěn)“兩不誤”
做好災后安全穩(wěn)定工作至關重要。一是加強汛期矛盾糾紛排查調處工作。全面動員各基層司法所、律師事務所、基層法律服務所參與抗洪救災，制定下發(fā)了《關于在抗洪救災時期做好矛盾糾紛排查調處工作的通知》，指導基層司法行政機關，努力維護社會穩(wěn)定。南和、寧晉、邢臺縣、內丘各司法所深入到受災村鎮(zhèn)，沿街逐戶做好受災情況統計確定等工作。二是加強特殊時期社區(qū)矯正管理工作。專門召開了專題，部署落實災區(qū)社區(qū)矯正工作，要求科學管理，確保安全穩(wěn)定，并組織社區(qū)服刑人員開展抗洪救災活動。特別是受災嚴重的開發(fā)區(qū)，組織東汪鎮(zhèn)、王快鎮(zhèn)等30余名社區(qū)服刑人員，積極參與物資搬運和街道清淤工作，受到受災群眾肯定。三是迅速妥善處理市強制隔離戒毒所西側圍墻倒塌緊急事件。7月20日凌晨0時左右，市強制隔離戒毒所西側圍墻因暴雨發(fā)生倒塌，長度約為80米。同時，其他各側圍墻亦出現不同程度的裂縫，監(jiān)控、紅外報警、隔離帶、防逃滾網等附屬設施受損嚴重。災情發(fā)生后，市_局黨組書記、局長、戒毒所第一政委趙廣軍帶領有關同志第一時間趕赴現場與所班子研究部署應對措施，并立即啟動應急預案，采取了增強值班備勤警力、加強學員管理、備齊應急物資、架設應急滾網等緊急措施。目前，現場所管理秩序井然，戒毒學員情緒穩(wěn)定，水電供應正常，無人員傷亡。目前，正積極向市政府申請解決相關經費，加快修復圍墻重建及附屬設施重置工作，確保市強制隔離戒毒所安全穩(wěn)定。
(四)充分宣傳，樹立形象，傳播輿論正能量
市_局組建專門志愿者服務微信群，專門抽調5名精干的信息員，通過兩微一端、報刊媒體對抗洪救災情況進行宣傳，突出正面宣傳，牢牢把握正確輿論導向，通過微信群全體人員轉發(fā)傳播，迅速將市_局的抗洪救災服務內容推送到群眾視野中。同時，制作抗洪救災宣傳條幅懸掛到局機關顯著位置，訂制了志愿者T恤衫、袖章，要求到災區(qū)幫扶必須佩戴黨徽，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，宣傳黨和政府對災區(qū)人民的關懷和幫扶�？购榫葹墓ぷ鏖_展以來，共發(fā)布相關信息80余條，傳播人數達2萬余人次，媒體上稿7篇，樹立了司法行政機關救災扶弱良好社會形象，大力營造萬眾一心、眾志成城、迎難而上的社會氛圍，為防汛搶險救災工作提供強大的精神動力、輿論支持和思想保證，讓受災群眾感受到政府的關懷，增強災后重建的信心。
(五)加強管理，完善機制，提升防汛救災能力
在深入推進搶險救災工作的同時，市_局不斷建立完善局機關防汛救災制度，加強救災工作督導檢查，確保救災依法有序開展。一是健全完善防汛救災工作相關制度。立足“防大險、抗大災”，制定完善局機關的《防汛工作管理制度》、《防汛應急預案》、汛期值班制度等相關制度。駐村工作組在市搶險救災重建第七工作組的統一組織下，參與制定了《_村救援搶險工作方案》、《棉被發(fā)放辦法》、《_村物資發(fā)放辦法》等一系列制度規(guī)定，保證了救災工作順利進行。二是開展了防汛安全隱患排查工作。駐村人員對_村可能出現的環(huán)境安全隱患進行了全面排查，并根據不同情況，實行分類管理，堅決杜絕次生災害發(fā)生。針對8月4—5日的降雨，進一步加大開發(fā)區(qū)_村安全隱患排查力度，貼出防汛預警，提醒全體人員注意汛期安全，確保有險情第一時間作出反應。同時，切實做好局機關防汛值班工作，要求值班人員要保證在值班室24小時值班并在崗在位，絕不允許發(fā)生脫崗、斷崗、離崗的情況;帶班局領導要做到在崗盡責，確保防汛抗旱信息通暢。值班人員要認真做好值班記錄，有情況記情況，無情況記正常。同時，制定應急預案，值班員在值班期間，要密切注意天氣變化，嚴密監(jiān)控降雨過程，必要時提前采取應急措施。三是加強工作督導檢查。為嚴肅搶險救災工作紀律，局辦公室、政治部、紀檢監(jiān)察室、機關黨委組成專項工作督導組，加大了汛期值班和駐村幫扶工作的督導和檢查，一旦發(fā)生汛期違紀違法情況一律予以嚴肅處理。
三、抗洪搶險救災工作亮點與典型
抗洪救災工作開展以來，全市司法行政系統黨員干部、法律服務工作者投入抗洪搶險救災第一線，為受災群眾伸出援助之手，提供法律服務，受到群眾的贊賞和市領導的肯定，積累了抗洪搶險救災的第一手經驗;廣大律師、公證員等法律服務工作者充分發(fā)揮自身特長，為災區(qū)無私奉獻，捐錢捐物，提供法律服務，涌現出一批先進典型。
(一)依法依規(guī)抗洪救災成效顯著
抗洪救災伊始，市_局黨組高度重視，按照市委、市政府統一工作部署，迅速投入抗洪搶險救災工作之中，同時，結合自身工作職能立即組織成立了抗洪搶險救災法律服務團，為救災工作及時提供專門法律幫助。廣大律師充分發(fā)揮了行業(yè)引領作用，抗洪救災期間，實行律協各會長輪流值守制度。針對市_局駐守的_村在搶險和救災物資發(fā)放過程中出現的個別干擾阻礙救災工作實施的現象，市直所律師主動深入該村開展服務，利用村里廣播設備播放抗洪救災有關法律規(guī)定，向群眾發(fā)放抗洪救災法律規(guī)定明白紙800余份，教育廣大群眾自覺遵守法律，服從救災安排;針對開發(fā)區(qū)南士屯村出現災民傷亡等復雜情況，應駐村工作組要求，市_局選派精干律師進駐該村為村民解疑釋惑，開展矛盾化解工作;市法律援助中心按照駐大賢村工作組要求，針對該村災民提出的問題，及時安排律師為該戶村民提供了法律咨詢服務。同時，市_局領導帶隊到各受災村莊與駐村工作組匯報、聯系、溝通，征求意見，了解群眾法律服務需求，及時制定針對性地法律服務措施，受到當地群眾的一致好評。同時，市領導張古江、王榮麗、陳少軍等同志分別對市_局做好抗洪救災法律服務工作給予了充分肯定。
(二)發(fā)掘培樹抗洪救災先進個人
面對“_x”持續(xù)強降雨造成的特大洪澇災害,廣大律師、公證員等法律服務工作者充分發(fā)揮自身特長，為災區(qū)無私奉獻，捐錢捐物，提供法律服務，涌現出一批先進典型。
河北張之永律師事務所主任張之永律師，“_x”洪災發(fā)生，便積極響應市委、市政府的號召和市_局黨組要求，心系災區(qū)人民，組織全所律師投身于災后救援工作中。第一時間帶隊深入受災較為嚴重的開發(fā)區(qū)_村，利用該村廣播設備滾動播放抗洪救災有關法律規(guī)定，向群眾發(fā)放抗洪救災法律規(guī)定明白紙，教育廣大群眾自覺遵守法律，服從救災安排。邢臺市廣播電視臺轉載了張之永編輯匯總的抗洪救災法律規(guī)定，并通過電視等媒體向廣大市民進行普法宣傳。針對在搶險和救災物資發(fā)放過程中出現的個別干擾阻礙救災工作實施的現象，制定了《_村救災物資管理發(fā)放流程建議》，從救災物資的接收、發(fā)放和領取三方面規(guī)范了救災物資的發(fā)放工作，并附《各組救災物資領取表》、《村民領取救災物資領取表》，在物資領取時責任到人，及時對物資接收發(fā)放情況公開公示，為公開、公平、公正的發(fā)放救災物資提供了法律支持。同時，張之永律師組織本所律師開展志愿者服務，自發(fā)前往災區(qū)參與救助。組織全所積極捐款捐物，個人率先捐款3000元。組成救援隊趕赴災區(qū)一線，為受災群眾送去了急需的方便面、礦泉水等必備物資，同時組織律師參與了清理路障、幫助受災群眾恢復生產生活的具體工作中。
市_局基層處處長張學成，洪災發(fā)生后，第一時間緊跟單位抗洪救災工作組進入高開區(qū)東汪鎮(zhèn)_村，投身到抗洪救災和災后重建工作中。在抗洪救災中，張學成同志忠于職守，忘我工作，展示了優(yōu)秀共產黨員的風采。洪水退去后，張學成同志與同事們一起積極幫助村民打掃衛(wèi)生，清除淤泥，走訪受災戶，了解受災損失情況，慰問受災群眾，配合鎮(zhèn)、村干部發(fā)放救災物資。同時按照工作組領導部署做好各項救災事宜。他白天走在救災第一線，晚上就守在單位辦公室，做好隨時入村開展應急救災工作，連續(xù)幾天沒有回家。由于張學成心臟不太好，口袋里始終裝著藥物，感覺身體不適時，吃幾片藥再繼續(xù)工作。他的堅持被同志們和村民看在眼里，幾次勸他回去休息，都被拒絕了。張學成的堅持，意味著奉獻，意味著責任。作為一個普通的共產黨員，在抗洪搶險的斗爭中，他用實際行動實踐了“全心全意為人民服務”的宗旨，充分體現了一名共產黨員的模范帶頭作用，展示了黨員的良好形象。
救災還沒有結束，重建家園任重道遠。下一步，市_局將繼續(xù)認真貫徹落實中央和省、市委關于搶險救災的一系列部署要求，團結帶領全市法律服務隊伍一道，幫助災區(qū)人民重樹信心，齊心協力、頑強拼搏，堅決打贏搶險救災這場硬仗。
我鎮(zhèn)處于全區(qū)的西部，屬于典型的低洼地區(qū)，抗洪排澇工作事關人民群眾的生命財產安全，顯得尤為重要，面對今年突如其來的洪水，我鎮(zhèn)迅速啟動防洪預案，落實各項抗洪排澇措施，組織全鎮(zhèn)黨員干部、人民群眾迅速投入到抗洪救災的洪流中，經過大家的共同努力，截止x日上午，內河水位降至1.9米，其中_圩已降至1.7米，受災田塊全部被救出水，全鎮(zhèn)無一人傷亡，未出現大面積的農作物受淹，人民群眾生產生活未受大的影響，社會大局穩(wěn)定，抗洪排澇工作取得了階段性的勝利。
一、抗洪的幾點總結
1、超前決策，未雨綢繆。我鎮(zhèn)是西部水鄉(xiāng)低洼地區(qū)，十年洪水九年淹，抗洪工作十分重要，根據這一具體情況，近兩年來，我鎮(zhèn)對水利基礎設施不斷加大投入，投資近_x萬元，新建一座雙泵排澇站，13座防洪閘，加固圩堤近40公里，提高防洪能力和標準，在雨季來臨之前，花費近_萬元，對全鎮(zhèn)原有閘站進行全面的檢修，保證了戰(zhàn)時用得上，打得響。同時密切關注天氣的變化，x月_日當天降雨，當天關閘，當天排澇，做到了及關及排。
2、加強領導，組織得力。今年的洪水來勢猛，來速快，雨量大。我鎮(zhèn)黨委、政府迅速做出反應，連夜召開班子成員、機關干部、聯系干部、各村支部書記、部門負責人會議，進行全面動員布署，動員所有的力量深入到抗洪一線，靠前指揮戰(zhàn)斗，同時組織全鎮(zhèn)的民兵成立抗洪搶險小分隊，及時化解險情。
3、確保重點，注重實效。我鎮(zhèn)的抗洪排澇工作始終圍繞“五個確保”開展，注重具體效果，確保不因洪澇災害而發(fā)生人員傷亡;確保企業(yè)的生產經營正常運行;確保各村(居)不造成大面積農作物受淹絕收;確保人民群眾的生產生活不受大的影響;確保社會大局的穩(wěn)定。
4、思想統一，作風扎實。面對洪災，全鎮(zhèn)廣大黨員干部、人民群眾及時的統一思想，投入到抗洪一線，黨政主要領導同志始終站在抗洪工作的最前列，化解各種矛盾，宣傳情況，排除險情，廣大黨員干部頂風冒雨，日夜駐守在抗洪一線，身先士卒，率先垂范，人在陣地在，與群眾共進退，正是這種扎實的作風，凝聚了人心，增強了戰(zhàn)斗力，讓人民群眾看到了希望，喚起了激情。
5、理清思路，狠抓關鍵�？购榕艥车年P鍵是抓排水，抓自救，穩(wěn)定群眾的情緒。我鎮(zhèn)在重抓一級排水的同時，積極組織力量狠抓二級排水，匡自為戰(zhàn)，確保了農作物不長時間經受水淹。同時，面對人民群眾焦慮的情緒，加強宣傳，加強疏導，耐心解釋，及早及時做好思想工作，深入一線，深入基層，到受淹最重、困難最大、群眾情緒最激烈的一線解決問題，防止了過激行為的發(fā)生，確保了社會大局的穩(wěn)定。
二、災后的幾點反思
1、切實維護好人民群眾的根本利益，是抗洪工作根本所在。我們黨是人民的黨，滿足群眾的需求是我們黨和各級黨員干部的根本責任，廣大黨員干部必須強化黨的宗旨意識，切實維護好人民群眾的根本利益，保證人民群眾的財產不受損失，面對洪災，容不得我們黨員干部有不作為的行為，有半點閃失，否則群眾不答應，組織也不答應。
2016年X月X日，XX縣遭受了百年不遇的特大暴雨襲擊，引發(fā)山洪泥石流等災害，河水暴漲，洪水泛濫成災，全縣人民受災情況極為嚴重。災情發(fā)生后，州委、州政府領導高度重視，立即召開會議安排部署全州各級各部門支援XX縣搶險救災各項工作，按照會議的統一安排部署，由州委、州人大、州政府、州政協四大家班子領導帶隊，組織州直有關部門進入災區(qū)一線參與抗洪搶險各項工作。我作為XXX部門抽派人員，參加了由州政協辦牽頭，XX部門等州直有關部門參與組成的抗洪救災工作組在XX的搶險救災行動，負責包保XX縣XX鎮(zhèn)縣城片區(qū)的抗洪救災及災后重建工作,為期一月。
在過去的一個月中，在州政協領導的幫助帶領下，不折不扣地落實州委州政府的要求和嚴密部署，積極努力地協助配合XX縣XX鎮(zhèn)人民政府開展抗洪搶險工作，最大限度地降低人民群眾的生命財產損失�，F將個人抗洪救災情況總結如下：
一、 領導高度重視
接到州委州政府安排后，XXX部門領導高度重視，連夜召開XXX部門領導班子會議進行安排落實，研究決定由我負責代表XXX部門參加此次抗洪救災任務，堅決服從組織的統一安排、統一調度，積極協助XX縣人民渡過難關。
二、抗災救災工作情況
X月X日上午8點30分，州政協主席XXX在州政協會議室召開由州政協牽頭的抗洪搶險工作組會議，向州政協組XX個參與搶險救災的州直單位工作人員傳達州委州政府關于此次抗洪搶險工作的有關安排部署。10點30分，工作組一行統一從州政協乘車趕赴災區(qū)。下午15點30分，工作組抵達XX縣XX賓館抗洪救災臨時指揮部會議室參加XXX特大山洪泥石流搶險救災工作部署會。根據會議安排，X月XX日至X月XX日，我在XX的抗洪救災包保片區(qū)是XX鎮(zhèn)縣城片區(qū)，在州政協的統一協調下，配合XX縣XX鎮(zhèn)政府和其他抗洪救災工作組的同志們共同深入基層，扎實開展救災工作：一是及時核查災情，摸清底數，建立受災情況檔案，向上級報告并積極爭取支持。通過核查，XX鎮(zhèn)受災總人數達X戶，X人，因災死亡X人、失蹤X人，倒塌房屋X棟X間，損壞房屋X棟，X間，直接經濟損失X萬元。其中：XX片區(qū)受災681戶，X人，因災傷病X人，傷亡大牲畜X頭，農作物受災面積X畝、絕收X畝、損毀X畝，倒塌房屋X棟，損壞房屋X棟，直接經濟損失X萬元。二是做好受災群眾的思想穩(wěn)定工作，安撫災民思想情緒。在入戶核查災情的同時和災民擺談災情發(fā)生后，黨中央、國務院，省委、省政府，州委、州政府高度重視，立即組織調撥大量人員、資金、物資支援XX縣抗洪搶險工作，社會各界也踴躍捐款捐物，一方有難八方
支援，鼓勵受災群眾鼓起勇氣、戰(zhàn)勝困難、渡過難關。三是參與XX鎮(zhèn)政府組織的災后清淤工作和搜救失蹤人員工作。在包保的X鎮(zhèn)縣城片區(qū)，組織發(fā)動當地老百姓并協調拖拉機、鏟車等完成道路淤泥清理約XX余米。發(fā)現遇難者遺體X具，并及時通知有關部門和人員對其進行處理。截至X月X日，縣城片區(qū)受洪災淤泥堵塞最嚴重的加拉片區(qū)淤泥清理工作已全部完成，當地居民基本恢復正常生產生活。四是參與XX鎮(zhèn)政府及時發(fā)放賑災物資和緊急轉移安臵人口補助資金。為保障受災百姓有飯吃、有衣穿、有居所、有錢用，及時將黨和國家的關懷送到災民手中，在入戶核查統計災情的基礎上，配合XX鎮(zhèn)政府將民政救災物資及補助款發(fā)放給災民并做好詳細統計上報。五是利用自己擅長電腦軟件運用的優(yōu)勢，積極協助XX鎮(zhèn)政府做好災情、救災物資發(fā)放等統計工作。大量節(jié)約了工作時間，提高了工作效率，得到XX鎮(zhèn)領導同事們的一致好評。六是通過積極參與抗災救災工作，感受到當地災情的嚴重，人民的疾苦，本人自發(fā)打電話給單位，要求捐獻一日工作所得，為災區(qū)人民早日渡過困難期，盡一點綿薄之力。
另外，工作組各成員每天晚上都要通過短信或電話方式向州政協負責人匯報當日工作情況，每兩天集中開一次碰頭會，由政協辦負責人傳達州指揮部的安排部署，并將工作情況匯總統一上報州抗災救災指揮部，確保了上情下達，下情
上傳。
三、總結經驗
XX縣XX洪災是百年不遇的特大洪水泥石流災害，在這場洪水中，XX縣在州委、州政府，縣委、政府的正確領導下能夠沉著應對，從容指揮，采取果斷措施，最大限度地降低了災害造成損失，沒有造成較大的傷亡事故。災后通過全州各級各部門的協助支持，在短時間內基本恢復了人民群眾的正常生產生活，這是全州各級各部門認真貫徹落實黨委、政府的要求，堅持以人為本，始終把人民群眾的生命財產安全放在第一位的具體表現。我們的經驗是要充分相信和依靠廣大干部職工，發(fā)揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用和帶動人民群眾在生產自救中的主導作用。
四、下步工作打算
按照離點不離責的工作要求，繼續(xù)加強與XX縣XX鎮(zhèn)包保片區(qū)災后重建的工作聯系，積極主動地給予支持和配合，努力幫助基層解決困難和問題。
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