關于開展專項以案促改工作實施方案(一)

　　為深入貫徹中央、省、峽市和xx市紀委全會精神，認真落實習近平總書記關于“深入推進全面從嚴治黨，必須堅持標本兼治，不斷以治標促進治本”的要求，按照《xx市教育系統(tǒng)開展案件剖析推進以案促改工作方案》、中心校安排部署，結合實際，現(xiàn)就開展案件剖析推進以案促改工作，制定如下工作方案：

　　一、目標任務

　　通過深入剖析近年來發(fā)生的xxx等三起違紀違法典型案例和教育系統(tǒng)近年來發(fā)生的違紀違法典型案例，深挖問題根源，研究發(fā)案規(guī)律，查找廉政風險，堵塞監(jiān)管漏洞，按照教體局黨委、中心校的部署要求，以“六講五同”為指針，以教師建設年為動力，堅持標本兼治，案件剖析推進以案促改，努力營造知敬畏，明得失，不敢腐，不想腐，不能腐的風清氣正教育生態(tài)，推動我校黨風廉政建設向縱深發(fā)展。

　　二、工作原則

　　x、以服務發(fā)展為中心。把堅持標本兼治推進以案促改工作與推動教育各項工作結合起來，融入教育業(yè)務工作和管理流程之中，科學配置權力、規(guī)范行使權力，實現(xiàn)以案促改與教育各項工作相互促進、協(xié)調發(fā)展。

　　x、以問題整改為抓手。緊緊圍繞違紀違法典型案例，通過深入剖析，研究發(fā)案規(guī)律，深挖案件本身所反映出的思想教育、監(jiān)督制約、體制機制等方面存在的問題，認真查找在個人作風和廉政建設方面存在的問題和不足，剖析原因，扎實整改。

　　x、以制度創(chuàng)新為支撐。以典型案例剖析為切入點，綜合運用制度、科技、公開、改革、教育等手段，加強對權力運行的監(jiān)督和制約，著眼于事前、事中、事后的全程“立體式”預防，構建“精準式”預防腐敗長效機制。

　　x、以監(jiān)督問責為保障。夯實“兩個責任”，強化“一崗雙責”，健全監(jiān)督制約機制，防止權力濫用，加大問責力度，遏制腐敗滋生，以監(jiān)督執(zhí)紀問責促進以案促改成果落地。

　　三、工作重點

　　學校班子成員重點圍繞我市近年來發(fā)生的xxx等三起違紀違法典型案例和教育系統(tǒng)近年來發(fā)生的違紀違法典型案例，以身邊事教育身邊人，逐案剖析，帶頭整改;在圍繞這些案件剖析的同時，要篩選同行業(yè)其他地方的案件開展剖析，抓好以案警示、以案促教、以案促改工作。

　　四、方法步驟

　　時間自x月xx日起至xx月xx日結束，分宣傳動員、剖析整改、完善制度、監(jiān)督檢查四個階段進行。

　　(一)宣傳動員階段(x月xx日—x月xx日)

　　x、深入動員。結合我市近年來發(fā)生的xxx等三起違紀違法典型案例和教育系統(tǒng)近年來發(fā)生的違紀違法典型案例，召開全體教師以案促改工作動員大會，全面動員，層層傳遞壓力，夯實責任。每周召開一次支部會，傳達各級推進以案促改工作會議精神，通過宣讀處分決定、相關人員表態(tài)發(fā)言、主要領導講話等形式進行深入動員，精選案例，深刻剖析，反思腐敗對一個系統(tǒng)造成嚴重破壞的政治影響，反思腐敗當事人的蛻變之路，反思腐敗案件的關鍵警示作用，筑牢我校反腐倡廉的思想防線。

　　x、認真學習。按照推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的要求，組織全體教師深入學習《黨章》和習近平總書記系列重要講話精神，學習黨規(guī)黨紀，補足精神之鈣，筑牢為政之本，不忘入黨初心，堅定理想信念，樹牢“四個意識”。我校將安排一次班子專題學習活動，重點學習省委常委、省紀委書記任正曉在全省堅持標本兼治推進以案促改工作視頻會議上的講話精神，xx峽市委書記劉南昌在全市以案促改工作會議上的講話精神和xx市委副書記、市長何軍在xx市以案促改工作會議上的講話精神，全文宣讀典型案例人員懺悔書。

　　x、開展五項活動，塑造我校教師“想干事，能干事，干成事，不出事”的良好形象。

　　一是倡樹一種廉潔文化。

　　深入開展“萬人百首廉潔詩詞(童謠)誦讀，及最美學生評選，培養(yǎng)學生誠信求實的優(yōu)秀品質，培育和踐行社會主義核心價值觀。打造鎮(zhèn)域廉潔文化教育特色，讓“廉”文化根植師生心扉，讓學生誠信求實的品行為學生一生奠基。

　　二是讓廉潔教育浸潤全體教師血脈。

　　在班子成員中開展述職述廉、親情寄語及警示教育廉潔治校活動;在教師中開展廉政承諾、主題演講、書畫比賽及廉潔校本教材講解廉潔從教活動;在學生中開展誦(詩詞)、講(故事)、展(才藝)、賽(作文)、行(光盤行動)廉潔做人活動。

　　三是開展周期性活動，讓反腐倡廉警鐘長鳴。

　　每月召開一次黨性大講堂活動，每期參加中心校組織的到函谷關廉政教育基地感受廉政文化，全年開展教師建設年活動，加強師德修養(yǎng)，造就一支“師德高尚、素質優(yōu)良，結構適合，樂于奉獻，扎根鄉(xiāng)村”的教師隊伍。

　　四是發(fā)揚“五同”，提高質量。

　　全體教師同條心，同學習，同干活，同吃苦，同快樂，落實教體局、中心校新學年會議精神，瞄準高效課堂“目標準、模式活、學生動、當堂清”十二字方針，確保我校教育教學目標的實現(xiàn)。

　　五是開展“六講六比活動“，創(chuàng)辦人民滿意教育。

　　在我校開展講良心，比自動自發(fā);講業(yè)務，比高效課堂;講堅持，比三項工程;講擔當，比破解難題;講紀律，比守崗盡責;講服務，比凝聚人心，讓教育服務人民群眾。

　　(二)剖析整改階段(x月x日—x月xx日)

　　x、深刻剖析原因。對近年來查處的身邊典型案件，結合案情，結合懺悔，進行認真剖析，查找風險發(fā)生原因和制度監(jiān)管漏洞。尤其是案件易發(fā)的重點工作、關鍵環(huán)節(jié)和重要崗位，要通過關鍵環(huán)節(jié)剖析、重要崗位剖析、重點工作剖析，找出案件易發(fā)的深層次原因，找出癥結和監(jiān)督管理、制度落實等方面的漏洞。要求每名教師都要結合自身思想和工作實際，認真分析涉案人員個人剖析材料，探究其違紀違法的思想根源和心理特點，深入思考，拷問自身，形成書面剖析材料。

　　x、開展對照檢查。結合近年來發(fā)生的xxx等三起違紀違法典型案例和教育系統(tǒng)近年來發(fā)生的違紀違法典型案例，深入開展對照檢查，廣泛征求意見，認真查找自身存在的問題和不足。查是否違反八項規(guī)定，是否有責任擔當，是否能破解難題，是否作風拖沓散漫，是否涉及人財物敏感問題不公開等問題。一是重點查找在單位內部搞團團伙伙、拉幫結派、搞無原則一團和氣等違反政治紀律和違反中央八項規(guī)定精神的行為;二是重點查找違反民主集中制，違反議事規(guī)則，個人或者少數人決定單位重大問題，不按照有關規(guī)定向組織請示報告重大問題、重大事項等違反組織紀律的行為;三是重點查找黨員領導干部利用職權或者職務上的影響為配偶、子女或特定關系人謀取利益，違反有關規(guī)定從事營利活動等違反廉潔紀律的行為;四是重點查找在管理、服務活動中違反有關規(guī)定收取費用、吃拿卡要，對符合政策的群眾訴求消極應對、推諉扯皮，損害黨群、干群關系等違反群眾紀律的行為;五是重點查找黨組織落實主體責任不力，作風虛化、浮華、軟化，黨員領導干部違反有關規(guī)定干預和插手市場經濟活動等違反工作紀律的行為;我校班子成員要參加所在黨支部的學習討論活動，通過典型案件反映出來的問題深刻反思，結合“六個重點查找”深入剖析，帶頭與同志們進行交流，相互啟發(fā)、相互提醒。

　　x、深入調查研究。結合案件剖析和對照檢查，同步開展調研，通過召開座談會、個別訪談、約談有關人員等形式，廣泛征求意見建議，進一步了解和掌握有關制度制定和執(zhí)行中的漏洞。

　　x、制定整改措施。針對案件剖析出的原因和對照檢查出的問題以及深入調查了解的情況，召開會議，專題研究，結合實際，制定整改措施，建立整改臺賬。

　　(三)完善制度階段(xx月x日—xx月xx日)

　　x、梳理制度。把堅持標本兼治推進以案促改工作與推進我校“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化結合起來，與我校工作結合起來，針對案件暴露出來的監(jiān)管漏洞以及對照查擺問題和整改情況，對現(xiàn)有制度進行全面審查、評估和清理，提出健全制度，堵塞漏洞的意見。

　　x、健全制度。針對查找出來的漏洞和問題，在充分聽取各方面意見建議的基礎上，進行制度補強，堵塞制度漏洞。要從源頭預防著眼，制定相應的議事規(guī)則及相關內控制度，建立科學高效的決策機制和合理的激勵約束機制，健全完善決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分離、彼此制衡的監(jiān)管模式;圍繞授權、用權、控權等環(huán)節(jié)，強化內控約束，嚴控廉政風險，健全完善科學規(guī)范的權力運行體系，真正把權力關進制度的籠子里。

　　(四)監(jiān)督檢查階段(xx月x日—xx月xx日)

　　x、強化督導。切實做到“四個不放過”，即：原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過。要通過剖析一起案件，達到“教育一批干部，完善一套制度，解決一類問題”的效果，推進以案促改工作常態(tài)化、制度化。

　　x、倒查問責。以剖析案件和倒查責任為契機，以倒查促進責任落實，著力解決因“兩個責任”履行不到位導致制度缺失和制度執(zhí)行不力的問題，正確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，推動全面從嚴治黨責任落地生根。對工作開展不到位、措施不具體、作風不扎實、成效不明顯，敷衍應付、推卸責任、制度執(zhí)行不力的個人，嚴肅追究責任。

　　五、工作要求

　　(一)提高認識，站位要高。推進以案促改是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的客觀需要，是優(yōu)化政治生態(tài)的現(xiàn)實需要，是貫徹習近平總書記全面從嚴治黨系列重要講話精神的具體行動。系統(tǒng)各級黨組織和黨員領導干部一定要提高認識，從講政治的高度，深刻領會堅持標本兼治推進以案促改工作的重要意義，切實增強做好此項工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺;要著力在案發(fā)原因剖析、重點崗位防控、關鍵環(huán)節(jié)預防上下功夫，真正把這項工作做深、做細、做實;要通過開展堅持標本兼治推進以案促改工作，增強黨員干部對黨紀國法的尊崇意識、敬畏意識，筑牢拒腐防變的思想防線。把思想建黨同制度治黨有效結合起來，加強調查研究，注重成果轉化，不斷以治標促進治本。

　　(二)加強領導，職責要明。學校高度重視以案促改工作，校長是第一責任人，要帶頭制定和落實整改措施，做到領導到位、人員到位、工作到位、責任到位，切實履行主體責任，確保整改工作按時保質完成。班子成員要切實履行“一崗雙責”，帶頭抓好自身和分管部門的以案促改工作，一級抓一級、層層抓落實，真正把責任落實到位，做到組織有力、措施得力、成效給力，確保以案促改工作順利推進。

　　(三)精心組織，工作要實。堅持“實事求是、務求實效”的原則，既要通過“以案促改”起到以案示警的教育作用，又要結合單位特點，創(chuàng)新開展工作,要做到“六個結合”，即把以案促改工作與“兩學一做”學習教育結合起來，與“教師隊伍建設年”活動結合起來，與“三嚴三強化”活動結合起來，與“強化擔當作為，深化效能革命”活動結合起來，與“六比六看”工作結合起來,與“新學年xxxx”工作結合起來，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調推進，以各項工作的新業(yè)績檢驗以案促改工作成效。

　　(四)注重宣傳，氛圍要濃。學校要加大對以案促改工作的宣傳力度，及時宣傳報道以案促改工作進展情況，跟蹤整改取得的成效，擴大以案促改影響，為構建風清氣正的教育政治生態(tài)環(huán)境營造良好輿論氛圍。

關于開展專項以案促改工作實施方案(二)

　　為深入貫徹黨的十九精神和習近平總書記關于“深入推進全面從嚴治黨，必須堅持標本兼治，不斷以治標促進治本”的指示精神，根據XXX黨委《關于圍繞XXXX違紀違法案件開展專項以案促改工作實施方案》要求，結合XXX實際，制定實施方案如下：

　　一、組織領導和工作機構

　　成立以案促改工作領導小組，負責公司以案促改工作的組織領導，組長是以案促改工作第一責任人，切實履行主體責任，研究確定以案促改工作方案、工作報告等重要事項。公司XXX部履行好監(jiān)督責任，協(xié)助領導小組做好任務落實。領導小組人員名單如下：

　　組 長：XXX

　　副組長：XXX

　　成 員：XXX\XXX\XXXX\XXX

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在XXX部，負責以案促改工作的日常事務，組織工作實施，起草工作方案、總結報告等相關文稿;督促相關部門(項目部)落實整改措施，匯總相關工作資料;負責向XXX上報以案促改工作開展情況和相關材料。

　　二、工作步驟

　　組織開展案件剖析做好以案促改工作，分為宣傳動員、剖析整改、建章立制、總結提高四個階段，各階段工作可交叉進行，統(tǒng)籌推進，確保人員、時間、內容和效果“四個到位”。

　　(一)宣傳動員階段(2020.1.XX-2020.1.XX)

　　1.召開以案促改警示教育大會。組織學習XXXX違紀違法案件通報，傳達學習XXXX以案促改工作精神。

　　2.組織專題學習。組織各部門負責人、全體黨員集中深入學習黨的十八大以來習近平總書記有關全面從嚴治黨系列重要講話精神，深入學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》《監(jiān)察法》等法律法規(guī)。

　　(二)剖析整改階段(2020.1.XX-2020.2.XXX)

　　1.強化警示教育。組織收看《XXXX》等系列警示教育片，引導黨員職工緊密聯(lián)系當前發(fā)腐敗的高壓態(tài)勢，認清形勢、把握要求，強化責任、端正態(tài)度，遵守規(guī)矩，自覺用黨的紀律和各項廉政規(guī)定約束自己、警醒自己，不斷加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，筑牢清正廉潔、拒腐防變的思想防線。

　　2.深入查擺剖析。對照XXXX違紀違法案件反映出來的問題、特點及案發(fā)原因等，全體黨員職工要認真落實市XXX、XXX黨委有關要求，深入圍繞“十查”進行反思和剖析，圍繞問題苗頭、原因癥結、整改目標、措施打算等認真撰寫《以案促改對照分析檢查材料》，檢查材料要聯(lián)系崗位職責和個人實際，特別是涉及人、財、物及招投標事項的部門和崗位。公司班子成員每人都要列出問題清單，制定整改措施，撰寫整改報告。

　　3.召開組織生活會。按照XXX黨委要求，召開以案促改專題組織生活會，召開前全體黨員要認真撰寫對照檢查材料。自我批評要聯(lián)系實際、揭短亮丑、觸及思想。

　　4.抓好問題整改。按照XXX黨委要求，堅持立行立改，對檢查剖析中發(fā)現(xiàn)的問題，制定問題清單，研究制定整改措施，建立整改臺賬，確保整改措施具體化、可操作。

　　(三)建章立制階段(2020.2.XX-2.XX)

　　圍繞推動以案促改制度化常態(tài)化，針對典型案件暴露出來的問題，結合XXX風控咨詢成果，對現(xiàn)有制度進行全面審查、評估和清理，查漏補缺，健全完善，以剖析案件和倒查責任為契機，著力解決“兩個責任”履行不到位，制度缺失和制度執(zhí)行不力等問題，動態(tài)調整權力清單、責任清單和負面清單，修訂權力運行流程圖，推動制度完善創(chuàng)新，提高制度的執(zhí)行力和約束力。

　　(四)總結提高階段(2020.2.22-3.31)

　　專項以案促改活動結束后，各部門要認真梳理總結，做好回頭看工作，及時查缺補漏，鞏固以案促改成果，推動以案促改工作制度化常態(tài)化。

　　三、工作要求

　　(一)高度重視。各部門要提升政治站位，充分認識以案促改工作的重要性和緊迫性，強化責任擔當，加強組織領導，切實把專項以案促改活動作為當前和今后一項重要政治任務，擺上重要議事日程。

　　(二)壓實責任。公司領導層、黨支部委員、各部門、負責人要落實“一崗雙責”，帶頭抓好自身和分管領域具體工作的推進落實，層層壓實責任，層層傳導壓力。

　　(三)統(tǒng)籌兼顧。要把以案促改工作與“兩學一做”學習教育相結合，與市委巡視巡查反饋意見整改落實相結合，相互促進，相得益彰，推動各項工作深入健康開展。

　　(四)務求實效。開展案件剖析做好以案促改工作，要檢查高標準、嚴要求，防止圖形式、走過場，切實做到問題找不準不放過、原因分析不透徹不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過，確保以案促改工作取得扎實效果。

　　(五)嚴格材料報送。全體黨員職工以部門、項目為單位，1月X日下班前將對照檢查材料報送至XXX處，員工個人對照檢查材料需由直接負責人簽字確認，嚴防查擺不深、整改不實、走形式。

關于開展專項以案促改工作實施方案(三)

　　為進步加強對黨員領導干部的黨性黨紀教育，推動黨風廉政建設和反腐工作的深入開展，不斷把全面從嚴治黨和脫貧攻堅引向深入，從立足教育、著眼防范、愛護干部的高度出發(fā)，充分利用近期***案發(fā)生的領導干部違紀違法典型案件，在“四支隊伍”及幫扶干部中開展反腐倡廉警示教育活動，實施方案如下:

　　一、指導思想

　　以中央、省市脫貧攻堅領域反腐倡廉精神為指導，深入學習習近平總書記全面從嚴治黨戰(zhàn)略思想;學習習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想;及中央八項規(guī)定及實施細則精神。

　　深入開展警示教育活動，嚴肅黨紀，警鐘長鳴，使“四支隊伍”、幫扶干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和事業(yè)觀、工作觀，進一步加強黨性修養(yǎng)，樹立良好作風，提高立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨意識，筑牢拒腐防變的思想道惠防線，自覺抵制奢靡之風、浮躁之風、貪占之風、跑要之風等歪風邪氣，著力解快在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，爭做講黨性、重品行、作表率的踐行者。

　　二、原則和要求

　　(一)堅持警示教育與干部作風相結合。把黨員干部作風建設貫徹反腐倡廉警示教育活動的始終，通過警示教育活動，促使領導干部不斷提高思想政治素質，樹立和弘揚優(yōu)良作風。

　　(二)堅持開展批評與自我批評相結合。采取民主生活會等多種形式，認真開展批評與自我批評、主動查找和解決自身存在的問題，自覺增強黨性修養(yǎng)，增強政治意識和大局意識，不斷改進自我提高自我、完善自我。

　　(三)堅持實出重點與整體推進相結合。根據實際，在全面開展、整體推進的同時，明確重點教育對象、確定重點學習內容、解決重點問題、完善重點制度，采取切合實際的方式方法開展警示教育活動。

　　(四)堅持邊學邊查與邊整邊改相結合。把邊學、邊查、邊整、邊改貫穿于整個警示教育活動的全過程。認真落實警示教育活動的各項要求，積極組織學習，認真查擺問題，制定整改措施。確保警示教育活動順利進行，取得實效。

　　三、方法步驟

　　(一)學習提高階段(x月xx日前)根據實際情況，采取個人自學、集中學習、專題輔導和上廉政黨課等多種形式，組織黨員干部認真學習反腐倡廉警示教育內容，和以近年來我省領導干部違法違紀案例。通過學習黨政紀條規(guī)知識和開展反面典型教育，引導干部群眾充分的認識開展警示教育活動的緊迫性和必要性，把思想統(tǒng)到鎮(zhèn)黨委的要求上來，使村兩委干部、幫扶干部對黨政紀條規(guī)知識更加熟悉，思想道德防線更加牢固，理想信念更加堅定的。

　　(二)交流研討階段(x月xx日前)采取“自己找、群眾提、相互幫”的方法，緊密結合實際，認真對照檢查黨性黨風黨紀方面存在的問題。

　　(三)深化提高階段(x月xx日前)針對查擺出的問題，認真歸納梳理，明確整改重點，制定整改措施，蔣實整改責任，確保整改到位。充分聽取群眾意見，自覺接受監(jiān)督。

　　四、組織領導

　　(一)加強領導、精心組織。要把警示教育活動作為對村兩委黨員干部開展反腐倡廉教育的一種有效形式，高度重視，精心組織，切實擺上重要議事日程。

　　(二)完善機制、務求實效。為加強對這次警示教育活動的領導，成立了警示教育活動領導小組，制定了實施活動方案，明確措施和要求，以確保警示教育活動取得實實在在的成效。

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