同志們：
今天，我們召開縣政府廉政工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的系列論述精神，推動(dòng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，為做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，贏得疫情防控和縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展“雙勝利”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)廉政工作的責(zé)任感和緊迫感
今年以來(lái)，受宏觀經(jīng)濟(jì)下行和疫情影響，各類風(fēng)險(xiǎn)隱患不斷增多，政府廉政工作面臨著更高的要求和更加復(fù)雜的形勢(shì)。
(一)全面從嚴(yán)治黨態(tài)勢(shì)持續(xù)深入。習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委十九屆四次全會(huì)上提出要“一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，確保黨的路線方針政策貫徹落實(shí)，為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障”�？倳浽谥v話中，除了要求要持續(xù)加強(qiáng)各領(lǐng)域反腐敗斗爭(zhēng)之外，還特別強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行，今年尤其要聚焦決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)加強(qiáng)監(jiān)督，推動(dòng)各級(jí)黨組織盡銳出戰(zhàn)、善作善成。這充分說(shuō)明黨中央全面從嚴(yán)治黨的決心不會(huì)變、力度不會(huì)減、尺度不會(huì)松，不僅將持續(xù)加大反腐敗力度，更會(huì)加強(qiáng)對(duì)重大決策部署的監(jiān)督檢查。4月20日至23日，習(xí)近平總書記來(lái)陜考察期間指出秦嶺違建是個(gè)“大教訓(xùn)”，不僅強(qiáng)調(diào)要切實(shí)抓好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)，更是對(duì)形式主義走過(guò)場(chǎng)、官僚主義不作為的深刻警示。在疫情防控期間，全國(guó)各地嚴(yán)肅查處了一批不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為，搞形式主義、官僚主義等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。比如，武漢市衛(wèi)健委唐志紅，對(duì)工作底子不清、情況不明，不知道醫(yī)院有多少床位，受到了嚴(yán)肅處理。這為無(wú)視職責(zé)、尸位素餐的庸官、懶官敲響了警鐘。大家要清醒地認(rèn)識(shí)到，全面從嚴(yán)治黨只會(huì)越抓越嚴(yán)、越抓越細(xì)，不可能有半點(diǎn)減弱，也不可能“踩剎車”。
(二)自身問(wèn)題不容忽視。對(duì)標(biāo)黨中央全面從嚴(yán)治黨的要求，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的局勢(shì)，政府系統(tǒng)自身一些問(wèn)題還未得到根治，廉政建設(shè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是主體責(zé)任壓得不實(shí)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部依然奉行“好人主義”，面對(duì)矛盾和問(wèn)題搞“和光同塵”，面對(duì)同事和下屬講“得過(guò)且過(guò)”，不敢動(dòng)真碰硬，不愿嚴(yán)抓嚴(yán)管;一些單位內(nèi)控制度不完善，紀(jì)律松弛，心存僥幸，仍然按照慣性思維抓工作。二是履職盡責(zé)還不到位。有的干部自以為高明，自以為“不履職、不作為，少管事、少表態(tài)，就能高枕無(wú)憂，永遠(yuǎn)不犯錯(cuò)誤、不踩紅線”，結(jié)果荒廢了“責(zé)任田”，輕則懶政怠政，重則失職瀆職。有的干部遇到矛盾問(wèn)題上推下卸，自己職責(zé)范圍內(nèi)的事情，還要打個(gè)報(bào)告、寫個(gè)請(qǐng)示，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)“拍板定案”，看似尊重領(lǐng)導(dǎo)、尊重上級(jí)，實(shí)則尸位素餐、害人害己;還有的把上級(jí)決策或決定當(dāng)“政策”，甚至是把請(qǐng)示上級(jí)的意見(jiàn)當(dāng)做命令、當(dāng)做指示，當(dāng)做自我解脫的“砝碼”，缺少法治思維、底線思維和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。三是依法行政還有差距。表現(xiàn)在“寬松軟”，執(zhí)法寬、出手軟。比如，習(xí)近平總書記講要切實(shí)做守護(hù)秦嶺生態(tài)的衛(wèi)士，但實(shí)際上很多部門認(rèn)為生態(tài)環(huán)保就是生態(tài)環(huán)境分局的事，對(duì)于“五亂”(亂搭亂建、亂砍濫伐、亂采亂挖、亂排亂放、亂捕亂獵)等違法行為熟視無(wú)睹、麻木不仁，等等。四是服務(wù)效能還不夠高。工作作風(fēng)松散、拖沓敷衍、推諉扯皮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一些重大項(xiàng)目審批慢、服務(wù)差，外部環(huán)境和要素保障不到位。特別是應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、聚集保障要素、打造投資洼地的極端重要性認(rèn)識(shí)不足，夜郎自大、坐井觀天、固步自封，結(jié)果坐失良機(jī)。五是底線意識(shí)樹得不牢。一些干部面對(duì)苗頭性、傾向性的風(fēng)險(xiǎn)“學(xué)鴕鳥”，不思考不研究，不知道風(fēng)險(xiǎn)在哪、表現(xiàn)形式是啥，也不知道如何消除和化解。要么就是開個(gè)會(huì)，在會(huì)上大講特講、泛泛而講、空洞無(wú)物，要么大而化之、一批了之，甚至是一些法定職責(zé)，也不去履行，多的是管中窺豹，少的是一葉知秋。以上問(wèn)題，不僅有悖于全面從嚴(yán)治黨要求，而且難以應(yīng)對(duì)當(dāng)前的復(fù)雜局勢(shì)，很容易觸碰廉政底線。
(三)接受監(jiān)督成為常態(tài)。政府作為具體抓落實(shí)的行政機(jī)關(guān)，必然受到更廣泛的監(jiān)督。特別是黨和國(guó)家監(jiān)督體系進(jìn)一步完善，人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)、全面覆蓋，政府系統(tǒng)每一名干部都要學(xué)會(huì)在櫥窗中工作、在鏡頭下干事、在約束里成長(zhǎng)、在批評(píng)里提升。特別是隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日新月異，人人都是記者、人人都是自媒體、人人都在現(xiàn)場(chǎng)，信息瞬間傳遞，監(jiān)督無(wú)處不在，任何話任何事都會(huì)被放大。從最近幾起輿情事件來(lái)看，有因鳥糞落在了汽車上，就讓物業(yè)摘除全小區(qū)的鳥巢;還有北京市豐臺(tái)區(qū)民政局因群眾借用廁所，就在門上掛個(gè)牌子：“僅供工作人員使用”，還講一些嗆人的話，最后的結(jié)果就是人被處理、臭名遠(yuǎn)揚(yáng)。所以，每個(gè)人都必須有如履薄冰、如臨深淵的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，切不敢自以為是、自以為聰明，否則必吃大虧、必丟底線。
二、突出關(guān)鍵領(lǐng)域，全力推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)
今年，全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)要堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨系列重要論述為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)法治、廉潔、高效政府目標(biāo)，全面加強(qiáng)依法行政和重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，深入推進(jìn)專項(xiàng)整治，持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，確保不折不扣地把各項(xiàng)重大決策部署落到實(shí)處。
(一)強(qiáng)力推進(jìn)依法行政。廉潔政府首先是法治政府，廉潔從政首先要依法行政。各鎮(zhèn)各部門必須要落實(shí)“法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”的基本要求，既要嚴(yán)禁“權(quán)力任性”，也要杜絕“庸碌怯責(zé)”。一要依法履職盡責(zé)。各鎮(zhèn)各部門要聚焦自身的法定職責(zé)，結(jié)合“三定”方案和法律法規(guī)明確的責(zé)任，以及行業(yè)底線工作和屬地責(zé)任，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到崗位、把任務(wù)明確到人頭，做到勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，杜絕“避字當(dāng)頭、怕字當(dāng)先”。要認(rèn)真貫徹《重大行政決策程序暫行條例》，深入推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法治化，杜絕“決策拍腦門、執(zhí)行拍胸脯”的問(wèn)題。要盯緊決策“后半篇”文章，強(qiáng)化決策部署落實(shí)，審計(jì)部門要及時(shí)開展重大決策部署跟蹤審計(jì)，確保政令暢通。二要規(guī)范行政執(zhí)法。依法行政不是一句口號(hào)，而是具體的、細(xì)微的、動(dòng)態(tài)的，絕不是宏觀的、抽象的、冰冷的，依法行政是一個(gè)全生命周期的行政行為過(guò)程。今年，依法行政考核要把執(zhí)法案件數(shù)量和質(zhì)量作為評(píng)判執(zhí)法部門擔(dān)當(dāng)履職的重要依據(jù)，包括三個(gè)方面內(nèi)容：一是執(zhí)法案件質(zhì)量，行政訴訟敗訴了，考核中要扣分;二是執(zhí)法案件數(shù)量，以執(zhí)法部門前三年執(zhí)法案件平均數(shù)為基準(zhǔn)進(jìn)行考核;三是服務(wù)對(duì)象評(píng)議，組織服務(wù)對(duì)象對(duì)執(zhí)法部門執(zhí)法水平進(jìn)行打分。行政執(zhí)法部門在執(zhí)法中也要敢于動(dòng)真碰硬，做到有案必查，同時(shí)還要兼顧人性化執(zhí)法理念，既不能徇私枉法，辦“人情案”，又不能頤指氣使、高高在上，搞“一刀切”。要嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，配套建立行政執(zhí)法硬性考核機(jī)制、行政訴訟案件敗訴追溯機(jī)制、執(zhí)法動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制。三要優(yōu)化審批服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化便民服務(wù)意識(shí)，做實(shí)幫辦、領(lǐng)辦、代辦工作，切實(shí)幫助群眾和市場(chǎng)主體解決問(wèn)題。要深入實(shí)施“營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)年”行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“一件事一次辦”集成審批改革，繼續(xù)精簡(jiǎn)行政審批流程，壓縮辦理時(shí)限，持續(xù)優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”便利化舉措，做到減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限、提效率。嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范涉企調(diào)研行為，用政府的“減法”激活市場(chǎng)的“加法”。四要強(qiáng)化政務(wù)公開。不斷拓寬信息公開渠道和公開方式，加強(qiáng)政策解讀，政府出臺(tái)的政策要讓群眾知曉、明白，公共資源配置、重大項(xiàng)目實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等也要讓群眾監(jiān)督，通過(guò)常態(tài)化的政務(wù)公開，倒逼各級(jí)各部門主動(dòng)規(guī)范自身行為，打造陽(yáng)光、誠(chéng)信政府。
(二)抓實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要勤儉節(jié)約、精打細(xì)算過(guò)“緊日子”，今年疫情防控常態(tài)化的情況下，更有著特殊的意義。一要強(qiáng)化項(xiàng)目管理。加強(qiáng)項(xiàng)目決策、審批和實(shí)施的全過(guò)程監(jiān)管，項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)前期要充分論證，嚴(yán)謹(jǐn)勘察、設(shè)計(jì)，認(rèn)真執(zhí)行政府投資項(xiàng)目評(píng)審程序，落實(shí)項(xiàng)目“五制”，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)、合同、預(yù)決算、監(jiān)理等各項(xiàng)要求。要嚴(yán)控政府債務(wù)，嚴(yán)禁私自實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，隨意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、變更建設(shè)內(nèi)容。今后，各鎮(zhèn)各部門未經(jīng)縣委縣政府安排，自行組織實(shí)施的項(xiàng)目，一律責(zé)任自負(fù)。二要強(qiáng)化公共資源監(jiān)管。要堅(jiān)持公共資源交易統(tǒng)一規(guī)范、監(jiān)督到位、陽(yáng)光透明，凡屬工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、土地使用權(quán)和礦產(chǎn)權(quán)出讓等公共資源交易項(xiàng)目，全部納入公共資源交易平臺(tái)，做到“平臺(tái)之外無(wú)交易”。加強(qiáng)公共資源、資產(chǎn)管理，切實(shí)提高國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)效益，避免造成公共資產(chǎn)損失。三要嚴(yán)格資金監(jiān)管。加強(qiáng)預(yù)算管理和約束，壓縮一般性支出，切實(shí)做到“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。各鎮(zhèn)各部門要帶頭厲行節(jié)約，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，所有后勤保障、會(huì)議差旅、公務(wù)接待都要從緊從儉，在切實(shí)兜住基本民生和工資、運(yùn)轉(zhuǎn)底線的基礎(chǔ)上，把“摳出來(lái)”的錢用在“六保”的刀刃上。今年國(guó)家將安排2萬(wàn)億財(cái)政赤字和抗疫特別國(guó)債，資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民，各部門都要提前做好謀劃，積極向上爭(zhēng)取，同時(shí)保證資金精準(zhǔn)使用。財(cái)政、審計(jì)部門今年要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)惠企利民、惠農(nóng)脫貧資金和“三公”經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管和審計(jì)力度。嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，杜絕亂開口子、貪污挪用、鋪張浪費(fèi)等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律依法依紀(jì)從嚴(yán)處理。
(三)持續(xù)提升行政效能。李克強(qiáng)總理說(shuō)過(guò)：“身在崗位不作為，拿著俸祿不干事，庸政懶政怠政，也是一種腐敗”。當(dāng)前，石泉正處于爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，更要下大力氣整飭為政不為，以狠抓落實(shí)、推動(dòng)發(fā)展來(lái)解決各類矛盾和問(wèn)題。一要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)垂范。“以令率人，不若身先”�？h政府各領(lǐng)導(dǎo)要躬身入局、以上率下，帶頭踐行“三五三”工作法，到一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題，對(duì)重要工作要做到親自謀劃、親自抓辦和親自驗(yàn)收，一抓到底不放松。各鎮(zhèn)各部門“一把手”要清楚自己的“責(zé)任田”，勇于“擔(dān)擔(dān)子”、勤于“釘釘子”，帶頭把任務(wù)抓好、把底線守好，在保證政府高效運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。二要堅(jiān)持獎(jiǎng)罰并舉�？h監(jiān)督檢查辦和考核辦務(wù)必做到嚴(yán)督實(shí)考，對(duì)因執(zhí)行工作不力、政策落不了地，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)不能完成的，及時(shí)通報(bào)、扣分;影響了穩(wěn)增長(zhǎng)、保民生的，該約談的約談，該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé);對(duì)因不敢抓、不敢管導(dǎo)致突破生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定底線的，該換的換，該“下”的“下”。李克強(qiáng)總理在今年政府工作報(bào)告提出“揭榜掛帥”，在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等方面也可以借鑒，誰(shuí)能攻堅(jiān)克難就讓誰(shuí)“上”，讓想干事、能干事的人在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域主戰(zhàn)場(chǎng)上顯身手，把各方的積極性都調(diào)動(dòng)起來(lái)，形成你追我趕、競(jìng)相馳騁的良好局面。三要持之以恒整治形式主義、官僚主義。緊盯老問(wèn)題、新表現(xiàn)，全面檢視、靶向治療，對(duì)不切實(shí)際、內(nèi)容空洞的文件堅(jiān)決不發(fā)，應(yīng)景造勢(shì)、不解決問(wèn)題的會(huì)堅(jiān)決不開。要多開解決問(wèn)題的現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，多搞求深、求實(shí)、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效的調(diào)查研究，深化拓展基層減負(fù)工作，讓干部有更多的時(shí)間和精力抓落實(shí)，為干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的外部環(huán)境。
(四)深入推進(jìn)專項(xiàng)整治。按照中央和省委、市委、縣委的統(tǒng)一安排，把開展漠視侵害群眾利益、違規(guī)收送禮金、執(zhí)法司法領(lǐng)域突出問(wèn)題三個(gè)專項(xiàng)整治，以及領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)問(wèn)題專項(xiàng)整治作為重要政治任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，縱深推進(jìn)，確保整治工作取得實(shí)效。漠視侵害群眾利益方面，要聚焦脫貧攻堅(jiān)、營(yíng)商環(huán)境等領(lǐng)域，重點(diǎn)整治民生保障和企業(yè)紓困政策落實(shí)不到位，服務(wù)企業(yè)和群眾推脫等靠、吃拿卡要，以及在處理群眾和企業(yè)訴求過(guò)程中推諉扯皮、敷衍了事的行為;違規(guī)收送禮金方面，要聚焦審批、執(zhí)法、監(jiān)管等領(lǐng)域，重點(diǎn)整治不收斂不收手，收受可能影響正常執(zhí)行公務(wù)的禮品禮金行為;執(zhí)法司法領(lǐng)域突出問(wèn)題方面，要重點(diǎn)整治行政審批不作為、慢作為、亂作為，搞暗箱操作，執(zhí)法監(jiān)管搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法或?qū)`法現(xiàn)象熟視無(wú)睹的問(wèn)題;領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)問(wèn)題專項(xiàng)整治方面，要重點(diǎn)圍繞工程、項(xiàng)目招投標(biāo)、工程建設(shè)、項(xiàng)目決策、礦產(chǎn)資源開發(fā)、審批管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，立規(guī)矩、建機(jī)制、堵漏洞，堅(jiān)決守住底線。同時(shí)，要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和權(quán)力約束的關(guān)系，做到既敢擔(dān)當(dāng)、又守規(guī)矩。
三、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，確保政府系統(tǒng)廉政建設(shè)取得實(shí)效
黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，政府系統(tǒng)各級(jí)干部必須鍥而不舍、緊抓不放，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，完善工作機(jī)制，狠抓責(zé)任落實(shí)，真正把政府廉政建設(shè)各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。
(一)持續(xù)加強(qiáng)思想建設(shè)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。政府系統(tǒng)干部要持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，始終旗鮮明講政治，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行，黨中央禁止的堅(jiān)決不做。古人講，要順勢(shì)、明道、優(yōu)術(shù)。當(dāng)前，全面從嚴(yán)治黨，已是大勢(shì)所趨、民心所向，每一名干部不僅不能吃拿卡要，而且還要履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)。否則，就是不作為、不擔(dān)當(dāng)、不稱職。如果任其發(fā)展下去，不僅會(huì)貽誤事業(yè)發(fā)展，而且會(huì)令家人蒙羞，為世人所不恥。
(二)從嚴(yán)落實(shí)主體責(zé)任。要牽住“責(zé)任制”這個(gè)牛鼻子，夯實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。各鎮(zhèn)各部門主要負(fù)責(zé)人作為領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行、推動(dòng)主體責(zé)任的第一責(zé)任人，既要掛帥又要出征，帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)管好班子、帶好隊(duì)伍�？h政府領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”，定期到分管部門和聯(lián)系鎮(zhèn)了解黨風(fēng)廉政及各項(xiàng)底線工作情況，定期調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促糾正。要經(jīng)常跟分管領(lǐng)域的干部談心談話，將嚴(yán)管和關(guān)愛(ài)相結(jié)合，幫助干部調(diào)整“怨、怕、漠”不良心態(tài)，以積極的情緒投身工作。
(三)依法行政提高效能。依法行政，首先是要重法、學(xué)法、用法。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)，完善縣政府黨組會(huì)議、常務(wù)會(huì)議定期學(xué)法律、學(xué)紀(jì)律制度。各鎮(zhèn)各部門要常態(tài)化開展干部紀(jì)律法規(guī)教育，既要讓干部明底線、知紅線、守底線，也要讓干部有知無(wú)畏，消除“怕”的思想，做到敢闖敢干，而不逾矩。完善集政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督為一體的制度機(jī)制，形成工作閉環(huán)。聚力加強(qiáng)制度執(zhí)行，不能光說(shuō)不干，而要落實(shí)在具體行動(dòng)中�？h政府領(lǐng)導(dǎo)要做執(zhí)行制度的表率，自覺(jué)用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，保障各鎮(zhèn)各部門做到依法行政、廉潔從政，推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。
(四)切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)。審計(jì)部門要充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督“利劍”作用，全面做好重大政策落實(shí)、年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及收支、固定資產(chǎn)投資、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重點(diǎn)民生項(xiàng)目審計(jì)工作，推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，確保實(shí)現(xiàn)強(qiáng)管理、轉(zhuǎn)作風(fēng)、防風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)。各鎮(zhèn)各部門。要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部管理，及時(shí)消除廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，切實(shí)糾正不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象，對(duì)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題的，要移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)問(wèn)責(zé)查處，形成不敢腐、不能腐、不想腐的氛圍。
孔子在《論語(yǔ)·季氏》篇中講到，君子有“三畏”，一是畏天命，講的是要敬畏大自然規(guī)律，自覺(jué)按照規(guī)律辦事;二是畏大人，引申出來(lái)是要敬畏各種規(guī)章制度、法律規(guī)范;三是畏圣人之言，比如習(xí)近平總書記系列重要指示批示和重要講話精神。不敬畏自然規(guī)律，是要吃虧的;不敬畏法律，最終是要付出代價(jià)的。政府系統(tǒng)每一名干部始終要有敬畏之心，有了敬畏之心，才會(huì)去審視自己、反思自己，才能干成事、不出事。
同志們，今年是非常之年，非常之年要用非常之力，才能得非常之功。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，需要能頂?shù)米�、�?zhàn)得勝、不出事的干部，需要能“扛死肩”的干部，更需要我們以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險(xiǎn)又出發(fā)”的精神，不畏艱難、銳意進(jìn)取，全面推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為決戰(zhàn)決勝全面小康，實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃圓滿收官提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
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