一年來,綠化辦黨支部緊緊“圍繞業(yè)務抓黨建,抓好黨建促業(yè)務”,取得了“兩促進”、“雙豐收”。共組織理論學習21次、支部主題黨日活動5次,開展“四講四有”專題學習討論4次、工作總結交流討論12次,撰寫學習體會8篇(其中,有1篇獲得廳機關征文三等獎);組織黨員干部參加完成黨章學習考試、湖北干部在線學習50學時、專題學習教育20學時、學法用法專題學習600學分等學習任務,參學率、完學率、合格率均100%。
一、綠化辦黨建工作有成效,有經驗,有心得
(一)堅持目標引領,確保責任、制度、學習三落實
堅持以“兩學一做”、“三抓一促”為學習目標,以“三會一課”、支部生活會、黨性分析和民主評議、主題黨日為學習途徑,做到責任剛性化、制度規(guī)范化、學習內容格化。
一是“點對點”壓實責任。辦支部成員2名,支部書記負總責,另一名具體負責落實,以建工作臺帳促責任落實,讓責任有邊界、目標無盲區(qū)。
二是建立“學習鏈”制度。建立健全學習計劃、學習交流、學習效果運用工作鏈。學習計劃按年度先行、季度小結、月初銜接,先后制定了黨建工作綜合計劃、支部學習和“紅旗黨支部”創(chuàng)建活動2項具體計劃,用計劃雙輪驅動“黨建與業(yè)務”同頻共振。學習交流采用交心談心、輪換主講、互相點評等形式,開展講黨課6次、講心得40次、民主生活會12次。為把學習效果體現(xiàn)到實際工作中去,最全面的范文參考寫作站辦支部建立了工作臺悵,每周一把工作臺帳互相傳閱,環(huán)比提醒督促。
三是格化內容學習。每月初按照學習計劃,擬定學習內容主題,圍繞學習內容,有的放矢進行預習思考,提高學習質量。學習內容重點突出“新、熱、廣”,緊跟中央、省委新精神、新決策、新部署,社會關注熱點焦點問題,廣泛學習政、經、文、史、哲、林業(yè)等知識,兼容并蓄格化。
(二)堅持以人為本,著力品性、能力、擔當三提升
全心全意為人民服務是黨的宗旨意識。如何踐行黨的宗旨,一靠黨性,二靠本領,離開了黨性講本領是沒有靈魂的本領,離開了本領講黨性是沒有力量的黨性。綠化辦黨支部堅持黨性、本領統(tǒng)一力度論,以提高人的素質為根本,按照劉新池廳長的要求,著力品性、能力、擔當三提升。
二是著力提“三能”。綠化辦支部將能說、會寫、善辦事,作為支部能力建設重要的重要目標。(1)鼓勵多看書豐富知識。充分利用現(xiàn)有信息資源,還通過交換個人書籍互相閱看,并指定專人進行摘抄、匯集成冊,收錄保存便于查抄。(2)鼓勵支部學習搞演講。支部學習會規(guī)定每人輪換一次作脫稿主題演講,其余成員作現(xiàn)場點評演說,互相學習,互相借鑒,互為老師,鍛煉口頭表達能力。(3)鼓勵盡可能寫材料,辦支部積極倡導“文章是改出來的”理念,讓大家沒有心理負擔的寫材料,材料起草前集思廣益討論,起草中明確專人指導,起草后再進行討論修改定稿,這樣人人都寫材料。(4)鼓勵交流工作經驗。心得體會對每一項工作任務、每一次參加會議,支部專門召開一次會議,對其做法、經驗、不足和改進的方法進行一次總結,邊總結邊提高,久久為功。
三是著力講“三擔”。大力倡導敢于擔責、勇于擔難、善于擔險,特別是堅決杜絕“二傳手”、“甩手掌柜”、“傳話筒”。(1)講分工,制定工作流程圖,“鐵路警察一段管一段”,誰的責任區(qū)間誰負責。(2)講協(xié)作,對應急的、突發(fā)的、突擊工作,召開專門工作會議,以“小組型”協(xié)作模式進行完成。(3)講共擔。對一些急難險重工作,不管是領導還是普通干部,都人人參與、人人有份、人人分擔,不搞繞道走、踢皮球。(4)講風格,困難領導先上,面對批評領導擔當,成績大家分享。
功夫不負有心人,這“三個提升”極大地提高了綠化辦工作效能,20xx年除圓滿完成常規(guī)工作外,還取得了2項工作亮點:
(一)獲得了省領導專此批示。因我省獲全國綠化模范單位、全國綠化模范獎章數量位居全國第一方陣,任振鶴副省長專此批示,“可喜可賀,要認真總結宣傳獲獎單位和個人的先進事跡,使綠色發(fā)展理念厚植于各行各業(yè)工作的實踐中”。
(二)創(chuàng)建了三個“首次”。首次開展了校園“生態(tài)文明征文活動”,延伸了綠委辦工作觸角;古樹名木保護首次出現(xiàn)了“路讓樹”事例(神保高速公路改道);我省巴東縣1株古銀杏折桂20xx年“中國十大最美樹王”之首,首次實現(xiàn)了我省“零突破”。
(三)堅持全面從嚴治黨,建立教育、預防、監(jiān)督三道防火墻
一是抓思想教育。利用支部學習、看警示教育片、參觀警示教育基地,結合身邊的事例、新聞報道,思想教育日日講、時時講、事事講,咬咬耳朵,扯扯袖子,紅臉出汗。
二是排查廉政風險點。通過查找,建立了綠化評比表彰、古樹名木審批、古樹名木保護資金3個風險點,制定3項防控措施。
三是開展相互監(jiān)督。積極倡導互相監(jiān)督,人人都是監(jiān)督員。制定工作流程圖,完善工作監(jiān)督鍵條,形成監(jiān)督閉合曲線。
二、存在的主要問題及原因
(一)學習有待深化。政治理論學習的主動性不夠,按學習要求的比重比較高;學習內容不夠廣,有一定的局限性;學習不夠扎實,內化于心不夠。
(二)黨建成果學而致用不夠。為黨建工作而黨建學習,把黨建工作成果轉化為業(yè)務業(yè)績的空間還有待提升,如敬業(yè)精神、工作能力等。
存在以上主要問題,主要原因有:
一是黨建工作生動活潑性不夠。學習形式凝重,寓學寓教于樂生動性不夠,積極性不高。。
二是存在黨建務虛心理。
三、下一步工作措施
一是層層落實責任。通過制定學習計劃,細化任務,壓實責任。
二是抓學習教育,提升能力。在抓好黨的十八大以來會議精神、《黨章》、《條例》等學習的同時,著力提升說、寫、辦事、辦文、辦公的能力。
三是完善黨建工作體系。認真執(zhí)行“三會一課”,嚴格考勤制度,落實“一書二冊”制度,抓好黨建工作臺帳規(guī)范支部會議記錄和黨員干部工作筆記、學習筆記等痕跡管理。
四是強化全面從嚴治黨。加強工作作風建設,開展廉政教育,把從嚴治黨落到實處。
一年來,**新區(qū)區(qū)委在中央和市委的堅強領導下,認真學習貫徹黨的十九大精神,深入貫徹中央和中紀委全會精神,全面落實市第十一次黨代會精神,以完善責任體系為支撐,以凈化政治生態(tài)為重點,堅定不移推進全面從嚴治黨,切實將管黨治黨主體責任放在心上、抓在手上、扛在肩上,為建設繁榮宜居智慧新城提供堅強的政治保證、作風保證和紀律保證。
一、切實提高政治站位,全面落實管黨治黨責任
區(qū)委領導班子堅決貫徹落實中央和市委關于全面從嚴治黨的各項部署要求,緊緊牽住主體責任這個“牛鼻子”,以嚴格的標準、務實的舉措、過硬的作風,著力把管黨治黨責任落到實處,推動新區(qū)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
1.加強統(tǒng)籌部署。年初,召開黨建工作會議,印發(fā)了《**新區(qū)黨的建設工作領導小組**年工作要點》。今年以來,區(qū)委先后8次召開專題會議研究部署黨建工作,區(qū)委常委會研究黨建議題94件。區(qū)委主要負責同志認真落實“四個親自”要求,帶頭深入功能區(qū)、街鎮(zhèn)、企業(yè)等專題調研黨建工作。區(qū)委領導班子成員嚴格按照“一崗雙責”要求,抓好分管部門黨建工作,形成了議黨建、抓黨建、促黨建的強大合力。區(qū)委對全市上半年主體責任檢查反饋意見整改工作進行專題研究,制定整改方案,建立工作機制,細化工作分工,逐級壓實責任,進一步明確時間表、路線圖和責任單位,加大督促推動力度,確保整改到位;對全市主體責任年終考核迎檢工作進行專題部署,提出具體要求,逐項梳理確認,逐項推動落實,確保迎檢工作有序推進。
2.加強制度建設。建立主體責任監(jiān)管機制,制定區(qū)委領導班子、主要負責同志及班子成員年度責任清單和任務清單,共分解出區(qū)委領導班子的責任內容34項,提出任務舉措82條,全部明確了責任領導、責任部門和完成時限。全區(qū)75個單位黨組織向區(qū)委報告了履行主體責任情況。制定《落實市委辦公廳實施細則》、《落實實施細則》和《各級黨委(黨組、工委)主要負責人述責述廉辦法(試行)》三個制度,為推動各級黨委落細落實主體責任提供制度保障。深入開展“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動,推進機關黨支部建在處(科)室,書記均由黨員主要負責同志擔任,推動全面從嚴治黨向基層延伸。
3.加強督促檢查。區(qū)委向區(qū)委常委、區(qū)人大常委會和區(qū)政協(xié)主要負責同志、黨員副區(qū)長、各單位黨組織書記發(fā)出落實黨建工作專函64份,提醒他們履行主體責任,落實“一崗雙責”。向26名區(qū)級黨員領導干部、81名黨委(黨組、工委)書記配發(fā)黨內政治生活叢書和組織工作基本叢書各一套,促其知責明責盡責。為全區(qū)基層黨組織統(tǒng)一配發(fā)《黨支部工作手冊》,強化黨支部活動記錄痕跡管理。圍繞學習貫徹黨的十八屆六中全會精神、十九大精神和市第十一次黨代會、市委十一屆二次全會精神,學習習近平總書記在深度貧困地區(qū)扶貧攻堅座談會上的講話、“7.26”講話和5.8講話精神,以及市委巡視反饋意見整改情況等內容,開展了全覆蓋書面督查和有針對性的實地督查,有力推動中央路線方針政策和中央市委決策部署的落地落實。
二、始終注重思想建設,夯實全面從嚴治黨根基
區(qū)委領導班子以推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化為抓手,牢固樹立“四個意識”,全面加強黨員干部的思想政治建設,為加快**新區(qū)開發(fā)開放提供強大精神動力。
1.深化政治理論學習。制定《**年黨委(黨組)理論學習中心組專題學習重點內容安排》,將深入學習領會以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,黨的十九大精神,黨的十八屆六中全會精神,《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》,習近平總書記對天津工作“三個著力”的重要要求等內容列入各級黨委(黨組)年度學習重點。出臺《**新區(qū)貫徹的實施細則》,推動各級黨委(黨組)理論學習中心組學習制度規(guī)范化常態(tài)化。圍繞深入學習貫徹十八屆六中全會精神,牢固樹立“四個意識”,組織開展主題宣講活動,全區(qū)共舉辦宣講報告會、座談研討、專家輔導講座2481場,共70151人參加。認真落實意識形態(tài)責任制,區(qū)委常委會全年共2次專題學習研究意識形態(tài)工作,多舉措壓實新區(qū)意識形態(tài)工作責任。組織市第十一次黨代會精神宣講,組建區(qū)委宣講團,分赴各機關、功能區(qū)、街鎮(zhèn)、企事業(yè)單位開展宣講2590場次,受眾74875人次。為區(qū)委中心組成員配發(fā)《習近平的七年知青歲月》、《習近平談治國理政》等書籍,將《習近平的七年知青歲月》列為各級中心組學習重要內容,列為支部黨員學習重要教材。此外,編印《黨紀黨規(guī)選編手冊》3000余冊,《黨的十九大精神學習材料》12萬冊,《天津市第十一次黨代會精神學習資料》口袋書1萬冊。為全區(qū)黨員干部訂購下發(fā)《牢固樹立“四個意識”深入推進全面從嚴治黨——**年天津市黨員學習讀本》和《全面從嚴治黨面對面》兩種學習資料6萬余冊。匯編兩期《全面從嚴治黨主體責任專輯》。
2.推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。成立區(qū)委“兩學一做”學習教育協(xié)調小組及辦公室,制定實施方案和6個具體指導方案,成立9個區(qū)委督導組,推動全區(qū)學習教育落實落地。制定印發(fā)《關于開展專題學習討論和書記講黨課的通知》,各級黨組織書記作宣講、講黨課20192次。開展學習廖俊波、黃大年同志先進事跡活動,引導黨員干部深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想。搭建“做”的平臺和載體,組織動員12637名機關事業(yè)單位在職黨員到社區(qū)報到志愿服務,在環(huán)保治理、打擊傳銷、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)等重點任務中發(fā)揮作用。深化“五好黨支部”創(chuàng)建,開展“互查互比互看”活動,評選命名50個基層黨建工作示范點。
3.學懂弄通做實黨的十九大精神。印發(fā)《關于認真組織收聽收看習近平總書記在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告的通知》《關于迅速興起學習宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮的通知》《關于認真組織學習長篇通訊的通知》,先后召開區(qū)委常委會、全區(qū)領導干部大會、全區(qū)領導干部宣講輔導報告會,迅速掀起學習宣傳貫徹十九大精神的熱潮。召開區(qū)委三屆四次全會,出臺《關于深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神,奮力推進習近平新時代中國特色社會主義思想在**新區(qū)生動實踐的決定》《關于深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,加快創(chuàng)建繁榮宜居智慧新城的實施意見》。發(fā)揮市委宣講團“小分隊”示范引領作用,深入基層宣講。組織新區(qū)三級宣講團開展形式多樣的宣講活動,推動十九大精神進企業(yè)、進農村、進機關、進校園、進社區(qū)、進軍營。區(qū)委主要負責同志帶頭深入8個基層單位及所在黨支部,向機關干部、高校師生、部隊官兵、村居群眾和外資企業(yè)代表宣講,每位區(qū)領導深入分管部門和領域宣講。截至目前,全區(qū)共舉辦各類宣講23267場,受眾超過264058人次。**新區(qū)政務微博--**發(fā)布還專門邀請孟祥飛等4名黨的十九大代表走進直播間進行訪談。
4.大力加強文化陣地建設。區(qū)委宣傳部聯(lián)合中國收藏家協(xié)會、平津戰(zhàn)役紀念館,舉辦全國規(guī)模最大的紅色報紙巡展——“沒有共產黨就沒有新中國”報紙展覽暨解放戰(zhàn)爭報紙展覽,共展出1600多件展品。在建黨、建軍紀念日,**新區(qū)博物館主辦“奔向光明——中國共產黨**新區(qū)革命足跡圖片展”,大沽口炮臺遺址博物館舉辦“軍旗飛揚——紀念中國人民解放軍建軍90周年展覽”,組織開展“紅色主題教育進社區(qū)、進企業(yè)”活動。
三、持續(xù)深化作風建設,營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍
區(qū)委領導班子深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神和市委實施細則,持之以恒糾正“四風”,加大治理庸懶散拖問題力度,嚴肅整治不擔當不作為問題,以良好黨風政風取信于民。
1.認真落實中央八項規(guī)定精神。區(qū)委領導班子成員率先垂范,定期深入基層一線調研推動工作。調研過程中,輕車簡從,不搞迎送安排,不搞層層陪同,不在基層就餐,減輕基層負擔。嚴格執(zhí)行生活待遇、住房、車輛配備等規(guī)定,嚴格落實領導干部外出請假審批報備制度。改進文風會風,制定下發(fā)《**新區(qū)關于切實精簡會議改進會風的若干措施》,加強統(tǒng)籌管理,嚴控會議規(guī)模,能不開的堅決不開,能合并召開的會議盡量合并召開,能視頻召開的就視頻召開。同時,嚴格控制和減少各類慶典、論壇、展會等活動,取消迎春晚會、茶話會、聯(lián)歡會等節(jié)慶活動。實施發(fā)文計劃管理,清理各類簡報,加大文件和簡報資料網絡傳輸和網上辦理力度,減少紙質文件資料,提高質量實效。針對“節(jié)日病”對癥下藥,實施節(jié)前警示通知、節(jié)中明察暗訪、節(jié)后核實處理。出臺《**新區(qū)機關工作人員日常行為規(guī)范》,成立4個暗訪組,采取明察暗訪、專項檢查、不定期抽查等形式,推動機關作風明顯好轉。
2.深入開展不作為不擔當問題專項治理。區(qū)委堅持以上率下、下抓一級,督促指導全區(qū)各級黨委深挖細查本單位、本系統(tǒng)存在的不作為不擔當問題,把從嚴從實的信號傳導到基層;對所有不作為不擔當問題線索實行“一案雙查”、上追一級,對構成嚴重違紀的堅決給予紀律處分,對查實的不作為不擔當問題一律點名道姓通報曝光。出臺并落實《**新區(qū)關于開展不作為不擔當問題專項治理方案》,制定任務清單和責任清單,推動整改、建章立制。加強督查和暗訪,建立45人暗訪人員庫,采取事先不打招呼、不發(fā)通知等形式,不定期開展地毯式暗訪,先后對全區(qū)89個基層單位的147個點位,進行3輪明察暗訪,針對發(fā)現(xiàn)的問題逐個督辦整改。
3.著力強化抓落實的工作作風。年初組織47名區(qū)屬單位黨組織書記全部與區(qū)委書記簽訂了《**新區(qū)基層黨建工作目標責任書(**年)》,年底逐級組織開展黨組織書記抓基層黨建述職評議考核。建立基層黨建巡查制度,組織開展經常性檢查和兩次集中巡查。制定印發(fā)《關于加強**新區(qū)組織部門督促檢查工作辦法》,推動全面從嚴治黨任務落地落細落實。
4.切實維護群眾利益。健全密切聯(lián)系服務群眾長效機制,完善并落實領導干部深入基層調查研究、接訪下訪等制度。區(qū)委主要負責同志深入區(qū)信訪辦接待來訪群眾,傾聽群眾訴求,研究解決群眾難題。制定印發(fā)《關于調整區(qū)級領導班子中的黨員領導干部基層黨建聯(lián)系點的通知》,督促黨員領導干部落實“第一責任”和“一崗雙責”,區(qū)級黨員領導干部全部建立基層黨建工作聯(lián)系點,并經常深入聯(lián)系點走訪調研,了解情況、解決問題。出臺《**新區(qū)**年信訪積案化解工作實施方案》,印發(fā)《關于加強政務新媒體網民留言辦理工作規(guī)則》,利用人民網、北方網和“**發(fā)布”回應和解決網民各類訴求。組織開展全區(qū)扶貧助困領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作的“大起底”和“回頭看”,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改,并加大對“村霸”和宗族惡勢力的整治力度。圍繞“社會救助資金”、“殘疾人四項補貼”、“農村危房改造補貼”和“困難村幫扶專項資金”等四類資金管理使用和政策落實情況,組織18個街鎮(zhèn)開展交叉互查。采取不打招呼、直接入戶方式,深入10個街鎮(zhèn)20個村60戶群眾家中,對扶貧助困領域監(jiān)督執(zhí)紀情況進行明察暗訪。
四、嚴肅黨內政治生活,推動政治生態(tài)風清氣正
區(qū)委領導班子認真貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,持續(xù)開展嚴肅認真的黨內政治生活,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,積極營造良好政治生態(tài)。
1.加強黨內監(jiān)督。從提高民主生活會質量入手,對各單位民主生活會會前方案、材料、批評意見進行審核把關。組成17個督導組,深入75個部門和單位,監(jiān)督檢查專題民主生活會情況。采取調閱資料、聽取錄音等方式,檢查各單位各部門**年民主生活會情況,責令18個單位重新召開。強化日常監(jiān)督提醒,對全區(qū)59家單位的黨委(黨組、工委)主要負責同志進行約談,實現(xiàn)了約談全覆蓋,督促“一把手”進一步履行第一責任人責任。
2.認真抓好市委巡視整改有關工作。按照市委巡視反饋意見,制定整改任務分工方案,列出問題清單、責任清單和任務清單,組織全區(qū)各級黨組織以嚴深細實的作風抓好整改落實。圍繞市委巡視反饋的問題,通過舉辦領導干部培訓班、研討班、網上培訓、開展黨員應知應會知識測試和基層黨建工作巡查等方式,使廣大黨員干部學習貫徹全會精神的自覺性進一步增強;通過召開巡視整改專題民主生活會,強化“三會一課”制度落實,整頓軟弱渙散黨組織,加強機關、農村、社區(qū)和“兩新”組織黨建等措施,使黨內政治生活質量明顯提升、基層黨建明顯加強;采取加大干部交流、落實任職回避等措施,推動整改到位;結合“創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)文、雙萬雙服、環(huán)保督查整改”等重點任務,加大不作為不擔當專項治理力度,加快機構優(yōu)化調整和政府部門權責清單動態(tài)調整。
3.堅決肅清黃興國惡劣影響。制定落實《**新區(qū)關于肅清黃興國惡劣影響,進一步凈化政治生態(tài)的工作意見》,通過開展學習教育和主題宣講等活動,著力扭轉部分黨員干部中存在的“與己無關”的錯誤思想認識。成立4個檢查組,深入全區(qū)16個單位和部門對肅清黃興國惡劣影響,凈化政治生態(tài)情況現(xiàn)場督查督辦,著力糾偏正向。區(qū)委對全區(qū)73個單位巡視整改落實情況,尤其是對肅清黃興國惡劣影響,進一步凈化政治生態(tài)情況進行了書面督查。采取抽查形式,對34個單位巡視整改落實情況進行了督查。
4.持續(xù)深入整治圈子文化和好人主義。將**新區(qū)黨員干部反對圈子文化和好人主義兩個“六要六不要”進一步提煉概括為“三個堅持三個反對”,采取多種形式開展宣傳教育和專題學習研討。打破部門、地域、行業(yè)、身份界限,積極推進區(qū)級機關工作部門、街鎮(zhèn)、功能區(qū)、企事業(yè)單位之間干部交流,從選人用人上防范圈子滋生。
5.著力解決基層黨建薄弱等問題。組織全區(qū)排查整頓相對后進黨組織,指導督促2160個基層黨組織全部按期換屆。集中培訓農村、社區(qū)、“兩新”組織、國有企業(yè)、機關黨組織書記2513人。全面排查139個村發(fā)展黨員情況,建立《**新區(qū)農村發(fā)展黨員有關情況臺賬》。召開**新區(qū)城市基層黨的建設工作會議,制定印發(fā)《關于全面加強城市基層黨建工作的實施方案》。大力推進“兩新”組織黨建工作,建立功能區(qū)局級黨員干部非公企業(yè)聯(lián)系點制度、功能區(qū)和街鎮(zhèn)領導班子成員“分片包干”非公企業(yè)制度,推動落實企業(yè)信息排查、黨員情況摸排、黨組織組建等重點工作任務。今年以來,有黨員的非公企業(yè)數增加了1748家,黨組織增加431個。
五、堅持正確用人導向,著力打造過硬干部隊伍
區(qū)委領導班子始終把選好用好干部作為履行管黨治黨主體責任的關鍵,堅決貫徹習近平總書記提出的好干部標準,嚴把政治首關,規(guī)范用人程序,全面加強干部隊伍建設。
1.從嚴選拔任用干部。嚴格執(zhí)行《干部任用條例》,充分發(fā)揮黨組織的領導和把關作用。認真落實《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》,出臺《**新區(qū)區(qū)委常委會討論決定干部任免事項投票表決辦法》。把黨員參加支部活動和服務社區(qū)情況作為考察干部的重要內容,提高干部考察工作的針對性、有效性。嚴格執(zhí)行任職試用期制度,把好干部提拔任職最后一道關卡。
2.積極推進干部交流和能上能下。加大機關、街鎮(zhèn)、企事業(yè)單位之間干部交流力度,注重用好各年齡段干部,統(tǒng)籌做好換屆后領導班子充實調整工作。認真落實《**新區(qū)推進領導干部能上能下實施辦法(試行)》《**新區(qū)激勵干部改革開放創(chuàng)新勇于擔當容錯免責實施辦法(試行)》,成立**新區(qū)干部容錯免責評審委員會,出臺《**新區(qū)干部容錯免責評審工作細則》,完善容錯免責事項操作規(guī)程。
3.大力推進源頭治理。深入推進行政審批、行政執(zhí)法、財政管理、國有企業(yè)管理等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的制度創(chuàng)新,有效規(guī)范權力運行。特別是在行政審批制度改革方面,施行審管聯(lián)動“四項制度”,實施了“受理、審查、批準”分設,把審批權力關進制度籠子。組織全區(qū)各單位持續(xù)深化開展超職數配備干部、“裸官”、出國(境)管理、領導干部兼職等專項治理,細化對領導干部進行提醒、函詢和誡勉的操作規(guī)程。認真落實市委組織部《關于對退(離)休領導干部在社會團體兼職情況進行專項督查的工作方案》,摸底排查全區(qū)9242名離退休局級及以下干部和企事業(yè)單位領導人員在社會團體兼職情況。完善干部年度考核和績效考核,實施差異化績效考核。強化日?己,落實《**新區(qū)公務員平時考核工作實施辦法(試行)》,制定**新區(qū)**年公務員平時考核工作方案,加強檢查,及時備案。全面推行區(qū)屬單位績效管理,分類制定指標任務。強化考核結果運用,把考核結果作為選拔干部、調整班子、實施獎懲的重要依據,積極推行差異化績效獎勵分配,堅決破除“干好干壞一個樣”的問題。
4.強化自上而下的組織監(jiān)督。充分運用任職談話、考察談話、調研談話,對干部勤過問、勤敲打、勤提醒。綜合運用巡察、考核、審計、信訪、個人有關事項報告抽查核實等成果,及時對干部開展提醒函詢誡勉。認真落實干部選拔任用工作責任追究制度,組織全區(qū)各部門和街鎮(zhèn)開展**年以來選人用人情況自查,開展選拔任用干部“一報告兩評議”工作。落實黨組織書記履行干部選拔任用工作職責情況離任檢查、主要領導經濟責任審計等制度,對15名區(qū)直單位黨委(黨組)和街道工委書記進行了離任檢查,對14名單位主要領導干部進行了經濟責任審計。
5.堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”。落實“凡提四必”要求,出臺《處級干部檔案任前審核暫行辦法》,前移審核關口,對有問題疑點的,堅決不列為人選。認真落實領導干部報告?zhèn)人有關事項規(guī)定和查核結果處理辦法,組織區(qū)直單位市管干部、處級干部和區(qū)屬企業(yè)領導班子成員全部按規(guī)定填報了**年《報告表》。深入開展違反任職回避規(guī)定問題專項整治,制定《擬提拔人選親屬任職從業(yè)信息登記備案辦法》。深入整治買官賣官、拉票賄選、拉幫結派等行為,開展“帶病提拔”等問題倒查。
六、大力開展執(zhí)紀問責,完善反腐懲防體系
區(qū)委領導班子始終保持政治定力和戰(zhàn)略定力,堅持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的力度不松,弛而不息正風肅紀,堅定不移查處各類腐敗問題,持續(xù)鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢,堅決打贏反腐敗這場硬仗。
1.強化執(zhí)紀問責。認真實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,出臺《**新區(qū)運用“第一種形態(tài)”辦法(試行)》,制定《**新區(qū)關于各級黨組織運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”實施意見》,編印《**新區(qū)運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”紀實手冊》。高舉“問責”利劍,聚焦創(chuàng)衛(wèi)復審、雙萬雙服、環(huán)保督察等重點領域、重點任務和突出問題,堅決查處缺乏政治擔當、執(zhí)行落實不力、履行職能不到位、紀律作風松懈等問題。
2.著力構建不敢腐不能腐不想腐的良性態(tài)勢。強化黨風廉政宣傳教育,辦好**廉政網。建成**新區(qū)反腐倡廉教育基地,組織6000余名黨員干部前往參觀學習。深入開展警示教育,制定落實市委《關于進一步加強黨風廉政警示教育工作的實施意見》的工作方案,明確13項警示教育工作任務。以李可、萬繼全、欒慶偉嚴重違紀案件為戒訓,召開區(qū)委理論學習中心組擴大會,對全區(qū)各單位黨政主要負責同志開展警示教育。以區(qū)國資委原主任張彬嚴重違紀違法和“小官巨貪”典型孫寶環(huán)嚴重違紀違法案為例,召開全區(qū)電視電話會議,在全區(qū)黨員領導干部中集中開展以案示警。組織1000余名領導干部參觀“利劍高懸警鐘長鳴”警示教育主題展。加強廉政文化建設,推進廉潔主題公園和廉潔文化景觀路建設,舉辦黨風廉政建設主題書畫展。
3.不遺余力查懲貪腐。區(qū)委認真落實主體責任,持續(xù)加大懲治腐敗工作力度,支持區(qū)紀委嚴肅查處違紀案件。今年以來,共處置問題線索789件,立案277件,結案198件,給予黨政紀處分200人。
一年來,**新區(qū)區(qū)委領導班子在履行全面從嚴治黨主體責任方面雖然取得了一些成效,但距中央、市委要求和全區(qū)人民期望仍存在一些差距,比如黨建工作水平與全面從嚴治黨的要求還不相適應,部分基層黨組織主體責任落實不到位,“四風”問題仍未根除,個別部門和少數工作人員作風不實,黨風廉政建設和反腐敗斗爭任務仍然艱巨。
今后,我們將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入貫徹黨的十九大精神和中央、市委決策部署要求,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,牢牢把握新時代黨的建設總要求,加強和規(guī)范黨內政治生活,不斷提高基層黨組織建設水平,切實打造干事創(chuàng)業(yè)擔當作為的干部隊伍,積極營造風清氣正、崇廉尚實的良好政治生態(tài),以全面從嚴治黨成效保證繁榮智慧宜居新城建設,努力為全市發(fā)展大局多做貢獻。
按照廳黨組和機關黨委的要求,現(xiàn)將森林資源管理處黨支部20xx年度黨建工作情況述職如下。
一、黨建工作主要做法
(一)突出“兩學一做”學習教育,鑄牢黨性修養(yǎng)根基。一是突出黨章黨規(guī)學習。支部書記帶頭在支部講《貫徹黨章立足崗位盡責》黨課,紀檢委員就新修訂的《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》做了輔導報告,全體黨員逐條逐句通讀《黨章》、《準則》、《條例》等,不斷增強政治意識、責任意識、紀律意識和規(guī)矩意識,鑄牢黨性修養(yǎng)根基。二是突出系列講話學習。在觀看建黨95周年大會后,立即組織支部開展了學習討論,蔡靜峰副廳長以普通黨員身份就習重要講話做了學習交流,對講話中蘊含的新理念、新思想、新戰(zhàn)略進行了解讀,支部黨員重點學習了《系列重要講話讀本(20xx年版)》等,切實用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。三是突出做合格黨員教育。組織開展了“四講四有”專題討論,支部學習33次,支部黨員撰寫學習心得體會18篇,通過學以致用不斷提高政策理論水平和干事創(chuàng)業(yè)能力,在全廳“兩學一做”知識競賽中,本支部代表隊取得第二名的好成績。
(二)嚴格黨內政治生活,強化基層黨組織建設。一是嚴明黨的政治紀律。對廳黨組部署的重大黨建活動,堅決按要求完成,組織開展了“嚴管與厚愛”組織生活會和能力大比武活動,補繳黨費9千余元。二是嚴格組織生活制度。嚴格落實“三會一課”、組織生活會、黨員黨性定期分析、民主集中制等制度,召開支部黨員大會10次、支部委員會10次,支部講黨課5次,開展黨員思想動態(tài)分析2次,下一步還將按要求組織好民主生活會和民主評議黨員活動。三是健全工作機制。制定了支部學習、支部活動、黨員管理等工作機制,強化制度的約束力和執(zhí)行力,增強黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看起意識,形成團結協(xié)作、心齊氣順的良好氛圍。
(三)堅持黨建業(yè)務兩促進,服務林業(yè)發(fā)展大局。一是促履職。堅持將黨建工作與業(yè)務工作齊謀劃、齊部署、齊發(fā)展,每季度對支部黨員履職盡責項目清單完成情況開展民主評議,與評分低、完成情況差的黨員交心談心,引導黨員干部不斷提高工作效率和服務水平。二是促發(fā)展。圍繞廳黨組中心工作,扎實推進了涉森林資源監(jiān)管兩項改革,優(yōu)化了森林資源動態(tài)監(jiān)測體系,開展了林地使用情況、采伐限額執(zhí)行情況檢查和采伐跡地更新完成情況檢查,提升了全省森林資源管理水平。三是強隊伍。為激發(fā)支部年輕黨員干事創(chuàng)業(yè)動力,支部委員均由處室科級干部擔當。建立黨建工作與業(yè)務工作雙向聯(lián)系制度,在黨建工作中每個支委聯(lián)系1-2個處級黨員干部,在業(yè)務工作中每位處長聯(lián)系1-2名處室科級干部,在組織生活和業(yè)務工作上互相幫助、互相監(jiān)督、共同擔責,建立一支信念堅定、為民服務、勤政務實的森林資源管理隊伍。
(四)落實黨風廉政主體責任,嚴守清正廉潔紅線。一是明責任。切實履行黨風廉政建設“一崗雙責”,制定支部黨風廉政建設主體責任清單13條,排查支部廉政風險點4個,制訂風險防控措施11條,明確黨員干部黨風廉政建設責任。二是立紅線。按照廳黨組、省紀委派駐紀檢組的要求,以學習《準則》、《條例》、《問責條例》為重點,組織支部學習黨章黨規(guī)、黨風廉政建設文件通報12次,凡支部活動必強調黨規(guī)黨紀,以反面典型耳提面命,要求支部黨員認真學習、時刻自省,樹立黨風廉政建設紅線意識。三是樹形象。在支部嚴格落實中央八項規(guī)定、省委六條意見和廳黨組“十個嚴禁”、“十個一律”制度,嚴格執(zhí)行財經紀律和廳機關公務接待制度,面對廳黨組交辦的重大任務,帶領黨員干部不避艱險、敢于擔當,較好完成了森林資源消耗總量與強度雙控行動改革、中央環(huán)境保護督查配合等工作。
二、存在的主要問題及原因
一年來,雖然在抓黨建工作方面取得了一些成效,但離廳黨組的要求仍有一定差距,主要表現(xiàn)在:一是黨建活動形式單一。以集中學習黨內文件、傳達會議精神、聽會議報告等理論學習教育為主,活動載體不夠豐富。二是聯(lián)系服務群眾、基層不深。下基層調研較少,對基層林業(yè)的情況掌握不透徹,支部研究群眾、基層面臨的問題較少。三是統(tǒng)籌黨建業(yè)務工作力度不夠,沒有將黨建工作與業(yè)務工作緊密結合起來,存在只研究黨建工作或只研究業(yè)務工作情況。
三、明年工作打算
一是壓實黨建工作主體責任。牢固樹立“抓好黨建是最大政績”理念,認真履行“一崗雙責”,嚴格落實黨內政治生活各項制度,強化黨性黨風黨紀教育,制定黨建工作履職清單和黨風廉政建設責任清單,明確處室黨員干部黨建工作職責,層層壓實責任、傳導壓力。
二是緊扣中心服務大局。緊緊圍繞廳黨組中心工作,將黨建工作與業(yè)務工作緊密結合起來,找準切入點和突破口,做到兩手抓、兩手硬、兩促進,以黨建工作增強黨員干部的政治敏銳性、執(zhí)行力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,建立一支能力突出、作風過硬的森林資源管理隊伍,不斷提升全省森林資源管理水平。
三是創(chuàng)新支部組織生活。找準開展組織活動的著力點,盡量貼近黨員、貼近實際、貼近工作,提高組織生活的針對性實效性,提高組織生活的吸引力、感染力。擴大組織活動參與對象和范圍,聯(lián)合多個黨支部開展活動,發(fā)揮不同支部和黨員的優(yōu)勢和特長,做到資源共享、優(yōu)勢互補、共同受益,提高組織生活的開放性共享性。
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