201*年1月24日，中共中央、國(guó)務(wù)院聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》，決定在全國(guó)范圍內(nèi)開展為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。過(guò)去若干年來(lái)，為了最大限度遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延的勢(shì)頭，提升人民群眾的安全感，黨和政府持續(xù)開展了打黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，取得了階段性成效。在此基礎(chǔ)上，黨和政府決定進(jìn)行新一輪的專項(xiàng)斗爭(zhēng)，并且在提法上從“打黑除惡”改為“掃黑除惡”，意味著這項(xiàng)工作在廣度、深度、力度上的進(jìn)一步加強(qiáng)，體現(xiàn)出該項(xiàng)斗爭(zhēng)所具有的全面性、徹底性、綜合性、協(xié)同性等特點(diǎn)。

黑惡勢(shì)力橫行一方、欺壓百姓，侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)，嚴(yán)重?fù)p害人民的幸福感、安全感和公平感，破壞社會(huì)秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，是社會(huì)肌體中的一大毒瘤，必須堅(jiān)決予以掃除，要打早打小，加強(qiáng)情報(bào)收集，精確摸底，除惡務(wù)盡。對(duì)于黑惡勢(shì)力違法犯罪，應(yīng)當(dāng)重視從經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行打擊懲處，鏟除其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，最大限度地消除黑惡勢(shì)力賴以生存的土壤和空間，防止黑惡勢(shì)力被掃除后又死灰復(fù)燃，卷土重來(lái)。對(duì)群眾關(guān)注度高、社會(huì)影響惡劣的案件，公安司法機(jī)關(guān)可以依法采取掛牌督辦、上提一級(jí)、異地用警、異地起訴、異地審判、異地執(zhí)行等措施，以利于排除干擾阻力，保障案件的順利辦理和司法審判的公正進(jìn)行。

針對(duì)黑惡勢(shì)力產(chǎn)生和發(fā)展的深層次原因，在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，應(yīng)當(dāng)做到兩個(gè)結(jié)合：一是將掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”相結(jié)合，深挖“保護(hù)傘”；二是將掃黑除惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)相結(jié)合，有效鏟除黑惡勢(shì)力滋生的土壤。黑惡勢(shì)力為了尋求生存和發(fā)展，通過(guò)各種手段向政權(quán)部門滲透，尋求國(guó)家公職人員作為“保護(hù)傘”。由于“保護(hù)傘”的存在，一方面黑惡勢(shì)力更為猖獗，更難掃除，另一方面嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，敗壞了黨和政府的威信。因此，對(duì)每一起黑惡勢(shì)力違法犯罪案件，都要及時(shí)深挖其背后的腐敗問(wèn)題。黑惡勢(shì)力向基層政權(quán)滲透，與基層組織軟弱渙散有著密切的關(guān)系。要鏟除黑惡勢(shì)力，必須加強(qiáng)基層組織建設(shè)，發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，同時(shí)要提高基層社會(huì)治理能力，健全自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系。

預(yù)防打擊黑惡勢(shì)力違法犯罪，必須緊緊依靠人民群眾。要發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索，離不開人民群眾的舉報(bào)。人民群眾對(duì)于黑惡勢(shì)力最為痛恨，一個(gè)地方是否存在黑惡勢(shì)力，人民群眾最為清楚，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)涉黑涉惡犯罪和“村霸”等突出問(wèn)題，各地區(qū)各有關(guān)部門要通過(guò)多種形式暢通舉報(bào)渠道，加大有獎(jiǎng)舉報(bào)力度，提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。懲治黑惡勢(shì)力違法犯罪離不開人民群眾的協(xié)助。人民群眾對(duì)于黑惡勢(shì)力既恨又怕，因此，要完善并嚴(yán)格落實(shí)舉報(bào)人、證人、鑒定人、被害人及其近親屬相關(guān)保護(hù)措施，以消除人民群眾的后顧之憂，使其積極投身于預(yù)防打擊黑惡勢(shì)力行動(dòng)之中。預(yù)防打擊黑惡勢(shì)力行動(dòng)是否取得成效，人民群眾感受最為深刻。通過(guò)對(duì)人民群眾進(jìn)行社會(huì)治安滿意度調(diào)查，可以督促各部門積極作為，確保預(yù)防打擊黑惡勢(shì)力工作取得明顯成效。

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