為協(xié)助各級黨委政府關(guān)心好、引導好、使用好、發(fā)展好女大學生村官這支新生力量，近期，江西吉安市婦聯(lián)對女大學生村官的工作、生活及思想狀況進行了全面的調(diào)研。本次調(diào)研主要采取座談、發(fā)放調(diào)查問卷、電話訪談等方式進行，共發(fā)出調(diào)查問卷58份，收回58份，通過細致整理分析，基本情況如下： 　　一、吉安市女大學生村官概況

201*年，吉安市共選聘173名大學生到農(nóng)村任職，其中女大學生58名，占總數(shù)的33.5%。58名女大學生村官中，絕大部分來自吉安本市，只有4人來自省外。其中屬省選聘到村任職的、市自主招聘的女大學生各29名。

1、年齡結(jié)構(gòu)。58名女大學生村官中，21-25歲的48人，占82.8%；26-30歲的9人，占15.5%；30歲以上1人。平均年齡23.14歲，最大年齡31歲，最小的21歲，是一個以上世紀80年代中后期出生為主體的、充滿著活力與朝氣的年輕群體。

2、文化層次。58名女大學生村官中，本科學歷的有28人，占總數(shù)的48.3%；大專學歷的30人，占51.7%。其中，有不少女大學生畢業(yè)于省內(nèi)著名院校，如南大、財大、華東交大，所學專業(yè)較為廣泛，包括法律、教育、經(jīng)濟管理、金融、行政管理、會計等專業(yè)，她們整體文化素質(zhì)較高，接受能力強，思想觀念新，視野寬闊。

3、政治面貌。58名女大學生村官中，有31名中共黨員，占總數(shù)的53.5%，女大學生村干部整體政治素質(zhì)較高。

4、任職情況。58名女大學生村官中，有37人明確了職務。具體任職情況是：副書記7人，書記助理12人；副主任1人，主任助理17人，其他21人。

5、婚姻狀況。58名女大學生村官中，已婚8 人，未婚50名，分別占13.7%和82.3%，大部分村官對婚姻持謹慎觀望態(tài)度。

6、薪酬及居住情況。58名女大學生村官中，55名月工資為1500，3名為1200元。女大學生村官居住情況各異,有回自家的、有回所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中居住的，也有在任職地租房的。

二、女大學生村官現(xiàn)狀分析

1、任職情況。吉安市村官資源配置大致遵循“回原籍”和“鍛煉培養(yǎng)”原則，對本市的大學生，盡量選派到自己的家鄉(xiāng)工作，以便盡快進入角色，同時，鼓勵有理想、有抱負、能吃苦的大學生到條件較差行政村任職；對籍貫不在本縣的大學生，根據(jù)其專業(yè)、工作特長、興趣愛好，則安排其到產(chǎn)業(yè)有一定規(guī)模、經(jīng)濟發(fā)展相對較好鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職。據(jù)統(tǒng)計，我市58名女大學生村官有49人回原籍任職，占總數(shù)的84.5%，異地任職的9人，占15.5%。同時，對省選聘的、具有大學文化同時又是中共正式黨員的女大學生，初到村時，一般安排擔任村黨組織書記助理職務；是中共預備黨員或非中共黨員的，一般安排擔任村委會主任助理職務；對市自主招聘的，則根據(jù)不同縣域呈現(xiàn)不同特點，如吉水縣、安�？h、泰和縣、永新縣對初到村的女大學生讓其擔任村黨支部書記助理或村主任助理。其他縣（市、區(qū)）到村女大學生基本未任職。

2、工作現(xiàn)狀

①工作環(huán)境較好。女大學生入村后，吉安市各級縣（市、區(qū)）黨委、政府都傾注了大量心血，多措并舉，力推大學生“村官”健康成長。如吉安縣將大學生村官納入全縣農(nóng)村黨員培訓計劃，不折不扣落實村官的各項待遇和保障，工資由縣財政統(tǒng)一按月打卡發(fā)放，并統(tǒng)一辦理了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和人身意外險，同時，推行大學生村官兼任團支部書記；吉州區(qū)、安�？h積極探索大學生村官管理新模式，通過給位子、壓擔子、樹靶子、搭梯子，使大學生村官的潛能激發(fā)到了最佳狀態(tài)。部分縣還為大學生村官購買養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、人身意外傷害保險，并建立專門的大學生村官檔案并進行動態(tài)管理。同時，村干部、村民都對大學生村官寄予厚望，對她們開展工作給予了力所能及的支持。就“村干部對您的計劃，工作意見是否重視”時，43%人認為“比較重視和支持”，53.4%的人認為“基本上能得到重視和支持”，只有1人回答 “從不重視”。 在“村民對您的態(tài)度如何”一問中，有31人選擇“非常滿意，期望較大”，有25人選擇“基本熱情，期望不高”，只有2人選擇“不熱情，持無所謂態(tài)度”。

②工作內(nèi)容廣泛，工作量合理。調(diào)查中，就“您目前所從事的具體工作是什么”一問，有18人選擇A“協(xié)助村干部做村務決策”，有26人選擇B“整理村委文件、寫村務總結(jié)、報告等”，有15人選擇C “無明確具體職責”14人選擇“其它”。其中，有7人同時選擇A、B。通過分析了解，可能是村黨委鑒于女大學生村干部的年齡、閱歷等因素，在考慮分工時，側(cè)重于讓女大學生從基礎工作做起，邊學邊干，充分發(fā)揮女大學生具有耐心、細膩、細致、負責，能常常站在農(nóng)民的立場上仗義執(zhí)言，能夠自覺按照國家有關(guān)政策法律，依法辦事，充分聽取廣大村民意見等特點而安排的。就“您每周工作日為幾天”一問，有49人選擇“5天”，占84.4%,9人選擇“多于5天，常加班”。這表明，大多數(shù)女大學生村官工作量還是比較適中的。

③工作優(yōu)劣勢明顯。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，女大學生村官在農(nóng)村基層工作的優(yōu)勢和劣勢較為明顯。

優(yōu)勢：由于女大學生性格柔順，認真細致，與群眾接觸時比男同志更具有親和力，更能做村民的貼心人，真正能做到想村民之所想，急村民之所急，在改善農(nóng)村人際關(guān)系，引導群眾破除陋習、弘揚正氣、倡導文明、促進農(nóng)村和諧社會建設等方面發(fā)揮著重要的作用。如女大學生村官余微，初到村時，村民們都心生疑慮。但憑著她的一顆認真執(zhí)著的心和一張熟悉政策法規(guī)的嘴，硬是為當?shù)厝罕娊鉀Q了許多問題，尤其是在支援峽江水利樞紐建設中，積極上門做村民思想工作，感動了不少村民。

劣勢：在調(diào)查中，不難發(fā)現(xiàn)，與男大學生村官相比，女大學生村官工作思路不夠開闊，膽量、體力相對較弱，缺乏魄力與闖勁，特別是在新農(nóng)村規(guī)劃、社會治安、綜合治理等中心工作上缺乏對基層復雜問題的應對能力。

3、思想認識狀況

在選擇村官這一職業(yè)時，大部分女大學生都有比較理性的思考。就“報考村官是基于下列哪些原因？”一問，有37人選擇“正常職業(yè)選擇”，10人選擇“為新農(nóng)村作貢獻”。 她們或出身農(nóng)村，熟悉農(nóng)村生活，希望能用自己的學識和智慧改變農(nóng)村落后的面貌；或生在城市，對新農(nóng)村建設有興趣、有見地，愿意到農(nóng)村施展才華和發(fā)揮本領(lǐng)，大都對農(nóng)村工作充滿了激情，有為農(nóng)村做貢獻的強烈愿望，并且做好克服農(nóng)村苦、條件差的心理準備。如現(xiàn)為吉安縣村官書記助理的大學生村官李小蘭，面對當初研究生錄取面試和應聘村官面試在同一天舉行該如何決擇時，她毅然選擇了后者。她說：農(nóng)村更需要我們這些農(nóng)學領(lǐng)域大學生，少一名研究生又算得了什么？

在任職村官這一職業(yè)后，大部分能“在其位，謀其政”。女大學生們普遍想通過自己的努力，把學到的先進的科技文化知識和發(fā)展新理念、致富的信息等輸送給當?shù)厝罕姡�增強農(nóng)民致富的信息。在協(xié)助村主任調(diào)解百姓間糾紛、普及法律科普知識、搞好當?shù)赜媱澤�育工作、深入基層了解民情、引導農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面做了大量工作。如吉州區(qū)女大學生村官楊麗，利用自己廣闊的人際關(guān)際，積極為村里引進香蕉產(chǎn)業(yè)，一方面解決剩余勞動力就業(yè)，一方面幫助農(nóng)民增收致富。

在談到她們的心得體會時，女村官們都有共同感慨。似乎每一個基層工作的同志都經(jīng)歷過迷茫、彷徨，但對自己選擇當村官，77.6%認為“從沒后悔過”，81%的人認為生活充實而豐富。

三、存在的問題

雖然黨政部門對引導“大學生村官”盡快適應“村官”這個特殊崗位作了大量工作。但據(jù)調(diào)查了解，女大學生村官在農(nóng)村工作、學習及生活還是存在一些困難和壓力，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是自身認識的不到位。部分女大學生村官把到農(nóng)村任職當作曲線就業(yè)的“跳板”，當作一種在就業(yè)壓力和優(yōu)惠政策引力下作出的無奈選擇，缺乏真正熱愛農(nóng)村、扎根農(nóng)村，在農(nóng)村建功立業(yè)、實現(xiàn)自我價值的思想基礎，對適應農(nóng)村艱苦環(huán)境、條件的心理準備不足，承受能力較差。據(jù)調(diào)查，40%以上的人認為理想與現(xiàn)實差距太大，27.6%對農(nóng)村以后的發(fā)展前景感到迷茫。

二是所學專業(yè)與農(nóng)村工作實際脫節(jié)。從調(diào)查問卷看，女大學生村干部在校所學專業(yè)包括法律、教育、財會、醫(yī)學、經(jīng)濟管理、新聞、英語、信息管理、金融、中文等多方面，總體上看，文科居多，而深受基層歡迎的涉農(nóng)專業(yè)偏少，25.8%的人認為自己存在眼高手低，想法計劃總是與實際不合的現(xiàn)象。

三是普遍缺乏基層特別是農(nóng)村工作經(jīng)驗。大部分女大學生是從校園直接到農(nóng)村基層任職，有的甚至從未在農(nóng)村生活過，同時受傳統(tǒng)觀念的束縛和性別歧視影響，部分地方負責人為了自身利益受損而排斥“外姓人”， 而且農(nóng)村干部以男性居多，為了自身名譽，他們大多不會讓年輕富有朝氣的女村官在身旁，造成女大學生村官想法建議不被重視和采納，社會各界對女大學生存在不同程度的“不重視、不放心、不信任”心態(tài)，31%的人每天只干一些瑣事，放不開手腳，46.5%的女大學生自認為在農(nóng)村工作能發(fā)揮作用，但作用不是很大。

四是語言不通、交通不便，工資收入偏低。部分女大學生與當?shù)厝藴贤ù嬖诶щy，交不到朋友，工作之余生活單調(diào)。29.3%的人認為居住條件差，交通不便。而居住地與工作地相距較遠，又容易產(chǎn)生安全隱患。同時受我市經(jīng)濟整體水平影響，大部分村官月平均工資在1500左右，在對58名女大學生村官的工資調(diào)查中顯示，只有13名認為工資滿意。

四、面臨的擔憂

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的擔憂——大學生村官能否長久。由于大部分女大學生村官自身思想上認識的不到位，未能做到真正熱愛農(nóng)村、融入農(nóng)村并扎根農(nóng)村。同時由于年輕，剛剛踏上社會，無論家庭還是事業(yè)，都有極大的不確定性，加上每年國家、省市的公務員考試，時機一旦成熟，就會自然“流失”。從調(diào)查顯示，58名大學生村官中有50名打算報考國家公務員或參加報考研究生，這批人占全市女大學生村官的86%。只有6.8%的人愿意在農(nóng)村留任。從個人情感上來講，應該鼓勵和支持她們，但從農(nóng)村工作的延續(xù)性來看，村官的更換頻繁是不利的，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導對她們?nèi)�年后能不能留在農(nóng)村心存疑慮。

2、村里干部和群眾的擔憂——大學生的知識能否用得上。問卷中，大多數(shù)村民對女大學生帶領(lǐng)全村致富的能力提出疑問，認為女大學生只曉得理論知識，缺乏社會實踐，同時又缺乏自愿服務熱情,遇到一個難題,如隨便一個鄰里糾紛就可能使其完全亂了陣腳，很難成為群眾發(fā)家致富的引路人。

3、女大學生的擔憂——三年后能否有個好出路。女大學生村官擔心工作期滿后，后期管理的問題.如期滿以后的安置問題，政府能真正兌現(xiàn)多少承諾？這就直接加劇了村官不安心、不穩(wěn)定工作的情緒，使他們難以扎根農(nóng)村、深入工作，她們擔憂三年后政府的有關(guān)承諾能否予以兌現(xiàn)，即表現(xiàn)優(yōu)秀的，可按照程序優(yōu)先推薦錄用為國家工作人員；縣直一般事業(yè)單位缺編時優(yōu)先考慮補編；表現(xiàn)特別突出的，經(jīng)組織考察，優(yōu)先考慮提拔重用等。如果這些問題得不到重視，大學生當村官就極有可能成為“作秀”工程。

五、進一步做好女大學生村官工作的思考

女大學生村干部是新農(nóng)村建設的重要生力軍，需要社會各界的廣泛關(guān)注與大力支持。列寧在《偉大的創(chuàng)舉》中指出：“我們應當縝密的研究新的幼芽，要仔細地對待它們，盡力幫助他們成長，并‘照管’這些嫩弱的幼芽。”要使女大學生到農(nóng)村就業(yè)成為一種職業(yè)性常態(tài)，就必須找準女大學生作用發(fā)揮的自身規(guī)律，抓住各方面擔憂問題的交織點和結(jié)合點，不斷促進大學生村官工作健康持續(xù)發(fā)展。

1、黨委政府要創(chuàng)新基層干部管理模式，建立和完善大學生村官成長機制

大學生村官涉及面很廣，影響也很大，能較為敏感地觸動著社會的各種神經(jīng)。我們認為，對待女大學生村干部，要當后備干部來培養(yǎng)，要當女性人才來使用，要當自家兒女來關(guān)愛。一是要建立一種有利于女大學生主觀能動性充分發(fā)揮、長期創(chuàng)業(yè)基層的管理模式，要把大學生村官管理工作作為優(yōu)化和變革基層管理的新舉措，做到科學、規(guī)范、合理。二是要建立長效合理的教育培訓機制，著力提升女大學生村干部的綜合素質(zhì)，特別是實際操作能力。各地組織人事部門應將女大學生村干部納入干部教育培訓的整體規(guī)劃，鼓勵、支持她們在職進行各類培訓和學歷深造，在扶持和培養(yǎng)大學生村官過程中，要注重大學生的性別差異，根據(jù)女大學生村官的實際需求，選擇適合他們的方法和途徑。三是建立完善大學生村官成長待遇激勵機制。積極搭建女大學生村官成長服務平臺，為優(yōu)秀學生村官提供向上晉升的渠道。對能力強的、成績突出的，要按照承諾，該提拔的提拔，該重用的重用，該留任的留任。只有各種承諾兌現(xiàn)了，各種待遇落實了，大學生到村任職的人才流動才可能成為一種常態(tài)，才能“食之盡其才”。

2、婦聯(lián)組織要加大服務力度，營造有利于女大學生村官良性發(fā)展的環(huán)境

女大學生村官是基層婦聯(lián)干部隊伍的生力軍，也是婦女干部隊伍的重要后備力量。對女大學生村官，婦聯(lián)要做到“鳴之通其意”，更多的服務好、保護好，發(fā)展好這支新生力量。一是加大對優(yōu)秀女大學生村干部典型的宣傳力度，積極培育、善于發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀女大學生村干部典型，并通過巡回報告、經(jīng)驗交流、評選表彰等方式，將女大學生村干部干事創(chuàng)業(yè)的先進典型和成功經(jīng)驗在更大范圍內(nèi)宣傳推廣。二是積極為女大學生村官搭建教育培訓和信息交流平臺，如舉辦培訓班、演講賽、座談會、聯(lián)誼會，讓她們在平等交流的對話氛圍中，把成長中遇到的問題和困難講出來，把工作中的體會和經(jīng)驗講出來，不僅可以滿足女大學生村官的傾訴需求，而且可以推動和促進工作。三是要積搭建女大學生村干部創(chuàng)業(yè)平臺。結(jié)合“女大學生導師行動”，積極引導女大學生村干部對創(chuàng)業(yè)進行正確的認識和理解。一方面，要引導她們立足“村官”的崗位和職責，創(chuàng)好事業(yè)；另一方面，引導有條件的女大學生村干部創(chuàng)辦實業(yè)，帶頭致富，并帶領(lǐng)基層群眾共同致富。同時從資金、項目、場地、信息、技術(shù)等方面加大幫扶力度，對于有能力的，可鼓勵她們牽頭創(chuàng)辦“婦”字號農(nóng)村經(jīng)濟合作組織。四是加大對女大學生村干部參政議政的推動力度。要抓住各種有利契機，加大宣傳推薦力度，進一步提高女大學生村干部在“兩委”的參選率和選中率，推動落實上級有關(guān)部門“村‘兩委’中至少各有一名女性”的目標要求，并通過女大學生村干部帶動基層女性更好地參政議政。

3、女大學生村官要轉(zhuǎn)變觀念，努力為社會主義新農(nóng)村建設多作貢獻就女大學生自身而言，

一是要作好到農(nóng)村長期工作的思想準備，樹立起服務農(nóng)村的熱情與責任感，背負起興農(nóng)富農(nóng)的歷史使命，形成一種用知識回報社會、服務農(nóng)村的志向。

二是要做好到農(nóng)村工作的知識儲備，加強實踐能力培養(yǎng)，多關(guān)注“三農(nóng)”和新農(nóng)村建設，掌握與農(nóng)村相關(guān)的政策、法規(guī)和發(fā)展動態(tài)。

三是要給自身一個準確的定位。女大學生村官要及時轉(zhuǎn)換角色，擺正心態(tài)，少一些學生氣，從小事做起，不能把“村官”作為“跳板”，以學習的心態(tài)多向村干部包括村民學習，努力培養(yǎng)自己與農(nóng)村、村民的感情，提高自己的交流溝通能力和分析和解決實際問題的能力。

四是要腳踏實地地工作，謙虛謹慎地待人接物。目前，女大學生村官要努力當好黨和農(nóng)民群眾的聯(lián)絡員，黨的政策宣傳員，利用女性細膩的性格特點，多聽多了解農(nóng)村普遍關(guān)注的焦點、熱點、難點問題，要踏踏實實、勤勤懇懇的為農(nóng)民辦好每一件實事，同時熱愛農(nóng)村這片天地，自覺融入農(nóng)村生活。

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