今年以來，在xxxx委的正確領導和xxxx委組織部的大力支持下，xxxx直屬機關工委認真貫徹落實黨的十八大“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎”有關部署，緊緊圍繞xxxx委xxxx政府的中心工作，以“書記項目”為抓手，堅持改革創(chuàng)新，堅持以問題為導向、以需求為導向抓好黨建工作，切實提高新時期下基層黨建科學化水平，為建設“生態(tài)龍崗、創(chuàng)業(yè)新城”提供有力的組織保障。

一、大力實施“書記項目”，深化服務型黨組織建設

（一）項目背景

機關辦事服務窗口的好壞，是直接反映黨和政府是否為民辦實事、辦好事的一面鏡子,窗口的建設是為民服務、創(chuàng)先爭優(yōu)的有效途徑,更是踐行群眾路線的一種具體表現(xiàn)。為此，xxxx直屬機關工委把“發(fā)揮黨員先鋒模范作用，強化服務型機關窗口建設”作為“書記項目”，采取“黨員星級示范崗”創(chuàng)建、窗口服務評價器“全覆蓋”等一系列措施，促使機關黨員先鋒模范作用進一步發(fā)揮，行政效率進一步提高，行政責任進一步加強，服務質量進一步提升，基層群眾滿意度明顯提高，將服務型黨組織建設轉化成服務群眾看得見摸得著的實際行動。

（二）主要做法

1.創(chuàng)建黨員星級示范崗，擦亮窗口服務品牌。xxxx直屬機關工委向機關黨組織印發(fā)了《關于在xxxx機關窗口單位開展創(chuàng)建“黨員星級示范崗”活動的通知》（深龍直〔xxxx〕7號），在xxxx機關單位開展了以“亮身份、明崗責、創(chuàng)佳績、爭先鋒”為主題的“黨員星級示范崗”創(chuàng)建活動。為了進一步落實xxxx委組織部關于加強基層服務型黨組織建設的有關要求，黨員星級示范崗創(chuàng)建范圍除了服務窗口以外，擴大到具有服務基層、服務群眾職責的黨組織，并印發(fā)了《關于在xxxx機關開展創(chuàng)建“黨員星級示范崗”活動的補充通知》（深龍直通〔xxxx〕23號）。一是制定詳細創(chuàng)建標準。根據(jù)我xxxx機關實際，制定了詳細的、可操作性較強的示范崗創(chuàng)建參考標準，詳細要求服務窗口黨員必須從“服務態(tài)度好”、“服務效率高”、“服務監(jiān)督強”等方面提供“優(yōu)質服務”，特別是要求態(tài)度熱情、耐心細致，無“冷、硬、推、頂”現(xiàn)象，業(yè)務技能過硬，應知應會率達到95%以上，做到事事有交待，件件有落實；對外服務窗口100％配備使用服務評價器，群眾滿意度達到95%以上等可量化的“硬指標”。同時還制定了“愛崗敬業(yè)”、“作風優(yōu)良”、“廉潔自律”等要求。二是引入晉級激勵機制。為進一步激勵窗口黨員更加優(yōu)質高效地服務群眾，“示范崗”的星級評定引入了晉級機制，規(guī)定“一星”到“五星”必須逐級晉升，每晉升一級，都必須經(jīng)過在本星級爭創(chuàng)對象中進行競爭，差額產(chǎn)生晉級對象，如此類推，最終形成“金字塔”狀結構。同時，晉級后的空缺再從下一級遞補，“一星級”空缺則從爭創(chuàng)對象中遞補，不斷向“示范崗”補充新鮮血液，確保爭創(chuàng)活動充滿活力。三是建立科學評選程序。“示范崗”的評選，必須先由創(chuàng)建單位科室推薦，再由所在黨支部出具相關意見，成立黨委（黨總支）的單位還必須加具黨委（黨總支）意見，確保參評對象的質量。xxxx直機關工委每半年組織一次評選，不定期采取查閱資料、座談走訪、突擊暗訪等方式綜合評定，確保公平、公開、公正。四是定期評選長期監(jiān)督。xxxx直屬機關工委組織人員分組對xxxx機關服務窗口和示范崗進行了明察暗訪，掌握第一手資料。目前，已經(jīng)評選出了xxxx委（府）辦、法院、檢察院、市場監(jiān)管分局等單位63名“一星級”黨員示范崗。同時，為確保評選出來的“示范崗”發(fā)揮典型示范作用，xxxx直屬機關工委將加強對“示范崗”進行監(jiān)督，不定期進行回訪，對放松要求出現(xiàn)不符合條件或群眾投訴且經(jīng)調查屬實的現(xiàn)象，將撤銷其“示范崗”稱號，并在xxxx機關黨組織中通報。

2.配備服務評價器，提升窗口服務品質。為進一步加強機關作風建設，增強人民群眾在機關辦事中的“話語權”，真正把服務窗口建設成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的示范窗口、服務人民群眾的便民窗口、展示機關精神風貌的形象窗口，xxxx直屬機關工委把窗口服務評價器的安裝配備作為“書記項目”的一項重要內(nèi)容來抓。一是強力推行服務評價機制，服務好壞群眾說了算。為了進一步改作風提效能，根據(jù)《中共深圳市龍崗xxxx委深圳市龍崗xxxx人民政府關于印發(fā)<龍崗xxxx效能提升年工作方案>的通知》（深龍委〔xxxx〕2號）文件要求和市里黨的群眾路線教育實踐活動邊學邊整邊改六項專題行動的有關要求，xxxx直屬機關工委要求全xxxx機關服務窗口百分百配備使用服務評價器，接受基層和群眾的監(jiān)督評價，促進各機關單位切實提升服務質量和辦事效率。二是加強監(jiān)督中的監(jiān)督，不定期走訪服務評價器使用情況。組織人員力量到服務窗口現(xiàn)場查看、照相錄音、詢問群眾等方式加強窗口服務評價安裝使用督促檢查，確保評價器在“服務”狀態(tài)，定期對各單位服務評價器安裝使用情況進行匯總統(tǒng)計。目前，xxxx機關單位黨組織19個窗口單位132個服務窗口已全部安裝啟用服務評價器。三是建立評價結果使用機制，杜絕服務評價器成為擺設。xxxx直屬機關工委印發(fā)了《關于報送窗口服務評價器使用情況的通知》，指導督促各窗口單位建立評價結果使用機制，同時將配置使用情況納入作風建設檢查范圍。

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