交通系統(tǒng)民主評議行風(fēng)工作整改方案

在開展民主評議行風(fēng)工作中，xx縣交通系統(tǒng)在上級交通部門和縣糾風(fēng)辦的正確指導(dǎo)下，順利完成了前一階段的工作任務(wù)，現(xiàn)已進(jìn)入落實(shí)整改階段，對查擺出的主要問題進(jìn)行深入的調(diào)查研究，制定計(jì)劃，逐步整改，努力做到整改方案有目的、有措施、有方向。

具體整改方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委五次、省紀(jì)委五次全會、市紀(jì)委三次全會及省交通廳紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，突出指導(dǎo)維護(hù)人民利益放在首位。把民評整改作為行風(fēng)建設(shè)工作的新起點(diǎn)，充分認(rèn)識搞好整改的重要性和必要性，高度重視，制定措施，認(rèn)真抓好整改，以整改工作的高質(zhì)量，保證整個行風(fēng)建設(shè)的高質(zhì)量，全面建立健全民主評議行風(fēng)工作制度，完善職業(yè)道德規(guī)范，促進(jìn)本部門和行業(yè)改進(jìn)作風(fēng)，推動創(chuàng)建文明行業(yè)活動的開展，為xx發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良的環(huán)境。

二、總體目標(biāo) 對自已查找、上級點(diǎn)示、群眾提出的問題，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持聯(lián)系交通工作實(shí)際，邊整邊改，立說立行，對一些能馬上整改的問題立即采取措施予以整改；對其他還不能做到馬上整改和需要今后一個時期繼續(xù)整改的問題，明確整改方向和要求。

三、方法步驟

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識階段。交通局機(jī)關(guān)及系統(tǒng)各參評單位（部門）及時召開整改動員大會，對整改工作進(jìn)行再動員，再部署，明確整改方向和整改重點(diǎn)，提高對搞好整改工作重要性和緊迫性的認(rèn)識。

（二）制定方案，明確方向階段。查找出來的問題，按照近期整改、中期整改、長期整改相結(jié)合的原則，做到抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，分類實(shí)施。

（三）明確責(zé)任，落實(shí)整改階段。按照查擺出的問題，分解立項(xiàng)，落實(shí)負(fù)責(zé)整改內(nèi)容的具體部門，具體責(zé)任人和完成時間，并督促有關(guān)責(zé)任人、責(zé)任部門，落實(shí)整改措施，限時完成，保持保量完成各項(xiàng)整改工作。

（四）完善制度，督促檢查階段，建立主要領(lǐng)導(dǎo)制度，對整改工作分階段進(jìn)行督查落實(shí)，及時通報(bào)整改工作的進(jìn)展情況，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，并對每一階段整改工作做好總結(jié)反饋，及時開展“回頭看”，補(bǔ)缺補(bǔ)漏，提出新的整改措施。

四、整改內(nèi)容

（一）治理公路“三亂”要堅(jiān)持，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在煙葉收購中有上路設(shè)點(diǎn)“三亂”行為的出現(xiàn)。責(zé)任人：xxx 責(zé)任部門：治理公路“三亂”辦 整改期限：近期 整改措施：對全縣范圍的公路進(jìn)行一次全面的巡查，并定期或不定期進(jìn)行抽查，對“三亂”行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即查處， 具體要求：現(xiàn)在是烤煙收購季節(jié)，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為防止烤煙外流，在縣界處設(shè)卡攔截外流烤煙的“三亂”行為時有出現(xiàn)。要求縣治理公路“三亂”領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)同縣紀(jì)委、糾風(fēng)辦、效能辦開展全面巡查，重點(diǎn)巡查與周邊縣交界的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）農(nóng)村非客運(yùn)車輛載客的治理力度還不夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)墟天時非法客運(yùn)、人貨混裝、超載等違法違規(guī)行為又有所反彈。 責(zé)任人：xxx 責(zé)任部門：運(yùn)管所 整改期限：近期 整改措施：由縣交通運(yùn)管所開展專項(xiàng)整治活動，聯(lián)合交警大隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所人員對全縣農(nóng)村運(yùn)輸市場進(jìn)行聯(lián)合大稽查。 具體要求：對柴三機(jī)、報(bào)廢中巴車等車輛從事載客一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即予以強(qiáng)制拆除報(bào)廢；對超載濫載等違法經(jīng)營行為除對當(dāng)事人予以處罰外，并對經(jīng)營單位發(fā)出黃牌警告；對非法從事客運(yùn)經(jīng)營行為的車輛按照中華人民共和國道路運(yùn)輸條例的有關(guān)規(guī)定予以重罰。

（三）319路段的邊溝和邊坡還未做好，排水不暢，影響居民生活。 責(zé)任人：xxx 責(zé)任部門：改建工程指揮部 整改期限：近期 整改措施：由改建工程指揮部督促施工企業(yè)加快施工進(jìn)度。 具體要求：對部分邊溝和邊坡先行實(shí)施，不要等到路面全面完工后再實(shí)施，同時，由施工企業(yè)組織工程排險(xiǎn)搶險(xiǎn)隊(duì)，確保在雨天尤其是暴雨天時的排水暢通，以及邊坡的加固，防止排水堵塞、溜方、溻方等安全事故的發(fā)生。

（四）對農(nóng)村路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)按分工持之以恒抓好動態(tài)服務(wù)還不夠，并要求交通部門加大農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助。 責(zé)任人：xxx 責(zé)任部門：工程站 整改期限：中長期 整改措施：進(jìn)一步加大農(nóng)村公路建設(shè)步伐，加大農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)力量的投入，繼續(xù)由縣交通局出資聘請部分社會專業(yè)技術(shù)人員，為農(nóng)村公路建設(shè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)服務(wù)。同時，深入開展好縣交通局副科級以上干部的掛鉤聯(lián)系制度，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好項(xiàng)目的上報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收等工作。 具體要求：縣交通局下派的農(nóng)村公路建設(shè)工程技術(shù)人員要充分發(fā)揮專業(yè)監(jiān)督的作用，但也要注意改變工作作風(fēng)，變管理為服務(wù)者，要堅(jiān)決杜絕吃、拿、卡、要的不良作風(fēng)。在爭取上級資金支持方面，盡力做好協(xié)調(diào)配合工作，最大限度地利用好政策，打好革命老區(qū)、貧困山區(qū)這張牌。

（五）行政處罰程序還不夠健全，說情風(fēng)、人情執(zhí)法現(xiàn)象的還未完全杜絕。 責(zé)任人：有行政執(zhí)法的運(yùn)政、路政、稽征、通過費(fèi)、海事等單位主要負(fù)責(zé)人 責(zé)任部門：縣交通系統(tǒng)各執(zhí)法部門（窗口） 整改期限：中長期 整改措施：一方面要建立全面的監(jiān)督體系，形成全方位的監(jiān)督，包括社會、政府的監(jiān)督、交通行業(yè)執(zhí)法監(jiān)督部門的專門監(jiān)督以及交通各部門的相互監(jiān)督；另一方面要做到真正的處罰公開，才能做到處罰公正、公平，所以要求各執(zhí)法部門做好處罰公開工作；再一方面要避免處罰權(quán)的個人集中行使，要償試處罰委員會集體行使處罰權(quán)的做法。 具體要求：首先，要加強(qiáng)執(zhí)法人員的思想教育、職業(yè)道德教育，提高執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法的意識。其次，交通各執(zhí)法部門加大聯(lián)合執(zhí)法的步伐，整合執(zhí)法資源，形成更為強(qiáng)有力的執(zhí)法機(jī)制，也更容易避免人情執(zhí)法的發(fā)生。再次，對處罰時徇私舞弊的執(zhí)法人員予以嚴(yán)懲，達(dá)到刑事犯罪的堅(jiān)決移送司法部門處理。

（六）便民措施還需進(jìn)一步完善和落實(shí)。 責(zé)任人：運(yùn)政、路政、稽征、通過行費(fèi)、海事等執(zhí)法部門和窗口單位的主要負(fù)責(zé)人 責(zé)任部門：運(yùn)政、路政、稽征、通過行費(fèi)、海事等執(zhí)法部門和窗口單位 整改期限：中長期 整改措施：加大便民服務(wù)設(shè)施的投入，深化便民服務(wù)項(xiàng)目，延伸便民服務(wù)的內(nèi)涵。 具體要求：重點(diǎn)是交通局運(yùn)政大廳、車購辦、公路稽征所征費(fèi)大廳、路政所綜合服務(wù)大廳、兩通行費(fèi)征收站征管大廳等窗口的便民設(shè)施的投入，優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)質(zhì)量。

（七）收費(fèi)站征費(fèi)人員文明用語不夠。 責(zé)任人：xxx 責(zé)任部門：xx收費(fèi)站 整改期限：近期 整改措施：加強(qiáng)征費(fèi)人員對文明用語的學(xué)習(xí)教育。 具體要求：征費(fèi)人員在征費(fèi)過程中最基本用語，即“你好、請、謝謝、走好”的正確使用，同時要求語態(tài)親和不生硬，臉部表情與文明用語相符，不能板著臉。

（八）交通、公路部門對公路違章占道行為的查處力度還不夠。。 責(zé)任人：xxx 責(zé)任部門：交通局路政股、公路局路政所 整改期限：中長期 整改措施：加大巡查力度，加大護(hù)路保路的宣傳，增強(qiáng)人民護(hù)路意識，開設(shè)投訴電話。 具體要求：交通局路政股要加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)后的路產(chǎn)路權(quán)的保護(hù)力度，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路工作站的日常監(jiān)督作用，及時發(fā)現(xiàn)及時匯報(bào)。路政股對農(nóng)村公路每月最少一次巡查。公路局路政所在開展好反超限工作的同時，也不要放松了國、省道的巡查工作，確保公路暢通。

（九）存在出租車搞線路營運(yùn)現(xiàn)象。 責(zé)任人：xxx 責(zé)任部門：運(yùn)管所 整改期限：中長期 整改措施：開展出租汽車從事線路客運(yùn)的專項(xiàng)整治活動。 具體要求：一方面深入宣傳，組織人員深入出租車經(jīng)營公司，把有關(guān)出租汽車的經(jīng)營規(guī)定向公司領(lǐng)導(dǎo)及車主們作全方位的宣傳解釋，同時在，縣有線電視臺播出專項(xiàng)整治通告，印發(fā)有關(guān)宣傳材料。另一方面強(qiáng)化整治力度，組織運(yùn)政、稽查人員組成專項(xiàng)行動人組，制訂活動方案，責(zé)任落實(shí)到人。再一方面建立舉報(bào)制度，向社會和新聞輿論公開舉報(bào)電話。

（十）交通企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清，企業(yè)效益低或負(fù)效益。 責(zé)任人：xxx 責(zé)任部門：縣搬運(yùn)公司、汽運(yùn)公司、路橋總公司、路橋發(fā)展公司。 整改期限：中長期 整改措施：成立企業(yè)改制、改革臨時辦公室，對上述企業(yè)進(jìn)行改制、改革。 具體要求：由各企業(yè)拿出改制、改革的初步方案報(bào)交通局改制、改革辦公室，并按照國家有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)政策的規(guī)定進(jìn)行改制、改革。

（十一）交通基礎(chǔ)投入不足，對公用設(shè)施社會化投資、社會化管理的新投融資體制改革還不夠。 責(zé)任人：xxx 責(zé)任單位：工程站 整改期限：中長期 整改措施：探索和借鑒交通基礎(chǔ)投入的新思想、新方法、新措施， 具體要求：通過探索和借鑒，提出交通基礎(chǔ)投入的新思想、新方法、新措施，并向縣委、縣府提出建議，由縣委、縣府出臺相關(guān)政策、措施以拓寬融資渠道。

（十二）往年反超限工作搞階段式整治，效果不理想。 責(zé)任人：xxx 責(zé)任部門：公路局路政所 整改期限：中長期 整改措施：按照交通部的要求，把反超限工作作為一項(xiàng)日常工作持之以恒開展，嚴(yán)把福建西大門。 具體要求：加強(qiáng)與交警部門的聯(lián)合，加大執(zhí)法力度。加大宣傳力度，讓反超限工作深入人心。提高文明執(zhí)法水平，做到服務(wù)在先、處罰在后。 （

十三）農(nóng)村公路的建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督還不夠。 責(zé)任人：xxx 責(zé)任部門：工程站 整改期限：中長期 整改措施：繼續(xù)完善監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。 具體要求：工程站技術(shù)人員加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)的同時，充分利用掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，長駐施工工地期間加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程人員的現(xiàn)場指導(dǎo)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)人員的專業(yè)能力。

（十四）交通局監(jiān)督臺、去向牌陳舊,部門分類不清。 責(zé)任人:xxx 責(zé)任部門：辦公室 整改期限：近期 整改措施：重新制作監(jiān)督臺、去向牌。 具體要求：按部門分類排放，方便群眾辦事。

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