（一）全力以赴保增長。一是加大稅源培植力度，一要盤活我縣歷史傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如水泥、硅業(yè)等行業(yè)的重組盤活，使傳統(tǒng)行業(yè)重新煥發(fā)活力，為縣域經(jīng)濟發(fā)展添磚加瓦。二要不斷壯大現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)如xx動漫等高新企業(yè)發(fā)展規(guī)模，同時進一步加快發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，增速我縣工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級，逐步使新興產(chǎn)業(yè)成為我縣支柱稅源。三要抓深抓實抓細項目工作，在上級政策許可范圍內千方百計籌集資金，全面推進xx浦公路等一批重大項目建設，充分發(fā)揮財政政策啟動、引導、杠桿效應，為縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。二是強化“政權”管稅，加大社會綜合治稅力度。全面創(chuàng)建稅收社會共治由“政府主導、稅務主責、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作、社會參與、信息支撐、司法保障”的新格局，重點通過兩個舉措規(guī)范和加強稅收征管秩序，一方面通過各行業(yè)職能部門的綜合治稅信息化平臺建設，對每個納稅對象的涉稅信息進行共享和預警分析比對，查漏補缺，核定基數(shù)，規(guī)范行業(yè)稅收征管；另一方面通過“政權”管稅，對全縣個體工商戶、房屋出租稅、耕地占用稅、資源稅等零散稅種由稅務機關核定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門配合征收，做到每個納稅戶有對應的稅務專管員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（居委會）協(xié)稅員，納稅情況實行每季社會公示，實現(xiàn)應收盡收、稅賦公平。同時為激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)稅護稅工作積極性，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收的稅款實行基數(shù)內和超基數(shù)分成。三是強化行業(yè)稅收清理。認真全面分析稅源，要對現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)、重點項目推進情況、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、房地產(chǎn)業(yè)去庫存情況、房屋產(chǎn)權網(wǎng)簽情況、商業(yè)流通及服務業(yè)經(jīng)營情況等進行全面全方位的分析，重點對醫(yī)藥零售、餐飲娛樂、超市賓館、石油銷售，房屋出租房產(chǎn)稅、房地產(chǎn)及建筑等行業(yè)進行稅收清繳工作，實現(xiàn)清查一個行業(yè)，社會公示一個行業(yè)，完善規(guī)范一個行業(yè)的稅收征管，力爭在6月底分行業(yè)稅源清繳入庫稅款201*萬元，全年清繳行業(yè)歷史欠稅7000萬元。四是嚴格執(zhí)行獎懲制度。按照《xx縣人民政府辦公室關于印發(fā)<xx縣社會綜合治稅工作考核辦法>的通知》（xx政辦發(fā)【201*】 號）、《xx縣人民政府辦公室關于印發(fā)<xx縣財稅收入征管履職問責辦法>的通知》（xx政辦發(fā)【201*】105號）文件規(guī)定，將每個責任單位目標責任細化到具體事項和納稅對象及稅種、金額，縣綜合治稅辦會同人大財經(jīng)委、政協(xié)經(jīng)科委、縣政府辦督查室嚴格考核其落實執(zhí)行情況，對每月未完成計劃任務的責任單位和責任人，由縣委、政府對其主要負責人進行約談，并將綜合治稅相關責任單位的協(xié)稅護稅工作納入單位年終績效目標考核分值5分。

（二）做好土地文章。做好土地文章是我縣財政走出困境的有效途徑。一要以土地供給側改革激發(fā)創(chuàng)新活力,推動閑置用地再利用。盤活閑置土地,清除僵尸項目,重新供地使用,吸引投資。要加快現(xiàn)有儲備土地招拍掛，努力增加財政收入，201*年要力爭通過加快現(xiàn)有儲備土地招拍掛實現(xiàn)土地出讓收入5億元。二要做活城市經(jīng)營文章。針對我縣房地產(chǎn)逐步回暖的市場導向，通過縣經(jīng)投公司加大國有出讓用地收購，積極引導房地產(chǎn)企業(yè)、置業(yè)公司等機構從經(jīng)投公司購置出讓用地，增加土地交易流轉稅收收入，力爭6月底前完成土地交易稅收5000萬元，全年實現(xiàn)稅收1億元。三要用好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤和耕地占補平衡政策。要通過城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤和耕地占補平衡方式，“宜水田則水田、宜旱地則旱地”，注重生態(tài)保護，先從易地扶貧搬遷戶、地災搬遷戶和廢棄工礦用地入手，再全面開展“空心村”、“空心房”等農(nóng)村閑置建設用地整治，全年力爭增減掛鉤和占補平衡保底創(chuàng)收12億元，為全縣公益性項目建設和脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興籌措資金。

（三）用活PPP模式。一要大力推進PPP模式。對投資規(guī)模較大、需求長期穩(wěn)定、價格調整機制靈活、市場化程度較高的城市基礎設施及公共服務類項目，對政府參與的垃圾污水處理項目等主要采用PPP模式來建設運營。目前，污水處理二期工程、黃溪口鎮(zhèn)污水處理工程已采用PPP模式來建設運營，有效減輕地方政府及融資平臺公司的貸款及資金支付壓力。二要用好用活PPP模式。嚴把PPP項目篩選關口，對合作期限低于10年，沒有穩(wěn)定現(xiàn)金流、變相融資、未編列債務融資預算、沒有開展物有所值評價和財政可承受能力論證的項目，嚴禁套用PPP模式。努力通過大力推廣PPP，從而進行全面系統(tǒng)的基礎設施建設與公共服務的供給改革，更好的發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，同時推動行政體制、財政體制和投融資體制等方面的深化改革。

（四）用足用好新政策。一是爭取發(fā)行專項債券。按照財預【201*】89號《財政部關于試點發(fā)展項目收益與融資自求平衡的地方政府專項債券品種的通知》精神，通過向上爭取發(fā)行項目收益專項債券方式籌集資金。如土地收儲，通過向省爭取土儲專項債券方式，緩解地方政府土地收儲資金壓力，今年力爭發(fā)行土儲專項債券3億元。對易地扶貧搬遷、棚戶區(qū)改造等中央重點項目和省委省政府安排的12件民生實事項目以及省政府工作報告明確的重點項目，可以通過向省爭取相應項目專項債券的方式解決資金來源，擴大地方政府建設資金來源，降低融資風險。二是爭取增加發(fā)行地方一般債券。201*年和201*年我縣爭取發(fā)行一般債券分別為1.58億元和1.79億元，今年爭取目標2億元，有效緩解公益性基礎設施建設財政支出壓力。

（五）加大國有資產(chǎn)處理力度。目前我縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)賬面原值20.29億元，可處置資產(chǎn)預估市值6555萬元，其中：撤并的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有劃撥土地面積37.68畝，房屋面積1.54萬平米，預估市值1725萬元；原xx陽鎮(zhèn)、廣播電視臺等縣直12個單位國有資產(chǎn)土地面積4375平米，房屋面積5766平米，預估市值1430萬元；體育中心43個門面面積2727平米，預估市值1400萬元，地下商場停車位面積15000平米，預估市值201*萬元。下步，要進一步盤活國有資產(chǎn)，增加財政收入，緩解償債壓力。

（六）牢固樹立過緊日子思想。今年一定要牢固樹立過緊日子思想，一要堅持厲行節(jié)約，不折不扣的遵照執(zhí)行中央八項規(guī)定，嚴格執(zhí)行公務卡消費，嚴禁亂發(fā)津補貼。堅持壓縮會議、接待開支，招待費只減不增、辦公經(jīng)費實現(xiàn)零增長。嚴格預算執(zhí)行，做到“無預算不支出”。二要嚴格執(zhí)行“兩個一律原則”即：對未執(zhí)行項目支出除確需跨年度使用外，其余資金一律收回；對行政事業(yè)單位行政運行經(jīng)費結余一律收回。進一步激活“趴”在賬上的沉淀資金，按照上級和縣委、縣政府的要求絕不允許閑置資金在單位賬戶上“睡大覺”，我們將按季調度，有效統(tǒng)籌整合各類財政資金，讓財政資金更好更快發(fā)揮效益。目前根據(jù)清查算賬可收回統(tǒng)籌安排的單位結余資金3000萬元。

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