201*年，xx市地震局在市委市政府的堅強領導和省地震局的關心指導下，認真學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記防震減災救災新理念，緊緊圍繞習近平總書記關于防災減災工作“兩個堅持，三個轉變”的總體要求，緊緊圍繞全市中心工作，創(chuàng)新方法，突出重點，夯實防震減災基礎工作，積極推進地震監(jiān)測預報、城鄉(xiāng)抗震設防、地震應急救援、防震減災宣傳 “四大能力”建設，推動我市防震減災能力不斷提升，各項工作取得優(yōu)良的成績，榮獲省201*年市級防震減災綜合考核先進單位。

認真謀劃，開創(chuàng)防震減災工作新局面

201*年，面對嚴峻的震情形勢，市地震局黨組高度重視，牢固樹立“震情第一”的觀念，切實加強震情監(jiān)視跟蹤和各項地震應急準備工作，深入貫徹落實上級文件和領導指示批示精神。一是健全震情跟蹤工作管理體制。在市委市政府統(tǒng)一領導下，實行局長為第一責任人，分管副局長具體組織，有關職能部門和單位分級負責震情跟蹤工作責任制。二是成立震情跟蹤工作領導小組，加強日常領導管理，制定《xx市地震局201*年度震情跟蹤方案》，有效指導開展全年震情監(jiān)視與跟蹤工作。三是召開全市防震減災工作領導小組會議，通報了201*年震情形勢，學習傳達了國務院防震減災工作聯席會議和全省防震減災電視電話會議精神，部署了201*年防震減災重點工作。四是向市委市政府主要領導專題報告國務院、省政府防震減災工作會議精神，并請求解決我市防震減災工作的重點和難點問題。市委市政府主要領導和分管領導均作出重要批示。五是承辦了皖鄂湘三省地震系統(tǒng)對口援藏工作研討會，總結201*年援藏工作進展，制定2019年對口援藏計劃。

二、進一步加強地震監(jiān)測預報能力建設

一是進一步加強監(jiān)測臺站日常管理。全市擁有包括xx臺TJ-2體應變、電磁波、井下測震、金寨05井、霍山33井、舒城水氡、霍邱測震臺等多種觀測手段，所轄區(qū)域臺網全覆蓋。進一步健全了震情值班工作制度，明確任務和責任，同時加強了對震情值班工作情況的檢查抽查，確保工作人員在崗在位，事件處置得當。定期對臺網中心和各縣區(qū)微觀觀測點設備工作情況進行檢查，及時排除隱患和故障，確保了xx市數字地震臺網平均運行率達95%以上，保證了各項觀測手段的正常運行。嚴格執(zhí)行臺網中心監(jiān)測資料和異常信息管理制度，保證觀測資料的質量和連續(xù)性，保證異常信息的完整、準確，為分析各類震情、異常情況提供詳實的資料，確保及時有效地開展震情跟蹤和震情會商工作；二是加強地震監(jiān)測環(huán)境保護工作。印發(fā)《關于公布地震監(jiān)測設施分布地點及其保護范圍的通知》文件，要求加強轄區(qū)內地震監(jiān)測設施觀測環(huán)境保護工作。今年組織實施《二虎山遙測臺環(huán)境綜合治理》項目，確保臺站周邊環(huán)境符合監(jiān)測要求。同時積極向省地震局監(jiān)測預報處匯報，請求協(xié)調解決我市遙測臺光纜線路鋪設不規(guī)范等突出問題；三是按照省地震局要求，嚴格執(zhí)行周、月、年會商制度，遇緊急情況組織相關人員迅速召開緊急震情會商會。積極組織與金寨、佛子嶺專業(yè)臺站開展月會商交流，加強本地區(qū)測震和前兆數據分析工作；積極高效應對7月17日金安2.0級地震，地震發(fā)生后，第一時間開展震情速報和緊急會商等工作，分析研判后續(xù)震情趨勢。四是進一步完善全市群測群防網絡。全市共建成各類宏觀觀測網點68個，觀測項目涵蓋動物、植物、水體等。年初市地震局印發(fā)了《關于確定全市宏觀觀測網點人員名單的通知》文件，對全市宏觀網點進行了優(yōu)化調整，調整幅度達30%，并對日常觀測規(guī)范提出了明確要求，同時對新增網點逐一進行走訪檢查，確保網點、人員符合要求。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道防震減災助理員138名，組織舉辦全市防震減災助理員培訓班，群測群防網絡進一步完善。今年市地震局為轄區(qū)內7個宏觀觀測網點安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)項目，充分加強對宏觀觀測網點的可視化管理；五是高度重視地震異常核實工作，今年成功核實金安區(qū)雙河鎮(zhèn)井水異�，F象，取得了良好的社會實效；六是積極配合省地震局開展“大別山監(jiān)測預報實驗場和郯廬斷裂帶”探測項目在我市的臺址勘選和場地租賃等工作，開展國家地震烈度速報與預警工程項目xx分項xx子項目的場址復核工作。七是在全省監(jiān)測預報觀測資料質量檢查評比中取得優(yōu)異成績，其中鉆孔應變儀器觀測獲市縣地震臺站第一名，編目（含速報）獲第三名。我局承擔的基于互聯網技術的市縣防震建筑信息采集與數據處理平臺項目獲市科技進步三等獎。

三、不斷提升城鄉(xiāng)抗震設防能力

一是聯合住建部門繼續(xù)推動新建農房和農村危房改造中落實第五代《中國地震動參數區(qū)劃圖》、《xx省農房建設抗震技術規(guī)定（試行）》等規(guī)定。加大農村民居抗震設防的宣傳引導。組織開展農村民居地震安全示范工程創(chuàng)建活動。10月份與住建部門聯合組織舉辦全市農村建筑工匠抗震技能暨中國地震動參數區(qū)劃圖培訓班，增加農村民居工匠培訓。二是城區(qū)新建、改建、擴建建設工程項目進行抗震設防審批，嚴格按照第五代《中國地震動參數區(qū)劃圖》《地震安全性評價管理辦法（暫行）》確定抗震設防要求和開展地震安全性評價工作。繼續(xù)深入開展第五代《中國地震動參數區(qū)劃圖》宣貫工作；三是積極推進xx市地震活動斷層探測項目實施，市政府批示同意啟動，項目納入2019年市財政預算。積極推動舒城縣地震小區(qū)劃項目和金寨縣城市活動斷層探測項目實施，指導霍山縣地震小區(qū)劃成果實施應用工作；四是開展轄區(qū)內重大建設工程抗震設防要求落實監(jiān)管工作，聯合市重點局對市民廣場工程和市人民醫(yī)院河西分院等工程開展現場檢查工作。五是市人大牽頭開展防震減災“一法一條例”執(zhí)法檢查，為進一步做好我市防震減災工作提出針對性的意見建議。

四、全面做好各項地震應急保障工作

一是重新修訂完善地震應急預案，初步形成“橫向到邊、縱向到底”的市縣鄉(xiāng)三級地震應急預案體系。xx市防震減災工作領導小組成員單位和各縣區(qū)都修訂了地震應急預案。同時新編印了xx市地震應急預案操作手冊，發(fā)放至市領導、各成員單位及縣區(qū)地震局；二是積極推動社會救援力量落實，建立地震應急資源社會協(xié)作調配機制。與人防辦簽訂物資儲備、應急通訊、車輛調配等共享機制，與市內商超龍頭企業(yè)綠籃子超市簽訂了物資供應協(xié)議；三是有演練有效果，全市中小學按要求開展地震應急演練，縣區(qū)均實現常態(tài)化。各縣區(qū)地震局、教育局、醫(yī)院聯合在“5.12”、“9.18”期間開展了近百場不同規(guī)模、不同層次的應急演練活動；地震人防系統(tǒng)聯合開展了以地震為背景的應急救援綜合演練，模擬地震引發(fā)泥石流、山體滑坡等次生災害，造成城市水電氣等生命線工程受損，公共通信設施部分被毀開展綜合救援行動；6月份市地震局、市政府應急辦、各縣區(qū)地震局、xx市藍天救援隊聯合在裕安區(qū)獨山鎮(zhèn)開展地震應急拉練活動，進行了地震現場應急指揮部開設、地震流動監(jiān)測、地震災害現場評估、無線通訊器材設備使用、野外3公里行軍等科目的訓練；四是完善升級我市應急避難場所，成功創(chuàng)建Ⅱ類地震應急避難場所。市地震局赴蕪湖、馬鞍山、蚌埠針對應急避難場所建設情況進行調研學習。市政府組織召開城區(qū)地震應急避難場所建設協(xié)調會，推動我市地震應急避難場所建設。市財政投資20萬元的市級地震應急避難場所升級改造項目已完成。市地震局積極申報中央森林公園Ⅱ類應急避難場所獲省級評審通過；五是市消防支隊作為市應急救援骨干力量注重針對性地救援演練和裝備建設，救援能力不斷增強。與共青團xx市委以市直單位青年為主力，新組建了一支地震應急志愿者隊伍并組織了培訓。市地震局與xx藍天救援隊繼續(xù)合作為救援隊配備了總價2萬余元的破拆裝備；六是與人防辦資源共享，新建有功能分區(qū)完備、應急功能齊全的地震應急指揮中心，將地震應急指揮中心基礎數據、技術系統(tǒng)和人防指揮中心融為一體，開展震時震害預測和地震應急指揮，并在“9.18”當日利用指揮中心開展了演練活動。七是積極參與做好應急管理部召開的全國新聞宣傳座談會會務工作。

五、深入開展防震減災科普宣傳活動

一是年初制定《xx市201*年防震減災宣傳工作方案》并組織實施；二是扎實開展防震減災“六進”活動，在“5.12”、“安全生產月”等期間均開展了形式多樣的科普宣傳活動。5月12日，市地震局聯合市民政局、市科協(xié)、市人防辦、市氣象局等單位在萬達廣場開展“5.12”防災減災日集中宣傳活動。市政府副市長朱潘杰蒞臨活動現場指導宣傳工作。市地震局赴舒城縣高峰鄉(xiāng)陶灣村、市婦幼保健院、三道巷社區(qū)、先生店鄉(xiāng)等多地開展專場防震減災科普宣傳活動。安排專項經費，制作準備了與市民生活息息相關印有宣傳標語的手提袋、圍裙等宣傳品，使得防震減災宣傳在潛移默化中深入人心；三是組織開展“平安中國”防災宣導公益活動，今年在霍邱、舒城、葉集開展流動電影放映活動，并在學校、社區(qū)、培訓班上多次播放“平安中國”多媒體影片。積極參加全國防震減災知識大賽和科普講解大賽并取得優(yōu)異成績；四是xx市地震科普館正式投入運行，年內接待團體參觀批次達29批次；五是加強科普示范創(chuàng)建工作，今年成功創(chuàng)建省防震減災科普示范學校3所，xx市地震科普館成功創(chuàng)建省防震減災科普示范教育基地；六是創(chuàng)新宣傳載體，拓寬網絡渠道，利用微信公眾號組織開展“紀念汶川地震十周年，防震減災知識有獎競答活動”，進一步開辟防震減災宣傳的新陣地。

黨建工作扎實推進

（一）強化領導，打牢組織建設基礎

1、強化組織建設。一是堅持把黨建工作同業(yè)務工作同安排、同部署、同落實，同考核。二是及時調整黨建工作領導小組。印發(fā)了《關于調整市地震局黨建工作領導小組人員名單的通知》文件。

2、優(yōu)化黨員結構。一是建立一套科學嚴密的制度體系，形成良好用人導向。二是積極開展黨員黨組織關系清理排查、發(fā)展黨員工作，打破了五年內未發(fā)展黨員的空白。三是解決了單位離職黨員的組織關系轉接。將我局一名離職黨員黨組織關系轉接到所在地村居委員會支部。

（二）多措并舉，持續(xù)加強理論學習

一是制定下發(fā)了《市地震局黨組理論學習中心組學習制度》和《xx市地震局201*年度黨組理論學習中心組學習計劃》。

二是認真落實黨支部集中學習、網上在線學習、干部自主選學等學習制度。

（三）不折不扣，積極開展機關黨支部建標準化建設

一是及時傳達全市基層黨建工作會議精神，安排部署黨支部標準化建設工作，制定了實施方案。

二是安排黨務干部參加各種學習培訓，切實做到對黨務知識及工作流程學深悟透。

三是制定了《xx市地震局201*年黨建工作要點》，確保重點任務件件落地、事事落實。

（四）開展警示教育，切實增強黨性觀念

成立了“講嚴立”專題警示教育領導小組，印發(fā)了實施方案。

一是以案促教，深化思想認識。結合巡視巡查反饋問題整改，結合我市“5·27”教師集訪事件、葉集弄虛作假等問題，以案促教、以案促改。

二是開展現場教育。赴霍山縣西鎮(zhèn)暴動紀念館、黨風廉政教育中心等接受紅色教育。

三是組織集中研討，深刻對照檢查。黨員領導干部開展了批評和自我批評、明確了整改方向。

四是召開專題民主生活會。查擺問題深刻，整改措施務實。

（五）嚴格落實黨風廉政建設責任制，監(jiān)督制約權力到位

1、嚴格落實黨組主體責任。制定了《領導班子成員201*年度黨風廉政建設責任書》。黨組書記同分管班子成員、分管領導同科室負責人分別簽訂了黨風廉政建設責任書。

2、執(zhí)行“三重一大”和“五個不直接分管”。明確一把手不直接分管，形成了“副職分管、正職監(jiān)管、集體領導、民主決策”的良性工作機制。

（六）認真貫徹落實市委巡查整改

今年，市委第三巡查組對我局進行了巡查，列舉問題11條，我局立行立改，出臺24項整改措施，除人員混崗問題外均整改到位。

繼續(xù)深入做好扶貧、效能工作

積極推進幫扶村脫貧攻堅工作。

深入學習貫徹中央關于精準扶貧的戰(zhàn)略思想和省、市、縣有關決策部署精神，堅持深入實地調研村情民情、主動思考和謀劃工作、積極幫助貧困家庭協(xié)調解決具體問題，有序推進幫扶脫貧工作，確保貧困戶盡早脫貧，我局定點扶貧村（舒城縣高峰鄉(xiāng)陶灣村）貧困村8戶只有1戶1人未脫貧，其他都已脫貧。

（二）雙擁、保密、政務公開、文明創(chuàng)建、法治宣傳、依法行政、計劃生育、綜治及平安建設工作全面推進。

高度重視保密工作，加強組織領導，開展保密工作的宣傳教育，認真落實各項保密工作制度。及時、準備公開各類政務信息，進一步增強防震減災工作的透明度和公信力。以創(chuàng)建市級文明單位為目標，扎實開展文明創(chuàng)建工作，文明創(chuàng)建取得明顯成效，全面提升了局機關職工隊伍的文明素質和機關的文明形象，實現了防震減災事業(yè)與精神文明建設的協(xié)調發(fā)展。大力開展法治宣傳教育活動，創(chuàng)新宣傳方式方法，今年“5.12”、“安全生產月”等時段均開展了普法宣傳活動，深受群眾歡迎。進一步深化行政審批改革，印發(fā)《市地震局權力運行監(jiān)管細則》，開展《公共服務清單與中介服務清單》建設，提高依法行政和履職盡責工作水平。嚴格貫徹執(zhí)行國家計劃生育各項方針政策，計劃生育工作合格。堅持開展綜治及平安建設工作，取得良好社會效應。

八、2019年工作計劃

全市防震減災工作的總體要求是：認真貫徹習近平總書記關于防災減災工作“兩個堅持，三個轉變”的總體要求，以最大限度減輕地震災害損失為根本宗旨，堅持不懈地推動地震監(jiān)測預報、城鄉(xiāng)抗震設防、地震應急救援、防震減災科普宣傳四大能力建設，促進全市防震減災工作向深層次寬領域高水平發(fā)展。

一、堅持輿論引導，努力提高防震減災宣傳的實際效果。以《防震減災法》、《xx省防震減災條例》為重點，組建地震局防震減災知識宣講團隊，把防震減災宣傳納入學校課堂教學內容和黨政干部培訓教學計劃，借助xx市地震科普館的平臺， 大力宣傳防震減災法律法規(guī)、方針政策和科普知識。扎實有效開展防震減災宣傳進農村、進社區(qū)、進學校、進家庭、進企業(yè)、進機關為重點的“六進”活動。特別是加強在廣大農村地區(qū)的防震減災科普宣傳力度。加強防震減災陣地建設，做好防震減災科普示范學校、示范基地、示范企業(yè)、示范縣以及地震安全示范社區(qū)、農村民居地震安全示范村（點）創(chuàng)建活動。

二、堅持震情第一，扎實做好震情跟蹤研判工作。

建立健全值班制度、會商機制、應急機制等規(guī)章制度。加強業(yè)務人員專業(yè)知識培訓力度，推進智能化臺站建設，全面提升xx市地震臺觀測質量和管理水平。進一步完善全市群測群防網絡，加強宏觀觀測網點的檢查指導、優(yōu)化調整和動態(tài)管理，加強對防震減災助理員和宏觀網點觀測人員的業(yè)務知識培訓。重點做好宏觀異常核實工作，不斷完善異常核實工作的手段和方法，提升異常核實工作的科學性和有效性。加強地震臺環(huán)境整治工作。

三、堅持預防為主，著力提升抗震設防水平。

牢固樹立安全發(fā)展理念，深刻認識開展地震活動斷層探測的重要性，啟動xx市城區(qū)地震活動斷層探測項目，2019年完成項目立項，力爭完成項目招投標工作。認真履行建筑物抗震設防的行政審批職責，按照國務院簡政放權的總體要求，進一步規(guī)范和簡化行政審批流程，加強事中事后監(jiān)管。繼續(xù)開展第五代《中國地震動參數區(qū)劃圖的宣貫工作，確保建設工程達到法定的抗震設防要求。推廣農村民居地震安全示范工程，發(fā)揮示范引領、“以點帶面”的作用，加大農村民居抗震設防的宣傳引導，讓農民自主自愿參與實施抗震安全民居工程。配合美麗辦、住建、國土、發(fā)改等部門建立農村民居抗震設防管理服務體系，完善扶持政策，拓寬籌資渠道，加大農村民居抗震加固工作力度，努力實現“小震不壞，中震可修、大震不倒”的抗震設防目標。

四、堅持常備不懈，全面提升應急處置能力。

按照省政府“六有”（有應急預案、有應急演練、有物資裝備、有應急隊伍、有避難場所、有應急通信指揮系統(tǒng)）的要求， 扎實做好各項地震應急準備工作。聯合規(guī)劃、重點局、園林、城管等部門推進應急避難場所建設，升級改造一批能達到國家標準和發(fā)揮實際效益的地震應急避難場所，推動縣區(qū)標準化地震應急避難場所建設。不斷提升地震應急演練的水平和規(guī)范程度，推動社區(qū)、機關地震應急演練工作的開展。進一步完善地震應急裝備庫。

五、持續(xù)推動機關作風建設，強化脫貧攻堅目標責任，注重扶貧實效，堅持精準扶貧。

高度重視黨風廉政建設工作，堅決落實“兩個責任”，做好美麗鄉(xiāng)村聯系點、社區(qū)黨建聯系點共建工作。 加強機關黨支部建設和機關效能建設。圍繞中心工作，繼續(xù)做好雙擁、檔案、保密、政務公開、文明創(chuàng)建、法治宣傳、依法行政、綜治及平安建設、工會工作。

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