探索“創(chuàng)新驅(qū)動助力示范區(qū)”與“人才管理改革試驗區(qū)建設(shè)試點”聯(lián)動建設(shè)情況調(diào)研報告 本文簡介：

全國首個資源枯竭型城市xx省xx市的百年礦區(qū)xx區(qū)，緊緊抓住建設(shè)xx省科協(xié)首個創(chuàng)新驅(qū)動助力示范區(qū)和xx省委組織部全省人才管理改革試驗區(qū)建設(shè)試點(以下簡稱兩區(qū)建設(shè))契機，推動兩區(qū)建設(shè)有機聯(lián)動，共謀劃、同部署，將聯(lián)系服務(wù)專家工作虛工實做，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級需求，積極探索黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作與科協(xié)聯(lián)

探索“創(chuàng)新驅(qū)動助力示范區(qū)”與“人才管理改革試驗區(qū)建設(shè)試點”聯(lián)動建設(shè)情況調(diào)研報告 本文內(nèi)容：

　　全國首個資源枯竭型城市xx省xx市的百年礦區(qū)xx區(qū)，緊緊抓住建設(shè)xx省科協(xié)首個創(chuàng)新驅(qū)動助力示范區(qū)和xx省委組織部全省人才管理改革試驗區(qū)建設(shè)試點(以下簡稱兩區(qū)建設(shè))契機，推動兩區(qū)建設(shè)有機聯(lián)動，共謀劃、同部署，將聯(lián)系服務(wù)專家工作虛工實做，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級需求，積極探索黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作與科協(xié)聯(lián)系服務(wù)廣大科技工作者的強強聯(lián)合，充分利用全國學(xué)會和省級學(xué)會智力資源，建立學(xué)會服務(wù)站、專家工作站等柔性引智聚才平臺，推動專家人才深度服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，拓展了科協(xié)組織服務(wù)基層人才和經(jīng)濟工作的新渠道，帶動了廣大科技工作者融入地方發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，科協(xié)創(chuàng)新驅(qū)動助力工作形成的學(xué)會和專家紐帶成為xx區(qū)黨委人才工作看得見、摸得著的有形力量和重要抓手，形成了引來一位專家，聚來一批人才，帶來一個項目，催生一個產(chǎn)業(yè)的新模式，走出了一條符合資源枯竭型城區(qū)實際、具有新時代特色的人才工作新路，形成了創(chuàng)新驅(qū)動助力與人才改革聯(lián)動柔性引智聚才促進轉(zhuǎn)型升級的xx經(jīng)驗，對科協(xié)組織服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展和服務(wù)黨委人才工作具有重要的借鑒意義和示范意義。

　　現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　兩區(qū)建設(shè)有機聯(lián)動，黨委主抓引育用留人才

　　人才強則事業(yè)強，人才興則科技興。作為欠發(fā)達地區(qū)和和資源枯竭型城市，經(jīng)濟水平發(fā)展不高、城市吸引力不足等引才瓶頸使xx市xx區(qū)在推進綠色轉(zhuǎn)型招才引智初期困難凸顯。2019年7月，xx區(qū)被xx省委組織部確立為全省人才管理改革試驗區(qū)建設(shè)試點。2019年12月，xx省科協(xié)正式啟動創(chuàng)新驅(qū)動助力示范區(qū)建設(shè)，并將xx區(qū)作為第一個啟動區(qū)。2019年4月，xx省先后印發(fā)《xx省人才服務(wù)全面振興三年行動計劃(20192020年)》和《xx省科協(xié)系統(tǒng)服務(wù)振興發(fā)展三年行動計劃》，在創(chuàng)新柔性引才機制方面提出實施全國學(xué)會入遼計劃，吸引國家級學(xué)會到xx建立專業(yè)委員會和學(xué)會服務(wù)站，開展咨詢服務(wù)、項目對接等戰(zhàn)略合作。2019年9月，xx省委組織部、省科協(xié)聯(lián)合印發(fā)《創(chuàng)新驅(qū)動助力示范區(qū)(縣)創(chuàng)建工作實施方案》，將該工作納入全省縣域人才發(fā)展戰(zhàn)略加以推動。xx區(qū)緊緊把握兩區(qū)建設(shè)帶來的新機遇，堅持黨管人才原則，切實發(fā)揮區(qū)委核心作用，充分發(fā)揮科協(xié)組織聯(lián)系和服務(wù)廣大廣大科技工作者的橋梁紐帶作用，將創(chuàng)新驅(qū)動助力工程和人才改革工作作為推進地方發(fā)展實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程來抓，秉持引進一個人才，盤活一個企業(yè)，帶動一方經(jīng)濟的思路，大力實施黨建引領(lǐng)、文化鑄魂、創(chuàng)新驅(qū)動、改革推進四大創(chuàng)新工程，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟效益、發(fā)展理念、干部作風(fēng)全面升級。

　　優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，建立軟硬兼施人才服務(wù)機制

　　為切實把科技工作者引育用留工作落到實處，xx區(qū)成立以區(qū)委書記為組長的兩區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部牽頭，科協(xié)、人才辦和政府職能部門協(xié)同推進，全國學(xué)會和省級學(xué)會等科技社團發(fā)揮重要支撐作用的大人才辦工作格局，定期召開創(chuàng)新驅(qū)動助力人才工作調(diào)度會議，務(wù)實推進引智聚才工作。以改革思維優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，一是強化政策軟環(huán)境支持，出臺《xx區(qū)人才工作三年發(fā)展規(guī)劃和管理改革試點區(qū)人才工作項目》《xx英才推選實施辦法(試行)》等相關(guān)政策制度6項，優(yōu)化人才到xx發(fā)展環(huán)境。二是強化人才工作硬基礎(chǔ)建設(shè)，投資800余萬元建成600平米的人才服務(wù)中心和4000平米的專家公寓，設(shè)立一站式人才服務(wù)窗口，實施人才服務(wù)專員制度，從衣食住行等各方面為引進專家實施精準全面服務(wù)。三是將黨管人才引領(lǐng)人才具象化，建立書記抓項目制度和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)專家工作。

　　打造服務(wù)轉(zhuǎn)型平臺，凝聚各方資源服務(wù)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型

　　xx區(qū)樹立不求所有，但求所用的柔性引才理念，通過建立專家工作站和學(xué)會服務(wù)站等產(chǎn)學(xué)研無縫對接平臺，創(chuàng)造科學(xué)家、企業(yè)家全面溝通的渠道，實現(xiàn)人才工作精準對接經(jīng)濟工作，科技需求側(cè)精準對接科技供給側(cè)，構(gòu)建起以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為基礎(chǔ)、科技創(chuàng)新為核心、人才創(chuàng)新為支撐、機制創(chuàng)新為保障的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新格局。

　　圍繞xx區(qū)煤化工產(chǎn)業(yè)、再生資源循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、新型能源產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，xx省科協(xié)組織省畜牧獸醫(yī)學(xué)會、化工學(xué)會、土木建筑、營養(yǎng)學(xué)會等7家學(xué)會和大連理工大學(xué)等高校專家就xx區(qū)相關(guān)需求開展科技服務(wù)和技術(shù)對接，邀請專家駐區(qū)服務(wù)235人次，實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化5項、完成產(chǎn)業(yè)規(guī)劃6個，并先后建立全省首個海智專家工作站，2個全國學(xué)會專家工作站，6個省級學(xué)會服務(wù)站和7個專家工作站，為助力xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立起長效服務(wù)機制。

　　在xx省畜牧獸醫(yī)學(xué)會專家工作站的支持下，學(xué)會專家?guī)椭鷛x區(qū)綠鮮原公司申報國家農(nóng)業(yè)部的肉驢育繁推一體化示范項目于2019年5月動工，僅用半年時間就建成并投入使用。首批220頭母驢、28頭公驢已進駐項目區(qū)，年可繁育基礎(chǔ)母驢620頭、種公驢60頭。幫助企業(yè)申請的遼西驢品牌于2019年9月正式被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準為農(nóng)產(chǎn)品地理標志，將遼西驢正式列為我國肉驢主要品種之一，xx市被列為重點產(chǎn)區(qū)和地域保護范圍，肉驢產(chǎn)業(yè)開始步入更高層次的品牌化發(fā)展之路。

　　中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會與xx區(qū)共建學(xué)會服務(wù)站，引進學(xué)會資源為xx區(qū)生態(tài)環(huán)境治理和11億噸廢棄煤矸石資源綜合利用規(guī)劃等提供專項服務(wù)，同步推進招商引資與招才引智。建立了xx省第一家海智計劃工作站，以項目+人才的硬合作方式引進高新技術(shù)企業(yè)中科盛聯(lián)環(huán)�？萍技敖疖S群博士團隊，實施矸石山和廢棄礦坑生態(tài)修復(fù)項目。專家團隊在實施項目過程中創(chuàng)造性地提出將xx區(qū)廢棄的百年露天礦坑改造成世界首個礦坑賽道，策劃實施的百年賽道小鎮(zhèn)項目實現(xiàn)了礦山環(huán)境治理與資源開發(fā)利用有效融合。目前，該項目入圍全國千企千鎮(zhèn)工程，并被列為xx省2019年重強抓重點推進項目。

　　xx經(jīng)驗的啟示

　　通過調(diào)研，為中國科協(xié)推進科技與經(jīng)濟深度融合工作帶來啟示如下：

　　1.借臺唱戲，優(yōu)勢互補�？茀f(xié)作為黨和政府聯(lián)系廣大科技工作者的橋梁紐帶，具有獨特的人才智力優(yōu)勢和組織平臺優(yōu)勢，而黨委組織部作為黨委開展人才工作和聯(lián)系專家工作的職能部門，具有強大的組織管理優(yōu)勢，科協(xié)人才優(yōu)勢與組織部門組織優(yōu)勢的強強聯(lián)合，將科協(xié)工作和學(xué)會納入大人才辦工作格局，為科協(xié)組織圍繞中心服務(wù)大局找到了切口，拓展了空間，提供了支撐，也為黨委聯(lián)系專家人才找到了落腳點，提供了智囊團，產(chǎn)生了實聯(lián)系。

　　2.虛工實做，機制聚才。通過建立學(xué)會服務(wù)站、專家工作站等服務(wù)轉(zhuǎn)型平臺，配合人才服務(wù)中心、人才公寓、優(yōu)惠政策和制度環(huán)境等支撐保障，以項目+人才的硬合作方式，使得黨委聯(lián)系專家人才工作更加平臺化、具象化和項目化，科協(xié)創(chuàng)新驅(qū)動助力工作形成的學(xué)會和專家紐帶成為黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作看得見、摸得著的有形力量和重要抓手，為黨委聯(lián)系服務(wù)專家凝聚人才工作提供新的合作機制和服務(wù)平臺。

　　3.需求拉動，聚焦關(guān)鍵。xx區(qū)在推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)提升過程中，深刻認識到人才的重要性，為學(xué)會和專家提供了發(fā)揮作用的舞臺和空間。學(xué)會和專家充分發(fā)揮科技和智力優(yōu)勢，在規(guī)劃咨詢論證、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品規(guī)范化和品牌化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵節(jié)點精準發(fā)力、務(wù)實合作，取得了實實在在的工作成效，得到了地方黨委政府的認可和歡迎，也為學(xué)會深度融入經(jīng)濟工作、促進科技與經(jīng)濟融合提供了很好的模式與樣板。

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