壽陽縣地震應(yīng)急演練實施方案

壽陽縣地震應(yīng)急演練實施方案

各有關(guān)單位：

為了進(jìn)一步提高我縣地震應(yīng)急救援能力，按照縣政辦發(fā)〔201*〕52號《壽陽縣人民政府辦公室關(guān)于開展512“防震減災(zāi)日”宣傳暨做好地震應(yīng)急工作的通知》及5月9日全縣地震應(yīng)急工作會議精神，特制定本實施方案。

一、目的意義

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，以體現(xiàn)以人為本的原則，按照《壽陽縣地震應(yīng)急預(yù)案》的要求，結(jié)合工作實際，通過卓有成效的演練，切實提高應(yīng)急救援水平，最大限度地減輕因地震災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

二、時間安排

從即日起至5月20日期間安排演練，5月25日前各單位將演練方案、照片、總結(jié)報縣防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

三、演練程序

201*年11月2日我縣曾組織過一次大規(guī)模綜合演練，今年由各應(yīng)急組及有關(guān)單位分別進(jìn)行演練。

（一）各應(yīng)急救援組牽頭部門要組織本組各單位開展一次業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)及相關(guān)應(yīng)急工作演練。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（丹鳳城區(qū)管委會）要組織干部群眾、應(yīng)急救援隊及志愿者隊伍開展一次地震應(yīng)急救援及疏散演練。（三）縣直各單位要組織本單位職工及家屬進(jìn)行一次地震應(yīng)急疏散演練。

（四）教育局要指導(dǎo)各學(xué)校組織全體師生進(jìn)行一次應(yīng)急疏散演練。

（五）衛(wèi)生局要指導(dǎo)各醫(yī)院進(jìn)行一次應(yīng)急救援疏散及病房騰空演練（醫(yī)生、護(hù)士、病人、陪侍人共同參與）。

（六）安監(jiān)局要指導(dǎo)各安全生產(chǎn)單位、企業(yè)進(jìn)行一次應(yīng)急救援疏散演練。

（七）朝陽鎮(zhèn)要制定縣城城區(qū)應(yīng)急疏散預(yù)案（方案），并指導(dǎo)各社區(qū)進(jìn)行一次疏散演練。應(yīng)急疏散預(yù)案（方案）5月15日前報送縣防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

（八）縣政府辦、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局要組織行政中心大樓的干部職工進(jìn)行一次應(yīng)急疏散演練。

（九）縣交通運(yùn)輸局、水利局、國土局等單位要按照各自職責(zé)開展應(yīng)急演練。

四、演練要求

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，要充分認(rèn)識開展地震應(yīng)急演練的必要性和重要性。結(jié)合本部門工作實際，制定切實可行的方案，認(rèn)真做好演練各項演練準(zhǔn)備，確保演練取得預(yù)期效果。

壽陽縣防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室

二一一年五月六日

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××地震應(yīng)急演練方案

為了更好地貫徹落實《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》和《江西省防震減災(zāi)條例》，保證地震應(yīng)急工作高效有序地進(jìn)行，全面普及防震減災(zāi)法制科普知識，增強(qiáng)廣大公民（干部職工、師生、公民）防震減災(zāi)意識、應(yīng)急反應(yīng)和自救互救能力，使公民在破壞性地震發(fā)生時能做到沉著冷靜、迅速有序地實施緊急避震疏散，保障生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本演練方案。

一、指導(dǎo)思想和目的意義

堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，按照“屬地管理、就近避險、服從指揮、有序疏散”的原則進(jìn)行地震緊急避險疏散演練。通過演練，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大公民的防震減災(zāi)意識，掌握應(yīng)急避震的正確方法，熟悉地震發(fā)生時緊急疏散的程序、方式、路線和安全避險區(qū)域，培養(yǎng)自我保護(hù)、自救互救應(yīng)急反應(yīng)能力，確保在地震來臨時部門單位地震應(yīng)急預(yù)案能夠快速啟動，各項工作能夠快速、高效、有序地進(jìn)行，從而最大限度地保護(hù)廣大公民的生命安全，減少人員傷亡。

二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)（一）地震應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組組長：副組長：成員：

辦公室：領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在××，××兼辦公室主任。

（二）地震應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1、負(fù)責(zé)制定、落實系防震抗震宣傳教育方案和計劃。2、負(fù)責(zé)制定、宣傳、落實地震應(yīng)急演練方案。3、擬定地震應(yīng)急演練的時間和范圍。

4、負(fù)責(zé)對地震應(yīng)急演練的組織、指揮、協(xié)調(diào)及各項工作的檢查、指導(dǎo)。

5、負(fù)責(zé)地震應(yīng)急演練后對各項工作的總結(jié)及演練方案的修改、完善。6、負(fù)責(zé)與上級部門、專業(yè)部門及友鄰單位的聯(lián)系與溝通，邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家指導(dǎo)，演練方案和總結(jié)的上報、歸檔等。

（三）地震應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)指揮組分工1、總指揮：

全面負(fù)責(zé)系《地震應(yīng)急演練方案》的組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，保證演練的安全、有序、真實、有效。

2、宣傳教育、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組（兼疏散指揮人員）組長：成員：

對參加演練人員進(jìn)行防震抗震知識教育培訓(xùn)動員，向應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組報告演練準(zhǔn)備和進(jìn)行情況，協(xié)調(diào)演練中的各項事宜。

3、治安保衛(wèi)組組長：成員：

負(fù)責(zé)做好地震應(yīng)急演練場所、演練過程中的各項安全保衛(wèi)工作。

4、后勤保障組組長：成員：

負(fù)責(zé)地震應(yīng)急演練疏散區(qū)域劃分、疏散線路安排、避險區(qū)的布置等后勤服務(wù)工作。

三、避險區(qū)（疏散到達(dá)區(qū)域）及疏散路線

避險區(qū)域及疏散路線：根據(jù)不同疏散區(qū)域、不同樓層的應(yīng)急通道情況具體規(guī)劃安排到達(dá)指定避險區(qū)域和疏散線路。

四、地震應(yīng)急演練的實施

（一）演練時間、地點、內(nèi)容與范圍

201*年6月20日上午9:00時，在××樓全體員工進(jìn)行緊急避震疏散演練。

（二）演練程序

1、動員（8:40-8:59）：單位領(lǐng)導(dǎo)（單位負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校班主任、社區(qū)主任）向參加演練人員作演練動員，講解避震動作要領(lǐng)和疏散要求及各項安全注意事項。

2、復(fù)查（8:40-8:59）：演練領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)檢查演練現(xiàn)場布置；后勤保障組對各疏散區(qū)域、疏散線路、疏散步驟、各單位（機(jī)關(guān)科室、廠組、班級）準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查；治安保衛(wèi)組對疏散線路暢通情況、交通管制情況進(jìn)行檢查。演練前5分鐘負(fù)責(zé)樓道疏導(dǎo)的治安保衛(wèi)人員（疏導(dǎo)人員）和各小組全部到位。

3、演練開始（9：00）：總指揮發(fā)出啟動地震應(yīng)急演練指令，人防辦拉響地震警報（第一次警報）。

解說詞：201*年6月20日上午9時0分0秒，鄰縣發(fā)生5.0級地震。我縣普遍有強(qiáng)烈震感，人們驚逃戶外，部分危舊建筑物遭受不同程度的破壞。

4、緊急避險（9:00-9:01）：聽到地震警報后，演練人員立即停工停課，迅速就地避震，在疏散指揮人員（科室主任、車間主任、老師、社區(qū)干部）的指揮下，演練人員迅速抱頭、閉眼，躲在工作學(xué)習(xí)桌臺下或蹲在墻邊（但不要蹲在窗口下）。

解說詞：地震發(fā)生了，正在辦公生產(chǎn)上課等人員在經(jīng)歷了短暫的驚慌和混亂之后，根據(jù)掌握的地震知識迅速的躲避在安全處。在突發(fā)的地震面前，人們難免驚慌失措，甚至采取不正確的避震措施。地震來時是躲還是跑？根據(jù)以往的地震經(jīng)驗，震時就近躲避，震后迅速撤離到空曠安全的地方是應(yīng)急避震的優(yōu)選方法。破壞性地震從人的感覺到建筑物倒塌只有十幾秒鐘，在這短短的時間內(nèi)千萬不可驚慌，應(yīng)根據(jù)所處的環(huán)境做出正確的選擇。跳樓逃生的方法是絕對不可取的，跳樓即使不摔傷，也極有可能被建筑物跌落的磚瓦砸傷。同時，注意不要靠近窗口。

地震過后，建筑物大都處于壞損的狀態(tài)，為防止強(qiáng)余震到來時建筑物的倒塌，應(yīng)盡快撤離到空曠地帶。在疏散過程中要特別做到快而有序，切不可慌不擇路，要根據(jù)規(guī)定的疏散線路和秩序疏散，避免擁擠踩踏現(xiàn)象發(fā)生。

5、疏散警報（9:01-9:02）：發(fā)布緊急疏散指令，拉響緊急疏散警報（第二次警報）。

6、緊急疏散（9:02-9:04）：聽到緊急疏散警報后，演練人員在疏散指揮人員（科室主任、車間主任、老師、社區(qū)干部）的指揮下，按照預(yù)案規(guī)定的路線迅速有序地撤離到指定避險區(qū)域，各樓層樓梯口疏導(dǎo)員，負(fù)責(zé)疏散指令的傳遞，并協(xié)助疏散指揮人員處置疏散過程中的突發(fā)情況，防止演練人員相互推擠、掉隊和踩踏。

解說詞：請演練人員在疏散指揮人員的帶領(lǐng)下由教學(xué)生產(chǎn)居住辦公場所向外疏散，小心樓道拐角處防止跌倒；在向外疏散時要用手臂、書包或書本放在頭頂保護(hù)頭部，并注意觀察頭頂上方的情況，防止跌落的燈具、磚瓦砸傷。

7、啟動地震應(yīng)急預(yù)案，在避險場所建立臨時抗震救災(zāi)指揮部；演練人員在疏散指揮人員帶領(lǐng)下按預(yù)案規(guī)定的路線，迅速、有序地撤離至避難場所指定區(qū)域。

8、清點人員，匯報結(jié)果（9:05-9:10）：各疏散指揮人員開始清點人數(shù)，清點結(jié)果（輕傷、失蹤人數(shù)）向臨時抗震救災(zāi)指揮部匯報統(tǒng)計結(jié)果。

解說詞：破壞性地震發(fā)生后，外界的救災(zāi)不可能立即趕到災(zāi)區(qū)，在這種情況下，展開自救互救非常重要，通過自救互救獲得生命求助的寶貴時間，及時解決被壓人員脫離險境減輕人員傷亡。

在營救被壓人員的過程中，要特別注意被壓人員的安全。一是在使用工具時不要傷及埋壓人員所處空間周圍的支撐條件引起新的垮塌，使埋壓人員再次遇險；二是應(yīng)盡快與埋壓人員的封閉空間溝通，使新鮮空氣流入，

以免埋壓者窒息；三是埋壓時間較長，一時又難以救出，可設(shè)法向埋壓者輸送用水、食品和藥品，以維持生命。

搶救時間及時，獲救的希望就越大。據(jù)相關(guān)資料顯示，在地震中被砸傷、埋壓的人員，在震后２０分鐘內(nèi)獲救的救活率達(dá)９８％以上，震后一天獲救的救活率為８１％，震后４８小時內(nèi)還無法獲救的人員，救活率下降到37%。他們不是在地震中因建筑物垮塌砸死的，而是因受傷被埋壓不能得到及時救助或窒息死亡。唐山和汶川大地震有數(shù)以萬計的人被埋壓在廢墟中，災(zāi)區(qū)群眾通過自救互救使大部分被埋壓人員的生命得到了挽救，發(fā)揮了不可替代的重要作用。

9、迅速統(tǒng)計人員傷亡結(jié)果（要求5分鐘內(nèi)，注明具體時間）防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場情況向120、119請求支援，向上級政府、主管部門、防震減災(zāi)局、民政局報告人員傷亡、財產(chǎn)損失和后續(xù)搜救受傷埋壓人員工作情況。

10、指揮長對此次演練進(jìn)行總結(jié)。宣布演練結(jié)束，參加演練人員返回各自崗位。

（五）、演練要求及注意事項

1、各單位要認(rèn)真做好對參演對象的宣傳教育工作，學(xué)習(xí)有關(guān)地震、防震、避震、逃生和自救互救等方面的知識與技能，熟悉各種場合下應(yīng)急避震的正確方法，掌握地震發(fā)生后如何自我保護(hù)和安全逃生技巧。

2、做好參演對象的教育、解釋工作，明確地震演練的目的、意義和注意事項，認(rèn)識地震應(yīng)急演練的重要性。講明是預(yù)防性演練及演練的內(nèi)容、程序、時間和紀(jì)律要求，要使參演人員以積極、平穩(wěn)的心態(tài)參與演練，避

免因演練而引起恐慌和混亂，防止各種謠言的產(chǎn)生與傳播。

3、要強(qiáng)調(diào)演練的仿真性與嚴(yán)肅性，參加演練的全體人員要做到：嚴(yán)肅認(rèn)真、不搞過場；聽從指揮、遵守紀(jì)律；遇事不慌、頭腦清醒；反應(yīng)敏捷、動作迅速。

4、在演練開始前要認(rèn)真查看路線和現(xiàn)場，清除一切雜物，保證暢通與安全。

5、第二聲警報后疏散開始，要迅速打開出口大門，確保疏散人流安全疏散；各教室離電源開關(guān)最近的學(xué)生要自覺關(guān)閉教室電源，離前后門最近的學(xué)生要負(fù)責(zé)打開教室門并看護(hù)好，嚴(yán)防疏散時教室門突然關(guān)閉。

6、疏散時要遵循靠右（樓梯間內(nèi)要靠墻）、冷靜、迅捷、秩序的原則；要保持安靜，動作敏捷，行動規(guī)范，嚴(yán)禁推拉、沖撞、擁擠；要遵守紀(jì)律，聽從指揮，按規(guī)定的路線疏散，不得串線；疏散時要注意不要靠近樓梯扶手，要遠(yuǎn)離籃球架、電線桿、廣告牌、樹木和圍墻等。

6、疏散結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)組指揮已疏散到避險區(qū)域的教職工和學(xué)生迅速、有序地進(jìn)入安全區(qū)域，防止二次災(zāi)害的危險，并做好人員登記、統(tǒng)計工作。

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