計劃生育工作發(fā)言稿

在計生工作會議上的發(fā)言

兔街鄉(xiāng)

尊敬的各位領導、同志們：

根據會議要求，我代表兔街鄉(xiāng)對人口計生工作，作一個表態(tài)發(fā)言。

201*年度，我鄉(xiāng)人口計生工作在縣委、縣政府的正確領導和縣人口計生局的精心指導下，按照縣委、縣政府確定的工作目標，緊緊圍繞“一升雙降”的指導思想，堅持科學發(fā)展，爭創(chuàng)一流，真抓實干，全鄉(xiāng)201*年度的人口計生工作取得了一定的成績，人口出生率達到9.6‰，常住人口符合政策生育率達到89.6%，常住人口政策外多孩率控制在4.7%以內，雖然取得一定成績，但離上級部門要求還存在一定差距。在201*年度，我鄉(xiāng)將從以下幾個方面抓好計劃生育工作。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，明確目標。

201*年度，鄉(xiāng)黨委、政府將繼續(xù)把計劃生育工作列入重要議事日程，落實黨政領導班子計劃生育包村制度，做到有措施，有目標。黨政領導班子帶頭學習人口理論，從政策上，經濟上，人力物力上大力傾斜計生工作，全鄉(xiāng)各部門通力配合，形成合力，營造良好的計劃生育氛圍。

二、加強領導、轉變觀念，增強責任意識。

201*年度，我鄉(xiāng)計生工作將堅持以人為本的科學發(fā)展觀，樹立人口觀念，增強國策意識，改進工作方法，以適應新形勢下的人口與計生工作需要，切實做到“三個到位”一是責任到位，加強對人口計生工作的領導，進一步強化部門職責，明確責任分工，認真簽訂和落實目標管理責任制，切實承擔起各自的計生職責，提高綜合治理水平。二是經費到位，按上級有關文件要求，

確保投入渠道暢通，保證各項獎勵政策、宣傳教育及基層計劃生育工作人員工資報酬等經費投入到位，確保全年計生工作各項經費不低于15萬元。三是人員到位，加強全鄉(xiāng)計生干部隊伍建設，做到機構健全，人員落實，努力提高計生干部隊伍的政治、業(yè)務素質和職業(yè)道德水平，成立計生專項工作組，常抓不懈。

三、加強基層基礎工作，加大流動人口管理力度。按我鄉(xiāng)目前計生情況分析，外流人口違法生育、非婚生育問題較多，管理難度也較大，因此，在本年度將對這些重點人群、重點戶要重點宣傳、重點服務、重點管理，加強對外流人口的宣傳教育和服務，做到外流人口與常住人口同宣傳、同管理、、同服務，確保計生工作更上一個臺階。

四、是強化宣傳教育，倡導婚育新風。

要確立宣傳教育也是服務的新理念，全鄉(xiāng)干部職工要深入基層、貼近群眾、人對人、面對面、手拉手、心連心做好深入細致的群眾工作，引導群眾樹立晚婚晚育、少生優(yōu)生、男女平等、少生快富的新型婚育觀念，重點突破二女戶結扎，切實提高育齡群眾計劃生育宣傳活動的參與率和政策法規(guī)及相關知識的知曉率。

五、增強服務意識，加大計劃生育優(yōu)質服務力度。201*年，我鄉(xiāng)將以計劃生育優(yōu)質服務為目標，以人的全面發(fā)展為中心，以滿足廣大育齡群眾日益增長的服務需求為唯一標準，以強化優(yōu)質服務為重點，不斷更新服務理念，增強服務意識，進一步完善計生服務站的功能，充分發(fā)揮其作用，根據群眾需求，提高服務質量。以服務促管理，以服務樹形象，進一步提高我鄉(xiāng)計生工作整體水平。

六、鎖定一個目標。確保實現年度計劃。

201*年，我鄉(xiāng)將充分發(fā)揮人口計劃的宏觀調控作用，以“一升雙降”為中心目標，大力抓好計劃生育工作，確保人口出率控制在13.07‰以內，常住人口符合政策生育率達93.00%以上，常住人口政策外多孩率控制在3.5%以內，全面落實其他責任目標。

各位領導，201*年我鄉(xiāng)面臨的人口計生工作形勢仍不容樂觀，在成績與問題并存，機遇與成功同在的情況下，我們一定要在縣委、縣政府和相關部門的正確領導下積極開展工作，群策群力，發(fā)揚成績、克服缺點，使我鄉(xiāng)的計劃生育工作再上新臺階，為開創(chuàng)我鄉(xiāng)計劃生育工作新局面而努力奮斗。-

二一二年二月七日

擴展閱讀：計劃生育工作大會講話稿(鎮(zhèn)長)1

夯實基礎,建立機制,落實責任,開創(chuàng)我鎮(zhèn)計生工作新局面

同志們：

全鎮(zhèn)計劃生育工作動員大會是鎮(zhèn)黨委、政府研究決定召開的一次重要會議，是一次統(tǒng)一思想，提高認識，落實責任的專題會議。會議的主要任務是：全面貫徹落實中央《關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和全縣計劃生育工作會議精神，深入分析我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作面臨的嚴峻形勢，部署下階段計生工作任務，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)計生工作新局面�？h計生局對我鎮(zhèn)計生工作高度重視，縣計生局阮瑞廷副局長同志親臨我鎮(zhèn)指導工作，在此我代表鎮(zhèn)黨委、政府表示熱烈歡迎和衷心感謝。等會兒，阮局長還要對我鎮(zhèn)的計劃生育工作進行指示和指導，陳書記還要作重要講話。下面，我根據縣計劃生育工作會議精神，結合本鎮(zhèn)實際，對201*年臘口鎮(zhèn)的人口和計劃生育工作進行部署：

一、統(tǒng)一思想，認清形勢，切實增強做好我鎮(zhèn)人口與計生工作的責任感和緊迫感。

近年來中央、國務院作出《關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，省委、省政府根據中央《決定》精神、研究出臺了《浙江省關于貫徹實施中央＜決定＞的意見》、《浙江省人口和計劃生育“一票否決制”實施意見》兩個重要文件�？h委出臺了《青田縣人口和計劃生育“一票否決制”實施辦法》。今年2月27日下午，縣委、縣政府召開了全縣計劃生育工作會議。鄺縣長做了計劃生育工

作報告，縣委王書記就我縣的計劃生育工作發(fā)表了重要講話。這充分說明了市、縣對計劃生育工作的重視程度。201*年省里把麗水市作為今年計劃生育工作重點市，而我縣被市政府列入計劃生育工作重點監(jiān)管縣（省里確定的12個重點監(jiān)管縣之一，青田和縉云）。201*年，我鎮(zhèn)的計劃生育工作取得了一定的成績，但是我們要清醒的認識到，我鎮(zhèn)所面臨的形勢依然十分嚴峻，主要表現以下幾個方面：

一是計劃生育工作基礎較薄弱。

孕前管理是計劃生育工作的基礎，孕環(huán)檢工作搞的好不好，直接影響全年計劃生育工作的好壞。我鎮(zhèn)每年的孕環(huán)檢都沒有達到100%，仍然有一小部分人沒有參加一年2次的孕環(huán)檢，這部分人恰恰是非法生育的高發(fā)人群，容易造成計劃外生育難控制的局面，給我們的計劃生育工作帶來了一定的被動。

二是群眾生育觀念落后。計劃生育工作的宣傳還不夠深入，對外出流動人口的宣傳教育還存在盲區(qū)，仍有不少群眾存在有計劃生育松了的錯誤認識，群眾生育意愿與國家現行生育政策仍有較大的差距。

三是措施落實不到位。計劃生育依法執(zhí)行不到位，對應扎、應放環(huán)、應采取補救措施的對象沒有及時落實到位，導致計劃外生育，對征收社會撫養(yǎng)費的力度不夠，基本都是低檔征收，震懾效果不明顯。

四是計劃生育工作不平衡。少數村計劃生育工作比較被動，部分村干部的責任意識不強，村級計生服務員素質有待

提高，推進計劃生育管理工作的難度比較大。部分村支書、村長認為抓計劃生育是得罪人、做爛面的工作，因而不肯抓計生工作，甚至有的不愿意帶路，個別村級計生服務員拿錢不辦事，對本村情況不明、不匯報，或者裝糊涂。從而，造成各村之間的計劃生育工作不平衡。

總之，我鎮(zhèn)計生工作形勢非常嚴峻，我們必須進一步統(tǒng)一思想，提高認識，緊急行動起來，采取強力措施，全力穩(wěn)定低生育水平，推進我鎮(zhèn)人口和計劃生育事業(yè)健康發(fā)展。

二、集中精力，全力推進計劃生育工作。

根據鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署，決定在全鎮(zhèn)范圍內開展為期一個月的計劃生育活動月專項行動，在活動月期間全面深入摸清計生工作底細，加大對違法生育的控制力度、加大對撫養(yǎng)費征收執(zhí)行力度，抓好各項措施的落實，強化服務，提高管理水平，確保成效。

根據鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排活動月分三個階段。第一階段：宣傳發(fā)動階段（3月3日3月7日）。一是制定具體計劃。根據本鎮(zhèn)實際制定活動月具體計劃；二是召開各類會議。定期召開計劃生育工作例會、片長辦公會議、村級計劃生育服務員培訓會，及時分析、研究、解決計劃生育工作中存在的突出矛盾和問題，到時候還要邀請你們一些村干部列席我們的計劃生育工作會議。各村開完動員大會回去后，也都要馬上召開村兩委、全體黨員及村民代表參加的動員會，及時進行宣傳發(fā)動，把縣里、鎮(zhèn)里的會議精神傳達到位，把今年的工作任務落實下去。三是營造氛圍。以宣傳省市縣有

關《決定》為主要內容，通過鎮(zhèn)、村宣傳陣地，進行廣泛宣傳人口和計劃生育政策，營造良好的計生工作氛圍。

第二階段：組織實施階段（3月8日3月28日）。一是排查摸底。全鎮(zhèn)21個行政村和兩個居委開展一次全面深入的排查摸底，準確掌握情況，建好各類計生臺帳，各村主要干部要幫助駐村干部逐戶摸清已婚育齡婦女和大齡青年的情況和去向，通過排摸，切實做到底子清、情況明。二是落實補救措施。加大對計劃外生育的控制力度，發(fā)現計劃外懷孕對象，及時動員落實補救措施。三是落實節(jié)育措施。對應落實避孕節(jié)育措施的對象，要堅決及時落實到位。該放環(huán)動員放環(huán)；計劃外一胎及一胎以上生育的堅決結扎。四是加大源頭管理。認真抓好“三查”工作。對應參加孕環(huán)檢的育齡婦女，必須做到在縣內的達到100%，外出的育齡婦女綜合信息準確率和服務到位率到達到95%以上，駐村干部、村主要干部、村計生服務員切實擔負起責任。五是加大執(zhí)法力度。對今年計劃外生育的對象，根據縣里的要求，要加大力度，要抓一些典型對象處罰，處罰標準按照最高標準執(zhí)行。六是加強流動人口監(jiān)管。外出人口，要進行有效聯系和跟蹤服務，準確掌握信息，加強監(jiān)管。七是強化村級基礎。各村都要成立人口和計劃生育工作小組，按鎮(zhèn)黨委政府有關文件落實好村兩委和計生服務員的工作職責，對不能勝任工作的服務員及時予以調整，充分發(fā)揮他們的作用，調動他們的積極性。每村必須做到制度上墻，內容包括政策宣傳，以及生育對象、獎扶對象、孕環(huán)檢對象的公開等。八是加強隨訪服務。鎮(zhèn)計

劃專干與村服務員聯手做好隨訪服務，建立隨訪登記制度，做到應訪盡訪，提高群眾滿意度。

第三階段：總結提高階段（3月29日4月8日）。1、繼續(xù)做好遺留掃尾工作；2、樹立正反面典型；3、整理歸檔，總結提高。

三、落實責任，確保實現我鎮(zhèn)今年計生工作目標。一是健全機制，抓重點，抓難點，確保目標實現。成立了鎮(zhèn)人口和計劃生育工作領導小組，完善了《臘口鎮(zhèn)人口與計劃生育考核制度》。實行鎮(zhèn)黨政“一把手”親自抓、負總責，分管領導具體抓的工作機制,黨政主要領導要聯系重點片，并且接對一名重點戶，班子成員責任到片，計生專干每人駐村聯片，負責落實節(jié)育措施對象和計生處罰對象，把任務分解細化到人，做到計生工作人人頭上有責任，人人手里有包抓對象；同時，要實行片長要對全片負責，駐村干部對所駐村負責，村支部書記、村長對本村負責的責任連帶機制。今年，按照縣計劃生育工作會議精神，各村的項目建設、經濟薄弱村補助、村干部評先評優(yōu)、誤工補貼兌現都要和計劃生育工作的落實情況全面掛鉤，村里要是計劃生育工作抓不好，這些方面你們將都不予考慮了。

二是明確職責，切實把各項工作抓好、抓實。各村兩委干部和村級計生服務員是我們夯實計劃生育工作基礎的堅實力量�！盎�礎不牢，地動山搖”，你們這支隊伍責任意識高不高、戰(zhàn)斗力強不強，將直接影響到我們計劃生育工作任務落實的好壞。所以，我覺得今天有必要在這里對村兩委干部和村級計生服務員如何履行好各自的崗位職責作幾點強調。第一點，要樹立一種意識。村兩委干部，特

別是主要負責人要樹立搞好計劃生育是與帶領村民發(fā)展致富同等重要的意識，要樹立自己就是計劃生育工作第一責任人的意識，切實加強對村里計生工作的領導，下大決定，花大力氣，強力抓好本村的各項計劃生育工作；第二點，要營造一種氛圍。各村兩委干部、計生服務員抓好本村的計劃生育宣傳教育工作，履行好計劃生育宣傳員的職責，通過會議、座談、走訪等各種形式宣傳計生知識和政策，切實轉變群眾的婚育觀念；第三點，要建好一本臺帳。臺帳是村級計生服務員的工作之本，要通過建立科學、詳實的各類臺帳，全面掌握本村育齡婦女的新婚、懷孕、生育、節(jié)育措施及外出、外來人員的情況，這樣，才能做到底子清、情況明，工作才能抓好、抓實。

三是轉變作風，為實現我鎮(zhèn)工作目標提供保障。進一步嚴格工作紀律，保證工作時間。深化駐村聯心制度、嚴格執(zhí)行駐鎮(zhèn)制度及請假制度。鎮(zhèn)班子成員離開（開會）鎮(zhèn)必須向書記,鎮(zhèn)長請假（告知），片長掌握一般干部的流向，辦公室加大督查。在這此活動中，不能亂開口子，對執(zhí)行政策不能有偏差。由于工作態(tài)度原因造成全鎮(zhèn)被動，要按相關制度嚴肅處理。

四是強化措施，加大計生工作力度。一方面要狠抓長效避孕節(jié)育措施的落實。積極引導育齡婦女落實長效的避孕措施。確保當年長效避孕節(jié)育率達到85%以上，應把手術對象延伸到往年已上報的個案，開展排查，列出名單，抓好落實。必須堅持一孩婦女在規(guī)定時間內落實放環(huán)措施；計劃外一孩婦女落實結扎手術。對外逃戶及違法生育對象要加大工作力

度,從重處罰,堅決落實計生措施。另一方面要重視育齡婦女孕環(huán)情檢查率。采取有效措施，突破孕環(huán)檢不到位的難題，每年兩次孕環(huán)檢必須做到橫向排查到邊，縱向跟蹤服務到底的做法。實踐證明，提高孕環(huán)檢率是控制計劃外生育（非法生育）最有效途徑。必須高度重視，加大對未透環(huán)對象的跟蹤，對一些重點對象一查到底。在這里，就孕環(huán)檢這個事情，我提前向大家講明，對一年兩次不參加孕環(huán)檢的對象，我們要堅決處罰，并停止對其宅基地、林木砍伐、低保等一切手續(xù)的審批。以后有關辦理各項審批的必須經村級計劃生育服務員出具證明后才可以辦理。其次要加強外出流動人口的管理。從現實情況來看，違法生育大部分為外出人口，因此加強外出人口管理尤為重要。抓好管理，使外出育齡婦女綜合信息準確率和服務到位率達到95%以上，外出人口的管理作為村級計生服務員一項主要職責。

四、形成合力，為我鎮(zhèn)計生工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。一是各工作片要加強溝通交流。鎮(zhèn)計生領導小組要經常召開會議，交流工作經驗、工作方法。二是鎮(zhèn)計生辦要加大工作力度。充分發(fā)揮業(yè)務能力強，懂政策，經驗豐富的作用，做好參謀，及時與上級計生主管部門溝通，了解各鎮(zhèn)鎮(zhèn)的動態(tài)，及時向領導提供決策參考。三是做好后勤保障工作。今年，只要是涉及到計劃生育工作的，我們在用人、用車、工作經費方面將給予全力保證。四是各駐村干部要進一步提高認識，密切配合工作片開展工作。五是各村兩委干部特別是兩位主要干部，要負起責任，幫助鎮(zhèn)政府抓好計劃生育工作。

同志們，我鎮(zhèn)計劃生育工作形勢嚴峻，我們必須保持清醒的頭腦，正視工作中存在的問題和困難，切實增強危機感、緊迫感和責任感，把全鎮(zhèn)廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到貫徹落實全縣計劃生育工作會議精神上來，采取有力措施，狠抓工作落實，以這項工作的成效檢驗干部的工作能力，使我鎮(zhèn)的計劃生育工作跨上一個新的臺階，圓滿完成縣委、縣政府下達的各項指標任務，為我鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧的人口環(huán)境。

201*年3月4日

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