玉城街道“非常6+1”模式開展和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動的實施方案

玉城街道“非常6+1”模式開展和諧寺觀教堂

創(chuàng)建活動的實施方案

為推動愛國宗教界人士進一步提高自身素質(zhì)，切實增強宗教活動場所規(guī)范化管理，提高宗教團體自我管理、自我服務的能力，維護宗教和睦與社會和諧，經(jīng)研究，玉城街道決定以“非常6+1”模式探索和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動。為確保各項創(chuàng)建任務落到實處，特制定如下實施方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和年初全國宗教工作會議精神，堅持黨的宗教工作基本方針，轉(zhuǎn)變思想觀念，拓寬工作思路，健全體制機制，改善工作方式，創(chuàng)新工作舉措，改進工作作風，推動宗教界加強自身建設。

二、創(chuàng)建要求

以“和諧寺觀廟宇”創(chuàng)建為切入點，以眾善寺、龍?zhí)端隆⑶甯ｂ�、三合潭教堂等幾個基礎較好的寺觀廟宇為試點，打造“非常6＋1”宗教場所管理模式，6即打造“六型”宗教場所，即“學習進步型”、“管理規(guī)范型”、“文化特色型”、“平安穩(wěn)定型“、“民主和諧型”、“服務奉獻型”，1即制訂一套規(guī)范化管理的要求，即按照“五簿、三冊、一賬”的具體要求加強場所規(guī)范化管理，大力推動宗教活動場所自主的規(guī)范化管理，并在活動中注重培養(yǎng)樹立典型，以便做到典型引路，整體推進。

三、具體目標：

1、爭創(chuàng)“學習進步型”宗教活動場所。要求各試點宗教活動場所建立管委會成員、宗教教職人員和信教群眾學習制度，要求他們?nèi)�面學習和理解黨的宗教政策，定期開展愛國主義教育，

強化政治意識、大局意識、發(fā)展意識、服務意識。

2、爭創(chuàng)“管理規(guī)范型”宗教活動場所。通過制定完善場所內(nèi)部的各項管理制度，具體落實責任人，促進各宗教團體、宗教活動場所的制度化、規(guī)范化管理工作。

3、爭創(chuàng)“文化特色型”宗教活動場所。積極倡導各試點宗教場所正確運用各自宗教的教義教理，規(guī)范教職人員、教徒的思想、行為，引導信徒走出封建迷信的教義誤區(qū)，牢固樹立愛國愛家思想，大力宣傳宗教慈善文化、信仰文化，增強凝聚力，自覺抵御邪惡勢力的滲透。

4、爭創(chuàng)“平安穩(wěn)定型”宗教活動場所。建立健全了各場所治安、消防、衛(wèi)生防疫等安全管理制度，堅持經(jīng)常性開展安全制度的落實檢查，確保宗教活動場所安全無事故。

5、爭創(chuàng)“民主和諧型”宗教活動場所。一方面堅持場所重大事項民主決策制度，廣泛推行民主管理、民主決策、民主監(jiān)督，實現(xiàn)重大事項決策管理的科學化、民主化、規(guī)范化。另一方面，充分發(fā)揮宗教棄惡揚善、慈悲包容、共致和諧的積極作用，為構(gòu)建和諧社會做出突出貢獻。

6、爭創(chuàng)“服務奉獻型”宗教活動場所。要求宗教界積極開展樂善濟人、奉獻社會的公益活動，發(fā)揮宗教在凈化人心方面的有益作用，開展形式多樣的賑災義助、募捐善款、環(huán)境保護等公益活動，積極走與社會相適應的道路。

7、嚴格按照“五簿、三冊、一賬”的具體要求加強場所規(guī)范化管理，“五簿”即管理組織會議記錄簿、學習教育記錄簿、活動場所大事記錄簿、奉獻情況登記簿、信徒好人好事記錄簿，“三冊”即場所領導小組花名冊、場所教職人員花名冊、日常參與管理人員花名冊，“一賬”即財務收支明細賬。通過這些措施

的實行力求使各宗教活動場所較好地達到了底數(shù)清楚、制度公開、財務透明、管理規(guī)范的要求。

三、實施步驟

此次創(chuàng)建活動時間從201*年4月1日開始至12月31日結(jié)束，分組織準備、部署動員階段、對照檢查、查擺問題階段、整改提高、規(guī)范管理階段、總結(jié)驗收、評比表彰階段四個步驟進行。

（一）組織準備、部署動員階段（4月1日---5月15日）召集試點場所進行動員部署，明確創(chuàng)建活動的方法步驟，使教職人員深刻認識開展本次創(chuàng)建活動的重要意義，激勵宗教教職人員積極支持該項活動。深入進行調(diào)查摸底，掌握宗教場所的詳細情況，印發(fā)創(chuàng)建工作資料，同時搞好宣傳發(fā)動工作，為創(chuàng)建工作營造良好氛圍。

（二）對照檢查、查擺問題階段（5月16日---9月31日）

以“認清形勢，增強意識，落實責任，找準問題”為重點，積極引導教職人員端正態(tài)度，擺正位，羅列出日常宗教場所普通存在的問題或隱患，深入查找日常工作中存在的突出問題，聯(lián)系創(chuàng)建目標和場所實際，全方位自我剖析、自找差距。進一步對各宗教場所進行一次全面檢查，直擊薄弱環(huán)節(jié)，找準存在問題，分析原因，為一步規(guī)范管理打好基礎。

（三）整改提高、規(guī)范管理階段（10月1日---11月31日）舉一反三，認真查找各項工作中存在的問題和不足，對于查出的問題認真梳理，逐項分類，拿出切實可行的整改方案，明確整改目標，夯實整改責任，扎實整改提高，妥善解決檢查出來的問題不足，務求實效。

（四）總結(jié)驗收、評比表彰階段（12月1日---12月31日）各試點宗教場所首先要開展自查工作，認真總結(jié)活動成效，積極探索加強廣大教職人員思想建設、組織建設、制度建設的長

效機制。同時，根據(jù)各宗教場所的檢查驗收結(jié)果，對在創(chuàng)建活動中表現(xiàn)突出的宗教團體、宗教界人士和宗教工作部門、宗教工作干部給予表彰。

四、總體要求

1、加強領導，狠抓落實。宗教活動場所的狀況集中反映了該宗教的面貌，關系到該宗教的形象和健康發(fā)展。依法管理宗教活動場所是宗教工作的切入點，也是關鍵環(huán)節(jié)和主要抓手�！昂椭C寺觀教堂”創(chuàng)建活動正是基于這樣的考慮而展開，因此要高度重視，切實加強領導，精心安排部署。同時，為了加強對創(chuàng)建活動的組織領導，各試點場所要成立創(chuàng)建活動領導小組，加強對本次創(chuàng)建活動的組織和實施。

2、深入發(fā)動，營造氛圍。要廣泛動員，使各宗教場所及廣大宗教教職人員都能參加創(chuàng)建活動，保證活動的覆蓋面。利用新聞媒體或宣傳陣地進行宣傳報道，最大限度地調(diào)動廣大宗教界人士和信教群眾參與創(chuàng)建活動的積極性、主動性，在宗教界營造良好的活動氛圍，激勵宗教界人士和信教群眾加強自身建設，愛國愛教、建設家鄉(xiāng)、服務社會。

3、樹立典型，務求實效。各宗教活動場所是創(chuàng)建的主體，要及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，在活動中培養(yǎng)、在活動中挑選，真正把最生動、最鮮活、最有說服力的典型樹立起來。并通過宣傳報道、現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗報告會等形式，對評選出的先進典型進行公開、廣泛宣傳，充分發(fā)揮典型的示范效應，擴大和強化創(chuàng)建活動影響力，努力在宗教界營造比、學、趕、超，爭當先進的濃厚氛圍。

擴展閱讀：和諧寺觀教堂創(chuàng)建標準

“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建標準

創(chuàng)建和諧寺觀教堂活動的范圍是依照《宗教事務條例》的有關規(guī)定依法設立和登記的寺廟、宮觀、教堂和其他固定宗教活動處所，即依法登記的所有宗教活動場所�；�本標準是：

（一）愛國愛教。熱愛祖國，擁護中國共產(chǎn)黨的領導和社會主義制度，維護祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定；弘揚宗教優(yōu)良傳統(tǒng)，努力與社會主義社會相適應。

（二）知法守法。組織、教育、引導宗教教職人員和信教群眾，學習、遵守憲法和國家有關法律法規(guī)；堅持獨立自主自辦的原則。

（三）團結(jié)穩(wěn)定。民主管理組織成員團結(jié)，宗教教職人員之間關系和睦，宗教教職人員與信教群眾之間關系和諧，宗教活動場所與社會有關方面關系融洽。

（四）活動有序。宗教活動文明健康，遵守國家有關法律法規(guī)，符合本宗教的教義教規(guī)，努力為信教群眾提供良好的宗教服務。

（五）教風端正。宗教教職人員模范遵守教規(guī)教義，品德良好、儀態(tài)端莊，潛心修持、持守職份。

（六）管理規(guī)范。管理組織健全，管理制度完善，管理方

式民主，管理機制有效，管理措施到位，特別是財務管理規(guī)范。

（七）安全整潔。建筑設施安全，安保措施到位；院落整潔衛(wèi)生，與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)。

（八）服務社會。社會責任意識強，積極開展社會公益慈善事業(yè)，服務社會、服務人群。2

創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”標準細化方案

為認真開展“以民主促和諧、以文化育和諧、以管理謀和諧、以平安保和諧”為內(nèi)容的“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動，推動愛國宗教界人士進一步提高自身素質(zhì)，切實增強宗教團體、宗教活動場所自我管理、自我服務的能力；拓展依法管理宗教事務的廣度和深度，創(chuàng)新宗教工作方式，提升宗教工作水平；化解宗教矛盾，協(xié)調(diào)宗教關系，維護宗教和睦與社會和諧。根據(jù)國宗局、省宗教局關于開展“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動的實施意見，結(jié)合婁底實際，認真細化創(chuàng)建標準，深入開展“八堅持八創(chuàng)建”的創(chuàng)建活動，力爭五年內(nèi)使登記場所達到和諧寺觀教堂的標準。

1、堅持愛國愛教，創(chuàng)高雅、博愛場所。

愛國愛教，這是政治要求。包含兩層含義：首先，要熱愛祖國，擁護中國共產(chǎn)黨的領導和社會主義制度，反對分裂；其次，要弘揚宗教優(yōu)秀傳統(tǒng)，努力使宗教與社會主義社會相適應。按照“服務社會、服務人群、服務發(fā)展”的要求，把愛國愛教有機統(tǒng)一起來�；�本要求是：場所內(nèi)必須要有兩條以上固定的愛國愛教標語；一年內(nèi)必須舉辦兩次以上熱愛祖國的專題活動；確保場所內(nèi)有懸掛國旗的旗桿，國慶節(jié)等重大節(jié)日舉行了升國旗儀式。

2、堅持知法守法，創(chuàng)規(guī)范、守法的場所。

知法守法，這是基本要求。宗教活動場所要學習遵守憲法、國家基本法律和宗教方面的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策，堅持獨立自主自辦原則，堅決抵御境外利用宗教進行滲透，自覺抵御和反對邪教。基本要求是：場所內(nèi)必須懸掛有《宗教事務條例》、《湖南省宗教事務條例》；要有學習法規(guī)安排計劃和學習宣傳法規(guī)專欄；積極參加政府部門組織的學法普法活動和相關會議，依法依規(guī)開展活動，無違法違規(guī)活動現(xiàn)象。

3、堅持團結(jié)穩(wěn)定，創(chuàng)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定的場所。

宗教活動場所的穩(wěn)定是宗教領域穩(wěn)定的重要方面。要注意處理好民主管理組織成員之間的關系，宗教教職人員之間的關系，宗教教職人員與信教群眾之間的關系，宗教活動場所與社會有關方面的關系。按照“社會和諧、宗教和睦、信徒和好”的要求，認真消除矛盾和隱患，推進團結(jié)事奉的工作�；�本要求是：場所內(nèi)部無派別矛盾和管理班子不團結(jié)現(xiàn)象；與周邊單位及群眾無重大矛盾糾紛；與其他宗教和睦相處，無詆毀言行。

4、堅持活動規(guī)范，創(chuàng)健康、文明的場所。

宗教活動是否正常有序，關系到宗教的健康發(fā)展，關系到社會的和諧。必須遵守國家的法律法規(guī)；必須符合本宗教的教義教規(guī)；堅持文明健康，反對宣傳迷信、騙錢斂財；必須滿足信教群眾的宗教需求，切實堅持在法律允許的范圍內(nèi)開展宗教活動，與時俱進，詮釋與社會主義社會相適應教義，確保教務、

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堂務活動正常有序，文明健康�；�本要求是：無違反宗教教規(guī)的活動，無損害信教群眾身心健康的行為；無邪教滲透與境外宗教滲透現(xiàn)象；舉辦大型活動、主要教職人員外出、邀請跨地區(qū)人員參與活動報批、報告、備案手續(xù)完備。

5、堅持教風端正，創(chuàng)正信、正教的場所。

這是對宗教教職人員的基本要求。教風端正就是要求教職人員要模范遵守教義教規(guī)、持守職份；要品德良好，保持儀態(tài)端正；要潛心修持，努力提高宗教造詣。按照“獨立自主自辦”的原則要求，純正信仰，踐行教義，自覺防范和抵制異端侵擾，樹立宗教的良好形象�；�本要求是：教職人員和工作人員無違反教規(guī)教律、戒條行為；教職人員和工作人員無違反國家法律、法規(guī)和政策的行為；教職人員品行、儀態(tài)得到信教群眾和社會的良好評價。

6、堅持管理有序，創(chuàng)公正、民主的場所。

管理規(guī)范是維護宗教活動場所和諧的重要保障。衡量標準是：管理結(jié)構(gòu)合理，機制有效，制度完善，方式民主，措施落實。要注意處理好本宗教的傳統(tǒng)管理方式與現(xiàn)代管理方式之間的關系，要注意學習、運用現(xiàn)代化的管理理念和手段，促進宗教活動場所與社會相適應。在場所管理中，特別要重視抓好財務管理。按照規(guī)范化管理要求，完善民主管理組織，堅持集體領導，執(zhí)行民主決策，推進宗教活動場所規(guī)范化管理�；�本要求是：內(nèi)部組織機構(gòu)健全，人員職責分明，履職情況好；財務

收支帳目清楚、規(guī)范，制度健全并有效執(zhí)行。

7、堅持整潔安全，創(chuàng)安定、衛(wèi)生的場所。

安全就是要確保建筑設施等符合安全標準，堅決防止因為建筑設施倒塌等造成人員傷亡，同時，還要做到消防、治安、衛(wèi)生等安全。整潔就是院落干凈、屋內(nèi)整潔。確保環(huán)境整潔衛(wèi)生，建筑設施安全，文物保護、治安、消防和衛(wèi)生防疫等措施到位�；�本要求是：場所環(huán)境衛(wèi)生好，無臟、亂、差現(xiàn)象；場所配備有必要的消防、安全等設施，并有專人負責；場所舉辦活動文明、安全，無事故發(fā)生。

8、堅持服務社會，創(chuàng)奉獻、慈善的場所。

服務社會是宗教的優(yōu)良傳統(tǒng)。把服務社會作為創(chuàng)建標準之一，就是要引導宗教團體、宗教活動場所在這方面進一步努力。努力提高教職人員素質(zhì)，發(fā)揚宗教慈善濟人的優(yōu)良傳統(tǒng)，抵制低俗，推崇高雅，廣泛開展扶貧、濟困、募捐等慈善公益活動。充分發(fā)揮宗教在社會服務方面的獨特優(yōu)勢，積極開展社會公益慈善活動，團結(jié)和引導信教群眾服務社會、利益人群�；�本要求是：有服務社會的工作安排和服務事項，服務對象或目標；有服務社會的顯著成就；有扶貧、助學、助殘、參與社會公益事業(yè)的愛心行為。

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