鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施方案

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XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)活動(dòng)年的實(shí)施方案

各村（社區(qū)）：

為了進(jìn)一步加強(qiáng)我鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理，切實(shí)保障農(nóng)村公路完好暢通，真正發(fā)揮農(nóng)村公路的功能作用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。根據(jù)云交發(fā)[201*]108號(hào)文件精神，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨工委、辦事處研究，特制訂本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)活動(dòng)年實(shí)施方案。

一、明確責(zé)任

農(nóng)村公路指本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄內(nèi)村級(jí)道路。各村（社區(qū)）為村道公路的養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體單位，將轄內(nèi)每條道路落實(shí)到人頭，專人長(zhǎng)年進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)各村（社區(qū)）對(duì)村級(jí)道路養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行督促檢查。

二、開(kāi)展活動(dòng)的目的、時(shí)間和步驟：

本實(shí)施方案是為了落實(shí)管養(yǎng)責(zé)任，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范化、常態(tài)化，不斷提高管養(yǎng)水平、服務(wù)能力，保障農(nóng)村村民出行，確保道路安全運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

活動(dòng)分以下幾個(gè)階段：動(dòng)員部署階段（201*年5月至201*年6月），進(jìn)行宣傳和動(dòng)員，營(yíng)造氛圍；組織實(shí)施階段（201*年6月至201*年6月），按照云交發(fā)[201*]99號(hào)和云交發(fā)[201*]108號(hào)文件精神結(jié)合我鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況進(jìn)行實(shí)施和考評(píng)；總結(jié)評(píng)比階段（201*年6月至8月）進(jìn)行評(píng)比和考核獎(jiǎng)懲。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任:

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成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理活動(dòng)工作：組長(zhǎng)：XXX副組長(zhǎng)：XXX成員：XXX

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路辦兼任，具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理活動(dòng)的動(dòng)員部署，監(jiān)督檢查及總結(jié)評(píng)比、考核工作。指導(dǎo)各村（社區(qū)）做好鄉(xiāng)村道路的養(yǎng)護(hù)管理及其設(shè)施保護(hù)工作。各村（居）民委員會(huì)是轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路管護(hù)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施具體的公路養(yǎng)護(hù)工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處與各村（居）民委會(huì)簽定養(yǎng)護(hù)合同。

四、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)：

1、保持公路及設(shè)施的完好狀態(tài)，及時(shí)修復(fù)損壞部分，保證行車安全、舒適、暢通。

2、路面定期清掃，及時(shí)清除雜物、積水、積雪等，清除的雜物不能堆積在路肩上，以保持沿線的清潔。水泥路面應(yīng)定期清除縫內(nèi)多余的添縫料，以保持其伸縮性能。

3、路肩平整、堅(jiān)實(shí)、整潔、無(wú)雜草、坑洼、堆積物，與路面的接茬平順。

4、排水設(shè)施無(wú)淤積，保證路基、路面不積水。雨中應(yīng)上路巡查，及時(shí)清除堵塞物，保證水流暢通。

5、及時(shí)清掃、清除橋面雜物，疏通泄水孔，保持橋面整潔、排

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水暢通。

6、涵洞構(gòu)部件完好，要保持水流暢通，進(jìn)出水口洞內(nèi)無(wú)堵塞、淤泥現(xiàn)象。

7、沿線標(biāo)志及安全設(shè)施齊全、醒目，無(wú)破損。

8、公路兩側(cè)用地范圍內(nèi)按照規(guī)范因地制宜搞好綠化。五、養(yǎng)護(hù)管理方法、職責(zé)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組和公路養(yǎng)護(hù)管理辦公室，落實(shí)并監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)村道路的養(yǎng)護(hù)管理及其設(shè)施保護(hù)工作。各相關(guān)村（居）民委員會(huì)是轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公路管護(hù)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施具體的公路養(yǎng)護(hù)工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各村（社區(qū)）簽定養(yǎng)護(hù)合同。具體職責(zé)安排如下：

（一）公路養(yǎng)護(hù)管理辦公室職責(zé)：

1、公路養(yǎng)護(hù)管理辦要加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)本行政區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村道的責(zé)任主體登記、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況、落實(shí)養(yǎng)護(hù)配套資金和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核；編制公路養(yǎng)護(hù)及專項(xiàng)工程年度計(jì)劃。

2、及時(shí)上報(bào)各類養(yǎng)護(hù)報(bào)表，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，齊全完整。

3、督促公路受益村安排責(zé)任心強(qiáng)、任勞任怨的人員擔(dān)任專職公路養(yǎng)護(hù)管理員，并對(duì)養(yǎng)護(hù)管理員進(jìn)行嚴(yán)格管理，實(shí)行工作考評(píng)制。

4、加強(qiáng)巡查，積極協(xié)助上級(jí)交通部門查處各種破壞道路、交通安全的違法行為，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)公路路產(chǎn)、路權(quán)侵害行為進(jìn)行制止，并及時(shí)上報(bào)縣交通路政管理部門。

5、協(xié)助公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通主管部門做好交通安全、

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農(nóng)村公路管理有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育工作。

（二）公路沿線受益村村委會(huì)職責(zé)：

1、公路受益村（社區(qū)）除了要積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)管理辦做好列入管護(hù)任務(wù)的村公路養(yǎng)護(hù)工作外，還要加強(qiáng)其他村公路的養(yǎng)護(hù)管理工作。

2、各村社區(qū)）要安排幾名責(zé)任心強(qiáng)、任勞任怨的人員擔(dān)任專職公路養(yǎng)護(hù)管理員，并簽定養(yǎng)護(hù)合同和安全合同，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村養(yǎng)護(hù)公路進(jìn)行專業(yè)養(yǎng)護(hù)。

3、要安排村干部對(duì)轄區(qū)內(nèi)的村公路進(jìn)行監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)在村公路兩邊5米范圍內(nèi)修建建筑物和構(gòu)造物，在公路上亂堆、亂放物品和設(shè)路障等現(xiàn)象，要立即制止，并及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)管理辦。

4、統(tǒng)一規(guī)劃并組織實(shí)施公路綠化工作。

5、發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)路段的情況，應(yīng)及時(shí)上報(bào)并設(shè)安全警示標(biāo)志。如因嚴(yán)重自然災(zāi)害致使公路阻斷的，零星塌方單處50立方米以下、路基缺口單處10立方米以下（不包括砌筑擋土墻）等路段，必須組織人員配合公路養(yǎng)護(hù)人員及時(shí)清除、填補(bǔ)，確保交通順暢；超過(guò)以上標(biāo)準(zhǔn)、損毀嚴(yán)重的路段，要立即上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)管理辦，以便及時(shí)組織搶修和修復(fù)，盡快恢復(fù)交通。

6、負(fù)責(zé)對(duì)村民進(jìn)行交通法律法規(guī)宣傳教育，提高群眾愛(ài)路護(hù)路意識(shí)。

（三）公路養(yǎng)護(hù)人員職責(zé)：

1、應(yīng)根據(jù)不同技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、不同的路面要求，嚴(yán)格按照交通

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部有關(guān)養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)，達(dá)到第二點(diǎn)養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

2、進(jìn)入汛期前，要按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)路基進(jìn)行全面整修。進(jìn)入汛期后，要進(jìn)行邊坡雜草修剪，使雜草與邊坡間平順適應(yīng)，邊坡坡面平順、堅(jiān)實(shí)。因雨水沖刷形成的缺口應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)、夯實(shí)。

3、所養(yǎng)護(hù)路段發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告村（居）委會(huì)，配合設(shè)安全警示標(biāo)志。屬于小范圍塌方、損毀情況的，必須及時(shí)清除、填補(bǔ)，確保交通順暢。

4、如有發(fā)現(xiàn)群眾侵占路面等現(xiàn)象要立即制止，并及時(shí)上報(bào)村委會(huì)。

5、要嚴(yán)格按有關(guān)安全操作規(guī)程和規(guī)范施工，養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)要設(shè)明顯的警示標(biāo)志和標(biāo)識(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)要文明施工，為通行車輛和行人提供方便。養(yǎng)護(hù)機(jī)具操作人員必須持證上崗，確保機(jī)具使用安全。

六、養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源、安排

1、資金來(lái)源：上級(jí)補(bǔ)助的農(nóng)村公路保養(yǎng)資金，村道補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1000元/年公里；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政安排資金（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理辦日常管理費(fèi)等）201*元/年公里；建制村自籌資金（含群眾投工投勞等）。

2、資金安排：農(nóng)村公路保養(yǎng)資金必須專款專用，專賬管理，任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用�？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政養(yǎng)護(hù)資金的60%用于道路管護(hù)員的基本工資，每半年根據(jù)平時(shí)督查檢查和評(píng)比考核情況進(jìn)行發(fā)放，10%用于考核，30%用于因自然災(zāi)害等原因造成村級(jí)道路嚴(yán)重塌方、損毀的大修大補(bǔ)。

3、除保養(yǎng)外的其他養(yǎng)護(hù)工程包括公路的中修、大修、改善工程

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以及當(dāng)年發(fā)生的較大水毀及其他自然因素引起的公路搶修和修復(fù)工程，采取專業(yè)化養(yǎng)護(hù)。資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣交通局爭(zhēng)取補(bǔ)助，先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村自行墊付，保證公路暢通。

七、檢查、考核

為確保養(yǎng)護(hù)工作順利進(jìn)行，做到職責(zé)分明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)各路段養(yǎng)護(hù)工作責(zé)任主體和養(yǎng)護(hù)人員實(shí)行立牌公示，接受群眾監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)管理辦不定期進(jìn)行養(yǎng)護(hù)巡查，每月不少于一次，定期檢查每季一次《按（云陽(yáng)縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評(píng)分表）開(kāi)展檢查》，年終時(shí)綜合二次檢查結(jié)果和日常巡查情況，結(jié)合縣交通局每年的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)評(píng)比考評(píng)結(jié)果，對(duì)各養(yǎng)護(hù)路段養(yǎng)管工作進(jìn)行綜合評(píng)定。評(píng)定結(jié)果作為撥付農(nóng)村公路保養(yǎng)資金的重要依據(jù)。對(duì)養(yǎng)護(hù)工作做得好、被評(píng)為縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理先進(jìn)單位和個(gè)人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)養(yǎng)護(hù)工作較差的路段，群眾有投訴，達(dá)不到道路養(yǎng)護(hù)考核要求的，全年養(yǎng)護(hù)資金扣撥30%，并給予通報(bào)批評(píng)。對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈、長(zhǎng)期達(dá)不到道路養(yǎng)護(hù)考核要求的路段，要求村委會(huì)立即調(diào)換養(yǎng)護(hù)管理員。

八、加強(qiáng)資料搜集整理和信息報(bào)送：

各村委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路辦要加強(qiáng)路面巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，各村及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路辦，由公路辦搜集整理再制定解決方案，鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)里解決不了的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣交通局及相關(guān)部門報(bào)告。

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農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施方案

為切實(shí)加強(qiáng)全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，根據(jù)縣人大常委會(huì)《關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)情況的審議意見(jiàn)》，“縣鄉(xiāng)道路由交通運(yùn)輸部門直接管理和養(yǎng)護(hù)，村道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理和養(yǎng)護(hù)”的要求，特制定本實(shí)施方案。一、縣鄉(xiāng)公路的養(yǎng)護(hù)與管理。

1、縣鄉(xiāng)道的日常養(yǎng)護(hù)：主要養(yǎng)護(hù)內(nèi)容包括清溝疏涵，清除路肩草、邊坡草、路肩培護(hù)等工作，縣鄉(xiāng)所將采用“一包三定兩掛鉤”的管理辦法（即：包養(yǎng)護(hù)質(zhì)量；定路段、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲；與待遇掛鉤，與評(píng)比掛鉤），由所道班職工牽頭分路段承包公路的日常養(yǎng)護(hù)，或按照縣鄉(xiāng)道所屬區(qū)域分片實(shí)行個(gè)人、家庭總承包的方式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，部分難以承包的次要鄉(xiāng)道采取季節(jié)性養(yǎng)護(hù)，探索出一條切實(shí)可行的養(yǎng)護(hù)體制。2、路面修補(bǔ)、水毀、塌方：瀝青路面的修補(bǔ)，由宏暢公路養(yǎng)護(hù)公司實(shí)行專業(yè)修補(bǔ)，或?qū)ν夤�開(kāi)招標(biāo)的方式確定施工單位，如遇水毀、塌方等由宏暢公路養(yǎng)護(hù)公司組織應(yīng)急搶修。3、養(yǎng)護(hù)工程：采取公開(kāi)式邀標(biāo)或招標(biāo)方式面向社會(huì)選擇有資質(zhì)的施工單位，嚴(yán)格實(shí)行合同管理，工程監(jiān)理，計(jì)量支付和工程驗(yàn)收審計(jì)制度，利用市場(chǎng)機(jī)制，提高效率，降低成本。

4、路政管理：對(duì)全縣縣鄉(xiāng)道進(jìn)行路產(chǎn)路權(quán)的維護(hù)、路障清除，確�？h鄉(xiāng)公路的安全暢通，指導(dǎo)并適時(shí)檢查，村道路產(chǎn)路權(quán)的維護(hù)情況，主要措施是加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。

二、村道的日常養(yǎng)護(hù)。

由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，按照縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)已簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)和《歙縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》，縣鄉(xiāng)所將加大日巡查，月抽查，季檢查的力度，督促落實(shí)。三、養(yǎng)護(hù)資金基數(shù)核定。1、縣、鄉(xiāng)道。

根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和雇請(qǐng)勞務(wù)水平，并區(qū)分縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)難易程度，縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)按1200元/年公里∽1800元/公里核定，預(yù)算資金68.97萬(wàn)元。具體支付辦法由縣鄉(xiāng)公路所制定縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)考核驗(yàn)收細(xì)則，驗(yàn)收合格后，按規(guī)定核發(fā)。（附201*年縣鄉(xiāng)公路日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用計(jì)劃預(yù)算表）2、村道。

村道按600元/年公里全部下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)，預(yù)算資金79.87萬(wàn)元。具體支付辦法，由縣鄉(xiāng)公路管理所會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定村道養(yǎng)護(hù)考核細(xì)則，兌現(xiàn)養(yǎng)護(hù)資金。（附201*年縣鄉(xiāng)公路日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用計(jì)劃預(yù)算表）四、建立穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)管理資金渠道。

穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金保障是做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的關(guān)鍵。根據(jù)省市公路日常養(yǎng)護(hù)資金有關(guān)規(guī)定和實(shí)際需要，通過(guò)縣財(cái)政，縣道按5000元/年公里，鄉(xiāng)道按2500元/年公里劃撥。

五、完善縣級(jí)公路日常養(yǎng)護(hù)考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制。

嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，把考核結(jié)果作為撥付養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)。采取對(duì)縣鄉(xiāng)公路日巡查、月抽查、季檢查相結(jié)合的方式對(duì)各承包路線進(jìn)行嚴(yán)格考核和路況評(píng)定。養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)按季度以一季度20%，二季度20%，三季度20%，四季度40%的方式撥付，年終評(píng)定按日�？己撕图径葯z查相結(jié)合，合格的按承包費(fèi)全額予以撥付，不合格的按一定比例扣減承包費(fèi)用。同時(shí)，對(duì)于養(yǎng)護(hù)優(yōu)秀的路段或承包人，除兌現(xiàn)承包費(fèi)外，還另外給予養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的10%獎(jiǎng)勵(lì)。

歙縣縣鄉(xiāng)公路管理所二一年十二月八日

友情提示：本文中關(guān)于《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施方案》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施方案：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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