財源煤礦隱患排查治理方案

財源煤礦隱患排查治理方案

根據鎮(zhèn)雄縣林口煤炭分局201*年12月1日召開的安全工作緊急會議精神，面臨當前安全生產的嚴峻形勢，結合我礦的具體實際，決定針對全礦井繼續(xù)開展每天一次隱患排查治理專項活動。消滅一切隱患的存在，杜絕各種事故。特制定我礦《隱患排查治理方案》，以促進我礦安全生產主體責任得到落實，提升安全生產保障能力及辦礦水平，確保安全生產形勢平穩(wěn)有序發(fā)展，鞏固和發(fā)展我礦安全質量標準化建設呵五大系統(tǒng)建設的成果。一：成立隱患排查治理領導機構

我礦由安全辦，生產技術辦聯(lián)合組成隱患排查治理機構，建立隱患排查治理長效機制，抓好安全隱患排查治理工作，確保我礦今年春節(jié)前，零隱患，零事故的目標和兩項基本建設的鞏固和發(fā)展。組長：李啟其（礦長）副組長：（安全副礦長）成員：李�。�總工程師）陳波（生產副礦長）楊繼廣（機電副礦長）王慶布（安全辦主任）周文中（調度室主任）以及我礦安全員、瓦檢員、電工、采煤隊長、掘進隊長、頂板管理員、通維隊。二：相關人員工作職責

1、組長：李啟其、負責對每天隱患排查治理工作監(jiān)督檢查并不定期對現(xiàn)場進行檢查，確保這次隱患排查治理工作不得留于形式，不走過場，不留死角，排查到位，整改到位。

2、領導組下設辦公室在安全辦，由李國權任辦公室主任，負責每天對全礦安全隱患排查治理工作的統(tǒng)籌協(xié)調，負責將每天隱患排查治理情況整理后歸檔，并組織上報給林口煤炭分局。

3、成員：陳波負責對每天查出的隱患落實整改，確保按時，按質量整改到位。4、成員：楊繼廣，重點負責，機電運輸和五大系統(tǒng)方面的隱患排查和治理工作。5、成員：李俊，負責將每天排查的隱患，制定相應的整改方案和安全技術措施，并檢查督促落實情況，負責每天隱患排查上報工作。

6、其余成員：服從安排，服從調度，負責完成每天落實的工作，并將完成情況及時向辦公室匯報。三：工作要求

所有涉及這次隱患排查治理工作的相關責任人，必須認真履行自己的職責，將分管的工作認真完成，確保隱患排查到位，治理達標，違者，將追究相關人員的責任。鎮(zhèn)雄縣財源煤礦201*年12月2日

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關于在全市非煤礦山開展隱患排查治理

工作的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街），市直有關部門，各非煤礦山企業(yè)：

為認真貫徹落實長春市安監(jiān)局《關于在全市非煤礦山開展隱患排查治理工作的通知》，進一步推進“安全生產基層基礎深化年”活動的深入開展，落實非煤礦山企業(yè)安全生產主體責任，堅決防范和遏制非煤礦山生產安全事故的發(fā)生，鞏固保持全市穩(wěn)定的安全生產形勢。市安監(jiān)局決定利用4、5、6三個月在全市范圍內開展非煤礦山隱患排查治理工作。現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、工作目標

通過開展全市非煤礦山隱患排查治理活動，摸清本地區(qū)已取得安全生產許可證、在建、廢棄、非法生產和已關閉礦山基本情況，以及各類安全隱患和重大危險源情況，并登記建檔。對排查出的安全隱患和重大危險源逐一明確責任，掛牌督辦，責任到人，進行集中整治。對非法生產和不具備安全生產條件的礦山企業(yè)，依法提請市政府予以取締關閉，切實改善非煤礦山安全生產條件，提高安全保障能力。二、活動時間和范圍

非煤礦山隱患排查治理工作分階段在4至6月份進行，活動范圍為全市所有非煤礦山企業(yè)。

三、主要內容

本次非煤礦山隱患排查治理工作依照《金屬非金屬露天礦山安全生產現(xiàn)場檢查表》（見附件）進行，重點檢查非煤礦山企業(yè)建立健全和落實安全生產責任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程的情況，進行教育培訓和人員持證上崗的情況，執(zhí)行建設項目安全“三同時”制度情況，制定應急救援預案和進行演練等情況。是否按照開采設計方案組織生產、開采現(xiàn)狀與設計技術資料和圖紙是否相符。是否按照《爆破安全規(guī)程》要求實施爆破作業(yè)的情況。是否按設計方案自上而下分臺階開采，臺階高度、邊坡角度是否符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》或《小型露天采石場安全生產暫行規(guī)定》要求。是否按規(guī)定定期檢查，露天邊坡穩(wěn)定性是否進行定期監(jiān)測。汛期安全情況，各種防汛措施落實情況。是否存在超層越界、亂采濫挖、無證開采、建設等違法違規(guī)行為，以及打擊取締情況。

四、活動步驟

（一）企業(yè)自查（4月1日至4月30日）：各非煤礦山企業(yè)對照《金屬非金屬露天礦山安全生產現(xiàn)場檢查表》進行全面自查，對查出的問題進行整改。

（二）鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)檢查（5月1日至5月31日）：各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)安監(jiān)站在企業(yè)自查整改基礎上進行全面檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，確定重點監(jiān)控企業(yè)和重點監(jiān)控隱患，實行掛牌督辦，落實責任人和整改期限，督促指導企業(yè)組織專業(yè)力量及時進行治理。檢查情況和總結于5月30日前報市安監(jiān)局監(jiān)察三科。

（三）聯(lián)合執(zhí)法檢查（6月1日至6月15日）：由市安監(jiān)局牽頭，組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)安監(jiān)站進行聯(lián)合執(zhí)法檢查，并將檢查結果進行通報。

五、工作要求

（一）提高認識，落實責任。開展非煤礦山隱患排查治理工作，是深入開展“安全生產基層基礎深化年”活動的重要舉措，務必切實抓緊抓好。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)要高度重視，切實加強領導，明確責任，迅速將此次隱患排查治理工作的各項要求落實到每一個非煤礦山企業(yè)，扎實組織企業(yè)開展自查自糾工作。

（二）精心組織，務求實效。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)要結合實際，制定切實可行的隱患排查治理方案，周密安排，細化任務，落實責任。要把隱患排查治理與落實企業(yè)安全生產主體責任相結合，與強化非煤礦山行政許可相結合、與整頓關閉工作相結合，增強強制性、針對性和實效性，確保隱患排查治理工作全面徹底、不走過場。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)要非煤礦山隱患排查治理工作活動方案于4月10日前上報市安監(jiān)局監(jiān)察三科（聯(lián)系電話：83808743，郵箱：pang6732@163.com）。

（三）嚴格執(zhí)法、確保實效。對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要立即予以整改；暫時不能整改的，要制定并落實防范措施，掛牌督辦，限期整改，跟蹤落實；對隱患嚴重不能保證安全生產的，要責令停產停業(yè)整頓；對整改不積極或拒不整改的，要采取果斷嚴厲措施，依法進行行政處罰。市安監(jiān)局將對隱患排查整治工作開展情況進行通報，以確保取得實效。

附件：金屬非金屬露天礦山安全生產現(xiàn)場檢查表

榆樹市安全生產監(jiān)督管理局二0一一年三月十五日

附件：

金屬非金屬露天礦山安全生產現(xiàn)場檢查表一、安全管理檢查

金屬非金屬露天礦山安全管理檢查表

序檢查內號容檢查標準或依據法規(guī)依據檢查方法檢查執(zhí)法結果建議B類依法立項審批，履行建《礦山安全法查建設項目審設項目審批、核準或備實施條例》第6批、核準或者備案手續(xù)條案文件《非煤礦礦山可行性研究階段，由具建設項目安全查是否有安全有資質的安全評價機設施設計審查預評價報告書構進行安全預評價與竣工驗收辦及其備案文件法》第8條初步設計應按規(guī)定編制安全專篇；安全設施《非煤礦礦山的設計應由具有資質建設項目安全查安全設施設的設計單位承擔，并經設施設計審查計審查合格及安全生產監(jiān)督管理部與竣工驗收辦設計修改的有門審查同意；有重大變法》第3、5、關文件、資料更的，應經原設計單位14、15、21條同意，并報原審查部門依法辦審查同意1礦《非煤礦礦山安全設施應由具有相建設項目安全查施工單位資應資質的施工單位施設施設計審查質證明材料及工與竣工驗收辦監(jiān)理工作總結法》第22條《非煤礦礦山投入生產或使用前，由查是否有安全建設項目安全具有資質的安全評價驗收評價報告設施設計審查機構進行安全驗收評書及其備案文與竣工驗收辦價件法》第8條建設項目竣工投入生產或者使用前，必須依查是否有安全照有關法律、行政法規(guī)《安全生產法》驗收批復文件的規(guī)定對安全設施進第27條資料行驗收，驗收合格后，方可投入生產和使用具有采礦許可證、安全《安全生產許證照齊生產許可證，工商營業(yè)查各證照有無2可證條例》第2全執(zhí)照、民用爆炸物品使及其有效性條用許可證B類B類B類B類B類A類序檢查內號容檢查標準或依據法規(guī)依據檢查方法檢查執(zhí)法結果建議B類生產經營單位主要負《礦山安全法》責人、安全管理人員安第26、27條，查各證照有無全資格證、各類特種作《安全生產法》及其有效性業(yè)人員的資格證書第20條、23條《安全生產許礦山企業(yè)應當建立健可證條例》第全行政領導崗位安全28條生產責任制、職能機構查制度建立及安全生產責任制、崗位落實情況《金屬非金屬人員的安全生產責任礦山安全規(guī)程》制第4.1條礦山企業(yè)應建立健全安全活動日制度、安全《金屬非金屬目標管理制度、安全獎礦山安全規(guī)程》懲制度、安全技術審批第4.1條規(guī)章制制度、危險源監(jiān)控和安查制度制定及3度全隱患排查制度、安全《國務院關于落實情況檢查制度、安全教育培進一步加強安訓制度、安全辦公會議全生產工作的制度、安全費用提取制決定》第13條度礦山企業(yè)應建立爆破作業(yè)規(guī)程及爆破說明書、裝運作業(yè)規(guī)程、主查制度制定及綜合因素要機械設備（鉆車、挖落實情況掘機、裝載機、鑿巖機、排水泵等）操作規(guī)程應設置安全生產管理查安全機構和《安全生產法》機構或者配備專職安管理人員有無第19條全生產管理人員狀況管理機安全生產管理人員應4構由有關主管部門對其《安全生產法》查資格證書有安全生產知識和管理第20條無能力考核合格后方可任職礦山必須具備：地形地《金屬非金屬質圖、采剝工程年末查看各圖紙有礦山安全規(guī)程》防排水系統(tǒng)及排水無及其時效性基本圖圖、第4.15條5紙設備布置圖礦山所具備的各種圖《金屬非金屬查看圖紙，詢問紙經礦山企業(yè)技術負礦山安全規(guī)程》礦山負責人生C類C類C類C類C類C類C類序檢查內號容檢查標準或依據法規(guī)依據檢查方法檢查執(zhí)法結果建議責人審查，并根據礦井第4.15條產現(xiàn)狀，并與圖發(fā)展情況和采掘活動紙進行對比及時修改、填繪新進礦職工，接受安全《礦山安全法查企業(yè)培訓計教育、培訓的時間不得實施條例》第劃、記錄，隨機少于40小時，經考試35條抽查詢問礦工合格后，方可上崗作業(yè)所有生產作業(yè)人員，每《礦山安全法年接受在職安全教育、查企業(yè)培訓計教育培實施條例》第6培訓的時間不少于２劃及培訓記錄訓35條０小時礦山特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定查特種作業(yè)現(xiàn)《安全生產法》經專門的安全作業(yè)培場持證上崗情第23條訓，取得特種作業(yè)操作況資格證書，方可上崗礦山企業(yè)應當及時、足《高危行業(yè)企額提取安全費用，并按業(yè)安全生產費查是否提取及規(guī)定使用。在年度財務用財務管理暫提取標準，以及會計報告中，企業(yè)應當行辦法》第22使用情況披露安全費用提取和安全投條7入使用具體情況《企業(yè)安全生礦山企業(yè)應按有關規(guī)查是否提取及產風險抵押金定足額存儲風險抵押提取標準是否管理暫行辦法》金符合規(guī)定第5條礦山安全生產管理人員應當根據本單位的生產經營特點，對安全生產狀況進行經常性查安全檢查記檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的《安全生產法》錄、隱患排查處安全問題，應當立即處第38條理記錄隱患排理；不能處理的，應當8查與處及時報告本單位有關負責人。檢查及處理情理況應當記錄在案對重大危險源應當登記建檔，進行定期檢查重大危險源《安全生產法》測、評估、監(jiān)控，并制檔案及處理情第33條定應急預案，告知從業(yè)況人員和相關人員在緊C類C類C類C類C類C類C類序檢查內號容檢查標準或依據法規(guī)依據檢查方法檢查執(zhí)法結果建議急情況下應當采取的應急措施生產經營單位應當根據有關法律、法規(guī)和技《生產安全事術標準，結合本單位的故應急預案管查應急預案有危險源狀況、危險性分理辦法》第7無及完整情況析情況和可能發(fā)生的條事故特點，制定相應的應急預案礦山企業(yè)應當組織�！渡�產安全事家對本單位編制的應故應急預案管急預案進行評審。評審查評審紀要應急救理辦法》第149應當形成書面紀要并援條附有專家名單生產經營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據本單位《生產安全事的事故預防重點，每年查應急預案演故應急預案管至少組織一次綜合應練計劃和執(zhí)行理辦法》第26急預案演練或者專項情況條應急預案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練事故發(fā)生單位應當按《生產安全事照負責事故調查的人查負有事故責故報告和調查民政府的批復，對本單任的人員處理處理條例》第位負有事故責任的人情況32條事故處員進行處理10理事故發(fā)生單位應當認《生產安全事查落實防范措真吸取事故教訓，落實故報告和調查施和整改措施防范和整改措施，防止處理條例》第的情況事故再次發(fā)生33條礦山企業(yè)應向從業(yè)人詢問作業(yè)人員員如實告知作業(yè)場所《安全生產法》對作業(yè)場所危和工作崗位存在的危第37條險有害因素是險因素、防范措施以及否知情勞動保事故應急措施11護礦山企業(yè)必須為從業(yè)查勞保用品質人員提供符合國家標《安全生產法》量、采購、發(fā)放準或者行業(yè)標準的勞第37條和使用情況動防護用品，并監(jiān)督、C類C類C類E類C類C類C類序檢查內號容檢查標準或依據法規(guī)依據檢查方法檢查執(zhí)法結果建議教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用礦山企業(yè)應與從業(yè)人員簽定勞動合同，說明有關保障從業(yè)人員勞《安全生產法》查勞動合同和動安全、防止職業(yè)危害第44條社會保險的事項，以及依法為從業(yè)人員辦理社會保險事項C類二、安全生產基本條件檢查

金屬非金屬露天礦山安全生產基本條件檢查表

序檢查內號容檢查標準或依據法規(guī)依據檢查方法檢查執(zhí)法結果建議露天開采應遵循自上查看設計資料而下的開采順序，分臺《金屬非金屬和初步設計，階開采，并堅持“采剝礦山安全規(guī)程》必要時檢查生并舉，剝離先行”的原第5.1.2條產現(xiàn)場則《小型露天采不能采用臺階式開采查看設計資石場安全生產開采技的，應當自上而下分層料，并進行現(xiàn)1暫行規(guī)定》第12術順序開采場檢查條實施淺眼爆破時，分層高度不得超過6m；實《小型露天采查看設計資施中深孔爆破時，分層石場安全生產料，查閱初步高度不得超過20m，最暫行規(guī)定》第12設計中相關內終邊坡角由設計確定，條容但最大不得超過60度對邊坡坡體表面和內查看觀測記錄《金屬非金屬部位移、地下水位動資料，是否定礦山安全規(guī)程》態(tài)、爆破震動等定點定點定期進行了第5.2.5.10條期進行觀測觀測邊坡穩(wěn)2對采場工作幫應每季定度檢查一次，高陡邊幫《金屬非金屬查看觀測記錄應每月檢查一次，不穩(wěn)礦山安全規(guī)程》資料定區(qū)段在暴雨過后應第5.2.5.3條及時檢查B類B類B類C類C類序檢查內號容檢查標準或依據法規(guī)依據檢查方法檢查執(zhí)法結果建議3爆破作業(yè)4機械裝運5防洪設施6安全距離警示標志7每班作業(yè)前，必須對坡面進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)工作面有裂痕，或者在坡面上有浮石、危石和《小型露天采傘檐體可能塌落時，相石場安全生產查作業(yè)規(guī)程和關人員應當立即撤離暫行規(guī)定》第14現(xiàn)場落實情況至安全地點，采取措施條處理。處理完畢前，嚴禁任何人員在邊坡底部停留爆破作業(yè)應由專職爆《小型露天采查看爆破員持破員進行，并設置爆破石場安全生產證情況；查爆警戒范圍，實行定時爆暫行規(guī)定》第17破時作業(yè)規(guī)程破制度條和制度查看設計資小型露天采石場企業(yè)料，現(xiàn)場檢查應使用機械化鏟裝作綜合因素是否為機械化業(yè)鏟裝作業(yè)定期對挖掘設備和運查看維護、檢輸車輛進行維護、檢綜合因素修記錄修，保證正常運行礦區(qū)運輸道路按設計查設計和監(jiān)理參數施工，設置合格的資料；現(xiàn)場檢綜合因素路擋，轉彎處必須設立查，轉彎處是明顯警示標志否有警示標志作業(yè)單位應當有完善的防洪措施。對開采境《小型露天采查防洪措施是界上方匯水影響安全石場安全生產否建立；是否的，應當設置截水溝；暫行規(guī)定》第21設置截水溝有可能滑坡的，應當采條取防洪排水措施《金屬非金屬查看設計資深凹露天礦山應設置礦山安全規(guī)程》料，現(xiàn)場檢查專用的防洪、排洪設施5.1.4條設施是否落實《小型露天采相鄰采石場之間應當查看設計資石場安全生產設置大于30米的隔離料，現(xiàn)場進行暫行規(guī)定》第11帶檢查條露天礦邊界應設可靠《金屬非金屬現(xiàn)場檢查是否的圍欄或醒目的警示礦山安全規(guī)程》設置警示標志標志，防止無關人員誤第5.1.9條B類C類B類C類C類C類C類C類C類序檢查內號容檢查標準或依據入法規(guī)依據檢查方法檢查執(zhí)法結果建議查看設計資露天采場應有人行通《金屬非金屬人行通料；并查閱相8道，并應有安全標志和礦山安全規(guī)程》道關圖紙是否有照明第5.1.12條標注電氣設備應當有接地、查看設計資料過流、漏電保護裝置《小型露天采電氣設變電所應當有獨立的石場安全生產9備避雷系統(tǒng)和防火、第20防潮暫行規(guī)定》查看設計資料及防止小動物竄入帶條電部位的措施開采境界內和最終邊坡鄰近地段的廢棄巷查看開采平面道、采空區(qū)和溶洞，應《金屬非金屬圖中是否有標及時標在礦山平面圖礦山安全規(guī)程》注廢棄巷道、上，并隨著采掘作業(yè)的第5.2.5.1條采空區(qū)和溶洞進行，及時設置明顯的塌陷控警示標志10制開采境界內的廢棄巷查經主管礦長道、采空區(qū)和溶洞，應《金屬非金屬批準的處理廢至少超前一個臺階進礦山安全規(guī)程》棄巷道、采空行處理。處理前應編制第5.2.5.1條區(qū)和溶洞施工施工方案，并報主管礦方案長審批采礦場的供電線路不《金屬非金屬宜少于兩回路。每回路查看設計資料礦山安全規(guī)程》的供電能力不應小于和配電系統(tǒng)圖第5.8.6.1條采場供全部負荷的70%。11電有淹沒危險的采礦場，《金屬非金屬查看設計資料主排水泵的供電線路礦山安全規(guī)程》和配電系統(tǒng)圖應不少于兩回路第5.8.6.2條

C類C類C類C類C類C類C類

執(zhí)法建議

執(zhí)法建議分為五大類，其具體意義如下：（一）A類項不符合要求，立即停產，暫扣安全生產許可證，并按照規(guī)定予以經濟處罰。

（二）B類項不符合要求，責令停產停業(yè)整頓，按照規(guī)定予以礦山企業(yè)經濟處罰。

（三）C類項不符合要求，責令改正，按照規(guī)定予以礦山企業(yè)經濟處罰。

（四）D類項不符合要求，按照規(guī)定予以礦山企業(yè)經濟處罰。（五）E類項不符合要求，由相關部門對有關責任人員依法予以處分。

以上給出的各執(zhí)法建議，指的是各級安全生產監(jiān)督管理部門在執(zhí)法過程中，對首次發(fā)現(xiàn)礦山企業(yè)存在不符合要求的，給予的相應處罰建議，若是礦山企業(yè)不予執(zhí)行或未達到相應的整改要求，再次處罰應依法加重處罰。

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