消防安全網(wǎng)格化管理實施方案
打造安全告成構建和諧社會
告成鎮(zhèn)位于登封市12公里處,嵩山箕山之間,S237、S323穿境而過,總面積72.81平方公里,下轄24個行政村,128個自然村,200個村民小組,總人口5.5萬人。轄區(qū)共有各類生產(chǎn)經(jīng)營單位500余戶,重點監(jiān)管單位219家。其中學校14家,網(wǎng)吧4家,休閑娛樂6家,超市百雜21家,安全監(jiān)管對象種類繁多,任務繁重。我鎮(zhèn)始終把消防安全擺在突出位置,以夯實基層基礎工作為重點,以落實安全監(jiān)管主體責任為抓手,堅持推進消防安全“三分六定”網(wǎng)格化管理。
我鎮(zhèn)的主要做法是:
一、加強領導,明確網(wǎng)格化管理的工作職責
為加快推進消防安全網(wǎng)格化管理工作,我鎮(zhèn)成立了網(wǎng)格化消防安全工作領導小組,由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長何聰?shù)廊谓M長。其他班子成員任副組長,相關站辦所負責人、各村村委主任等為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)消防中隊,由消防中隊隊長劉國彬任辦公室主任,具體負責告成鎮(zhèn)轄區(qū)、陽城工業(yè)區(qū)、徐莊鎮(zhèn)轄區(qū)的消防安全網(wǎng)格化管理工作的組織協(xié)調。
具體職責分工是:
(一)告成鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理工作領導小組全面負責本轄區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理工作,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長為消防安全網(wǎng)格化管理工作第一責任人。
(二)告成鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理工作領導小組辦公室負責消防安全網(wǎng)格化管理的組織協(xié)調工作,具體指導各村的消防安全網(wǎng)格化管理工作。
(三)鎮(zhèn)其他班子成員為分管責任區(qū)的消防安全網(wǎng)格化管理工作第一責任人。
(四)各村村委主任為所在村消防安全網(wǎng)格化管理工作的第一責任人。
二、分解任務,細化網(wǎng)格化管理的具體內容
在摸底調查的基礎上,按照健全消防安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系、完善消防安全監(jiān)管運行機制的總體要求,出臺實施方案,收集相關信息,劃分各級網(wǎng)絡,對事故隱患、重大危險源等問題進行排查登記,建立臺賬和檔案,確定各級網(wǎng)絡、各個責任區(qū)指責。通過建立三級網(wǎng)絡,形成“橫到邊、縱到底”的安全監(jiān)管網(wǎng)絡,把網(wǎng)格化管理科學涵蓋到整個轄區(qū),力爭實現(xiàn)“無縫隙、無缺口”的消防安全監(jiān)管格局。
(一)分層分級建立責任區(qū)。以鎮(zhèn)政府為單位建立一級大網(wǎng)格;以24個行政村為單位建立24個中級中網(wǎng)格;以個村民小組為單位建立200個三級小網(wǎng)格。
(二)落實責任區(qū)包片領導。一級大網(wǎng)格明確1名分管消防安全工作的領導,設置3名專職安檢人員;二級中網(wǎng)格按照分工包片到各村,并明確主要負責人,成立消防安全領導小組,設置12名消防安全管理員;三級小網(wǎng)格由各村
按照分工包片到各村民小組,各組明確主要負責人。
(三)明確各級責任區(qū)職責1、一級大網(wǎng)格主要工作職責是:(1)負責本鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理工作。
(2)負責所在轄區(qū)范圍內劃分網(wǎng)格化管理責任區(qū)。(3)制定本鎮(zhèn)《消防安全網(wǎng)格化管理方案》,劃分各安全管理責任區(qū),標明各安全責任區(qū)的位置、安全責任人、監(jiān)管區(qū)域或單位等。
(4)明確每個責任區(qū)的責任人,明確其在責任區(qū)內的安全管理職責,并簽訂責任書。
(5)嚴格按照有關規(guī)定,落實安全管理責任制,及時研究、部署、指導責任區(qū)的消防安全管理工作,積極開展各類專項整治和重大隱患排查治理工作。
(6)責任人要嚴格按照職責要求,加強安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,做好消防安全的防范工作。
2、二級中網(wǎng)格主要工作職責是:
(1)負責本村的消防安全網(wǎng)格化管理工作。
(2)制定本村《消防安全網(wǎng)格化管理方案》,根據(jù)各村具體情況劃分各安全管理責任區(qū),標明各安全責任區(qū)的位置、安全責任人、監(jiān)管區(qū)域或單位等。
(3)確定每個責任區(qū)的安全管理責任人,加強安全檢查,監(jiān)督指導隱患地落實整改措施,全面抓好責任區(qū)內的消防安
全工作。
(4)各負責人要嚴格按照要求,健全安全管理機制,加大監(jiān)督檢查力度,強化安全宣傳教育,抓好職責范圍內的安全管理和隱患排查治理力度。
3、三級小網(wǎng)格主要工作職責是:
(1)各小組負責制定本組《消防安全網(wǎng)格化管理方案》,根據(jù)具體情況劃分各安全管理責任區(qū),標明各安全責任區(qū)的位置、安全責任人、監(jiān)管區(qū)域或單位等。
(2)安全管理責任人要加強安全檢查,監(jiān)督隱患單位落實整改措施,全面抓好責任區(qū)內的消防安全工作。
(3)各小組負責人要嚴格按照要求,加大監(jiān)督檢查力度,強化消防安全宣傳教育,抓好消防安全管理和隱患排查工作。
三、完善制度,強化網(wǎng)格化管理的落實力度
(一)實行領導定點,堅持巡視制度。堅持領導干部下基層檢查制度,各級網(wǎng)格分包領導每月至少組織檢查一次;各村支部書記每周至少檢查小網(wǎng)格消防安全工作一次。
(二)實行全員定責,堅持專人專管制度。按照屬地管理、分片包干、責任到人的方式,實行專人專管制度,層層簽訂責任書。
(三)堅持定時定點檢查,完善消防安全大檢查制度。堅持鎮(zhèn)政府每月、各行政村每半月、各小組每周至少組
織檢查一次,對轄區(qū)重大安全隱患進行排查,按照整改責任、時限、措施等要求,及時整改到位,對重大隱患實行限期整改。
四、形成合力,暢通網(wǎng)格化管理的工作流程
按照告成鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作領導小組職位設置和工作流程,實行分級處置、層層分解。各級安全監(jiān)管人員在日常檢查中發(fā)現(xiàn)的消防安全問題,按照自身職權,能處理的及時處理;不能處理的,及時整理上報鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作領導小組。鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作領導小組對上報的問題實行綜合分析、分類處置,屬于自身職權范圍的事項,及時處理;不屬于自身職權范圍的事項,及時報告移交有關職能部門依法處理并跟蹤督辦。對于一些重大問題,及時報告鎮(zhèn)黨委政府,由黨委政府牽頭,組織各方面的力量,實行聯(lián)合處置。
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xxx社區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理工作實
方案
按照xx發(fā)(201*)xx號文件的相關精神和要求,建立健全鎮(zhèn)、村、組三級消防安全組織網(wǎng)絡,最大限度的預防和減少城鄉(xiāng)火災事故發(fā)生,同時也為了進一步做好靈秀社區(qū)消防安全工作,堅持“安全第一、預防為主”的方針,增強群眾的安全意識和全民消防安全意識。確保人民的生命財產(chǎn)安全不受侵害,特制定靈秀社區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理工作實施方案:
一、指導思想工作原則和工作目標
(一)指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代”表重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,深入貫徹落實《中華人民共和國消防法》、《云南省消防條例》實行消防安全責任制,加強和創(chuàng)新社會消防管理,有效的預防和減少火災危害,為靈秀社區(qū)轄區(qū)居民安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境和生活環(huán)境。(二)工作原則和方法
進一步深化社會消防安全“防火墻”工程,以轄區(qū)單位為單元劃分管理網(wǎng)格,真正實現(xiàn)消防安全網(wǎng)格化管理,實現(xiàn)消防安全工作層層有人抓處處有人管的格局,構建“全覆蓋、無盲區(qū)”的消防管理網(wǎng)絡。
(三)工作管理目標
社區(qū)按照鹿城鎮(zhèn)的安排部署,爭取在201*年在社區(qū)轄區(qū)范圍內建立消防安全網(wǎng)格化管理組織和機構,使網(wǎng)格化管理責任得到有效落實,消防基礎設施建設明顯加強,社區(qū)范圍內整體控火能力明顯提高,減少火災隱患,杜絕重特大火災事故發(fā)生。
二、加強組織領導
為了切實建立健全靈秀社區(qū)轄區(qū)范圍內網(wǎng)格化管理體
系,成立了靈秀社區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理領導小組和指導小組,成員名單如下:
組長:xxxxx社區(qū)黨總支書記、居委會主任副組長:xxxxx社區(qū)居委會副主任組員:xxxxx社區(qū)副書記xxxxx派出所民警xxxxx社區(qū)居委會委員
xxxxx社區(qū)居委會委員
xxxxx社區(qū)居委會委員
xxxx社區(qū)大學生村官xxx計劃生育宣傳員
領導小組下設辦公室,辦公室主任由xxx同志兼任,辦公室成員xxx負責處理日常工作。
三、工作任務
(一)明確網(wǎng)格化消防安全職責
1、社區(qū)成立了以社區(qū)書記主任xxx為組長,分管消防的副主任xxx為副組長、社區(qū)副主任蘇家楊,社區(qū)民警薛正洪和社區(qū)其他工作人員為成員的消防安全委員會,負責對轄區(qū)成員單位協(xié)調、組織、指導轄區(qū)消防網(wǎng)格建設,消防安全管理辦公室設在社區(qū)綜治辦,由xxx副主任負責日常消防管理工作。
2、由社區(qū)書記、主任xxx為網(wǎng)格責任人,建立了以社區(qū)書記主任xxx任組長,分管消防安全的xxx任副組長,社區(qū)民警xxx及轄區(qū)單位負責人為成員的工作領導小組,負責組織開展日常防火檢查巡查,集中專項整治,日常消防宣傳,社區(qū)由分管領導xxx,綜治專干xxx,民政工作人員xxx為消防兼職管理人員,具體負責落實消防安全網(wǎng)格化日常管理。
3、網(wǎng)格化消防安全責任人要建立義務消防隊員和轄區(qū)單位負責人進行防火檢查巡查,日常消防宣傳,及時化解火災隱患。
(二)完善工作制度
1、網(wǎng)格化消防制度。完善轄區(qū)單位消防工作會議聯(lián)席制度,做好信訪安全檢查,消防宣傳教育工作。
2、建立中下網(wǎng)格制度。社區(qū)每季度召開一次消費工作例會,每月一次消防安全檢查巡查,一年兩次消防安全宣傳
教育,簽訂居民防火公約。
3、建立網(wǎng)格化消防管理臺賬。(三)加強消防的硬件建設
1、按照上級的相關規(guī)定社區(qū)成立了,義務消防隊和志愿消防隊。社區(qū)消防宣傳黑板報,消防器材倉庫有專人管理。
2、要求轄區(qū)成員單位組建志愿消防隊,購置相應的消防設備,打通相應的消防通道,拓寬防火距離,提高建筑耐火等級,設置消防宣傳櫥窗,重點單位zzzzz必須建設消防水源
(四)做好網(wǎng)格化管理的培訓
1、制定了每年兩次的培訓計劃,分步驟對轄區(qū)網(wǎng)格化管理成員進行培訓。
2、由網(wǎng)格化管理領導小組責任人掛鉤對口幫扶指導,做的每季度到掛鉤單位指導一次,一年組織一次業(yè)務培訓指導。
(五)建立消防安全網(wǎng)格化管理長效機制
1、建立常態(tài)化的火災隱患排查機制,堅持每月一次的九小場所火災安全隱患排查。
2、建立常態(tài)化的宣傳教育機制。社區(qū)確定每月的最后一周的周一作為宣傳日。
3、社區(qū)建立了規(guī)范化的工作運行機制。堅持一季度一次的消防安全工作專題會議制度。
4、建立了網(wǎng)格責任人備案機制,做到了網(wǎng)格責任人調整報鹿城鎮(zhèn)人民政府及經(jīng)濟發(fā)展辦備案。
5、社區(qū)成立了較多以上火災倒查機制。發(fā)生重大火災實行社會治安一票否決制度。
6、落實層層相關監(jiān)管職責。充分發(fā)揮基層治保人員的作用,加大宣傳巡查力度。
四、工作步驟和時限
(一)動員部署階段(201*年8月15日至9月15日)
社區(qū)網(wǎng)格化建設作為當前十八大安全保衛(wèi)和今后一個時期加強火災防控的重要任務,社區(qū)召開了專題會議,統(tǒng)一了思想明確了目標。
(二)建立試點,組織階段(201*年9月15日至12月31日)
1、社區(qū)及需求成員單位設立消防辦公室。社區(qū)要配備相應的辦公設施,由xxx,xxx,xxx為兼職消防管理員,做到統(tǒng)一規(guī)范,制度上墻。
2、建立健全完善消防工作臺賬,確保網(wǎng)格化管理工作檔案全面規(guī)范統(tǒng)一。
3、社區(qū)在年初就成立了社區(qū)志愿義務消防隊,(具體以社區(qū)志愿義務消防名單為準)
4、根據(jù)社區(qū)具體工作情況于11月初召開社區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理會議,總結推廣好的經(jīng)驗和做法。
(三)全面推開階段(201*年1月1日1至12月31日)
社區(qū)將結合實際建立試點,以點帶面,全面建立消防網(wǎng)格化體系。
(四)檢查驗收(201*年1月1日至3月1日)
社區(qū)將在相應的時限內自行對社區(qū)成員單位的網(wǎng)格化建設組織檢查驗收,并把檢查驗收情況報鹿城鎮(zhèn)人民政府。(一)加強組織領導完善保障體系
社區(qū)將把網(wǎng)格化管理擺在重要的議事日程,作為當前“十八大”安全保衛(wèi)和今后一個時期加強火災防控的重要任務,明確目標細化責任,全力做好落實,將消費安全網(wǎng)格化管理作為日常工作來抓和落實。(二)齊抓共管形成合力
社區(qū)將積極配合公安、民政、工商、安監(jiān)部門將消費安全網(wǎng)格化管理工作做好,定期對消費專兼職人員進行相應的培訓,把兩委委員納入志愿義務消防隊管理把靈秀社區(qū)的消防網(wǎng)格化管理工作做深做透。
xx社區(qū)綜治委員會201*年10月10日
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