米坪鄉(xiāng)“三調聯動”工作方案

米坪鄉(xiāng)“三調聯動”工作方案

為整合調解資源，強化調解職能，有效化解社會矛盾糾紛，米坪鄉(xiāng)黨委、政府決定在全鄉(xiāng)開展人民調解、司法調解、行政調解“三調聯動”工作，特制定本工作方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和依法治國方略為指導，以維護社會穩(wěn)定、構建“平安和諧米坪”為目標，完善矛盾糾紛排查調處機制，整合調解資源，切實筑牢維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”，促進社會經濟全面發(fā)展。

二、工作目標

通過“三調聯動”實現“四下降、三提高、兩不出現”的調解工作目標，即：民轉刑案件、民事訴訟案件、行政復議案件、信訪案件特別是涉法涉訴案件下降，人民調解成功率、民事案件調解率、行政信訪案件調解率提高，不出現惡性群體性事件和民轉刑重大案件。

三、組織領導

米坪鄉(xiāng)成立“三調聯動”工作領導小組，由鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長鄭偉任組長，鄉(xiāng)黨委委員、政協(xié)聯絡組長、鄉(xiāng)政法委書記李輝任副組長，李長云、舒濤、李太學、蒙立健、及各村委主任為成員。鄉(xiāng)“三調聯動”工作領導小組辦公室設在司法所，由李長云兼任辦公室主任。

四、工作職責

（一）“三調聯動”工作領導小組職責

1、根據上級精神和本鎮(zhèn)實際情況研究制定和組織實施“三調聯

動”工作規(guī)劃、工作措施。

2、監(jiān)督、檢查“三調聯動”工作的落實情況，研究和解決工作中的重大問題。

3、組織對“三調聯動”工作的考核驗收，總結推廣工作經驗，推動“三調聯動”工作的深入開展。

4、落實組織保障和經費保障措施。

（二）“三調聯動”工作領導小組辦公室履行以下工作職責1、負責全鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調處工作的指導和管理，及時向領導小組匯報情況。

2、對鄉(xiāng)內發(fā)生的矛盾糾紛調處進行分流指派；對于需要實行部門配合調處的矛盾糾紛，協(xié)調各職能部門共同調處；組織對重大或跨村（居）的矛盾糾紛的協(xié)調。

3、對本轄區(qū)內的矛盾糾紛調處情況進行檢查督辦。4、對矛盾糾紛調處單位提出獎懲建議。

（三）同時成立米坪鄉(xiāng)矛盾糾紛調解中心，與米坪鄉(xiāng)人民調解委員會合署公辦。由李長云任主任，舒濤、李太學任副主任，辦公室設在司法所。

米坪鄉(xiāng)矛盾糾紛調解中心的主要職責是：

1、認真做好來信來訪接待工作，做好糾紛當事人的息訪息訴工作。

2、組織好本鄉(xiāng)社會矛盾糾紛的排查調處。

3、抓好與法庭的司法調解和派出所等行政部門的行政調解。4、督辦有關職能部門承辦分流的案件。

5、組織各成員單位辦理案件情況的交流通報工作。

6、及時向鄉(xiāng)黨委、政府和上級調解領導機構報告工作情況。7、提出社會矛盾糾紛調處工作的獎懲建議。五、工作原則

必須堅持以下五條原則：黨領導下的協(xié)調配合原則；維護社會穩(wěn)定與維護人民群眾利益相一致的原則；依法調解與以德調解相結合原則；當事人自愿的原則；公正效率的原則。

六、“三調聯動”工作的主要內容（一）人民調解與司法調解對接聯動

1、人民調解與司法調解相對接工作貫穿于糾紛當事人訴前、訴中、訴后各個階段，相對獨立。

2、法庭和司法所建立聯席會議制度，加強溝通、協(xié)調和交流，互通信息情報，協(xié)調解決問題。

3、作為訴訟案件，法庭在庭審前，將有可能通過人民調解方式解決的糾紛，在征得當事人同意后，委托人民調委會進行調解，接受委托的調委會及時將情況向法庭報告，達成調解協(xié)議的依法予以確認，不能達成協(xié)議的法庭依法進行庭審。

4、法庭應認真履行指導人民調解工作的法定職責，指派法官為人民調解員培訓授課。

5、其他工作按上級文件辦理。（二）人民調解與行政調解對接聯動

1、受理糾紛。涉及多個部門的矛盾糾紛由最先受理的部門受理。2、分類受理。一般的糾紛由村級直接調處。法律規(guī)定由職能部

門調處的糾紛，由“三調聯動”辦公室移送相關職能部門。

3、交辦糾紛。對跨區(qū)域的矛盾糾紛，視情況實行交辦，或邀相關部門到場直接調處。

4、加強與派出所的聯動。對輕微治安案件、交通事故賠償和部分主觀惡性不大的傷害案件，人民調委會可進行依法調解。

5、督辦回訪。矛盾糾紛調解中心對調解履行情況，應在調處完畢一個月內進行跟蹤回訪，確保調解效果。

七、保障措施

（一）鄉(xiāng)政府在綜治經費預算中拿出部分工作經費，用于“三調聯動”工作。

（二）建立健全鄉(xiāng)、村、組、聯戶四級調解網絡，并將“三懂三會”（懂方針政策、懂法律法規(guī)、懂業(yè)務知識、會出謀劃策、會管理服務、會群眾工作）的人員從事“三調聯動”工作，提高矛盾糾紛的調解率、成功率。

（三）積極構建“三調聯動”工作信息平臺，及時收集、分類、歸納、整理社會矛盾糾紛，落實回訪、反饋和報告制度，確保情報信息暢通。

八、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。各村（居）委會、駐鄉(xiāng)各單位，要充分認識“三調聯動”工作調處化解社會矛盾糾紛中的主要作用，積極參與“三調聯動”工作。

（二）整理推進，形成合力。各單位要加強溝通、協(xié)調和交流，及時解決“三調聯動”工作中的新問題，形成解決社會矛盾糾紛的強

大合力。

（三）整章建制，規(guī)范程序。鄉(xiāng)“三調聯動”工作領導小組辦公室，要準確掌握工作動向，探求規(guī)律，不斷完善“三調聯動”工作取得實效。

（四）嚴格考核，落實責任。將“三調聯動”工作納入社會治安綜合考核內容。對矛盾糾紛調處化解不力，出現重大矛盾糾紛激化事件的單位，鄉(xiāng)“三調聯動”工作領導小組辦公室有權進行責任追究。

米坪鄉(xiāng)司法所201*年2月25日

擴展閱讀：三調聯動實施方案

薩瓦甫齊牧場關于建立“三調聯動”工作

機制的實施方案

根據縣委下發(fā)的《關于實行人民調解、司法解釋、行政調解銜接聯動工作機制的實施方案》溫黨辦發(fā)（【201*】49號）文件精神和《溫宿縣“三調聯動”工作試行辦法》的要求，結合牧場實際，制定了本方案：

一、指導思想

以黨的十七屆四、五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學的發(fā)展觀，進一步創(chuàng)新工作機制，化解社會矛盾，消除促進和諧社會的發(fā)展，全面加強對轄區(qū)的各項事故的聯動管理，落實責任，提高效能，讓市民滿意，讓領導放心。

二、領導機構

成立“三調聯動”工作領導小組、工作領導小組成員名單如下：

組長：李智（場黨委副書記、場長）副組長：阿不力米提〃卡德爾（場黨委書記）艾合買提〃艾山（場紀檢委書記）韓挺（副場長）

阿米爾〃克熱木（阿克青邊防派出所所長）

成員：托乎尼亞孜〃亞庫甫（協(xié)和力村黨支部書記）木沙〃比拉里（機關黨支部書記）阿孜古麗〃胡大白地（場信訪干部）艾尼外爾〃卡斯木（場綜治辦專職副主任）艾力〃臺瓦庫（托乎達依力隊隊長）吐爾洪〃沙德爾（塔木里克隊隊長）毛拉托乎提〃依明（草林隊隊長）沙德爾〃卡德爾（白虎太隊隊長）吾甫爾〃卡德爾（薩瓦甫齊隊隊長）李輝萬（卡坡草林隊隊長）

三、目標任務

目標任務：對轄區(qū)的各項事故，做好基層訴訟與非訴訟解決機制的銜接，完善基層訴訟與仲裁、行政調處、人民調解、商事調解、行業(yè)調解以及其他非訴訟糾紛解決方式之間的銜接機制，解決社會矛盾糾紛。

四、實施措施

(一)整合管理資源。在管理過程中，綜治辦、信訪辦等部門聯合行動，提高管理隊伍的綜合戰(zhàn)斗力。通過實現管理資源的共享，進一步提高執(zhí)法管理工作效能。

(二)加強溝通聯動。實現聯勤聯動機制，關鍵是構建一個暢通高效的聯絡網。綜治辦、信訪辦等部門，將情況通報給聯勤單位，聯合管理、及時處理。在日常管理工作中，雙方

要加強溝通，了解相互的管理職責，根據實際需要，不斷創(chuàng)新工作機制。（三）實施步驟。

1、人員機構聯動，確保處理各項案件工作機制無縫對接。“三調聯動”工作成立聯動工作領導小組，牧場的場長為組長，黨委書記、政法分管領導、紀檢委書記、派出所所長為副組長，信訪辦民政辦和各村隊的負責人為成員，具體負責聯動工作中的溝通、協(xié)調工作。成員單位每兩個月召開一次座談會，總結聯動工作經驗，研究解決處理各項案件的新情況、新問題。定期對人民調解員的法制培訓，提高人民調解的調解能力和法律意識。

2、調解聯動，確保矛盾糾紛最大限度地化解，調解不再是提起民事賠償訴訟的前置程序，行政調解案件數量下降。由于各項案件通常爭議大、當事人人數多等各種原因，糾紛調解率也不高。因此雖然相關法規(guī)未將調解作為相關部門處理各項案件的必經程序，但為了更好的化解矛盾，相關部門要盡可能組織調解，并制作調解筆錄。

3、工作聯動，確保處理案件工作效率最大化提前收集證據材料，確保案件準確審理。

4、宣傳聯動，大力開展各項宣傳工作、提高人民群眾法律意識，并將宣傳教育范圍拓展到各村隊、學校和家庭。

五、工作要求

（一）廣泛宣傳，深入發(fā)動。要對新的工作機制進行宣傳，切實抓好內部動員部署工作；對目標任務的實現，要充分調動廣播等媒體的積極性，加強社會輿論宣傳，獲得人民群眾的支持和配合。

（二）把握重點，統(tǒng)籌兼顧。立足現有條件，結合轄區(qū)的特點，把握工作重點，統(tǒng)籌安排管理資源，聯合舉辦了訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制司法解釋培訓班，以大力推動多元矛盾糾紛解決機制建設，努力實現“案結事了”。推進建立訴訟與非訴訟相銜接解決矛盾糾紛機制工作的快速有效開展。

中共薩瓦甫齊牧場201*年2月13日

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