某某局關于開展“正風肅紀”作風建設專項行動的實施方案

某某局關于開展“正風肅紀”作風建設專項行

動的實施方案

根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，按照《某某縣“正風”專項行動實施方案》（某某作發(fā)[201*]2號）文件要求，決定在全局開展“正風”專項行動，具體方案如下：一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞縣委、縣政府有關部署，立足于把風氣搞正，把工作做實，確保達到用科學的工作方法和優(yōu)良的工作作風，促進有效運作，推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展的目的。

二、目標要求

以開展專項治理為載體，以優(yōu)化環(huán)境、服務大局為著力點，切實解決效率不高、風氣不正、辦事不儉等突出問題，著力抓好學、建、樹三個環(huán)節(jié)的工作，全面加強黨的思想、組織、作風、廉政建設，堅持“十二個嚴禁”和“三個結合”的工作要求，以此匡正黨風、政風、行風、民風，在某某局領導干部中努力形成堅持學習、一心為民、務實重干、勤政廉潔、和諧民主的良好風氣，為物價事業(yè)建設發(fā)展營造良好的環(huán)境和氛圍。努力提高工作效率、效益、效果，創(chuàng)造性地貫徹落實好上級決策部署，把工作成效體現(xiàn)在工作落實、工作創(chuàng)新和服務全縣工作大局上。

二、實施步驟

這次活動從10月1日開始，至12月31日結束，分三個階段進行。

（一）學習動員階段（10月1日至10月31日）1、學習內(nèi)容：認真學習中國特色社會主義理論體系，包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想；深入學習胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話；學習省、市、縣相關會議精神。

2、學習時間：個人自學時間不少于30學時，集中學習時間不少于3天。每周二、五下午集中進行學習，每次不少于2小時，確保學習時間和效果。

3、學習方式：采取個人自學、集中學習、專題輔導、中心組學習以及開展警示教育等多種形式�；顒悠陂g，組織專題輔導7次，由班子成員各講授一個專題。組織1次學習心得匯報會，機關各科室、局屬各單位推薦一名代表在大會上發(fā)言，并根據(jù)各自實際情況制定學習計劃，提出明確要求，確保學習入腦入心。

（二）查擺問題階段（11月1日至11月31日）主要內(nèi)容是：縣某某局所屬各單位和黨員領導干部都要對照“十二個嚴禁”和“三個結合”的要求，結合工作實際，認真查擺本單位和個人存在的問題和不足。

1、要通過召開各種類型的座談會、設立意見箱、發(fā)放調查問卷等多種渠道，廣泛征求意見，認真收集、整理群眾反映的問題。

2、每位黨員干部要結合自身實際，對照實現(xiàn)中方科學發(fā)展、跨越發(fā)展的要求，認真查擺在思想觀念上是否存在憂患意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識、責任意識不強等問題；在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式上是否存在把握大局、統(tǒng)籌協(xié)調、科學運作、突破難

點能力不足等問題；在工作作風上是否存在精神懈怠、標準不高、作風不實、效率低下等問題；在服務經(jīng)濟發(fā)展中是否存在不作為、慢作為、亂作為的問題；在工作落實上能否做到責隨職走，心隨責走，重實際、重實干、重效能、重效果。要對照查擺出來的問題，認真分析嚴重性和危害性，切實吸取教訓。

3、領導班子和黨員干部要堅持邊學邊改、邊查邊改的原則，認真查擺在思想觀念、發(fā)展理念、領導方式、工作作風、廉潔自律等方面的問題，深刻剖析根源，提出整改措施。

（三）整改提高階段（12月1日至12月31日）主要整改方向是：要著力從健全學習、工作、監(jiān)督制度入手，建立健全轉方式、正風氣、提效能的長效工作機制，以制度、機制促進我辦黨員干部能力提高、作風轉變，樹立服務意識，充分發(fā)揮物價部門的職能作用，為加快推進南陽跨越步伐和我縣經(jīng)濟健康發(fā)展作出新的更大的貢獻。

機關各科室、局屬各單位要結合查擺出來的主要問題，制定切實可行的整改措施。要公示整改重點，明確改進方向，落實整改責任。要著眼于解決當前黨員干部存在的不適應新形勢、新任務，影響經(jīng)濟改革發(fā)展穩(wěn)定的思想觀念、方式方法、工作作風等方面存在的突出問題，采取管得深、管得久、有針對性的過硬措施，認真解決查擺出的各種問題。要邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改。要及時發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、樹立一批廉潔務實、執(zhí)政為民、干事創(chuàng)業(yè)的先進典型。在此基礎上，認真搞好活動工作總結。

四、組織領導

（一）加強領導，精心組織。為加強對這次活動的領導，

我局決定成立縣某某局“正風”專項行動領導小組，由局長同志任組長，紀檢組長同志任副組長。領導小組下設辦公室，領導小組辦公室設在局紀檢監(jiān)察室，同志兼任辦公室主任，、同志任成員。領導小組辦公室負責教育活動的日常工作，并指導機關各科室、局屬各單位活動的開展。

（二）搞好協(xié)調，形成合力。這次活動在縣某某局黨組統(tǒng)一領導下進行，由紀檢監(jiān)察室負責對整個活動的組織協(xié)調和相關信息的收集、匯總和反饋，其他相關科室要各負其責，密切配合，形成合力�！罢�風”專項行動領導小組辦公室下設信息綜合組、宣傳報道組、檢查督導組。信息綜合組主要負責研究制定指導性文件，起草有關領導講話和綜合性材料，了解掌握匯總分析活動開展情況；宣傳報道組要做好活動的宣傳報道工作，聯(lián)系協(xié)調新聞媒體開展豐富多彩的宣傳活動；檢查督導組負責做好對各部門活動的指導、協(xié)調和督查工作。

（三）強化督查，務求實效�？h某某局“正風”專項行動領導小組將派出督導組對各科室、局屬各單位每個階段活動開展情況進行督促檢查，及時掌握工作進展情況，研究解決工作中出現(xiàn)的矛盾和問題�；顒咏Y束后，各科室、局屬各單位要認真總結經(jīng)驗，并把活動開展情況書面報縣某某局“正風”行動領導小組辦公室。

擴展閱讀：花里鎮(zhèn)開展整風肅紀專項活動實施方案

花發(fā)201*90號

中共花里鎮(zhèn)委員會

關于印發(fā)《花里鎮(zhèn)開展“明紀律、踐承諾、提素質、樹形象”正風肅紀專項活動實施方案》的通知

各黨支部：

《花里鎮(zhèn)開展“明紀律、踐承諾、提素質、樹形象”正風肅紀專項活動實施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認真抓好貫徹執(zhí)行。

中共花里鎮(zhèn)委員會

201*年9月23日

抄報：縣委組織部，檔（二）

花里鎮(zhèn)開展“明紀律、踐承諾、提素質、樹形象”

正風肅紀專項活動實施方案

根據(jù)嵐組字201*年201*56號文件精神，為有效解決全鎮(zhèn)機關干部職工紀律作風方面存在的問題，強化干部的大局意識、責任意識和組織紀律觀念，促進機關紀律作風、政務環(huán)境的改善，鎮(zhèn)黨委、政府決定在全鎮(zhèn)開展正風肅紀專項活動，現(xiàn)制定如下實施方案：

一、指導思想和工作目標+

以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，以“堅持公道、嚴守換屆紀律”為主題，以“明紀律、踐承諾、提素質、樹形象”為活動載體，以延長縣換屆中的嚴重違紀案件為反面教材，深刻剖析事件發(fā)生背后的思想作風根源、制度機制根源、執(zhí)行落實根源，深入開展紀律教育、黨性教育、警示教育和職業(yè)道德教育四項教育，引導干部強化黨性觀念、紀律觀念，恪守職業(yè)道德，嚴守換屆紀律，爭做正風肅紀的表率，切實提高換屆紀律知曉率和換屆風氣滿意度、嚴肅換屆紀律工作滿意度、治理拉票效果滿意度。

一是素質和修養(yǎng)明顯提高。以建設“學習型機關、學習型干部”活動為契機，進一步健全學習制度，創(chuàng)新學習方式，提高學習效率，增強學習效果，學習風氣日益濃厚，業(yè)務能力和素質得到顯著提高。

二是工作態(tài)度明顯轉變。思想作風進一步端正，黨員干部政治敏銳性和宗旨意識、責任意識明顯增強，認真履行黨章賦予的職責，恪盡職守，兢兢業(yè)業(yè)，堅決執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，努力維護黨紀政紀，做到對黨和國家無限忠誠、對腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅決斗爭、對廣大干部群眾關心愛護、對自己和親屬嚴格要求，做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人，干部工作熱情高漲，精神狀態(tài)振奮，人民群眾滿意度有較大提升。

三是工作效率明顯提高。貫徹落實中央各項方針政策和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決策部署及時、迅速，視野更加開闊，工作思路更加清晰，重點突出，措施有力，方法得當，各項工作協(xié)調推進；工作作風更加務實，雷厲風行、不折不扣，主動抓落實、全力促發(fā)展的意識進一步增強，措施更加有力；“一線工作法”全面落實到行動上，講實話、辦實事、求實效的氛圍更加濃厚；全局意識增強，協(xié)作配合更加有序，形成合力，營造心齊氣順、風正勁足的良好局面。

四是工作質量明顯提升。重視提高思想政治理論水平和業(yè)務工作能力，對各項業(yè)務工作高標準、嚴要求，謀劃工作有超前思維，部署任務符合實際，所做的工作經(jīng)得起實踐檢驗；工作目標責任制得到較好落實，嚴格的獎懲機制進一步完善；工作秩序有條不紊，各項工作運轉流暢；講黨性、重品行、作表率，建設一流班子、

打造一流隊伍、培育一流作風、爭創(chuàng)一流業(yè)績的氛圍在廣大干部中逐步形成。

五是工作紀律明顯加強。嚴格遵守《黨員領導干部廉潔從政若干準則》，依規(guī)辦事，嚴守黨的紀律和保密紀律，堅決杜絕以權謀私，堅決禁止利用職務和影響為親屬以及特定關系人謀取不正當利益，清清白白做人、干干凈凈辦事；嚴格遵守各項管理制度和紀律要求，不信謠傳謠，不傳播小道消息，堅決克服媚俗之風，追求高尚情趣，崇尚健康生活；有效杜絕上班期間干與本職工作無關的事的現(xiàn)象，盡職盡責、集中精力做好本職工作；思想上、行動上與鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府保持高度一致，形成政令暢通、令行禁止、號召一致、團結奮進的干事創(chuàng)業(yè)工作新機制。

二、解決的重點問題

整風肅紀堅持自我整改與監(jiān)督查處相結合，堅持教育引導與從嚴從快處相結合，堅持集中整治與建立長效機制相結合。重點圍繞以下五個方面的作風問題，找準機關干部職工存在的突出問題，著力整頓并取得實效。

（一）中心意識不強的問題。主要表現(xiàn)：1.政令不夠暢通，執(zhí)行黨委、政府的決策不堅決，令行不能禁止。2.部分單位領導大局觀念不強，部門利益至上。重權利輕服務、重管理輕責任�！安蛔鳛椤�、“亂作為”現(xiàn)象時有發(fā)生。

（二）服務質量不優(yōu)的問題。主要表現(xiàn)：1.服務意識淡薄，服務經(jīng)濟發(fā)展不主動。2.服務基層不及時、不主動，作風飄浮，深入基層為企業(yè)、為群眾辦實事不夠。3.服務群眾不熱心，辦事態(tài)度生硬，工作方法簡單，門難進，臉難看，事難辦。

（三）工作效率不高的問題。主要表現(xiàn)：1.行政許可和便民服務行為不夠規(guī)范，效率低下，距離群眾滿意還有較大差距。2.工作落實力度不夠，辦事拖沓。3.工作責任心不夠強，工作不夠務實。

（四）遵守紀律不嚴的問題。主要表現(xiàn)：1.工作紀律松弛，上班遲到早退、串崗脫崗、上網(wǎng)玩游戲等。2.會風不正，不遵守會議紀律，不按時參會，無故代會，會上接聽手機。3.違規(guī)用公款吃喝、公車私用。4.領導干部辦事不公，以權謀私。

（五）創(chuàng)新動力不足的問題。主要表現(xiàn)：1.學風不實，堅持集中學習和深入調研不夠。2.精神狀態(tài)不振，不思進取，無所作為。3.敬業(yè)精神不強，工作主動性不夠。4.工作標準不高，不求有功，但求無過。

三、主要措施

突出抓好以下五個方面重點工作任務的落實。（一）切實抓好機關作風、效能建設等相關制度和領導講話的學習，要求各單位將整風肅紀相關文件、制度匯編成冊，做到干部職工人手一份，牢記條規(guī)。干部

職工每周二下午集中學習，并認真記好學習筆記，撰寫心得體會。

（二）狠抓整風肅紀活動的督查工作。抓好相關文件落實情況的專項檢查，做到各項工作有布有落實。鎮(zhèn)紀委將定期和不定期采取暗訪、明查等多種形式進行督查，并利用全鎮(zhèn)大會測評、現(xiàn)場公布測評結果等形式督促各單位狠抓整風肅紀工作。

（三）搭建整風肅紀工作與群眾溝通的平臺。開通政風行風熱線，受理群眾對政風行風的投訴，定期組織相關單位領導現(xiàn)場解答、處理群眾投訴。全方位、多角度收集、了解群眾意見和建議，對反映的問題，督促有關部門限時解決或整改。各單位設立、公布整風肅紀舉報電話、信箱，發(fā)動群眾積極參與整風肅紀活動。

（五）加大投訴受理查處力度，建立完善問責機制。鎮(zhèn)政府和各部門要認真受理和辦理效能投訴，做到“事事有回音，件件有著落”。凡是查證屬實違反規(guī)定的，一律依紀依法進行處理。各單位各部門要根據(jù)自身特點制定具體的問責制度，完善問責機制。

四、方法步驟

整個活動分為學習動員、自查自糾、完善提高、檢查總結四個階段。

（一）學習動員階段（201*年9月10日-201*年9月30日）

在學習動員階段，各部門要采取多種形式和載體，深入宣傳整風肅紀專項活動的重要意義，制定符合本部門特點的活動安排；采取個人自學、集中研討、觀看警示教育片等多種形式,組織全體機關干部職工認真學習。同時，要聯(lián)系本部門實際，圍繞查找影響和妨礙紀律作風的突出問題，認真組織開展整風肅紀大討論活動。通過學習、培訓和討論，幫助干部進一步明確整風肅紀活動的重要性和緊迫性，增強機關干部參與整風肅紀專項活動的積極性和主動性。

（二）自查自糾階段（201*年10月1日201*年10月31日）

通過自己找、相互提、領導點、組織查、群眾評等方式，主動查找問題，征求意見建議，開展談心交流。一是通過學習，對照“整風肅紀、治庸問責”主題作風建設活動的要求，緊密結合各自實際，主動查找單位和個人存在的問題。二是領導班子成員之間、黨員干部之間要通過集中開展談心交流、民主評議等方式，相互征求對班子和個人的意見建議。三是鎮(zhèn)科級領導結合平時掌握的情況，有針對性地指出所包村、分管站所和個人存在的問題，村（社區(qū)）、單位班子成員和鎮(zhèn)站所工作人員也要主動征求分管領導的意見。四是鎮(zhèn)作風建設活動領導小組辦公室根據(jù)掌握的工作進展情況，向有關人員反饋發(fā)現(xiàn)的問題，促其整改。五是通過座談走訪、設立意見箱、公開舉報電話和發(fā)放征求意見卡等方式，廣泛征求

社會各界的意見建議，對查找和群眾反映的各類意見，逐條進行梳理，屬于領導班子的，由領導小組辦公室報鎮(zhèn)作風建設活動領導小組，并在干部大會上予以通報；屬于黨員干部個人的，在本單位黨員大會上反饋本人。

（三）完善提高階段（201*年11月1日201*年11月20日）

對已形成的各項規(guī)章制度進行一次集中清理，對屬于制度不完善、落實不到位的，進一步健全制度，加大抓落實的力度；對缺乏制度約束規(guī)范的，本著簡便、易行、管用的原則，進一步明確崗位職責，量化細化考核，實行工作目標管理，有效規(guī)范履職水平和能力，切實提高全鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗整體水平。同時，注重發(fā)揮預防腐敗工作創(chuàng)新機制，推動作風建設活動順利開展。在全鎮(zhèn)全面開展勤廉評價體系建設工作，探索廉政以網(wǎng)絡評價為主，勤政以公開監(jiān)督為主的評價方法，做到政務每周公開、廉政每月測評、動態(tài)每季反饋、結果每年匯總，把評價結果作為黨風廉政建設責任制考核的重要依據(jù)；開展重點環(huán)節(jié)、關鍵崗位權力監(jiān)督制約工作，在全鎮(zhèn)探索推行領導班子正職不直接分管本單位人事、財務、物資采購和工程項目為主要內(nèi)容的“四個不直接分管”工作，形成管人、管事、管權的工作體系。（三）檢查總結階段（201*年11月21日201*年12月31日）

各部門要立足于鞏固、完善和提高，對“整風肅紀、治庸問責”主題作風建設活動的成功經(jīng)驗、取得的成效、存在的問題以及下一步的努力方向進行總結，向全體黨員干部進行通報。進行黨員干部、各方面群眾代表滿意度測評。之后，向鎮(zhèn)作風建設領導小組寫出報告。

各部門整風肅紀活動總結于12月20日前報鎮(zhèn)整風肅紀領導小組辦公室。

五、組織領導和工作要求

成立鎮(zhèn)“整風肅紀、治庸問責”主題作風建設活動領導小組，鎮(zhèn)黨委書記盧修春擔任組長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長劉志海和鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)紀委書記劉獻波擔任副組長，負責開展“整風肅紀、治庸問責”主題作風建設活動的協(xié)調指導；領導小組下設辦公室，符純山同志兼任辦公室主任，負責日常工作。

（一）堅持正面教育為主。教育和引導黨員干部真正從思想深處認識開展“整風肅紀、治庸問責”主題作風建設活動的重要性和緊迫性，牢固樹立宗旨意識、責任意識、效率意識、務實意識、紀律意識和大局意識，切實解決會風文風、思想作風、學風、工作作風、生活作風和紀律等方面存在的突出問題，提高工作效能。

（二）建立工作責任制。要把開展“整風肅紀、治庸問責”主題作風建設活動作為當前的一項重大政治任務，擺在工作的突出位，周密安排部署，精心組織實施。領導班子成員按照分工，抓好分管站所和所包片、

村的“整風肅紀、治庸問責”主題作風建設活動，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。黨員干部要以身作則、率先垂范，發(fā)揮模范帶頭作用。

（三）加強監(jiān)督檢查。領導小組辦公室通過現(xiàn)場督查、隨機抽查、電話詢問、座談交流等形式，不定期檢查開展活動的情況，指出存在的問題和不足，督促改進工作。對活動組織不力、敷衍塞責、搞形式主義的黨員干部，進行嚴肅批評教育，責令限期整改。

（四）加大責任追究。按照鎮(zhèn)“整風肅紀、治庸問責”主題作風建設活動的目標要求，對鎮(zhèn)、村、機關單位及其工作人員不履行或不正確履行規(guī)定的職責，以致影響工作效率，貽誤工作，造成不良影響和后果的行為，需要問責的，嚴格按照問責辦法追究相關單位和責任人的責任。

（五）統(tǒng)籌兼顧各項工作。把開展“整風肅紀、治庸問責”主題作風建設活動與做好當前工作有機結合起來，統(tǒng)籌安排，狠抓落實，以活動的實際成效促進各項工作上臺階、上水平，實現(xiàn)作風建設與業(yè)務工作兩不誤、兩促進、兩提高，形成良性互動、相得益彰的局面。

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