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渠縣李渡鄉(xiāng)非地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建工作情況匯報(bào)1

渠縣李渡鄉(xiāng)新村及新農(nóng)村綜合體建設(shè)

情況匯報(bào)

中共渠縣李渡鄉(xiāng)委員會(huì)渠縣李渡鄉(xiāng)人民政府

市農(nóng)辦：

在省、市、縣的高度重視和人民群眾的熱切期盼下，李渡鄉(xiāng)黨委政府立足鄉(xiāng)情，早謀劃、快行動(dòng)，動(dòng)員全鄉(xiāng)各級(jí)干部，依靠和組織廣大群眾，把全力創(chuàng)建全省非地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建示范鄉(xiāng)工作作為深入開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的具體舉措，災(zāi)后重建各項(xiàng)工作有條不紊、緊張有序地開(kāi)展。

一、明確思路，科學(xué)謀劃

全面貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于災(zāi)后重建要求和縣十二次黨代會(huì)精神，以創(chuàng)建渠江流域?yàn)?zāi)后重建示范鄉(xiāng)為統(tǒng)攬，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、群眾主體、分級(jí)負(fù)責(zé)、社會(huì)互助、生產(chǎn)自救”的工作方針，按照“規(guī)劃先行、政策扶持、產(chǎn)業(yè)支撐、設(shè)施配套、生態(tài)環(huán)保”的工作思路，充分調(diào)動(dòng)各方積極因素，整合各種資源，大力開(kāi)展重建家園的偉大工程。按照“農(nóng)民集中居住，產(chǎn)業(yè)連片發(fā)展，設(shè)施配套完善，公共服務(wù)健全，社會(huì)管理到位”的重建思路，突出產(chǎn)居一體，確保受災(zāi)群眾既“住上好房子”，又“過(guò)上好日子”。聘請(qǐng)西南建筑設(shè)計(jì)研究院和重慶大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)院的專(zhuān)家，科學(xué)選址、統(tǒng)一設(shè)計(jì)，規(guī)劃災(zāi)后新村5個(gè)，入住農(nóng)戶(hù)478戶(hù)。其中，獅牌新農(nóng)村綜合體建設(shè)（含配套產(chǎn)業(yè)）占地28.12公頃，建筑總面積66971平方米，入駐農(nóng)戶(hù)248戶(hù)1528人，分二期實(shí)施；規(guī)劃新建文化廣場(chǎng)一處，1+N公共服務(wù)中心3120平方米，農(nóng)家樂(lè)6戶(hù)，室外停車(chē)位157個(gè)，集貿(mào)市場(chǎng)1個(gè)；農(nóng)房風(fēng)貌體現(xiàn)川東民居特色，融入青磚、粉墻、黛瓦、穿斗木色等元素，體現(xiàn)質(zhì)樸、簡(jiǎn)約、清爽、和諧之意。圍繞農(nóng)房重建，同步規(guī)劃建設(shè)水、電、氣、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施，完善村辦公點(diǎn)、便民服務(wù)超市、合作醫(yī)療點(diǎn)、休閑健身廣場(chǎng)等配套設(shè)施，增強(qiáng)綜合體吸引力和集聚力。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)重建作為優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)布局、培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的難得機(jī)遇，變“輸血式”重建為“造血式”重建，規(guī)劃新建3個(gè)種植區(qū)、2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖區(qū)，以“村有一項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶(hù)有一座萬(wàn)元圈舍、人有一門(mén)致富技能”為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)再生性跨越。

二、明確任務(wù)，搶抓進(jìn)度

（一）立足災(zāi)后重建，加快住房重建步伐

采取統(tǒng)規(guī)聯(lián)建、民主監(jiān)管的方式，各村成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)事會(huì)、議事會(huì)，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，激發(fā)廣大群眾的建設(shè)熱情，加快新村建設(shè)進(jìn)度。采取統(tǒng)一調(diào)整、占補(bǔ)平衡的方式，采用組內(nèi)、鄰組調(diào)劑，集體土地置換、調(diào)整和建新必撤舊并整理還耕的方法迅速完成土地調(diào)整。聚居點(diǎn)和新農(nóng)村綜合體由縣住建局、國(guó)土局會(huì)同鄉(xiāng)政府按規(guī)劃統(tǒng)一放線(xiàn)；散建農(nóng)戶(hù)由鄉(xiāng)政府組織國(guó)土所、規(guī)建辦統(tǒng)一放線(xiàn)并監(jiān)督按設(shè)計(jì)套圖施工，保證規(guī)劃落實(shí)。目前，新渡至獅牌公路沿線(xiàn)1300余戶(hù)農(nóng)房風(fēng)貌打造已完成工程量的90%，預(yù)計(jì)4月15日全面竣工；天星鎮(zhèn)與李渡交界處至獅牌村公路改造工程全面竣工，渠江大橋東橋頭至獅牌村行道綠化苗木栽植任務(wù)全面完成。獅牌新村建設(shè)預(yù)計(jì)201*年9月完成主體工程，10月全面竣工；祥云村李家新村聚居點(diǎn)，已完成土地調(diào)整31.4畝和26戶(hù)基礎(chǔ)建設(shè)；伏龍村龍脈坡新村聚居點(diǎn)，已完成土地調(diào)整32畝，23戶(hù)農(nóng)戶(hù)已簽訂聯(lián)建協(xié)議；金鑼村易家老灣新村聚居點(diǎn)，已完成主體工程12戶(hù)，啟動(dòng)二批48戶(hù)基礎(chǔ)建設(shè)；燈臺(tái)村仙女寨新村聚居點(diǎn)，已報(bào)名20戶(hù)，完成土地調(diào)整30畝，并進(jìn)行平場(chǎng)。

（二）立足產(chǎn)業(yè)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

立足李渡鄉(xiāng)地處渠江沿岸，地勢(shì)低洼，常年被淹的現(xiàn)狀，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，主動(dòng)防汛避災(zāi)。將原來(lái)常年易淹稻田改種季節(jié)性露地蔬菜，推行“早春茄果類(lèi)+速生菜類(lèi)+秋冬季蔬菜”種植模式。按照“大園區(qū)、小業(yè)主”模式，積極引進(jìn)業(yè)主共同開(kāi)發(fā)，加快建設(shè)種植業(yè)基地；協(xié)助完成400畝土地租用手續(xù)，大力推進(jìn)華西新希望集團(tuán)“30萬(wàn)頭生豬產(chǎn)業(yè)化生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園”項(xiàng)目建設(shè)。大力推行“專(zhuān)合組織+農(nóng)戶(hù)”經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)行“土地流轉(zhuǎn)金+務(wù)工收入+國(guó)家投入作為農(nóng)民股金參與二次分紅”和“自主經(jīng)營(yíng)收入+托管、認(rèn)養(yǎng)（種）收入”的利益分配機(jī)制,吸引農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加農(nóng)民收入。（三）立足優(yōu)化環(huán)境，構(gòu)建社會(huì)和諧穩(wěn)定

1.優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境縱深推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)“干凈、整潔、規(guī)范、有序”目標(biāo)；改善硬環(huán)境，治理發(fā)展軟環(huán)境，促進(jìn)單位、部門(mén)工作規(guī)范、有序、高效、廉潔運(yùn)行。

2.優(yōu)化工作環(huán)境為扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建全省非地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建示范鄉(xiāng)工作，鄉(xiāng)黨委政府成立創(chuàng)建全省渠江流域?yàn)?zāi)后重建示范鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)七個(gè)工作組，分別由班子成員擔(dān)任工作組長(zhǎng)，鄉(xiāng)、村干部為成員，明確細(xì)化各工作組及成員職能職責(zé)，強(qiáng)力推進(jìn)全鄉(xiāng)日常工作、重點(diǎn)工作和應(yīng)急工作，打破部門(mén)單位界線(xiàn)，整合干部隊(duì)伍力量，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事環(huán)境。

3.優(yōu)化工作環(huán)境在全鄉(xiāng)開(kāi)展解放思想大討論和鄉(xiāng)村干部“該不該住讀，住讀下來(lái)干什么，怎么干”大討論活動(dòng)。統(tǒng)一思想，凝心聚力，為全面開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

三、注重落實(shí)，體現(xiàn)成效

全鄉(xiāng)以創(chuàng)建渠江流域?yàn)?zāi)后重建示范鄉(xiāng)為統(tǒng)攬，動(dòng)員全鄉(xiāng)各級(jí)干部，依靠和組織廣大群眾，把全力創(chuàng)建全省渠江流域?yàn)?zāi)后重建示范鄉(xiāng)工作作為深入開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的具體舉措。在落實(shí)上實(shí)行工期倒排，責(zé)任倒逼，在成效上體現(xiàn)高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)要求。

到目前為止，災(zāi)后重建各項(xiàng)工作正順利實(shí)施，具體進(jìn)展情況如下：（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展新渡村500畝蔬菜基地，按規(guī)劃對(duì)蔬菜基地進(jìn)行田型調(diào)整和路渠建設(shè)，做好了便民路、蓄水池和灌溉水渠的規(guī)劃，力爭(zhēng)在201*年4月底初步建成。完成時(shí)令蔬菜200畝，新增300畝，其中150畝已栽糯玉米60畝、四季豆30畝、莪瓜30畝、辣椒30畝（已育好苗馬上移栽）。建成后田成塊、地成型，蔬菜畝平增長(zhǎng)達(dá)到6000-8000斤，畝平收入達(dá)到8000-10000元；燈臺(tái)村、新和村、獅牌村1200畝紅心溪蜜柚產(chǎn)業(yè)帶已做好青苗、土地賠償工作，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已開(kāi)始，種苗的栽植已完成。已新修耕作道5000米，完成田型調(diào)整50畝，砍雜樹(shù)8000棵，修蓄水池17口；新渡村500畝蔬菜基地的溝、凼、池、渠、路，田改地，開(kāi)溝放水除濕起壟，田型調(diào)整已全面完成，修建便民路500米，耕作道1000米，水渠1000米，蓄水池3口，堡坎201*米；新和村100畝大棚蔬菜基地，新修公路100米，水渠1000米，耕作道1000米，挖排水溝3000米，溫室大棚正在緊張建設(shè)之中。

（二）風(fēng)貌打造李渡鄉(xiāng)(節(jié)點(diǎn)和過(guò)渡區(qū))風(fēng)貌塑造規(guī)劃方案由上海同建規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司編制，以川東民居建筑風(fēng)格為主，塑造農(nóng)房達(dá)1300余戶(hù)，三個(gè)節(jié)點(diǎn)，規(guī)劃設(shè)計(jì)有小型文化廣場(chǎng)和現(xiàn)代浮雕墻，3月20日前全面完成塑造任務(wù)。

（三）獅牌村新村綜合體正抓緊施工，按計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行。農(nóng)房建設(shè)任務(wù)，已完成第一期46戶(hù)，主體工程已完工，現(xiàn)外貌正進(jìn)行裝飾。二期調(diào)整土地20畝，土地補(bǔ)償金已補(bǔ)償給老百姓，目前共報(bào)名102戶(hù)；基礎(chǔ)設(shè)施：道路、廣場(chǎng)已平整，綠化5畝，水，電、氣已上戶(hù)。（四）華西希望特驅(qū)集團(tuán)10萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖基地項(xiàng)目該項(xiàng)目已簽約，正準(zhǔn)備落地建設(shè)。1期占地400畝，進(jìn)入土地調(diào)整階段。

（五）新渡村新村李渡鄉(xiāng)新渡村統(tǒng)一規(guī)劃災(zāi)后重建，整個(gè)新村點(diǎn)規(guī)劃36戶(hù)，占地4000，目前已建14戶(hù)并入住，其規(guī)劃設(shè)計(jì)和建筑風(fēng)格統(tǒng)一按照縣新村辦方案實(shí)施。

（六）渠江大橋東橋頭至獅牌村行道綠化苗木栽植打坑已完成，苗木栽植已全面完成。天星鎮(zhèn)與李渡交界處至獅牌村公路改造工程油路鋪設(shè)已全面完成。

201*年4月2日

擴(kuò)展閱讀：創(chuàng)建全省非地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建示范區(qū)工作推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)

在創(chuàng)建全省非地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建示范區(qū)工作推

進(jìn)會(huì)上的講話(huà)

同志們：

1月9日，我縣召開(kāi)了創(chuàng)建非地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建示范區(qū)工作動(dòng)員大會(huì)，近兩個(gè)月來(lái)，在創(chuàng)建委的領(lǐng)導(dǎo)下，各地各部門(mén)積極配合，創(chuàng)建工作取得了一定的進(jìn)展。下面，我就創(chuàng)建工作的進(jìn)展情況進(jìn)行簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、創(chuàng)建工作的進(jìn)展情況（一）規(guī)劃編制情況

目前，我縣制定下發(fā)了《創(chuàng)建全省非地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建示范區(qū)實(shí)施方案》、《創(chuàng)建全省非地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建示范區(qū)201*年目標(biāo)任務(wù)分解表》、編制了《創(chuàng)建全省非地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建示范區(qū)總體規(guī)劃》以及城鄉(xiāng)住房建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工作發(fā)展、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展、旅游業(yè)民展、生態(tài)居恢復(fù)重建、交通設(shè)施建設(shè)、水利電力設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、精神家園重建和土地利用12個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。完善了8項(xiàng)配套制度，共同構(gòu)筑了加快創(chuàng)建工作的政策支撐體系。

（二）住房重建情況

1.新農(nóng)村“1+10”工程。全縣201*年“1+10”工程新建農(nóng)房1250戶(hù)（含風(fēng)貌打造）、入住1132戶(hù)。201*年計(jì)劃建設(shè)新農(nóng)村綜合體1個(gè)，安置110戶(hù)，規(guī)劃新村（聚居點(diǎn)）10個(gè)，共安置470余戶(hù)。目前，已完成寶泉塔綜合體及長(zhǎng)田鄉(xiāng)白鶴寺、新寧鎮(zhèn)橋亭等4個(gè)新村聚居點(diǎn)規(guī)劃，正加快啟動(dòng)建設(shè)，其它6個(gè)新村聚居點(diǎn)正在編制規(guī)劃中；普安金山新農(nóng)村綜合體民居建設(shè)及風(fēng)貌打造完成80%以上，即將啟動(dòng)綜合體大樓及配套公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目建設(shè)。普安鎮(zhèn)東岳、塘灣、楊柳灣，講治鎮(zhèn)鎮(zhèn)龍寺，任市鎮(zhèn)萬(wàn)年廟、觀音閣，長(zhǎng)田鄉(xiāng)長(zhǎng)田、巖門(mén)子，新寧鎮(zhèn)明月壩，寶石鄉(xiāng)馬驛溝10個(gè)新村（聚居點(diǎn)）主體工程基本完工，正在加緊完善基礎(chǔ)設(shè)施和風(fēng)貌打造。

2.農(nóng)村危房改造。今年計(jì)劃完成農(nóng)村D級(jí)危房改造1585戶(hù)。已于201*年2月15日組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了D級(jí)危房資料收集、危房鑒定和資料上網(wǎng)錄入等知識(shí)培訓(xùn)，并下達(dá)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)201*年D級(jí)危房改造任務(wù)�，F(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在收集資料，審批后，組織實(shí)施。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施重建情況

1.市政設(shè)施。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村社區(qū)住宅點(diǎn)規(guī)劃已完成選址定點(diǎn)、地形測(cè)繪和規(guī)劃設(shè)計(jì)，正在編制；江都花園東側(cè)36米道路工程已完成路沿石安裝、道理基礎(chǔ)及人行道50%的硬化；峨城大道安置房以東36米規(guī)劃道路已完成10%的基礎(chǔ)填方；峨城大道二期建設(shè)工程正在招標(biāo)；縣國(guó)土開(kāi)發(fā)片區(qū)道路改造及管網(wǎng)工程正在招標(biāo)。城區(qū)永安路道路改造及管網(wǎng)工程正在招標(biāo)；龍池街道路改造工程正在招標(biāo)。

2.交通運(yùn)輸設(shè)施。省道S202線(xiàn)縣城段外遷工程正在勘測(cè)設(shè)計(jì)招標(biāo)；縣內(nèi)通村公路建設(shè)項(xiàng)目(80公里)，完成進(jìn)度22%；縣內(nèi)農(nóng)村斷頭路建設(shè)(29.5公里)，完成工程量12%；位于永興鎮(zhèn)、廣福鎮(zhèn)等五座橋梁新建工程、東城客運(yùn)站、10公里安保工程目前已納入規(guī)劃。

3.醫(yī)療設(shè)施。實(shí)施縣人民醫(yī)院住院綜合樓改建工程，總投資2950萬(wàn)元，建筑面積17000平方米，主體工程即將完工，預(yù)計(jì)年底完工；實(shí)施縣第二人民醫(yī)院整體遷建，總投資350萬(wàn)元，其中，門(mén)診樓主體建設(shè)即將完工，總投資190萬(wàn)元，目前正在進(jìn)行裝飾裝修，預(yù)計(jì)年底建成；村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目為新建30個(gè)村衛(wèi)生室，共計(jì)120萬(wàn)元，正在做前期準(zhǔn)備工作。

4.教育文化設(shè)施。計(jì)劃完成10所中、小學(xué)新（改）建任

務(wù)，目前有6個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工，其余的均已開(kāi)始前期準(zhǔn)備工作；今年1月已完成數(shù)字電影院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前已投入使用；完成2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化的設(shè)施設(shè)備配備工作。

5.市場(chǎng)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。

計(jì)劃總投資19265萬(wàn)元，完成1個(gè)批發(fā)市場(chǎng)、4個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、3個(gè)超市（商場(chǎng)）、2個(gè)配送中心、3個(gè)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、3個(gè)農(nóng)村商貿(mào)綜合服務(wù)中心和3個(gè)糧油儲(chǔ)備庫(kù)。目前，已有5個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工：開(kāi)江縣報(bào)廢廢汽車(chē)回收站及再生資源回收市場(chǎng)已投資700萬(wàn)元，201*年1月開(kāi)工；淙城百貨已投資1800萬(wàn)元，完成部分改造工程并已投入營(yíng)運(yùn)；盛美百貨已投資3000萬(wàn)元，完成部分改造工程并已投入營(yíng)運(yùn)；雙河口農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已投資600萬(wàn)元，已開(kāi)工；甘棠鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)已投資35萬(wàn)元，正在進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)。

6.水利基礎(chǔ)設(shè)施。已規(guī)劃新寧河防洪工程4.3公里河道的

河道治理，目前正在進(jìn)行施工設(shè)計(jì)；完成易家溝、石堰口、高坪3座病險(xiǎn)水庫(kù)治理工程和9平方公里的水土保持治理工程的初步設(shè)計(jì)；規(guī)劃農(nóng)村飲水安全工程，回龍鎮(zhèn)、天師鎮(zhèn)、靈巖鄉(xiāng)的安全飲水工程已啟動(dòng)。

（三）產(chǎn)業(yè)重建進(jìn)展情況

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。已規(guī)劃長(zhǎng)嶺沙壩新太

銀杏產(chǎn)業(yè)帶，計(jì)劃發(fā)展1.2萬(wàn)畝。全年計(jì)劃完成2萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。目前，已建鋼架大棚蔬菜1550余畝（其中普安850畝、新街300畝、長(zhǎng)嶺400畝），完成任務(wù)的45.8%；現(xiàn)已落實(shí)蓮藕等水生蔬菜計(jì)劃種植面積4000畝，待排種季節(jié)到時(shí)及時(shí)搶種；茄果類(lèi)、瓜菜類(lèi)等其他蔬菜計(jì)劃播面6500畝，目前正在育苗。

2.工業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)進(jìn)展情況。目前已完成君達(dá)紙品廠二期工程、年產(chǎn)201*萬(wàn)套汽車(chē)飾品生產(chǎn)線(xiàn)、鑫威橡塑制品生產(chǎn)線(xiàn)、1000萬(wàn)只水禽分割與加工生產(chǎn)線(xiàn)和年產(chǎn)3500噸特色豆制品的加工廠廠房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，預(yù)計(jì)年底全部投入使用。

3．旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)進(jìn)展情況。已啟動(dòng)金山寺國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)建設(shè)和飛云溫泉?jiǎng)?chuàng)建國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)建設(shè)。金山寺旅游廁所和游客中心設(shè)計(jì)方案正在做前期準(zhǔn)備工作，基礎(chǔ)設(shè)施損毀修復(fù)工程已啟動(dòng)實(shí)施；飛云溫泉四星級(jí)酒店外裝正在進(jìn)行，內(nèi)裝修正在設(shè)計(jì)；明月湖大壩整治正在實(shí)施，攬?jiān)峦げ接蔚佬迯?fù)工程已啟動(dòng)實(shí)施；冠子山旅游規(guī)劃正在做前期準(zhǔn)備工作；鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃編制正在做前期準(zhǔn)備工作。

4.林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)進(jìn)展情況

已完成0.6萬(wàn)畝營(yíng)建油橄欖基地作業(yè)設(shè)計(jì)，報(bào)省財(cái)政廳和林業(yè)廳，待批復(fù)實(shí)施；已新建銀杏基地1.0萬(wàn)畝，完成目標(biāo)任務(wù)的83%。同時(shí)，已育銀杏種子5萬(wàn)公斤，新建銀杏種苗基地650畝，已完成對(duì)新造銀杏用材林0.1萬(wàn)畝打窩工作。為全面完成銀杏基地建設(shè)目標(biāo)任務(wù)做好了充分的物質(zhì)準(zhǔn)備；新建油桐基地0.1萬(wàn)畝，完成目標(biāo)任務(wù)的9.1%。

（四）生態(tài)恢復(fù)重建進(jìn)展情況

1.環(huán)境綜合治理。目前已實(shí)施沙壩場(chǎng)鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水治理工程、堰塘煤礦綜合治理工程、永興鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療廢水治理工程、生豬繁育場(chǎng)養(yǎng)殖廢水治理工程；完成永興鎮(zhèn)、普安鎮(zhèn)、天師鎮(zhèn)、靖安鄉(xiāng)等生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)家園修復(fù)工程和寶石鄉(xiāng)連片村、梅家鄉(xiāng)云龍橋村環(huán)境綜合治理工程和規(guī)劃編制，已啟動(dòng)前期工作，預(yù)計(jì)年底完成清理工作；縣第二人民醫(yī)院污水處理項(xiàng)目投資50萬(wàn)元，現(xiàn)已完成招投標(biāo)，已進(jìn)入開(kāi)工建設(shè)。

2.地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)。建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)244個(gè)。目前，新

寧鎮(zhèn)的監(jiān)測(cè)摸底調(diào)查工作已經(jīng)結(jié)束，共測(cè)量561戶(hù)，其中還地自建420戶(hù)，貨幣安置141戶(hù)，現(xiàn)正規(guī)劃設(shè)計(jì)、選址。普安鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)、騎龍鄉(xiāng)與普安鎮(zhèn)東岳村、新場(chǎng)村、仙耳巖村災(zāi)后重建城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤點(diǎn)項(xiàng)目：報(bào)名登記596戶(hù)，東岳村報(bào)名的有261戶(hù)，已測(cè)量216戶(hù)，其中換地自建的有123戶(hù)，貨幣安置的有93戶(hù)。仙耳巖村大約270280戶(hù)，已測(cè)量140戶(hù)。新寧鎮(zhèn)、普安鎮(zhèn)與長(zhǎng)田鄉(xiāng)長(zhǎng)田村、白鶴寺村、廟子嶺村、巖門(mén)子村災(zāi)后重建城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目：已丈量730戶(hù)，簽訂協(xié)議的住戶(hù)有320戶(hù)，其中貨幣安置96戶(hù)（已拆除30余戶(hù)），巖門(mén)子點(diǎn)已對(duì)拆舊建新戶(hù)落實(shí)建新位置，有20戶(hù)已開(kāi)始下基腳。廟子嶺、白鶴寺點(diǎn)已完成初步規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，待審定后落實(shí)。

3.啟動(dòng)天然林資源保護(hù)工程（二期）。實(shí)施生態(tài)效益補(bǔ)償

96621畝，對(duì)30801畝國(guó)有林進(jìn)行管護(hù)；實(shí)施退耕還林專(zhuān)項(xiàng)成果建設(shè):補(bǔ)植補(bǔ)造退耕還林1.2萬(wàn)畝，已完成100%。

二、創(chuàng)建工作存在的問(wèn)題

一是農(nóng)房重建問(wèn)題。根據(jù)創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)，住房重建工

作進(jìn)度仍需加快。全縣10個(gè)新村聚居點(diǎn)及有？？？

二資金緊缺問(wèn)題。根據(jù)創(chuàng)建工作總體規(guī)劃，全縣共規(guī)劃項(xiàng)

目概算總投資億元扣減上級(jí)到位專(zhuān)項(xiàng)資金元，縣級(jí)投入和農(nóng)民投入缺口就達(dá)元左右。當(dāng)前，各地未出臺(tái)相關(guān)財(cái)稅優(yōu)惠的具體意見(jiàn)，加之財(cái)稅、金融支持等政策的作用釋放較慢，資金的整合難度大，創(chuàng)建工作資金緊缺問(wèn)題突出。

三是建設(shè)用地問(wèn)題。部分新村規(guī)劃與當(dāng)?shù)赝恋乩�用總體規(guī)

劃不一致，土地調(diào)整特別是跨村土地調(diào)整難度較大且征用成本高。個(gè)別地區(qū)增減掛鉤、土地整理、地質(zhì)災(zāi)害治理及避讓搬遷等項(xiàng)目前期工作滯后，災(zāi)后重建用地占補(bǔ)平衡指標(biāo)缺口大。

四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題。部分受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)

施滯后，企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)作用��；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍青壯年勞動(dòng)力數(shù)量少且整體素質(zhì)不高，給現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)很大的難度。部分規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品特色不突出，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和品牌的推廣力度不大，影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體水平。

五是工作保障問(wèn)題。少數(shù)地方對(duì)創(chuàng)建工作認(rèn)識(shí)不到位，工

作重視不夠、沒(méi)有根據(jù)市縣精神結(jié)合實(shí)際出臺(tái)有關(guān)總體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施意見(jiàn)。個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，存在敷衍的現(xiàn)象，填報(bào)創(chuàng)建工作主要數(shù)據(jù)不及時(shí)、不準(zhǔn)確，存在數(shù)據(jù)不合理，前后不一致的問(wèn)題。一些地方和部門(mén)未將創(chuàng)建工作旬報(bào)制、定期督導(dǎo)制、預(yù)決算制等制度落實(shí)。少數(shù)地方宣傳發(fā)動(dòng)不夠，群眾知曉度不高，沒(méi)形成工作合力；沒(méi)有發(fā)揮群眾主導(dǎo)作用，部分群眾等靠要的依賴(lài)思想嚴(yán)重。

三、下步工作安排及建議

（一）要強(qiáng)化責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。各地部門(mén)要定期深入所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)地指導(dǎo)災(zāi)后重建各項(xiàng)重點(diǎn)工作，并搞好跟蹤問(wèn)效；要加強(qiáng)創(chuàng)建工作組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)，充實(shí)工作人員；要組織精兵強(qiáng)將抓好此項(xiàng)工作，一把手必須親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，落實(shí)責(zé)任人具體抓；要落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭，拿出具體的措施和辦法，安排到具體的工作和項(xiàng)目上，按質(zhì)按量全面完成。（二）抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步做深做實(shí)重建項(xiàng)目的可研、環(huán)評(píng)、招投標(biāo)等工作，保證各項(xiàng)目按規(guī)定時(shí)間如期實(shí)施。一是抓緊開(kāi)工重建項(xiàng)目。各地各部門(mén)即深入開(kāi)展調(diào)研，認(rèn)真按縣委、縣政府的各項(xiàng)規(guī)劃，積極完善創(chuàng)建工作各項(xiàng)規(guī)劃，并及時(shí)向上做好銜接匯報(bào)。各責(zé)任部門(mén)要在確保質(zhì)量和安全的前提下，千方百計(jì)搶工期、趕進(jìn)度；同時(shí)，大力發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白+黑”精神，實(shí)行倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保每天有進(jìn)展、旬月有變化、季度有突破；二是要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)重建。新村聚居點(diǎn)和新農(nóng)村綜合體建設(shè)，必須一開(kāi)始就要考慮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育問(wèn)題，要走“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商”的路子，走“種-養(yǎng)-加”立體發(fā)展、“一二三產(chǎn)業(yè)”配套協(xié)作的路子，綜合考慮配套產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)民“住得進(jìn)、穩(wěn)得住、能發(fā)展”；三是要加大項(xiàng)目資金整合。要把災(zāi)后重建、農(nóng)田水利、交通建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)、飲水安全、土地整理、地質(zhì)災(zāi)害防治、農(nóng)村危房改造、以工代賑等項(xiàng)目資金進(jìn)行整合，集中投向?yàn)?zāi)后重建鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（三）要做到科學(xué)規(guī)劃凸顯特色。堅(jiān)持尊重自然、科學(xué)布局，搞好地質(zhì)測(cè)繪和地災(zāi)評(píng)估，確保重大基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施和房屋重建避開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、行洪道和泄洪區(qū)。要立足我縣實(shí)際，進(jìn)行合理規(guī)劃，既要突出平原、水鄉(xiāng)、紅色、民俗、恐龍、生態(tài)等地方特色文化元素，又要適時(shí)注入橄欖、銀杏、麻鴨、白鵝、五金、溫泉等特色產(chǎn)業(yè)元素，針對(duì)平壩、丘陵、山區(qū)不同地形特征，依山就勢(shì)，顯山露水，錯(cuò)落有致，體現(xiàn)“山水田園一幅畫(huà)，城鎮(zhèn)村落一體化”的規(guī)劃建設(shè)理念，形成地域特色。

（四）加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高創(chuàng)建工作水平。一是增強(qiáng)各地新村建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)性和可行性。加強(qiáng)道路、管網(wǎng)、醫(yī)療、文體等公共基礎(chǔ)設(shè)施配套，提高新村聚居點(diǎn)承載能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。二是積極開(kāi)展創(chuàng)建指導(dǎo)工作，相關(guān)部門(mén)派業(yè)務(wù)人員多多深入基層加強(qiáng)指導(dǎo)，確保按質(zhì)按量完成目標(biāo)任務(wù)。三是多開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，破解創(chuàng)建工作中的難題，適時(shí)組織干群到周邊地區(qū)學(xué)習(xí)參觀，切實(shí)增強(qiáng)工作的能力和水平。

（五）要多方協(xié)調(diào)迎難而上。面對(duì)國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃、“兩化”互動(dòng)發(fā)展、連片扶貧開(kāi)發(fā)等重大戰(zhàn)略中蘊(yùn)含著諸多優(yōu)惠政策的發(fā)展機(jī)遇，我們要切實(shí)加大向國(guó)家、省、市級(jí)有關(guān)部門(mén)的銜接匯報(bào)，爭(zhēng)取更多的專(zhuān)項(xiàng)資金、土地指標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)。創(chuàng)建示范區(qū)工作涉及范圍廣，建設(shè)規(guī)模大，資金需求大，工作要求高，而且沒(méi)有現(xiàn)成的方法可以借鑒，遇到的困難和問(wèn)題也是前所未有。我們必須正視挑戰(zhàn)、凝聚共識(shí)，下定決心、堅(jiān)定信心，不畏艱難、果敢行動(dòng)，以共克時(shí)艱的精神和創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)一流的氣概，在巴山平原書(shū)寫(xiě)災(zāi)后重建的華章，以一流業(yè)績(jī)?cè)旄Ｈ�縣人民。

（五）進(jìn)一步加大工作保障。災(zāi)后恢復(fù)重建，資金是關(guān)鍵，籌措是難點(diǎn)。要強(qiáng)化“政府+市場(chǎng)”模式，采取多元籌資，著力解決災(zāi)后重建資金匱乏難題。要加大向上爭(zhēng)取力度，積極編制申報(bào)項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)上的溝通銜接，盡可能地爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金。要全力節(jié)流增資，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，壓縮公用經(jīng)費(fèi)，減少會(huì)議、培訓(xùn)、招待費(fèi)用。要大力創(chuàng)新融資，積極爭(zhēng)取擴(kuò)大銀行信貸投資，同時(shí)，放寬社會(huì)投資領(lǐng)域，支持和鼓勵(lì)社會(huì)資本參與災(zāi)后恢復(fù)重建。

（六）進(jìn)一步強(qiáng)化督促檢查。各責(zé)任部門(mén)要加大督查力度，要根據(jù)任務(wù)目標(biāo)安排和具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)，逐項(xiàng)、逐個(gè)進(jìn)行督查，定期通報(bào)情況；要建立和完善創(chuàng)建工作相關(guān)制度，抓好正反面典型的宣傳教育；要嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)不負(fù)責(zé)、不作為，失職瀆職、行動(dòng)遲緩，講條件、打折扣，執(zhí)行走樣、落實(shí)不力的，堅(jiān)決嚴(yán)肅處理，對(duì)弄虛作假、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友，挪用、貪污重建資金和物資的，要從快從嚴(yán)從重查處。

同志們，創(chuàng)建全省非地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建示范區(qū)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)，是惠及60萬(wàn)開(kāi)江人的德政和民生工程。各地各部門(mén)一定要全力以赴、迎難而上，為全面完成災(zāi)后重建各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、建成全省非地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建示范區(qū)作出更大的貢獻(xiàn)！

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