授旗評星實施方案

古統(tǒng)辦[201*]8號

關(guān)于印發(fā)《麗江市古城區(qū)統(tǒng)計局黨支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)授旗評星活動實施方案》的通知

各科室、地方統(tǒng)計調(diào)查隊：

為深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，確保活動取得實效，根據(jù)區(qū)委《關(guān)于在基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)授旗評星活動的實施意見》（古創(chuàng)組[201*]21號）文件精神，結(jié)合我局實際，制定《麗江市古城區(qū)統(tǒng)計局黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)授旗評星活動實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。

麗江市古城區(qū)統(tǒng)計局201*年9月26日

麗江市古城區(qū)統(tǒng)計局黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)授旗評星活動實施方案

為深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，根據(jù)區(qū)委《關(guān)于在基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)授旗評星活動的實施意見》（古創(chuàng)組[201*]21號）文件精神，結(jié)合我局實際，制定如下實施方案：

一、總體要求

授旗評星是定期對黨組織、黨員進行考核評價，向先進黨組織授予流動紅旗、對每個黨員評定星級的一種方式，是基層黨組織和黨員深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有效載體和總抓手，是貫徹落實群眾路線、吸收群眾全程參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要措施。開展授旗評星的目的是真實了解民意，客觀、全面掌握活動開展情況，實事求是評價活動的成效，及時發(fā)現(xiàn)存在的不足，確�；顒尤〉脤嵭�。開展授旗評星活動，有利于進一步團結(jié)帶領(lǐng)全局黨員干部樹立終身學習的理念，培養(yǎng)學習興趣，提升學習的能力，爭當勤奮學習的先鋒；進一步團結(jié)帶領(lǐng)全局黨員干部堅定理想信念，繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，爭當艱苦創(chuàng)業(yè)的先鋒；進一步團結(jié)帶領(lǐng)全局黨員干部愛崗敬業(yè)，正確處理個人發(fā)展與全局利益的關(guān)系，爭當勇于奉獻的先鋒。

二、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，不斷鞏固和拓展學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，，以激發(fā)基層黨組織和黨員爭創(chuàng)動力為核心，以促進中心工作為目的，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為扎實有效開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提供持續(xù)動力和保證。

三、主要步驟

根據(jù)全區(qū)開展創(chuàng)先爭優(yōu)授旗評星活動的總體部署，我局創(chuàng)先爭優(yōu)授旗評星活動將按以下四個步驟進行：

（一）確定授旗評星目標、內(nèi)容和標準。參照《關(guān)于認真做好先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評選工作的通知》（古創(chuàng)組201*20號）提出的先進基層黨組織要率先做到“五個好”，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員要模范做到“五帶頭”的主要內(nèi)容，結(jié)合統(tǒng)計工作實際，將“五個好”的要求細化、量化，科學確定“五個好”要求的具體內(nèi)容，明確先進黨組織授予“流動紅旗”的標準；按照黨員應具備的基本素質(zhì)、應承擔的義務和崗位職責，把“五帶頭”的要求具體化、標準化，精心設(shè)計黨員評星的具體內(nèi)容，明確黨員評星定級的標準，使黨員明確創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀的目標和內(nèi)容。

（二）對照標準開展爭創(chuàng)活動。支部和黨員對照確定的授旗評星目標、內(nèi)容和標準，提出具體工作任務、完成時限和責任人等，把每一項要做的工作向群眾公開承諾，接受監(jiān)督。支部針對公開承諾事項，細化工作方案和措施，逐項落

實，積極爭取“流動紅旗”。黨員針對公開承諾事項，率先垂范，認真踐諾，積極爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

（三）定期進行考核評比。支部根據(jù)授旗評星確定的目標和內(nèi)容，制定具體考核辦法，實行差異化定標、星級化考評，量化打分、定期考核，以所得分數(shù)的高低核定檔次，進行黨員評星。對基層黨組織的考核一般按照黨組織自評、邀請領(lǐng)導點評、聽取職工群眾意見、上級黨組織綜合評定、授予“流動紅旗”的方式進行。黨組織對黨員的考核一般按照黨員自評、支部黨員互評、領(lǐng)導點評、職工群眾參評、黨支部審定、確定黨員星級的方式進行�？己嗽u比活動每半年開展一次。

（四）實行動態(tài)管理。支部將制定黨員評星定級管理辦法，建立“星級黨員”檔案，對“星級黨員”實行動態(tài)管理。對工作實績特別突出、在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中表現(xiàn)特別優(yōu)秀的黨員，給予增星升級；對違紀違法、承諾事項完成不到位、因工作不力造成重大失誤或損失的黨員，給予降級摘星。每次授旗評星的評定結(jié)果與黨組織和黨員個人年度考核、評先評優(yōu)、績效工資等掛鉤，與選樹先進典型等結(jié)合，作為綜合考核黨員工作實績的重要依據(jù)。

四、有關(guān)要求

（一）緊密結(jié)合中心工作。開展授旗評星活動要緊密結(jié)合基層黨組織和黨員實際，緊扣本單位中心工作推進，鼓勵黨

員立足崗位創(chuàng)先進、搞好本職爭優(yōu)秀，推動各項工作任務完成，以優(yōu)異的成績檢驗授旗評星活動的成效。

（二）加強分類指導。加強對授旗評星活動的指導，按照制定的活動方案，分類推進授旗評星活動。局創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組要定期對開展授旗評星情況進行指導、督查，發(fā)現(xiàn)問題，指出不足，及時糾正。要大膽實踐、大膽創(chuàng)新，努力探索授旗評星活動的多種實現(xiàn)形式，確保授旗評星活動取得實效。

（三）正確處理授旗評星與公開承諾、領(lǐng)導點評、群眾評議、評選表彰的關(guān)系。授旗評星要與公開承諾、領(lǐng)導點評、群眾評議、評選表彰有機統(tǒng)一。公開承諾是基礎(chǔ)，領(lǐng)導點評是關(guān)鍵，群眾評議是保障，評選表彰是結(jié)果。黨員根據(jù)授旗評星內(nèi)容，作出公開承諾，提出承諾事項；在活動過程中，邀請領(lǐng)導進行點評，肯定成績、指出不足，分析原因，提出意見，促其整改；對承諾事項的完成情況，吸納群眾評議，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督；定期對承諾事項完成情況進行考評，通過量化考核評比，爭取“流動紅旗”、評定“星級黨員”，使授旗評星成為評選表彰的基礎(chǔ)性工作。

（四）加強宣傳，營造氛圍。充分利用網(wǎng)絡、宣傳欄、簡報等形式，大力宣傳授旗評星的意義、具體做法、成功經(jīng)驗，深入挖掘整理授旗評星活動先進典型，積極營造授旗評星的良好氛圍，引導黨員積極爭星，努力形成學習先進、爭

當先進、趕超先進的生動局面。

（五）建立長效機制。認真總結(jié)開展授旗評星活動的有效做法和經(jīng)驗，及時把有效做法制度化、成功經(jīng)驗長效化、活動開展常態(tài)化，提高授旗評星活動的科學性、有效性和長期性，使授旗評星活動成為發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的有效抓手和經(jīng)常性動力機制。

主題詞：黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動授旗評星實施方案抄報：區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組辦公室

古城區(qū)統(tǒng)計局辦公室201*年12月22日

（共印5份）

擴展閱讀：集團黨委授旗評星實施方案

集團關(guān)于開展授旗評星活動的指導意見

授旗評星是定期對先進黨組織授予流動紅旗、對黨員評定星級的一種考核評價方式，是基層黨組織和黨員深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有效載體和有力抓手。根據(jù)省委和省國資委黨委開展授旗評星活動的要求，經(jīng)集團黨委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組研究，決定在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中全面開展授旗評星活動，推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，確�；顒尤〉脤嵭А，F(xiàn)提出如下指導意見：

一、授旗評星活動的總體要求

開展授旗評星活動，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題，緊緊圍繞推動科學發(fā)展、構(gòu)建和諧企業(yè)、維護企業(yè)穩(wěn)定、服務員工群眾、加強基層組織的總體要求，以激發(fā)基層黨組織和黨員爭創(chuàng)動力為核心，促進中心工作為目的，建立經(jīng)常性動力機制為保障，積極開展爭創(chuàng)實績突出的紅旗黨組織、爭當業(yè)績一流的優(yōu)秀黨員，為基層黨組織和黨員深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提供動力和保證。

二、授旗評星活動的主要步驟

開展授旗評星活動，主要按以下步驟實施：

（一）確定授旗評星內(nèi)容。按照“五個好”、“五帶頭”和“四

強四優(yōu)”的要求，根據(jù)基層黨組織和黨員隊伍的實際，緊密圍繞本單位、本崗位的工作中心和關(guān)鍵，將“五個好”、“四

強”的要求細化、量化，科學確定“五個好”、“四強”要求的具體內(nèi)容，為授予“流動紅旗”定好標準；按照黨員應具備的基本素質(zhì)、應承擔的義務和工作崗位的需要，把“五帶頭”、“四優(yōu)”的要求具體化、指標化，精心設(shè)計“五帶頭”、“四優(yōu)”的具體內(nèi)容，為黨員“評星定級”定好標準，使基層黨組織和黨員明確創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀的目標和內(nèi)容。

（二）對照標準開展爭創(chuàng)�；鶎狱h組織和黨員對照確定的授旗評星目標、內(nèi)容和標準，提出具體的工作任務、完成時限、責任單位和責任人等，把每一項要做的工作以公開承諾的方式向員工公開，接受員工監(jiān)督�；鶎狱h組織針對公開承諾事項，細化工作方案和措施，組織人員，逐項落實，切實解決好員工反映強烈的突出問題，兌現(xiàn)對員工的承諾，積極爭取“流動紅旗”。黨員針對公開承諾事項，率先垂范，履職盡責創(chuàng)先進、立足崗位爭優(yōu)秀，竭盡全力為本單位改革發(fā)展獻計出力，滿腔熱情為員工辦實事、做好事、解難事，認真兌現(xiàn)承諾，積極爭當優(yōu)秀黨員。

（三）定期進行考核評比。根據(jù)授旗評星確定的目標和內(nèi)容，制定具體考核辦法，實行差異化定標、星級化考評、量化打分，定期考核，以分數(shù)的（高低）檔次授旗評星�；鶎狱h組織的考核一般按照黨組織自評、邀請領(lǐng)導點評、聽取員工意見、上級黨組織綜合評定、授予“流動紅旗”的方式進行。黨員的考

核一般按照黨員自評、支部黨員互評、領(lǐng)導點評、員工參評、黨支部審定、確定黨員星級的方式進行。考核辦法要符合基層實際、針對性強，便于操作、能夠全面客觀反映考核對象工作實績，考核評比具體方式和考核周期，由各基層黨組織根據(jù)自身特點和實際靈活掌握，既不能過于頻繁，影響正常生產(chǎn)生活，又不能間隔時間過長，起不到經(jīng)常性激發(fā)基層黨組織和黨員爭創(chuàng)動力的作用。

（四）實行動態(tài)管理。各級基層黨組織制定“流動紅旗”和黨員評星定級管理辦法，建立“星級黨員”檔案，對“流動紅旗”和“星級黨員”實行動態(tài)管理。對工作實績特別突出、在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中表現(xiàn)特別優(yōu)異等情形，給予增星升級；對承諾事項完成不到位、因工作不力造成重大失誤或損失、發(fā)生群體性事件處置不當?shù)惹樾�，給予降級摘星。每次授旗評星的評定結(jié)果與黨組織和黨員個人年度考核、評先評優(yōu)等掛鉤（可與績效工資掛鉤），作為綜合考核基層黨組織和黨員工作實績的重要依據(jù)。

三、開展授旗評星活動需要注意的幾個問題

（一）緊密結(jié)合中心工作。各級黨組織要把授旗評星作為深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要載體和有效抓手，緊密結(jié)合黨組織和黨員實際，緊扣本單位中心工作，特別是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，落實集團發(fā)展要求等扎實推進。授旗評星的內(nèi)容、考核重點等要突出體現(xiàn)中心工作，鼓勵基層黨組織和黨員立足崗位創(chuàng)先進、

搞好本職爭優(yōu)秀，推動各項工作任務的完成，以完成中心工作的成績檢驗授旗評星活動的成效。

（二）加強分類指導�；鶎狱h組織要結(jié)合自身特點和實際，制定有針對性的活動方案；企業(yè)黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組要定期對下屬單位開展授旗評星情況進行指導、督查，發(fā)現(xiàn)問題，指出不足，及時糾正，分類推進授旗評星活動。各級企業(yè)黨組織要大膽實踐、大膽創(chuàng)新，努力探索授旗評星活動的多種實現(xiàn)形式，確保授旗評星活動取得實效。

（三）正確處理授旗評星與公開承諾、領(lǐng)導點評、群眾評議、評選表彰的關(guān)系。授旗評星與公開承諾、領(lǐng)導點評、群眾評議、評選表彰是有機的統(tǒng)一，公開承諾是基礎(chǔ)，領(lǐng)導點評是關(guān)鍵，群眾評議是保障，評選表彰是結(jié)果�；鶎狱h組織和黨員根據(jù)授旗評星內(nèi)容，作出公開承諾，提出承諾事項；在活動過程中，領(lǐng)導進行點評，肯定成績、指出不足，分析原因，提出意見，促其整改；對承諾事項的完成情況，吸納群眾評議，聽取員工意見，接受員工監(jiān)督；定期對承諾事項完成情況進行考評，通過量化考核評比，授予“流動紅旗”、評定“星級黨員”，作為年度考核和評選先進的依據(jù)，使授旗評星成為評選表彰的基礎(chǔ)性工作。

（四）加大輿論宣傳。充分利用宣傳欄、簡報、網(wǎng)絡、手機短信等宣傳形式，大力宣傳授旗評星的具體做法、成功經(jīng)驗，

深入挖掘授旗評星活動先進典型，積極營造授旗評星的良好氛圍，引導基層黨組織和黨員積極追旗爭星，努力形成學習先進、爭當先進、趕超先進的生動局面。

（五）建立長效機制。注重總結(jié)基層黨組織和黨員開展授旗評星活動的有效做法和成功經(jīng)驗，及時把有效做法制度化，成功經(jīng)驗長效化，提高授旗評星活動的科學性、有效性和長期性，使授旗評星活動成為基層黨組織和黨員發(fā)揮作用、促進工作、推動發(fā)展的有效抓手和經(jīng)常性動力機制。

各企業(yè)黨委（總支、支部）深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組要根據(jù)此指導意見，結(jié)合實際制定具體的實施意見，并于201*年1月15日前報集團黨委創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導小組。群團組織亦參照本指導意見制定具體的實施意見。

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