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重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)匯報(bào)

XXX鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況匯報(bào)

自全縣點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)后，我鎮(zhèn)行動(dòng)迅速，采取超常規(guī)措施，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，取得了一定成效。根據(jù)會(huì)議安排，我就我鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)縣重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)議精神，及時(shí)組建工作機(jī)構(gòu)

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制。及時(shí)召開鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)，成立了由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，工業(yè)、交通、國(guó)土、旅游、農(nóng)業(yè)、社會(huì)事業(yè)等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的201*年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，并設(shè)立綜合協(xié)調(diào)辦公室。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子項(xiàng)目責(zé)任聯(lián)系制度和有關(guān)部門的責(zé)任制，所有項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)和推進(jìn)職責(zé)都有落實(shí)到具體單位、個(gè)人，務(wù)求使項(xiàng)目按計(jì)劃開工，按進(jìn)度推進(jìn)，按倒排工期建成投產(chǎn)

（二）加大綜合協(xié)調(diào)工作力度，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。制定下發(fā)了201*年重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作方案，堅(jiān)持每周聽取重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)匯報(bào)，要求各項(xiàng)目責(zé)任單位匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展、資金到位、完成投資額、存在的問(wèn)題等情況，分析研究重大項(xiàng)目進(jìn)展情況，解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，加快項(xiàng)目建設(shè)。

（三）多渠道籌措資金，保障項(xiàng)目順利推進(jìn)。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、業(yè)主為主”的原則，不斷完善投資和項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制。加大招商引資力度，采取小分隊(duì)招商、以商招商等辦法，提高招商效果。用好項(xiàng)目吸引銀行信貸支持和民間資本的投入，選準(zhǔn)方向爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，嚴(yán)格項(xiàng)目和資金管理，確保項(xiàng)目資金發(fā)揮最大作用。（四）加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍。采取多種形式的宣傳方式，重點(diǎn)加強(qiáng)征地、拆遷安置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等相關(guān)政策措施的宣傳，提高群眾大局意識(shí)，積極配合支持項(xiàng)目建設(shè)。目前，已在省道路口、項(xiàng)目集中點(diǎn)樹立的戶外宣傳牌和標(biāo)語(yǔ)。

（五）加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤督查，確保項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系責(zé)任人經(jīng)常下到項(xiàng)目建設(shè)一線，督查各項(xiàng)目的建設(shè)推進(jìn)工作，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，督促各項(xiàng)目業(yè)主和服務(wù)單位按項(xiàng)目投資計(jì)劃開工建設(shè)。

二、201*年我鎮(zhèn)500萬(wàn)元以上項(xiàng)目目推進(jìn)情況：1、新建項(xiàng)目情況：全鎮(zhèn)今年新建項(xiàng)目7個(gè)，目前，38呈橋木竹加工、觀音橋加油站、新世紀(jì)建材、蒲藤坑變電站等4個(gè)項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，投入建設(shè)資金1274萬(wàn)元。38號(hào)橋木竹加工項(xiàng)目正在開展土地征用，觀音橋加油站建設(shè)已完成土地征用，新世紀(jì)建材完成11畝土地征用，正在建設(shè)廠房和生產(chǎn)線，蒲藤坑變電站主體工程將進(jìn)完工。

2、續(xù)建項(xiàng)目情況：我鎮(zhèn)有3個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，其中三和塑膠擴(kuò)建正在和農(nóng)戶協(xié)調(diào)土地征用，同時(shí)積極聯(lián)系生產(chǎn)設(shè)備采購(gòu)增填，天奈工貿(mào)擴(kuò)建場(chǎng)所將于5月底接手，正在聯(lián)系設(shè)備采購(gòu)和場(chǎng)房修建。續(xù)建項(xiàng)目完成投資527萬(wàn)元。亨旺礦業(yè)生產(chǎn)線和尾砂處理項(xiàng)目，由于受土地規(guī)劃影響，擴(kuò)建工作進(jìn)展緩慢。

三、服務(wù)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目情況：績(jī)寧高速公路建設(shè)：完成土地征用補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放萬(wàn)元，新征高速公路建設(shè)兩處共10畝土地和一處橋梁施工場(chǎng)所的土地征用，完成三個(gè)高速公路建設(shè)標(biāo)段28畝施工便道、材料堆放場(chǎng)等臨時(shí)用地的租用，正在實(shí)施高速公路清表工作，完成了80%的清表。高速房屋拆遷工作繼續(xù)推進(jìn)，5月份簽訂協(xié)議2戶，拆遷6戶，全部完成拆遷的有84戶，由于拆遷補(bǔ)償款還沒(méi)有完全到位，現(xiàn)拖欠已拆遷農(nóng)戶拆遷補(bǔ)償款156萬(wàn)元余元，有8戶農(nóng)戶同意補(bǔ)償款到位后隨時(shí)拆除房屋。

金沙土地整理項(xiàng)目：按照去年土地整理項(xiàng)目水田每平方10元，旱地每平方8元的土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，完成了九標(biāo)的土地征用工作，完成了第四、五標(biāo)段的土地補(bǔ)征工作，共征用土畝。正在實(shí)施河道清理工程。

四、矛盾糾紛調(diào)處情況：

因績(jī)寧高速公路建設(shè)和土地整理項(xiàng)目的實(shí)施，使得一些潛在的群眾性矛盾顯現(xiàn)出來(lái)。今年3月份以來(lái)，全鎮(zhèn)共調(diào)解處理各類糾紛達(dá)100余起，其中以上下五豐坡與橫山下兩村民組的林權(quán)糾紛、方宅全體村民和李土生林權(quán)糾紛以及葛里全體村民和承包人林權(quán)糾紛為重點(diǎn)。鎮(zhèn)黨委政府結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，實(shí)現(xiàn)“白加黑”“5+2”工作制，多方協(xié)調(diào)，各方面做工作，通過(guò)積極努力，對(duì)這些較大的糾紛基本做好了穩(wěn)控。特別是上下五豐坡與橫山下的糾紛得到了縣委的高度關(guān)注，并由縣委政法委張一文書記帶領(lǐng)林業(yè)、法制、公安等部門到我鎮(zhèn)分析指導(dǎo)解決辦法，鎮(zhèn)黨委也隨即制定了詳細(xì)的工作方案，正在全力組織調(diào)解，以維護(hù)我鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定和，同時(shí)，積極推進(jìn)績(jī)寧高速公路建設(shè)。

五、存在問(wèn)題：

一是新開工項(xiàng)目偏少。到目前，7個(gè)新建重點(diǎn)項(xiàng)目能按照原計(jì)劃推進(jìn)的只有4個(gè)項(xiàng)目。

二是項(xiàng)目建設(shè)資金不足。截止4月底，我鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目只有6個(gè)項(xiàng)目(新建4個(gè),續(xù)建2個(gè))開工建設(shè),僅完成投資1800萬(wàn)元。如國(guó)際商務(wù)休閑中心、農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)中心、生態(tài)觀光旅游等項(xiàng)目因建設(shè)資金不足,項(xiàng)目推進(jìn)情況不理想。

三是土地供需矛盾仍然突出。因土地、城建等規(guī)劃調(diào)整滯后的影響，用地指標(biāo)未能按要求落實(shí)，一部分重點(diǎn)項(xiàng)目未能開工，如亨旺礦業(yè)擴(kuò)建項(xiàng)目。

四是項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的群眾性矛盾較多，耗費(fèi)了大量的時(shí)間來(lái)處理群眾糾紛，使得為大項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)的投入減少。

六、下一步工作打算

（一）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加大項(xiàng)目推進(jìn)的支持力度。對(duì)本鎮(zhèn)投資500萬(wàn)元以上的10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，從籌建到動(dòng)工直至投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，我們將按照重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤聯(lián)系責(zé)任制的方案，落實(shí)專人對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)行全方位、全過(guò)程的跟蹤服務(wù)，全力協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題。同時(shí)嚴(yán)厲打擊各種違法行為，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

（二）著力破解瓶頸因素，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。在土地利用方面，加快土地利用調(diào)整規(guī)劃，積極爭(zhēng)取上級(jí)用地指標(biāo)，盤活存量土地，挖掘用地潛力，全力解決項(xiàng)目建設(shè)用地需求。在資金籌措方面，引導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位，通過(guò)招商引資、項(xiàng)目融資、爭(zhēng)取信貸支持等方式，籌集建設(shè)資金。在項(xiàng)目立項(xiàng)審批方面，緊緊圍繞國(guó)家宏觀政策和投資方向，策劃上報(bào)項(xiàng)目，并保持與縣有關(guān)部門的銜接，盡量縮短審批時(shí)間，確保落戶項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。

（三）加強(qiáng)督查，確保完成全年計(jì)劃投資任務(wù)。我們將對(duì)3個(gè)新建而尚未開工的項(xiàng)目，盡快做好前期服務(wù)工作，盡早開工，盡快形成施工高潮，集中力量保投產(chǎn)、抓續(xù)建、爭(zhēng)開工，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，為順利完成全年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

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以旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為主抓手強(qiáng)力打造國(guó)際性旅游休閑島

近年來(lái)，我縣一直把旅游產(chǎn)業(yè)作為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，把旅游項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)我縣旅游業(yè)發(fā)展的工作重點(diǎn)，201*年，縣委、縣政府舉全縣之力，以深化省級(jí)旅游綜合改革試點(diǎn)工作和建設(shè)海島綜合開發(fā)與保護(hù)試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，以開展“項(xiàng)目突破年”活動(dòng)和“破難攻堅(jiān)大行動(dòng)”為抓手，積極開展招商選資，著力打造精品工程，加快旅游設(shè)施建設(shè)步伐，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力推進(jìn)國(guó)際性旅游休閑島建設(shè)。

一、全縣旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況

目前，全縣在建的旅游項(xiàng)目總投資超過(guò)75億元，截止到201*年底已累計(jì)完成投資23.78億元。今年，我縣緊緊圍繞國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建，深化省級(jí)旅游綜合改革試點(diǎn)工作，加快連港藍(lán)色海岸帶綜合開發(fā)項(xiàng)目、望海樓提升工程建設(shè)，抓好海霞軍事體驗(yàn)游、中普陀宗教游等項(xiàng)目開發(fā)，推進(jìn)旅游交通設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游環(huán)境綜合整治，在星級(jí)賓館建設(shè)上，深化國(guó)際會(huì)議中心前期工作，重點(diǎn)抓好國(guó)際大酒店、東港休閑中心、瓏頭灣海洋旅游度假中心等6大主題型高星級(jí)度假酒店建設(shè)。

全年安排旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目20項(xiàng)，其中續(xù)建項(xiàng)目12項(xiàng)，新建項(xiàng)目5項(xiàng)，預(yù)備項(xiàng)目3項(xiàng)。一般性政府投資旅游項(xiàng)目5項(xiàng)，重點(diǎn)招商項(xiàng)目8項(xiàng)。其中，列入201*年度省旅游局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的重

點(diǎn)旅游項(xiàng)目1項(xiàng)，為連港藍(lán)色海岸帶綜合開發(fā)項(xiàng)目；列入市旅游局“十項(xiàng)百億”旅游項(xiàng)目1項(xiàng)，為奧博游艇俱樂(lè)部。續(xù)建、新建項(xiàng)目年度計(jì)劃投資10.2億元。

（一）省市旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況

1、連港藍(lán)色海岸帶綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況。連港藍(lán)色海岸帶綜合開發(fā)項(xiàng)目，位于洞頭南部，該項(xiàng)目東起東沙港，沿貢尾-金沙岙-大沙岙-仙疊巖-紅石灘-東岙-洞頭漁港，南至半屏，西至中普陀。包括連港藍(lán)色海岸帶東岙段景觀工程及漁家樂(lè)特色示范村配套工程，仙疊巖景區(qū)及半屏山景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、游艇俱樂(lè)部（高端旅游產(chǎn)品）、東港休閑中心（高星級(jí)度假酒店）、瓏頭灣海洋旅游度假中心等高星級(jí)賓館項(xiàng)目。項(xiàng)目投資概算為31.2億元，截止到201*年4月份累計(jì)完成投資7.59億元，今年計(jì)劃投資2.7億元。目前，東岙段濱海景觀工程一期工程，已完成山上段木棧道、觀海平臺(tái)和文化廣場(chǎng)的平整及墊層基礎(chǔ)施工，以及放生廣場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)施工；奧博游艇俱樂(lè)部正加快推進(jìn)游艇碼頭和陸域配套建設(shè)；同時(shí)，已完成半屏山景區(qū)提升工程“可研”報(bào)告審查和仙疊巖景區(qū)綜合整治方案初稿；東港休閑中心已完成總平方案，環(huán)評(píng)、水保等正組織審查；瓏頭灣海洋旅游度假中心項(xiàng)目建筑方案正在優(yōu)化中。爭(zhēng)取年底前，開工建設(shè)半屏山景區(qū)提升工程、仙疊巖景區(qū)綜合整治、東港休閑中心和瓏頭灣海洋旅游度假中心等項(xiàng)目。

2、奧博游艇俱樂(lè)部項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況

該項(xiàng)目選址于北岙街道東沙漁港內(nèi),項(xiàng)目規(guī)劃占地149.74畝，使用海域150畝，建設(shè)用地99891，建筑規(guī)模89625，建設(shè)內(nèi)容為350個(gè)游艇泊位及游艇修造、游艇保養(yǎng)、游艇住宅、高星級(jí)酒店等配套服務(wù)設(shè)施，投資概算8億元，為目前省內(nèi)規(guī)模最大的游艇俱樂(lè)部。截止到4月份已累計(jì)完成投資2.9億元。目前，已完成全部350個(gè)游艇泊位的海上樁基工程，正進(jìn)行陸域部分基礎(chǔ)施工，到12月份可完成D區(qū)游艇碼頭施工。

（二）其他旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況

1、政府投資類項(xiàng)目：一是望海樓工程。項(xiàng)目于201*年啟動(dòng)建設(shè)，201*年主樓建成對(duì)外開放，項(xiàng)目總投資為7200萬(wàn)元，資金來(lái)源為縣財(cái)政投入。截止到今年4月底累計(jì)完成投資6558萬(wàn)元。今年主要實(shí)施望海樓展廳文化提升工程和望海樓景觀修繕提升工程、望海樓亮麗提升工程及配套設(shè)施建設(shè)，計(jì)劃投入1200萬(wàn)元。目前已完成望海樓主樓景觀修繕提升工程，樓內(nèi)展廳文化提升改造已完成工程量的80%，亮麗提升工程已完成工程量的70%，均預(yù)計(jì)5月底完工。二是推進(jìn)水、電、路旅游配套設(shè)施建設(shè)。今年，我們注重在綜合交通上配套完善，加快建設(shè)總投資60多億元的77省道洞頭延伸線和大門大橋，對(duì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)全長(zhǎng)20.76公里的通景連港環(huán)島公路的基本貫通。繼續(xù)實(shí)施陸域引（供）水工程，開展村村通、戶戶通管網(wǎng)建設(shè)，切實(shí)解決吃水難問(wèn)題。針對(duì)大建設(shè)帶來(lái)的用電不足問(wèn)題，加快推進(jìn)110KV、35KV輸變電工程和10KV配電臺(tái)區(qū)新建與改造工程，保障用電安全。三是加大

鄉(xiāng)村生態(tài)旅游環(huán)境綜合整治力度。加快“六城聯(lián)創(chuàng)”項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綠化、交通綠道、森林綠道、亮麗工程、生活污水處理、公園改造提升等工程。

2、非政府投資類項(xiàng)目：主要為主題型酒店項(xiàng)目，一是以親沙戲水為主題的金海岸開元度假村，金海岸開元度假村主體賓館將于5月份正式對(duì)外營(yíng)業(yè)，目前進(jìn)行產(chǎn)權(quán)式酒店及裝修工程施工；二是以商務(wù)會(huì)務(wù)為主題的國(guó)際大酒店，今年計(jì)劃進(jìn)行酒店內(nèi)部裝修施工，目前已完成裙樓建設(shè)和主樓結(jié)頂，正進(jìn)行外圍砌墻施工；三是以溫州名購(gòu)和旅游團(tuán)隊(duì)接待為主題的名品廣場(chǎng)。目前，已進(jìn)入方案設(shè)計(jì)，爭(zhēng)取年底開工建設(shè)。

（三）一般性投資旅游項(xiàng)目建設(shè)情況

近年來(lái)，我縣在加大旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，著力推進(jìn)一般性投資旅游項(xiàng)目建設(shè)。今年，共安排一般性投資旅游項(xiàng)目5項(xiàng)，其中，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村居投資項(xiàng)目4項(xiàng)，社會(huì)投資1項(xiàng)，分別為海洋民俗文化村建設(shè)工程、“曙光之旅”露營(yíng)基地、精品農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園、“夢(mèng)莊”自駕車營(yíng)地、墾礁海釣公園。201*年計(jì)劃投入1030萬(wàn)元，截止到4月份累計(jì)完成投資630萬(wàn)元。

二、旅游重點(diǎn)招商項(xiàng)目推進(jìn)情況

根據(jù)我縣旅游業(yè)發(fā)展需要，今年，我縣在原有基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)重新優(yōu)化、包裝，推出8項(xiàng)具有建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、帶動(dòng)性強(qiáng)、特色鮮明、前景廣闊的旅游招商引資項(xiàng)目，分別是168主題島開發(fā)、沙岙旅游休閑中心、國(guó)際會(huì)議中心、濱海休閑長(zhǎng)廊、鴿尾礁度假中

心、石子岙旅游綜合開發(fā)、海霞紅色旅游基地、國(guó)際海釣俱樂(lè)部等項(xiàng)目。其中，168主題島開發(fā)包含的主題島旅游綜合開發(fā)、溫州青山海洋俱樂(lè)部2個(gè)項(xiàng)目已成功與意向單位完成簽約；國(guó)際會(huì)議中心，開展招商意向單位洽談，爭(zhēng)取完成項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)；海霞紅色旅游基地，爭(zhēng)取完成項(xiàng)目方案研究；沙岙旅游休閑中心、濱海休閑長(zhǎng)廊、鴿尾礁度假中心、石子岙旅游綜合開發(fā)、國(guó)際海釣俱樂(lè)部等項(xiàng)目，完成招商方案的編制，并對(duì)外積極推介。

三、主要做法

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)編制計(jì)劃。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為了切實(shí)抓好我縣旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，建立了由縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)總牽頭，分管副縣長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)的“破難攻堅(jiān)大行動(dòng)”和“項(xiàng)目突破年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立和完善了縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任制，不斷推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)精力向項(xiàng)目集中、相關(guān)政策向項(xiàng)目?jī)A斜、資源要素向項(xiàng)目集聚、軟硬環(huán)境為項(xiàng)目服務(wù)。二是及時(shí)下達(dá)計(jì)劃。及時(shí)下達(dá)《201*年旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃》和《“項(xiàng)目突破年”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)方案》，明確旅游項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)、工作要點(diǎn)、總體要求，細(xì)化旅游項(xiàng)目有關(guān)內(nèi)容，明確具體目標(biāo)、具體措施、具體要求。三是落實(shí)工作責(zé)任。根據(jù)年度計(jì)劃要求，分解年度目標(biāo)，明確各個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保職責(zé)落實(shí)到崗、責(zé)任落實(shí)到人、任務(wù)落實(shí)到位�？h主要領(lǐng)導(dǎo)每月開展一次項(xiàng)目工作督查，每季度召開一次分析推進(jìn)會(huì)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題，確保旅游重大項(xiàng)目按計(jì)劃順利推進(jìn)。

（二）多方聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，確保難題破解。一是強(qiáng)化資金保障。始終以“小縣辦大事，小島創(chuàng)大業(yè)”的勇氣與膽識(shí)，多渠道籌措資金。在積極向上爭(zhēng)取的同時(shí)，找準(zhǔn)方向有針對(duì)性地開展市場(chǎng)融資；加大招商引資力度，進(jìn)一步加強(qiáng)銀企、銀項(xiàng)合作，積極幫助非政府投資社會(huì)項(xiàng)目業(yè)主籌措建設(shè)資金；二是提高行政審批效率。制定《洞頭縣201*年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)推進(jìn)計(jì)劃表》，明確審批事項(xiàng)時(shí)間要求、服務(wù)部門、實(shí)施單位，深化“兩集中、兩到位”工作，完善“五聯(lián)”審批機(jī)制，加快推行“六證聯(lián)辦”，深化重點(diǎn)項(xiàng)目包案代辦，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化流程、提高效能。對(duì)審批資料不齊或項(xiàng)目前期深度不夠的項(xiàng)目，主動(dòng)做好指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，助推重大前期項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)的提速提效；三是及時(shí)破解困難問(wèn)題。根據(jù)實(shí)施“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)和開展“改善發(fā)展環(huán)境”調(diào)研活動(dòng)相關(guān)要求，深入一線開展調(diào)研，切實(shí)解決項(xiàng)目前期和建設(shè)過(guò)程中的困難和問(wèn)題，為項(xiàng)目建設(shè)無(wú)障礙施工營(yíng)造良好的氛圍。

（三）打造特色旅游，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。一是168主題島開發(fā)項(xiàng)目。按照“島島有主題”、“一島一特色”的理念，根據(jù)各個(gè)島嶼不同的海洋文化積淀和海洋旅游發(fā)展基礎(chǔ)，高標(biāo)準(zhǔn)編制海島保護(hù)與開發(fā)規(guī)劃，確定其主要功能。通過(guò)“小島遷、大島建”，實(shí)施農(nóng)房集聚，騰出旅游發(fā)展空間。將大瞿、南策等交通不便、偏僻小島的群眾遷移到縣城居住，即改善了群眾的生活條件，又為旅游發(fā)展騰出了發(fā)展空間；二是助推鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。以省級(jí)旅游

特色村創(chuàng)建為載體，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、整村推進(jìn)村建設(shè)，加快建設(shè)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游精品工程，如東岙村“海洋民俗文化村”、下尾村“曙光之旅”露營(yíng)基地、雙垅村“精品農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園”、白迭村“紅楓谷”、“柿子園”等，帶動(dòng)漁農(nóng)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和漁農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)致富。三是做好結(jié)合文章。實(shí)施融合式發(fā)展，將旅游與一產(chǎn)、二產(chǎn)進(jìn)行充分的融合，實(shí)現(xiàn)文旅結(jié)合、商旅結(jié)合、體旅結(jié)合等，如溫州市首個(gè)集“漁、工、貿(mào)、旅、研”為一體的水產(chǎn)品加工業(yè)旅游示范點(diǎn)恒源旅游特色產(chǎn)品展示中心。同時(shí)，加快海釣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)海釣產(chǎn)業(yè)化、大眾化，全力推進(jìn)海釣公園建設(shè)。

（四）建立激勵(lì)機(jī)制，完善協(xié)同督查。一是加大政策扶持力度，設(shè)立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金和旅游宣傳專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，出臺(tái)進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的政策意見，加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的政策扶持。合力抓好城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)化，堅(jiān)持以旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣創(chuàng)建為龍頭，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家級(jí)生態(tài)縣、省級(jí)森林城市、省級(jí)園林城市、省級(jí)示范文明縣城“六城聯(lián)創(chuàng)”。二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，對(duì)工作成績(jī)突出的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)責(zé)任部門工作人員和項(xiàng)目法人給予獎(jiǎng)勵(lì)。工作不落實(shí)，項(xiàng)目進(jìn)展慢，沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。三是樹立全縣一盤棋思想，以強(qiáng)大的合力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。采取全覆蓋、高壓式的督查方式，督查旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，定期通報(bào)排名，尤其針對(duì)限期解決的問(wèn)題，采取跟蹤督查、及時(shí)

通報(bào)、登門督辦三大得力措施。通過(guò)開展“六督聯(lián)查”、“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”，以督查促落實(shí)、以實(shí)績(jī)論英雄，把項(xiàng)目完成情況作為干部實(shí)績(jī)考核重要內(nèi)容，實(shí)行“獎(jiǎng)勤罰懶”工作導(dǎo)向。

四、存在的困難與問(wèn)題

（一）旅游重點(diǎn)項(xiàng)目融資難。一些非政府性投入的項(xiàng)目，由于受國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)家信貸政策的影響，企業(yè)資金籌集困難，導(dǎo)致建設(shè)資金出現(xiàn)短缺，影響項(xiàng)目推進(jìn)和建設(shè)進(jìn)度。

（二）招商選資項(xiàng)目落地難。由于洞頭區(qū)域面積小、相關(guān)指標(biāo)少，隨著國(guó)家及相關(guān)部委政策的調(diào)整，招商選資項(xiàng)目建設(shè)涉及的用地、用海、林地等指標(biāo)審批難度大，占補(bǔ)平衡困難。

五、下步打算

下一步，我縣將以開展省級(jí)旅游綜合改革試點(diǎn)縣建設(shè)為主線，以建設(shè)國(guó)際性旅游休閑島為目標(biāo)，凝心聚力，全力以赴，攻堅(jiān)克難，加快推進(jìn)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

（一）全力攻堅(jiān)建設(shè)進(jìn)度，確保年度計(jì)劃完成。已開工項(xiàng)目督促施工單位合理安排施工方案，充實(shí)組織力量，細(xì)化工作時(shí)序，加快工程進(jìn)度。督促各相關(guān)責(zé)任單位按照年初提出的時(shí)間進(jìn)度，加大新建項(xiàng)目前期力度，倒排項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間，明確責(zé)任，查找問(wèn)題，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，全力推進(jìn)，爭(zhēng)取盡快開工建設(shè)，確保年度計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）全力攻堅(jiān)前期工作，確保項(xiàng)目推進(jìn)順利。緊緊圍繞年初制定的目標(biāo)，深入開展“項(xiàng)目突破年”、“學(xué)趕比追”等活動(dòng)，

加快推進(jìn)步伐，對(duì)前期項(xiàng)目，要在盯緊抓牢、銜接靠實(shí)的同時(shí)，突出工作深度，抓緊做好論證、規(guī)劃、設(shè)計(jì)以及開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備，尤其要在符合法律法規(guī)的前提下，進(jìn)一步優(yōu)化和簡(jiǎn)化相關(guān)程序，加快節(jié)奏，盡可能縮短準(zhǔn)備時(shí)間，爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)開工。深化行政審批改革，有效縮減審批環(huán)節(jié)和時(shí)限，提高審批效率。進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)一批重大項(xiàng)目的前期工作有大的推進(jìn)。

（三）全力攻堅(jiān)要素制約，確保項(xiàng)目資源保障。根據(jù)“十二五”重大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，加大宣傳和發(fā)動(dòng)力度，并根據(jù)旅游發(fā)展情況，先行先試相關(guān)政策，加大招商項(xiàng)目吸引力，繼續(xù)圍繞招大、引強(qiáng)、選優(yōu)的思路，引進(jìn)一批輻射面廣、綜合性強(qiáng)、帶動(dòng)力大的旅游精品項(xiàng)目。進(jìn)一步推進(jìn)銀企、銀項(xiàng)合作，繼續(xù)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通，爭(zhēng)取信貸資金的支持。按照“一線工作法”有關(guān)要求，深入項(xiàng)目建設(shè)一線，及時(shí)梳理并幫助項(xiàng)目業(yè)主協(xié)調(diào)建設(shè)中遇到的實(shí)際困難。利用一切可以利用的資源，采取一切可以采取的措施，積極向上爭(zhēng)取對(duì)我縣發(fā)展至關(guān)重要的上級(jí)政策、用地指標(biāo)、環(huán)保指標(biāo)、補(bǔ)助資金等。努力把洞頭建設(shè)成為全省旅游特色鮮明、旅游服務(wù)優(yōu)質(zhì)、旅游環(huán)境安全、中外游客向往的海島度假休閑旅游目的地。

附件：1、洞頭縣201*年旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況表2、洞頭縣201*年一般性投資旅游項(xiàng)目執(zhí)行情況表

3、洞頭縣201*年重點(diǎn)招商項(xiàng)目情況表10

中共洞頭縣委年5月1日

洞頭縣人民政府201*

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