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南陂村促進農民增收的工作計劃

網站:公文素材庫 | 時間:2019-05-29 08:44:43 | 移動端:南陂村促進農民增收的工作計劃

南陂村促進農民增收的工作計劃

南陂村促進農民增收的工作計劃

農民增收是“三農”工作的核心,也是新農村建設的重點,更是實現(xiàn)

全面小康的關鍵。當前農民增收面臨諸多新的情況,需要加倍努力,全面做好內挖潛力、外拓空間的文章。為進一步促進農業(yè)內部增收,結合本村資源,201*年重點是不斷壯大農民增收的支柱產業(yè),主攻農民增收的重點區(qū)域,拓寬農民增收的發(fā)展空間,優(yōu)化農民增收的政策環(huán)境,努力促進農民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。具體要通過實施“六項計劃”,力爭全村農業(yè)的總收入比上年有所增加。

一、品質提升增收計劃。深入實施品質提升工程,大力推進農業(yè)結構調整,廣泛推廣應用優(yōu)良品種和先進適用技術,擴大標準化生產覆蓋面,加快優(yōu)化改造傳統(tǒng)產業(yè),積極發(fā)展無公害農產品、綠色食品、有機食品。改造發(fā)展荔枝園1萬畝,實施精品果業(yè)工程,建立水果產業(yè)示范基地。發(fā)展畜禽良繁體系,推進生豬品種改良、牛、兔子養(yǎng)殖和標準化規(guī)模畜禽場改擴建,提高畜禽產品品質。推行食用菌生產,擴種磨菇、金針菇等珍稀菇類品種。

二、增產擴量增收計劃。加強農田基礎設施和耕地地力建設,加快發(fā)展設施農業(yè),改善農業(yè)生產條件,狠抓糧食生產,努力提高糧食產量。鼓勵農民多種糧、種好糧,壓縮季節(jié)性拋荒。因地制宜發(fā)展冬季蔬菜瓜果、油菜、馬鈴薯、花生等經濟作物,擴大冬種面積。推進農業(yè)綜合開發(fā),利用低丘緩坡等資源,提高土地利用率。推行科學飼養(yǎng)方法,強化動物疫病防控。

三、深度開發(fā)增收計劃。進一步發(fā)展農產品加工業(yè),提高分級包裝、貯藏保鮮和精深加工水平,發(fā)展休閑觀光農業(yè)、農家樂,以原中共閩粵邊工作委員會、中共饒和埔詔委和縣蘇維埃政府舊址和客家土樓資源,開發(fā)鄉(xiāng)村旅游業(yè),培育農村經濟新增長點,促進農民轉移就業(yè)。鼓勵農民成立專業(yè)合作社、農產品采用分級、包裝銷售產品,提高附加值,擴大獲

利空間。多渠道組織農產品加工企業(yè)與基地對接,使更多的基地產品通過加工銷售,實行一種原料、多種產品、綜合增效。吸引更多的城市居民走進農村,帶動休閑觀光農業(yè)發(fā)展和特色農產品銷售。

四、市場營銷增收計劃。開展農產品促銷活動,拓寬農產品銷售市場,提高農產品銷售率,大力培育農產品營銷主體,鼓勵生產大戶、販銷大戶創(chuàng)辦流通中介組織,加快培育農村經紀人隊伍,搞活農產品流通。加強產地市場建設,改善基礎條件和服務設施,提高區(qū)域農產品流通能力。運用網絡調查市場供需信息,推動農產品網上貿易。

五、認真用好支農惠農政策。積極爭取并認真研究中央和地方的強農惠農政策,爭取得到糧食生產補貼,家電下鄉(xiāng)等政策落實。加大農機購置補貼力度,擴大農機購置補貼范圍。認真落實母豬補貼政策,穩(wěn)定生豬產業(yè)。加大動物疫病防控力度,推行環(huán)保節(jié)約型飼養(yǎng)。要加強培訓,提高農民素質,不斷增強農民群眾發(fā)展經濟、增收致富的能力。六、財產盤活增收計劃。促進農村土地等要素合理流動和優(yōu)化配置,提高資源利用效率,發(fā)展壯大村級集體經濟。進一步盤活土地資源,積極引導土地承包經營權流轉,著力減少耕地常年拋荒,增加農民土地經營權收益,有效利用留用地發(fā)展村集體物業(yè)經濟,大力扶持經濟薄弱村發(fā)展集體經濟,村級集體經濟呈現(xiàn)增長態(tài)勢。加強集體經濟管理,大力推進財務公開,防止集體資產流失。

“六項計劃”是我村深入挖掘農業(yè)增收潛力、促進農民收入持續(xù)增長的重要舉措。全村上下特別是村兩委干部、黨員要緊密結合我村實際,明確目標任務和要求,強化責任落實,把增加農民收入作為衡量村兩委工作成效的重要指標,細化目標、量化任務、強化措施,確!傲椨媱潯比〉妹黠@成效,確保農民增收目標如期實現(xiàn)。

擴展閱讀:關于在農村推行村級重大事項“四議兩審三公開”制度的安排意見

某某鎮(zhèn)關于在農村推行村級重大事項“四議兩審三公開”制度的安排意見

為切實加強基層組織建設和村級民主政治建設,實現(xiàn)加強黨的領導與充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事的有機統(tǒng)一,現(xiàn)就某某鎮(zhèn)“四議兩審三公開”制度的實施提出如下安排意見:

一、主要內容和工作程序

(一)決策步驟。所有村級重大事務和涉及群眾切身利益的相關事項都要在村黨(總)支部領導下,按照“四議”、“兩審”、“三公開”的程序決策實施!八淖h”即:村黨(總)支部會提議,村“兩委”會商議,黨員大會審議,村民會議或村民代表會議決議;“兩審”即:包片領導、包村干部審核,鎮(zhèn)黨委、政府審核;“三公開”即:決議公開(事前公開)、實施過程公開(事中公開)、實施結果公開(事后公開)。(二)決策內容。民主決策的事項不得與憲法、法律、法規(guī)和國家政策相抵觸,不得有侵犯村民人身權利、民主權利和合法財產權利的內容。其內容主要包括:1.村經濟、政治、文化、社會發(fā)展建設規(guī)劃和村委會年度工作計劃;2.村年度財務預決算和收益分配方案;3.村集體資產投入、貸款、舉債、處置和經濟合同簽訂;4.村集體經濟產權制度及管理體制改革的有關事項;5.土地的承包、流轉、租賃方案以及征用、占用補償費的使用,宅基地的使用方案;6.村基礎設施和公益設施建設等項目立項、承包及經費籌集方案;7.政府各類專項補助資金的立項及使用;8.村干部報酬,村務重要崗位管理人員的聘用;9.新型農村合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險金、村內籌資籌勞事項的決定,低保對象的評定,計劃生育獎勵優(yōu)待措施的制定;10.村內重要規(guī)章制度的建立和修改;11.涉及新農村建設和村民切身利益的其它需要決策的重大事

項。

(三)決策程序!八淖h兩審三公開”制度分九個環(huán)節(jié)實施,在決策過程中要做到提議準確,商議充分,審議廣泛,決議

民主,審核嚴謹,公開及時。

1.村黨(總)支部會提議。對村內重大事項的提議,由村黨(總)支部統(tǒng)一受理,在充分征求黨員、村民代表及廣大村民意見和認真調查論證的基礎上,集體研究提出初步意見和方案。提議要符合三項原則:一是要符合有關法律法規(guī)和政策要求;二是要符合本村發(fā)展實際,具有針對性和可操作性;三是要符合廣大群眾意愿,確保實施后能夠惠及群眾。2.包片領導、包村干部審核。在村黨(總)支部受理提議,經集體研究提出初步意見和方案后,由村黨(總)支部將議題內容和需要咨商的問題以書面形式報包片領導和包村干部進行審核,就議題方案的必要性、可行性、合法性,首先

聽取包片領導和包村干部的意見。

3.村“兩委”會商議。經包片領導、包村干部審核同意后,根據村黨(總)支部提出的初步意見,組織村“兩委”聯(lián)席會進行討論。在商議之前,村黨(總)支部書記提前將提議內容與村委會主任通報并充分溝通。同時,提前將提議議題口頭或書面發(fā)至“兩委”班子成員手中,待充分醞釀、調研、思考之后,再組織“兩委”班子成員討論,發(fā)表意見。對意見分歧比較大的事項,可采取口頭、舉手、無記名投票等方式進行表決,按照少數服從多數的原則形成商議意見。商議后,村黨(總)支部主動做好未同意“兩委”成員的工作,

征得支持。

4.黨員大會審議。對村“兩委”商定的重大事項,提交黨員大會討論審議。召開黨員大會審議前,須把方案送交全體黨員,在黨員中充分醞釀并征求村民意見;黨員大會審議時,到會黨員人數須占應到會黨員總數的三分之二以上,審議事項經應到會黨員人數的一半以上同意,方可提交村民會議或村民代表會議表決。黨員大會審議后,村“兩委”班子要認真吸納相關意見和建議,對方案進行修改完善。同時組織黨

員深入村民中做好方案的宣傳解釋工作。

5.鎮(zhèn)黨委、政府審核。村民會議或村民代表會議決議前,由村黨(總)支部將經黨員大會審議后形成的議題方案報鎮(zhèn)黨委、政府相關部門及主管領導。涉及經濟和合同的,鎮(zhèn)經管站、司法所等職能部門對議題從合法性、科學性、可行性和專業(yè)性等方面進行嚴格審核并備案,確保村級重大事務的決

策不違反政策法律。

6.村民會議或村民代表會議決議。黨員大會審議通過的事項,經鎮(zhèn)黨委、政府相關部門及主管領導審核同意后,依照有關法律法規(guī)規(guī)定,在村黨(總)支部領導下,由村委會主持,組織召開村民會議或村民代表會議進行討論、表決。召開村民會議的,應當有本村十八周歲以上村民的過半數參加,或者有本村三分之二以上的戶代表參加,所作決議應當經到會人員的過半數通過;召開村民代表會議的,應當有三分之二以上村民代表參加,所作決議應當經全體村民代表過半數通過。必要的時候,可以邀請駐在本村的企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織派代表列席會議。決議后,通過的事項要做好宣傳和解釋工作;未通過事項視情況或終止或暫緩或重新完

善后進入“四議兩審三公開”程序進行民主決策。7.決議公開。經村民會議或村民代表會議決議通過的事項,要在3日內通過村務公開欄、村情簡報等多種形式,及時向全體村民公告,保證村民的知情權。公告期間,村“兩委”成員、全體黨員和村民代表要主動深入群眾征求意見、做好工作,并將收集到的意見和建議進行認真分析研究,對決議

事項做進一步的補充和完善。

8.實施過程公開。決議形成后,在村黨(總)支部的領導下,由村委會按照決議方案組織實施,實施中由村務公開監(jiān)督小組進行全程監(jiān)督。同時,通過村務公開欄、村情簡報等多種形式,將實施進展情況及時向全體村民公布,使村民真正知曉村級事務決策和辦理的全過程,主動接受村民監(jiān)督。9.實施結果公開。實施結果及時向全體村民公布,公示內容要詳實、準確、全面。在公示時要設立意見箱,收集黨員群眾的意見和建議。群眾對公布的內容有疑問的,村務公開監(jiān)督小組應及時進行調查,確有內容遺漏或者不真實的,應督促村委會重新公布;也可以直接向村黨(總)支部、村委會

詢問,村委會應在10日內予以解釋和答復。

二、建立健全相關配套制度

為切實實施好“四議兩審三公開”制度,全鎮(zhèn)各村基層組織

要建立健全以下制度:

(一)健全黨員聯(lián)系服務群眾制度。以黨員責任區(qū)、黨員中心戶和黨員服務承諾等活動為載體,進一步健全完善黨員聯(lián)系和服務群眾制度。一是組織黨員積極做好民主決策事項的宣傳解釋發(fā)動工作,強化村民民主意識,提高民主決策能力和水平;二是大力推進基層黨務公開,擴大群眾知情權;三是健全黨員群眾談心談話制度,暢通群眾利益表達渠道;四是創(chuàng)新聯(lián)系載體和服務方式,深入開展結對幫扶活動,豐富活動內容,擴大服務范圍,增強服務實效,密切黨群干群關

系。

(二)健全村民代表聯(lián)系戶制度。嚴格按照《村民委員會組織法》的規(guī)定和要求,把好政治關、能力關、結構關,足額選好村民代表。本著“就近居住、便于聯(lián)系”的原則,每個村民代表分別聯(lián)系若干村民,聯(lián)系戶覆蓋面要達到100%。村民代表與聯(lián)系戶建立密切的溝通聯(lián)系渠道,及時了解和反映村民的意愿和要求,提出合理化意見和建議,積極參與村級重大事項民主決策,同時宣傳引導聯(lián)系戶自覺執(zhí)行各項決

議。

(三)健全民主監(jiān)督制度。強化村務公開監(jiān)督小組和民主理財小組的監(jiān)督職能,村務公開監(jiān)督小組負責監(jiān)督本村重大事項是否按照“四議兩審三公開”的民主決策程序實施,并對公開內容的全面性、及時性、真實性進行監(jiān)督評議。民主理財小組負責對“四議兩審三公開”通過的村級重大事項的財務收支情況進行審核把關,并及時向群眾公開。同時建立信息反饋機制,暢通民意渠道,及時收集和受理群眾在決策實施過程中反映的意見、建議以及合理訴求,不斷完善決策,促進工作的科學運行。

(四)健全責任追究制度。通過“四議兩審三公開”民主決策形成的決議不得隨意更改,如因情況發(fā)生變化確需更改的,要在村黨(總)支部的領導下,通過村民會議或村民代表會議討論決定。凡不按有關法律法規(guī)和民主決策程序進行決策的,任何組織或個人擅自以集體名義借貸、變更和處置村集體的土地、企業(yè)、設備、設施等,均為無效,村民有權拒絕,造成的損失由責任人承擔,構成違紀的給予黨紀政紀

處分,涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。

(五)健全檔案管理制度。認真做好《通州鎮(zhèn)村級組織工作手冊》填寫和使用工作,建立村務民主決策檔案,由專人集中統(tǒng)一管理。對“四議兩審三公開”程序討論決定事項的每個環(huán)節(jié)的內容、時間、參加人員、決策結果、執(zhí)行情況和執(zhí)行中問題的處理情況等都要形成書面記錄,并及時整理、分類歸檔、一事一卷、存檔備查,使“四議兩審三公開”民主

決策程序更加科學化、規(guī)范化、制度化。

三、有關工作要求

各村要把推進“四議兩審三公開”民主決策制度作為加強農村基層組織建設,提升新農村建設水平,促進農村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的一件重要工作來抓,精心部署、落實責任、健全機制、細化措施、狠抓落實,確保此項工作取得實實在在的

效果。

(一)落實領導責任。各村要高度重視此項工作,認真研究本村的具體情況,有針對性地采取措施,推進制度落實。各村黨(總)支部書記為第一責任人,具體負責把工作落到實

處。各包片領導、包村干部做好督促和指導工作。(二)健全工作機制。各村要在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領導下,對本村“四議兩審三公開”開展情況進行深入調研,及時總結經驗、完善措施、提升水平。要將此項工作與村級議事制度和黨務、村務公開有機結合起來,做到相互促進、相互提高。(三)強化輿論宣傳。充分利用廣播、公開欄、村情簡報等形式,加大對“四議兩審三公開”決策制度的宣傳力度,達到家喻戶曉、人人皆知,引導黨員群眾正確認識,提高參與熱情。同時認真組織廣大黨員群眾學習掌握“四議兩審三公開”的制度內容、運行程序和工作要求,贏得廣大群眾的積

極支持和參與。

(四)加強督查指導。由鎮(zhèn)黨委、政府班子成員為組長,以機關中層干部為成員的包村工作組,實行嚴格的崗位責任制和干部包村制度,對各村落實“四議兩審三公開”民主決策制度給予具體指導和全程督查。把此項工作的推行情況納入農村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動考評內容,作為評定各村黨支部書記抓基層黨建工作的重要指標,實行目標管理,嚴格

考核獎懲,確保各項工作任務落到實處。

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