四個能力建設工作計劃醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)

上海市第七人民醫(yī)院

“清剿火患”工作方案

根據(jù)《浦衛(wèi)辦發(fā)〔201*〕11號關于印發(fā)衛(wèi)生系統(tǒng)“清剿火患”戰(zhàn)役實施方案的通知》文件精神，為深化消防安全“大宣傳、大排查、大整治、大執(zhí)法”活動，有效預防和減少火災發(fā)生，確保今冬明春我院內(nèi)部消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)院黨委研究決定從201*年10月12日至201*年2月29日，在全院范圍內(nèi)組織開展“清剿火患”戰(zhàn)役。

一、工作目標

通過開展“清剿火患”專項工作，切實落實醫(yī)院的安全主體責任，深入排查醫(yī)院及周邊環(huán)境火災隱患，采取院領導掛牌督辦，徹底消除火災隱患，保證不發(fā)生較大火災事故和有影響的火災，改善醫(yī)院及周邊治安環(huán)境狀況，遏制重大事故發(fā)生，確保醫(yī)院安全形勢穩(wěn)定，院內(nèi)安全教育進一步強化，使院職工的安全意識和防范能力明顯增強。

二、領導機構

組長：張國通（院長）

副組長：王山（書記）刁樞（副院長）

成員：陶寶華胡海涌楊瑋周芳敏吳友寶公茂旺。下設辦公室于保衛(wèi)科辦，聯(lián)系電話：58670561-251姓名張國通

聯(lián)系電話58670561-2661

姓名刁樞聯(lián)系電話58670561-2

王山陶寶華周芳敏公茂旺

三、實施方案

58670561-49858670561-27058670561-27058670561-267胡海涌楊瑋吳友寶辦公室58670561-25158670561-25158670561-33358670561-2511、根據(jù)浦衛(wèi)辦“清剿火患”工作方案，結合我院實際情況，于11月4日前制定具體實施方案。

2、在11月10日11月24日之間對我院及周邊環(huán)境進行進行“地毯式”排查，摸清底數(shù)，建立臺賬，及時發(fā)現(xiàn)并整改火災隱患。檢查保衛(wèi)科是否對院職工集中進行了防火安全教育，校內(nèi)教學、生活設施等人員集中場所的火災隱患是否得到整改，院內(nèi)消防設置是否完善，消防通道是否暢通。

3、對醫(yī)院消防安全重點部位（教學樓、辦公樓、食堂、門急診、住院部等）進行全面排查，重點整治消防設施損壞、關停、癱瘓，疏散通道堵塞、安全出口鎖閉等。

4、今后每月對我院及周邊環(huán)境進行1-2次徹底排查，遇有隱患及時整改處理，并及時上報。對門急診、住院部、教學樓、食堂、綜合樓等重點部位，進行不定期的檢查。并督促相關人員徹底負起責任，確保醫(yī)院安全。

5、組織召開本院消防安全責任人和管理人會議，督促、動員開展消防安全自查自改。要對照建筑消防設施消防安全“四個能力”建設標準，認真開展自查，開展一次滅火和每周一次消防應急疏散演練，并向轄區(qū)消防部門或

公安派出所遞交消防安全承諾書。

6、利用院務會、院周會、掛橫幅、宣傳欄、滾動標語等形式，對全院職工進行防火安全教育，加強職工的日常安全、行為規(guī)范、法制教育，增強院職工的自我防范意識、自我防范能力和自救能力。

7、開展重點時期嚴管嚴控，國慶、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間，由領導親自帶領工作組，對本院的重大火災隱患、人員密集場所開展不間斷的消防安全檢查，堅決確保消防安全。

8、強化門衛(wèi)的安全值班制度。9、建立完善醫(yī)院消防安全應急預案。四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。開展“清剿火患”戰(zhàn)役是深入推進消防安全大排查、大整治，構筑社會消防安全“防火墻”工程，贏得火災防控主動權的重要舉措。要牢固樹立大局意識，切實把思想和行動統(tǒng)一到浦位辦的工作部署上來，充分認識開展“清剿火患”戰(zhàn)役的必要性和緊迫性，主要負責人要親自過問，將此項工作列入重要議事日程，研究制定具體方案，務求取得實實在在的效果。

（二）落實責任，強化督導。嚴格履行消防安全職責，加強信息溝通和工作協(xié)調(diào)，合力消除火災隱患。校領導定期組織開展督導訪查，及時通報發(fā)現(xiàn)的問題�！扒褰嘶鸹肌睉�(zhàn)役期間，對工作落實不力的部門，要追究其責任，并限期整改存在的問題，跟蹤督導檢查。

（三）嚴格獎懲，激勵工作。將“清剿火患”戰(zhàn)役開展情況與年終考核

掛鉤，嚴格落實獎懲。對工作不力、措施不落實、成效不明顯的，要通報批評；對排查整治走過場，發(fā)生較大火災的，要嚴肅追究責任。

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上海市第七人民醫(yī)院2○11年11月4日

擴展閱讀：201*年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風建設工作安排意見

201*年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風建設工作安排意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，縣直各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

201*年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風建設工作的指導思想和總體要求是：以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹黨的十七屆四中全會、中紀委五次全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加強懲防體系建設，深入推進行風建設，緊緊圍繞全縣衛(wèi)生工作的總體部署，把行風建設落實到醫(yī)療衛(wèi)生管理工作的各個環(huán)節(jié)，為實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，提供堅強的組織保證。

一、大力加強醫(yī)德醫(yī)風建設

1、落實衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設目標責任制。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)要認真貫徹“誰主管、誰

負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，認真落實衛(wèi)生行風建設目標責任制，落實醫(yī)療衛(wèi)生單位一把手一手抓管理，一手抓行風建設的“一崗雙責”制度。形成黨組織統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀檢組組織協(xié)調(diào)，科室各負其責，-干部職工積極參與的行風建設的領導體制和工作機制。把衛(wèi)生行風建設作為衛(wèi)生行政管理和醫(yī)院管理的重要內(nèi)容，納入醫(yī)療衛(wèi)生單位領導班子、領導干部的目標管理，與各單位精神文明建設和各項業(yè)務工作緊密結合，一起檢查、一起考核。進一步明確醫(yī)療衛(wèi)生單位、科（股）室和醫(yī)務人員三個責任主體，并實行責任追究，切實把衛(wèi)生行風建設的各項工作任務落實處。

2、加強警示教育。一是各醫(yī)療衛(wèi)生單位要嚴格按照縣衛(wèi)生局制定下發(fā)的在全縣衛(wèi)生

系統(tǒng)開展警示教育活動的安排意見，按期召開醫(yī)務人員職業(yè)道德和醫(yī)德醫(yī)風專項教育培訓會議，組織醫(yī)務人員每月看1次警示教育片。通過開展警示教育活動，旨在提高衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部和醫(yī)務人員廉潔意識、法律意識和自警意識，增強拒腐防變自覺性。做到舉一反三，防微杜漸，使全系統(tǒng)干部職工時刻繃緊預防腐敗這根弦，做到不闖“紅燈”、不踩“黃線”，更不突破法律底線，自覺遵紀守法，規(guī)范從業(yè)，服務人民，從而樹立衛(wèi)生系統(tǒng)良好形象。二是根據(jù)縣紀委十四屆六次全會精神，各單位要組織黨員干部及領導干部認真學習《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，規(guī)范領導干部從政行為，采取黨政主要負責人做《廉政準則》學習輔導和反腐倡廉形勢報告等多種形式，開展警示教育活動，嚴格遵守黨員領導干部“8各禁止”，“52個不準”，堅決禁止黨員干部講排場、比闊氣、濫發(fā)獎金補助、公款吃喝、參與賭博等不良作風、努力營造廉榮貪恥的社會氛圍。

3、落實醫(yī)德醫(yī)風考核制度。加強對醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風的檢查與考核，建立長期有

效的獎懲結合的醫(yī)德醫(yī)風考評機制，進一步調(diào)動廣大醫(yī)務人員的積極性，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照縣衛(wèi)生局的統(tǒng)一安排，實施醫(yī)德醫(yī)風考評制度，建立醫(yī)德醫(yī)風檔案，實行按月考核，以逐步形成對醫(yī)務人員規(guī)范有效的激勵和約束機制，促進醫(yī)務人員職業(yè)道德素質(zhì)和醫(yī)療水平的提高�？荚u結果將與醫(yī)務人員的晉職、晉級、崗位聘用、評定職稱、評先評優(yōu)和績效工程等直接掛鉤，增強醫(yī)德考評的針對性和可操作性，建立起獎懲分明、考核到人、自我約束、相互監(jiān)督的長效考核管理機制。

4、強化院務公開制度。根據(jù)衛(wèi)生部《關于全面推行醫(yī)院院務公開的指導意見》，各

醫(yī)療衛(wèi)生單位要定期面向社會各界和院內(nèi)職工公開醫(yī)院資質(zhì)信息、醫(yī)療服務價格和收費信息、便民措施、行風建設、人事管理、財務管理物資采購、基建維修和職工利益等內(nèi)容。推動和規(guī)范全縣衛(wèi)生系統(tǒng)院務公開民主管理，促進醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)，誠信行醫(yī)。積極開展患者每半年集中開展一次調(diào)查，對調(diào)查出的問題及時糾正，及時完善，建立和諧的醫(yī)患關系，不斷滿足群眾的就醫(yī)需要。

5、開展醫(yī)藥和醫(yī)用耗材集中采購。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認真落實藥品集中跟標采購

的各項要求，保證藥品質(zhì)量，確保群眾用藥安全有效。藥品集中跟標采購前嚴格執(zhí)行物價部門核準零售價格的規(guī)定，堅持藥事委員會管理制度，在藥品集中采購網(wǎng)上交易，統(tǒng)一配送實施后，嚴格按照省市精神貫徹執(zhí)行。同時，要加強對衛(wèi)生材料、醫(yī)用試劑、醫(yī)療設備給標采購工作的管理。

6、落實“四個排隊”和處方評價制度。各醫(yī)療單位要組織開展醫(yī)療質(zhì)量管理年

活動和創(chuàng)建百姓放心醫(yī)院活動，嚴格按照實施意見的有關規(guī)定認真做好醫(yī)生用藥量、抗生素使用量、病人自付比例、青霉素和進口抗菌素應用中所占比例的“四個排隊”工作，全面提高醫(yī)療服務質(zhì)量。切實加強處方管理，建立和完善醫(yī)療機構處方評價制度，提高處方質(zhì)量，規(guī)范醫(yī)療行為，促進合理用藥，確保醫(yī)療安全。

7、落實醫(yī)療機構和醫(yī)務人員不良執(zhí)業(yè)行為記錄制度。一是各醫(yī)療機構要加強醫(yī)

務人員教育管理，規(guī)范醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)行為，提升自身建設的管理水平，對醫(yī)療機構存在的不良行為記錄，作為醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)資格校驗的參考依據(jù)之一。二是結合職業(yè)資格管理和醫(yī)德醫(yī)風考評，對醫(yī)務人員不良執(zhí)業(yè)行為如實記載，依照有關制度將暫停其職業(yè)活動，對于情節(jié)嚴重的，將取消職業(yè)資格，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。

8加大有獎舉報制度。要繼續(xù)推行有獎舉報制度，和醫(yī)療衛(wèi)生單位要在醒目位置設

立舉報信箱，面向社會公開投訴電話，印發(fā)宣傳資料大力宣傳有獎舉報政策規(guī)定，及時兌現(xiàn)有獎舉報獎金，引導廣大群眾關心支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

9、繼續(xù)深入開展治理醫(yī)藥購銷商業(yè)賄賂專項工作。按照衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳關于

治理醫(yī)藥購銷領域賄賂工作的統(tǒng)一部署，繼續(xù)把治理商業(yè)賄賂行為作為行業(yè)作風建設的重點，堅持不懈的抓緊抓好。一要繼續(xù)做好自查自糾工作。二要加大查處商業(yè)賄賂案件的工作力度，以案促查、以查促糾。三要著力建設防治商業(yè)賄賂的長效機制，針對存在的問題和漏洞，修訂完善各項規(guī)章制度，堅決鏟除商業(yè)賄賂行為滋生的條件，遏制全縣衛(wèi)生系統(tǒng)商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。四要加大專項治理工作督導力度。對治理措施不得力、自查自糾成效不明顯，舉報較多的單位進行重點督查，對自查自糾工作不落實或落實不好的單位要進行補課，問題嚴重的追究有關領導的責任。

10、開展行風評議活動。按照縣紀委的安排，今年要選擇2至3個單位開展行風評

議活動，通過行風評議團以及社會各界人士的檢查評議，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，真正解決人民群眾反映強烈的熱點難點問題，樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風，構建和諧的醫(yī)患關系，切實維護人民群眾的利益，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。各評議單位要虛心接受行評團的檢查評議，根據(jù)其提出的意見和建議，逐條梳理，分析原因，研究整改措施，制定整改計劃，切實落實整改。

11、加大財務監(jiān)管。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要嚴格執(zhí)行今年衛(wèi)生局制定下發(fā)的《財務管理

辦法》，堅決執(zhí)行系統(tǒng)財務管理制度，尤其要加強對新農(nóng)合和項目資金的監(jiān)管力度，切實做到�？顚Ｓ�，衛(wèi)生局每半年進行一次財務內(nèi)審工作，對發(fā)現(xiàn)問題的單位，要追究相關人員的責任。

二、加大案件查處力度

一是建立健全信訪工作長效機制。各醫(yī)療衛(wèi)生單位一把手為信訪工作第一責任人，落實“一崗雙責”制，班子成員必須落實首問責任制，對信訪案件做到“五包”，即包掌握底數(shù)、包矛盾排查、包教育疏導、包穩(wěn)控勸返、包息訴罷訪。二是加大矛盾排查力度，強化防范意識。針對當前可能出現(xiàn)的上訪案件，制定針對性整治措施，把矛盾化解在最基層。三是創(chuàng)新工作方式，強化信息互通意識。建立順暢的信息傳遞渠道，最大限度的減少越級上訪、重復上訪問題的發(fā)生。四是加強案件督辦，強化責任追究。對上級督辦案件和上訪老戶穩(wěn)控情況，專人負責，實行信訪工作責任制和責任追究制。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認真受理群眾來信來訪，做到有報必接、接之必辦、辦之必果。重大事件領導要親自接待，妥善處理，并對所反映的問題及時組織調(diào)查核實，提出處理意見。做到件件有結果，事事有回音，努力把問題解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。對于推諉扯皮、久拖不決、激化矛盾、造成惡劣影響的，要追究相關單位的領導責任。

三、加強紀檢監(jiān)察干部自身建設

各單位必須有一名班子成員分管紀檢監(jiān)察工作，配備一名政治堅定、業(yè)務精通、紀律嚴明、作風過硬的工作人員辦理相關業(yè)務。在自身建設方面主要做好三方面的工作：一是加強紀檢監(jiān)察干部的學習教育。各單位要鼓勵紀檢監(jiān)察干部樹立終身學習的理念，向?qū)嵺`學習，向群眾學習，堅持在學中干、干中學，把學與思、知與行統(tǒng)一起來，做到學以致用、用以促學，自覺把學習成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施。二是加強紀檢監(jiān)察干部作風建設。紀檢監(jiān)察干部既是執(zhí)法者又是監(jiān)督者，必須做到一身正氣、兩袖清風。要從單位具體實際出發(fā)，在預防腐敗問題上出實招、求實效；要嚴格執(zhí)行各項紀律制度，不怕得罪人、敢于叫真、敢于碰硬，做到違紀必究、有案必查、一查到底。要以身作則，模范帶頭，為干部職工樹立起良好榜樣；要心系群眾、服務群眾，關心困難群眾疾苦；要顧全大局、令行禁止，確保黨的路線方針政策的貫徹落實。三是加強紀檢監(jiān)察干部能力建設。要提高預防腐敗的能力和查辦案件的能力。牢固樹立依紀依法辦案的觀念，深入研究新形勢下辦案規(guī)律，嚴格按照法定權限和程序行使權力，不斷提高依法執(zhí)紀的能力和水平，確保有案必查、違紀必究。

二0一0年四月十四日

主題詞：行風工作安排意見

鎮(zhèn)原縣衛(wèi)生局201*年4月14日印發(fā)

共印35份

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