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前進街辦事處201*年防汛救災工作情況匯報

前進街辦事處201*年防汛救災工作情況匯報

楊晨華

興慶區(qū)防汛指揮部201*年8月11日召開防汛緊急工作會議以來，前進街街道辦事處認真領會防汛工作會議精神，并結合《興慶區(qū)防汛救災預案》對我街當前防汛工作進行了認布署，現(xiàn)就我街防汛救災工作情況、采取措施和存在問題匯報如下：

1、認真?zhèn)鬟_會議精神，專題研究防汛工作。8月12日街道召開全體街道機關、社區(qū)居委會防汛工作會議，會議認真?zhèn)鬟_了上級政府的會議精神，并就我街防汛工作進行了布署，同時研究了我街防汛工作措施等。

2、明確防汛責任，實行包片負責制。根據(jù)我街道防汛工作實際，進一步對機關領導、干部職工實行防汛包片制，機關干部職工全部下派到各居委會，每位街道領導包一個居委會，并擔任該居委會轄區(qū)范圍內(nèi)的防汛總負責人。制定出街道防汛工作責任分工一覽表并下發(fā)居委會。

3、完善組織機構、明確防汛工作職責。根據(jù)防汛工作會議精神，街道辦事處成立了前進街防汛工作領導小組，完善了各工作小組的工作職責。領導小組下設搶險救災小組、治安防范小組、救助安小組、后勤保障小組、災情統(tǒng)計小組、衛(wèi)生防疫小組、安全生產(chǎn)監(jiān)督小組、信息宣傳小組、督查工作小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在街道武裝部，武裝部長擔任辦公室主任。

4、修定街道防汛預案，制定措施得力有效。結合《興慶區(qū)防汛救災預案》對以前的防汛預案進行了進一步的完善和細化。預案有指導思想、有目的、有依據(jù)，有組織機構與職責。制定了一般防汛突發(fā)事件IV級實施預案、較大防汛突發(fā)事件III級實施預案、重大防汛突發(fā)事件II級實施預案、特大防汛突發(fā)事件I級實施預案進行了補允和完善。IV-I級預案有汛情預警狀態(tài)和處方法、應急預案的實施啟動、應急預案的實施響應、應急預案的終止、善后處、預案終止后的調(diào)查和總結、防汛任務和防汛重點、現(xiàn)場求援和工程搶險裝備保障、防汛搶險紀律等。

5、加強抗洪搶險力量編成，提高街道民兵應急能力。街道武裝部根據(jù)興慶區(qū)抗洪救災工作會議和興慶區(qū)國防動員委員會《關于做好抗洪搶險準備工作通知》精神。加強了街道民兵重要目標警戒分隊的編成力量，并抽調(diào)重要目標警戒分隊骨干力量10人組成興慶區(qū)民兵抗洪搶險力量。街道武裝部向轄區(qū)銀川市公交公司公路運輸分隊、銀川市第一人民醫(yī)院醫(yī)療救護分隊、街道重要目標警戒分隊下達了抗洪救災應急預備任務，要求各民兵單位做好民兵力量的編成、人員整組、兵力放時機與力量分配、民兵動用原則、人員集結、后勤保障和應急演練等工作，強化抗洪搶險工作人員編成力量。

6、動員轄區(qū)單位和社會各界力量，積極組建抗洪搶險志愿隊伍。街道辦事處、武裝部積極向轄區(qū)單位下發(fā)了《關于做好防汛搶險工作的通知》，并要求轄區(qū)單位做好以下工作：

(1)要求各轄區(qū)單位高度重視防汛工作，認真細致地開展防汛隱患的排查工作，加強與街道辦事處防汛工作領導小組的聯(lián)系，配合街道辦事處、社區(qū)居委會做好防汛工作。

(2)各轄區(qū)單位要做好防汛救災物資和器材的儲備工作，采取平戰(zhàn)結合的原則，配備現(xiàn)場救援和工程搶險裝備、器材，儲備一定數(shù)量的編織袋、鉛絲、片石、木材等防汛物資。如遇特大險情各單位防汛物資由興慶區(qū)防汛防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)用。

(3)重點摸排，清除隱患。要求轄區(qū)單位做好本單位樓院、家屬樓區(qū)的防汛工作，要將各單位辦公場所、自建住宅小區(qū)下水進行摸排，整治清淤，對危房的數(shù)量、人員居住情況及時報社區(qū)居委會備案，確保安全度汛。

(4)嚴肅防汛值班紀律，保證防汛信息暢通。成立一把手總負責的工作機制，制定出適合本單位的防汛救災應急預案，要強化24小時防汛值班工作，明確本單位汛期重點防汛地段和責任人，有緊急情況或發(fā)生險情第一時間與街道辦事處防汛領導小組聯(lián)系。

(5)成立防汛搶險救災應急志愿隊伍。各轄區(qū)單位要結合實際，組建本單位防汛搶險救災應急志愿隊伍。組建隊伍要編制花名冊，注明成員情況、家庭住址及聯(lián)系方式，志愿隊伍要實行成建制編制，分類分班，并任命各分隊長及班長。要求各轄區(qū)單位將防汛搶險救災應急志愿隊伍花名冊和負責人聯(lián)系方式及時報前進街街道辦事處備案。遇到緊急情況或發(fā)生險情時由興慶區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)用。目前動員轄區(qū)單位和社會力量組成抗洪搶險志愿隊伍已達82人，陸續(xù)籌建動員正在進行中。

7、積極開展街道轄區(qū)范圍內(nèi)的危房調(diào)查摸底工作。街道迅速召開專題會議安排布了危房摸底工作及危房調(diào)查范圍。根據(jù)排查情況，我街舊危房大部分集中在銀華社區(qū)光華門八隊散居內(nèi)。各社區(qū)上報危房共計136間82戶，目前居住受租人員有266人。

8、上下連動籌物資，資源共享做保障。街道抗洪領導小組動員各業(yè)務部門和街道轄區(qū)單位，利用業(yè)務單位的保障物資優(yōu)勢和轄區(qū)單位力量全面進行物資籌建。我街動員民族南街鐵路南側砂石場、鐵路兩側等各業(yè)主、各房產(chǎn)開發(fā)商家利用其砂石料等做為街道抗洪搶險儲備物資。與西塔物資市場王三五金日雜公司聯(lián)系，為街道辦事處儲備預訂編織袋編織袋201*個，鐵鍬、抬筐共200把（個），鉛絲（2－3卷）、片石、木材等防汛救災物資，一旦發(fā)生災情，隨時調(diào)用。

9、街道民兵物資庫儲備潰乏，應急戰(zhàn)備受物資影響較大。街道武裝部只有民兵編制，沒有任何儲存物資，對民兵搶險救災的快速機動造成很大的被動，有兵員卻因沒有物資保障無法快速投入搶險。我街銀華社區(qū)光華門八隊為城中村，危房多且疏散動員工作難。該處地勢低，無上下水，暴雨時無法排水，易造成各類舊危房積水甚至倒塌。各類違章建筑座落較亂，疏通和交通道路較窄，疏散人員和搶險救災車輛無法進駐。

擴展閱讀：201*年6月22日關于全梁子湖區(qū)防汛抗災工作情況報告稿

梁子湖區(qū)“6.14”洪澇防汛抗災工作情況報告

二一一年六月二十一日

6月4日以來，梁子湖區(qū)及其上游咸寧市咸安區(qū)、大冶市金牛鎮(zhèn)等地連降4次大暴雨。6月4日至19日，全區(qū)累計降雨量超過500毫米，是我區(qū)多年6月份平均降雨量的2.1倍，造成高橋河水位陡漲，山洪暴發(fā)，全區(qū)險情不斷，災情嚴重，汛情形勢嚴峻。我區(qū)在做好抗洪搶險工作的同時，迅速組織力量對受災情況進行了全面、認真的調(diào)查、核實，現(xiàn)將受災情況報告如下：

一、“6.14”洪澇基本情況（一）基本水雨情

6月4日至19日，全區(qū)面降水量達到484.9毫米，是我區(qū)6月份多年平均降雨量的2.1倍。特別是13日20時至14日20時，全區(qū)9個雨量站全部超過100毫米，全區(qū)面降雨量163.4毫米（最大點雨量公友站210.4毫米），達到大暴雨量級。同時，上游咸寧市咸安區(qū)面降雨量達到200.2毫米（最大點雨量白云山站230.2毫米）。在主客地降雨量的雙重影響下，15日凌晨2：30時高橋河水位陡漲，最大泄洪流量達到1500立方米每秒，港口橋水位24.00米，淹沒橋面1.26米（港口橋面高程22.74米），高橋河涂家垴鎮(zhèn)王營段水位上漲至24.50米（王營堤頂高程23.84米），高出堤頂0.66米。

6月21日上午8時，梁子湖區(qū)水位已達19.48米，超出設防水位0.46米，比去年同期高1.0米。自6月14日至6月19

日共7天時間湖水累計上漲1.70米，平均每天上漲0.29米。

（二）東溝鎮(zhèn)六十村災情

6月18日下午3時，全區(qū)遭遇第4輪強暴雨襲擊，東溝鎮(zhèn)魚池受災10200畝，耕地受災11000畝，東溝村鳊魚灣9個村民小組3000畝魚池、湘蓮、秧田被淹。尤以東溝鎮(zhèn)六十村最為嚴重，4個自然灣、6個村民小組的1500余農(nóng)戶受災，六十村河東6個村民小組的201*畝耕地被淹，六十村3組進出的兩條通道全部被漬水淹沒，最深處達1.2米，機動車輛無法通行，進出只能靠徒步前行。全組420畝旱地、水田、魚池幾乎全部被漬水淹沒。漬水離地勢最低的房屋僅3040厘米，轉移群眾勢在必行。

二、全區(qū)受災基本情況

6月4日以來的4次強降雨過程，全區(qū)受災人數(shù)49508人，轉移受災人口720人，未發(fā)生一人傷亡和失蹤，直接經(jīng)濟損失2.1億元。具體情況如下：

（一）房屋受災情況。全區(qū)房屋倒塌62戶186間，其中：五保戶2戶、低保戶6戶、一般戶54戶。損壞房屋1210間。

（二）水利設施受災情況。1、截流排水港。全區(qū)截流港護岸36處780米損壞；發(fā)生漫堤決口險情15處（次），決口長度達500米，塌方21處長420米。2、泵站。受高強度降水和高橋河洪峰影響，王營畈漫堤，王營及大畈兩座排澇站泵房（電機層）進水，6臺套機組受淹。3、堤防。王營畈大堤4處漫溢，漫溢堤段580米，造成高橋河兩岸涂家垴鎮(zhèn)的王營村王營畈垸、徐連村細屋余垸、龜塘畈垸、天山村天山垸、張遠村姜家蕩垸等5處

圩垸2.7萬畝農(nóng)作物及漁池受淹。

（三）農(nóng)作物受災情況。全區(qū)農(nóng)作物受災面積10.12萬畝，其中農(nóng)作物成災面積6.21萬畝，農(nóng)作物絕收面積1.06萬畝。

（四）水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)受災情況。全區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖受災面積3.36萬畝，其中，東溝鎮(zhèn)1萬畝，重災區(qū)在黃金湖區(qū)域，受災面積3600畝；沼山鎮(zhèn)8000畝，重災區(qū)在東井大圍，受災面積3000畝；太和鎮(zhèn)5100畝，重災區(qū)在刀口站沿線，受災面積3200畝。

三、抗災救災情況

得益于全區(qū)在201*年成功應對超98洪水積累的有效應對機制，在災害面前，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，措施有力，行動迅速，迎難而上，努力把損失降到最低程度，確保了搶險救災工作的順利進行。

（一）全力以赴，全面化解險情。6月14日，太和港上游咸寧、大冶的來水迅猛，導致涂家垴鎮(zhèn)王營畈大堤出現(xiàn)4處漫溢。15日凌晨2點，天山村有12戶、王營村有50戶房屋進水，情況十分危急。險情發(fā)生后，區(qū)委、區(qū)政府領導第一時間趕赴現(xiàn)場，組織干群200余人參加搶險，連夜轉移群眾231人。副市長陳邦利、省防辦工作組也相繼趕到漫堤現(xiàn)場，指揮搶險排險。得知險情后，市委書記范銳平、市委副書記、代市長韓進等市領導和及市農(nóng)業(yè)、水務、水產(chǎn)、民政等部門負責人迅速趕赴王營村察看災情并現(xiàn)場辦公，要求進一步做好搶險救災工作，妥善安災民，搶排漬水，迅速堵口復堤，搞好生產(chǎn)自救。

6月15日上午，太和鎮(zhèn)牛石村米阜力大堤漫堤，區(qū)鎮(zhèn)緊急

組織120人參加搶險，市領導范書記、韓市長等一行也及時趕到現(xiàn)場指揮搶險，市武警、消防、公安、特警出動近百人參加了緊急搶險。

6月18日下午3時，東溝鎮(zhèn)六十村老鼠尾灣因暴雨漬水無法排出，進出的兩條通道全部被淹沒，最深處達到1.2米，漬水離地勢最低的房屋僅30-40厘米，情況十分危險。在接到災情報告后，區(qū)主要領導及掛點領導迅速趕到該村組現(xiàn)場指揮救災，及時成立了后勤保障、進灣巡查、維穩(wěn)疏導、核災報災、搶險排澇等五個工作小組，迅速開展救援，迅速組織群眾轉移安，晚上11時，老鼠尾灣在家的43名村民全部得到妥善安，情緒穩(wěn)定。

截止目前，全區(qū)共發(fā)放受災村民生活補助款2.12萬元，發(fā)放米、油、礦泉水、藥品等物資1.5萬元，發(fā)放棉被40床，確保了受災群眾的安全和社會穩(wěn)定。

（二）暢通政令，大員靠前指揮。針對正在發(fā)生的暴雨災情，全區(qū)進入防汛緊急狀態(tài)。區(qū)委、區(qū)政府迅速作出具體安排。實行關口前移，重心下移，明確各處重點防汛地段防汛責任人，簽訂責任狀。6月15日災情發(fā)生的當天，全區(qū)29名區(qū)級領導全部下到各自聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和四個防汛分指揮部，靠前指揮；所有的區(qū)直部門負責人下到各自的聯(lián)系村和責任地段，組織開展防汛抗災工

作。

（三）搶排漬水，確�；謴蜕�產(chǎn)。“6.14”災情發(fā)生后，區(qū)委、區(qū)政府在市委、市政府的領導下，冷靜指揮，對嚴重險情，主要領導親赴一線，當場研究，制定措施，調(diào)集人員物資，全力

以赴組織排險。區(qū)、鎮(zhèn)先后組織鎮(zhèn)村干部30余人、勞力500余人對王營畈大堤圩垸漬水進行搶排，同時對大堤潰口進行搶筑。截至6月19日，王營畈大堤四處潰口完成封堵，啟動3臺機組和20臺小型設備提排，王營畈漬澇面積減少到200畝。目前涂家垴鎮(zhèn)5處圩垸漬澇面積已減少到400畝。

（四）分類指導，實現(xiàn)生產(chǎn)自救。一是加強對農(nóng)業(yè)抗災生產(chǎn)自救工作的領導，成立了區(qū)農(nóng)業(yè)抗災生產(chǎn)自救工作領導小組，實行分片包干、責任到人制，把任務落實到村組、農(nóng)戶。二是認真組織核實災情。區(qū)、鎮(zhèn)認真做好災情評估、災情核實，同時做好災情第一手資料的收集整理。三是積極開展生產(chǎn)自救。一方面，指導抓好受災作物的田間管理；另一方面根據(jù)災情及時組織定購救災種子。根據(jù)早、中稻被淹面積，積極聯(lián)系市農(nóng)委已訂購中熟晚稻T優(yōu)272品種18600斤，根據(jù)退水情況進行搶播。四是制定農(nóng)業(yè)抗災生產(chǎn)自救方案。對受災輕微田塊，及時指導扶苗和沖洗葉面，并追施速效性肥料，噴施葉面肥，促進苗情轉化。對受災較重絕收地區(qū),在6月23日前能整理秧田的地方，實施育秧移栽，6月23日以后退水田塊在6月28日以前實施晚稻直播。五是開展全區(qū)農(nóng)業(yè)技術培訓。制訂發(fā)放《關于水稻被淹改種的技術意見》、《災后農(nóng)作物病蟲害防治措施》等材料1萬份。在生產(chǎn)自救過程中計劃舉辦全區(qū)災后生產(chǎn)自救技術培訓班3期，培訓人員530人，現(xiàn)場發(fā)放技術資料5000份。

四、三點請求

（一）請求給予抗災救災資金支持。全區(qū)防汛抗災以來，已

在轉移安群眾、購買防汛器材、發(fā)放群眾生活補助、組織群眾開展生產(chǎn)自救等方面累計投入資金近千萬元；同時，后期天氣情況不容樂觀，梁子湖水位仍在微漲，梁子湖防汛壓力依然較大，鑒于區(qū)財政資金周轉壓力較大，特請求市政府給予抗災資金支持。

（二）請求綜合治理高橋河及東溝鎮(zhèn)六十村黃金湖水系。高橋河為梁子湖上游最大入湖支流，梁子湖區(qū)境內(nèi)高橋河全長17.04公里，涉及梁子湖區(qū)涂家垴鎮(zhèn)和太和鎮(zhèn)兩鎮(zhèn)，37個村（居）委會，7.3萬人口，10.05萬畝耕地。高橋河堤段存在堤防標準低，防洪能力較弱；港口公路橋橋面高程過低，影響行洪；泵站設備老化嚴重，排灌效益低等諸多問題，汛期一旦發(fā)生險情，由于堤面窄，無法通車，防汛備料無法送達，根本無法搶救，極易造成滅頂之災。為此，特請求市政府組織相關專家科學論證，制訂梁子湖區(qū)高橋河段綜合整治方案，并將高橋河治理申報全國中小河流治理規(guī)劃，盡快實施河道疏浚、堤防加固、泵站改造、涵閘整險等工程項目。

“6.14”洪澇造成東溝鎮(zhèn)六十村災情較為嚴重的原因主要有兩點：一是雨量過大。據(jù)統(tǒng)計，至6月18日下午4時止，東溝鎮(zhèn)六十村降水量達182毫米，是該地近30年來最大的一次降雨量。二是該處沒有排澇泵站。由于種種原因，該組至今沒有一個排澇泵站，長期以來，暴雨形成的漬水只能靠自然蒸發(fā)以及相鄰的大冶市保安鎮(zhèn)黃金湖農(nóng)場泵站排澇。由于今年保安鎮(zhèn)黃金湖農(nóng)場在與長港鎮(zhèn)、六十村三組交界處用混凝土修筑了攔水壩，大量

漬水無法排除，再加上該組前段時間降雨形成的漬水，直接導致災情在全區(qū)最為嚴重。為徹底解決六十村遇雨即澇的災害問題，請求，在六十村三組增建一座排澇站，配備2臺套30千瓦16寸混流機組，開挖900米進水港和230米出水港。經(jīng)概算，總投資僅需23萬元，可通過市區(qū)鎮(zhèn)村四級籌措資金的方式予以盡快解決。

（三）請求更新改造前海湖泵站。前海湖泵站位于前海湖大圩，現(xiàn)建有兩座泵站，即東溝鎮(zhèn)前海湖站和沼山鎮(zhèn)前海湖站，均建于1976年，屬梁子湖水系，承雨面積28.33km，總裝機容量1240kW，機組8臺套，設計總排水流量10.8m／s，排區(qū)主要受益單位有東溝鎮(zhèn)的茅圻、龍?zhí)�、伯巖、劉河和沼山鎮(zhèn)的湖瓢、桐油、牛山、少豐、橋柯、王鋪共10個行政村，總受益面積9880畝，保護區(qū)總人口1.8萬人。

由于受修建時條件限制，機組選型不盡合理，加之機組運行時間過長，設備老化失修；廠房破損嚴重，影響泵站安全運行；進水港淤塞嚴重，影響進水；出水池破損嚴重，底板高程過高；補償器、配電柜、變壓器等電氣設備老化，動力線路安裝不規(guī)范，影響機組運行安全；均無攔污柵和檢修閘門；泵站配套設施規(guī)模過小且損毀嚴重。在201*-201*年全市大型泵站更新改造工程中，所有機組裝機容量均超過55kW、亟待改造的前海湖圩堤兩處泵站都沒有列入計劃安排，區(qū)、鎮(zhèn)財力無法支撐解決遺留問題。每年6、7月份爆發(fā)的大汛面前，以上兩處泵站基本無法正常運行。為此，特請求市政府解決前海湖泵站更新改造工程資金。

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