青云店鎮(zhèn)201*年農村實用人才培養(yǎng)計劃

青云店鎮(zhèn)201*年農村實用人才培養(yǎng)計劃

一、基本情況

我鎮(zhèn)農村實用人才隊伍建設工作于201*年初開始，截止到201*年全鎮(zhèn)農村實用人才隊伍已達到481人，具體情況為：

按類型分按產業(yè)分

技術類管理類社會（文化）類生產類142人14人養(yǎng)殖業(yè)種植業(yè)129人222人29人合作組織7人287人農技推廣31人營銷類9人企業(yè)92人二、201*年工作目標及培養(yǎng)方式

根據區(qū)委組織部、區(qū)農委工作布署，以培養(yǎng)農村實用人才帶頭人為核心，有計劃、有針對性地分期分批對具備一技之長、基礎較好、有發(fā)展?jié)摿Φ母黝愞r村實用人才開展培訓，201*年結合區(qū)級分配指標，計劃培養(yǎng)49名能夠引領帶動我鎮(zhèn)農業(yè)發(fā)展、農民致富、農村繁榮、新技術應用、豐富人民群眾業(yè)余文化生活的農村實用人才帶頭人。

培養(yǎng)形式：對于從事一產的農村實用人才由農業(yè)發(fā)展辦公室、農業(yè)技術推廣站、林業(yè)站、動物防疫站、農機站負責針對全鎮(zhèn)種植、林果、食用菌、養(yǎng)殖產業(yè)方面的培訓，使實用人才掌握先進的農業(yè)生產技術；社會文化類人才由我鎮(zhèn)宣傳文體中心通過以活動代培訓的方式，對人才進行培養(yǎng)；技能型農村實用人才培訓由鎮(zhèn)社�？啤㈡�(zhèn)教委、鎮(zhèn)成人學校聯合成立技能培訓領導小組，根據勞動力市場用工需求情況，統計培訓人員名單并上報區(qū)勞動和社會保障局，由勞動局職業(yè)技能培訓學校和社�？乒餐�研究制

定具體培訓計劃，有針對性的進行技能培訓。

三、實施步驟

（一）201*年3-4月份，為確定農村實用人才協議培養(yǎng)對象階段。由各單位、各村推薦農村實用人才候選人，經鎮(zhèn)農村實用人才工作組考核、篩選、確定201*年農村實用人才協議培養(yǎng)對象。

（二）201*年4月底，召開青云店鎮(zhèn)201*年度農村實用人才表彰暨201*年農村實用人才培訓啟動會，會上將對201*年度青云店鎮(zhèn)農村實用人才工作進行總結，同時表彰201*年度優(yōu)秀農村實用人才，啟動會還將進一步部署201*年度農村實用人才協議培養(yǎng)培訓相關工作。

（三）201*年5月份，為教學準備階段。結合實際，確定培訓專業(yè)，選聘教師，組織教師開展備課、選定實訓場所、準備實訓材料等工作。

（四）201*年6-11月份，分批組織培訓階段。年度擬培訓生產類人才6次、管理類人才5次、技術類人才3期；開展社會文化類實用人才實踐活動6次，全年累計培訓400人次。

（五）201*年12月份，為總結考核階段。四、培訓所需資金

1、表彰201*年度優(yōu)秀農村實用人才所需資金6000元；2、201*年計劃組織農村實用人才培訓20次，1200元/次（聘請專家、授課老師費用600元/次；發(fā)放培訓材料費用600/次），合計所需資金24000元。

共計需要資金30000元。

大興區(qū)青云店鎮(zhèn)人民政府

二○一○年十一月二十六日

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農村實用人才培養(yǎng)新途徑

農村實用人才是在農村經濟社會改革發(fā)展中產生，并逐步壯大起來的一支重要人才隊伍。201*年召開的建國以來第一次全國人才工作會議，將農村實用人才作為五類人才隊伍中的一個組成部分首次提出，并明確指出要采取切實可行的措施加強農村實用人才隊伍建設。

提高農民素質，培養(yǎng)造就有文化、懂技術、會經營的新型農民，是建設社會主義新農村的迫切需要。通過政策扶持、社會幫助，實現農民自主創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展，更需要一批了解國家政策，熟悉農村情況，有一技之長，留得住、用得上，能自富、敢?guī)Ц坏摹巴翆＜摇�。�?zhèn)根據新農村建設的要求，結合我鎮(zhèn)實際，因事制宜，全方位開發(fā)農村人才資源，不斷增強農村經濟的自我造血功能，培育新的經濟增長點，依托產業(yè)優(yōu)勢，做好農村人才這篇文章。

一、基本情況

201*年-201*年，我鎮(zhèn)共培育了二批土專家隊伍，共計15人；新增公務員、事業(yè)編制、專職黨務人員人才共計6名，企業(yè)共引進人才90余名。

二、我鎮(zhèn)培養(yǎng)農村實用人才的主要做法

（一）端正思想，明確思路，夯實農村實用人才開發(fā)的思想基礎。

長期以來，人事人才工作的服務對象主要集中在機關和各類企事業(yè)單位。但農村實用人才的開發(fā)、培養(yǎng)和管理比較

薄弱。近年來，我鎮(zhèn)對農村人才工作雖有所涉及，但大多停留在農村人才界定、職稱評聘、培養(yǎng)使用、管理待遇等層面。中央人才工作會議以后，農村人才作用日益凸顯，加強農村人才工作已是迫在眉睫。農村由于客觀因素的制約，缺乏吸引高級人才創(chuàng)業(yè)的平臺。因此，抓好熟悉農村，扎根農村的人才隊伍建設，滿足經濟快速發(fā)展的需要，是農村人才工作的當務之急。這就要求我們盡快轉變觀念，端正思想，發(fā)揮“培育一批能人、帶動一方百姓、搞活一片經濟”的人才效應。

（二）積極引導培養(yǎng)，充分發(fā)揮農村人才資源優(yōu)勢。農村人才的最大特點就是根在農村；最大的優(yōu)勢就是熟悉農村；最大的資本就是有豐富的實踐經驗和自成一體的技術專長。改革開放以來，農村經濟在量的擴張上已經達到一定的高度，進一步提高農村經濟的競爭力，增加農民收入，必須轉變經濟增長方式，調整經濟結構，提高產業(yè)科技含量，實現質的提高。全面建設社會主義新農村的目標要求，為各類農村實用人才脫穎而出提供了廣闊的天地。

1.做好思想引導。農村實用人才大多思想比較開放，愿意接受新知識、新事物，具備帶領廣大農民致富的能力和可能。農村實用人才可以用自己的知識帶領群眾不斷富裕，是實現自身價值最大化的最佳途徑，自覺承擔起帶領鄉(xiāng)親艱苦創(chuàng)業(yè)，發(fā)展經濟的重任。

2.加大技術幫助力度，充實“土專家”隊伍，以身邊人教身邊人。農村實用人才雖然擁有一技之長，但由于受知識

面和信息源的限制，缺少接受繼續(xù)教育的機會。針對這些情況，可以請一些專業(yè)技術人員就他們生產中遇到的問題和迫切需要的技術難題，開展針對性的輔導培訓，既可解他們的燃眉之急，還可以發(fā)揮示范帶動作用。我鎮(zhèn)于今天5月，成立首批遠程教育土專家隊伍，分別是擅長竹筍兩用林培育的半山村村民王壽福、擅長電腦維修的石竹園村民胡斌、擅長竹業(yè)、農業(yè)的百丈村村民鄭三福、擅長毛竹山林管理與培育的仙巖村村民孟方榮、擅長雕刻、竹刻工藝品加工的泗溪村村民方淼鑫、擅長桃、梨種植的溪口村村民翟阿芳。各位土專家結合自己所長，幫助鎮(zhèn)內其他群眾做好做強產業(yè)，開創(chuàng)我鎮(zhèn)各產業(yè)、經濟、農民增收的多贏發(fā)展局面。

3.定點結對，提供跟蹤服務。六位土專家分別有自己結對的村，并且我鎮(zhèn)建有聯系、獎勵制度。“土專家”上門為農民舉辦實用技術的講座和示范，把新技術、新經驗、新做法送到田頭鄉(xiāng)聞。通過定期訪村了解情況，進一步掌握村民的真實想法，針對一些活的思想，切實做好具體工作。農村人才就生活在廣大農民中間，大多是農民兄弟發(fā)家致富的榜樣，對這些人搞好跟蹤服務無疑可以產生一定的群體效應，讓他們在日常生產和生活中自覺或不自覺地宣傳政策，于無形中當好政策宣傳員和技術推廣員。農村實用人才隊伍的規(guī)模應該是很大的，他們既需要得到學習培訓提高能力的機會，同時他們豐富的實踐經驗也是廣大專業(yè)技術人員應當汲取的知識精華。

（三）選拔培養(yǎng)，加強管理，營造優(yōu)秀。

實現社會主義新農村建設的宏偉藍圖，還必須注重發(fā)揮農民自主創(chuàng)業(yè)的精神，尤其應抓住農村實用人才，發(fā)揮他們的優(yōu)勢，促進農村經濟的快速發(fā)展。做實做大農村實用人才工作，是新農村建設的當務之急，也是人才工作最緊迫的事情。我們認為農村實用人才的培養(yǎng)應該抓好選、培、用、管四個方面。

1.調查摸底，做好選拔工作。從廣闊農村中選拔人才，以他們對農村經濟和農民兄弟的幫扶以及對社會事業(yè)發(fā)展的貢獻率為標準來評價。采取不拘一格選拔人才的標準，摸清農村人才的數量，地域、行業(yè)分布，綜合素質等情況，建立農村實用人才信息庫，為實現農村實用人才的區(qū)域合作、行業(yè)交流和管理服務打好基礎。

2.在培養(yǎng)提高上下本錢。對農村實用人才的培養(yǎng)，一定要結合實際，可以是把專家學者請進來傳授技術，也可以組織農村實用人才走出去參觀學習人家的先進技術。所謂面對面，就是有計劃、有目的地組織本市范圍的鄉(xiāng)土人才進行巡回示范。所謂請進來，就是根據本地，區(qū)的農業(yè)生產需要，定期或不定期邀請有關高等院校、科研單位的專家學者進行技術咨詢活動，以科技集市的形式送科技下鄉(xiāng)，讓專家學者們?yōu)檗r民們解惑釋疑，或者直接為莊稼治病，為畜禽開方，并通過舉辦專題講座的形式讓農民兄弟接收新知識，不斷豐富自己的一技之長。所謂走出去，就是組織本地的農村實用人才外出參觀學習，拓寬視野，讓他們與外地的農村人才進行技術交流；相互取長補短，在交流中完善自己，提高自身

技術的含金量。

3.管理要到位。對農村人才的管理，從嚴格意義上說應該叫服務，各級干部尤其是我鎮(zhèn)機關干部更應該轉變觀念，延伸服務的觸角，拓展服務的領域，為農村人才提供一流的服務。無論是管理也好，還是服務也罷，主要是為了讓這些人才更好地發(fā)揮示范帶頭作用，形成點面結合、以點帶面的典型引路輻射效應，對他們中的特別優(yōu)秀者委以重任，則是在進行激勵管理。

三、我鎮(zhèn)培養(yǎng)農村實用人才存在的問題

（一）人才總量不足，整體素質不高。農村大多處在偏遠山區(qū)，自然條件、基礎設施較差，勞動力受教育程度較低，人才素質不高，總量不大。據有關部門抽樣調查發(fā)現，目前全國僅有農村實用人才579萬人，只占全國農村勞動力總數的1.2％，占全國農業(yè)人口的0.6％，人才嚴重不足，大多數農村實用人才沒有受過系統全面的教育，知識面比較窄，視野不夠開闊，技術水平較低，與現今建設社會主義新農村對農村實用人才的要求還有不少的差距。

（二）結構不盡合理，人才分布不均。在農村，越是發(fā)展較快地區(qū)，人才越是較多，素質也相對較高，越往基層，人才資源越是不足，發(fā)揮作用越少。從事種養(yǎng)業(yè)人才較多，而從事農產品精加工及農產品流通人才少；尤其是外向型、開拓型的經營管理人才極其短缺；有一技之長的人才相對較多，復合型人才相對較少，特別是創(chuàng)新型人才嚴重匱乏；直接從事農業(yè)生產的人才較多，面向流通、服務的人才較少。

農業(yè)和農村實用人才結構的失衡、存量與需求量供求矛盾日漸顯現，已成為制約農業(yè)快速發(fā)展的“瓶頸”。同時，農村人才浪費現象也比較突出，不少農村實用人才還找不到施展才華的舞臺，有的甚至處在半閑狀態(tài)。

（三）重視人才輸出，忽視人才開發(fā)。80年代中期興起的職業(yè)教育，在一段時期為農業(yè)第一線注入了生力軍。但同時農業(yè)效益低下，農民看不到農業(yè)的希望，青壯年農民大多走上了外出打工之路。不愿學農、務農，為了生存，很多農村職業(yè)學校、順市場而動，大辦特辦農專業(yè)，廣納生源，成了外出打工人才的速成站、中轉站，為農村的勞動力轉移做出了巨大的貢獻，但整體來看各級政府和涉農部門對農村實用人才培養(yǎng)力度不打，人才依舊短缺。

（四）思想觀念存舊，缺乏足夠認識。目前，大多數人對農村實用人才存在模糊認識，觀念存舊，認為只有高學歷、高職稱的人才是人才，把主要精力放在高層次人才開發(fā)和使用上，忽視了農村實用人才這支隊伍建設，對農村實用人才開發(fā)和使用的力度不大，重視程度不夠，缺乏培養(yǎng)和使用機制，造成農村實用人才短缺，結構越來越不合理。

四、幾點建議

（一）營造輕松的選人環(huán)境。一是降低門檻，建立農村人才信息庫，打破學歷、身份、年齡限制，把技術和效益作為選拔農村人才的主要標準。二是動態(tài)管理，分門別類登記造冊。對納入農村人才庫人才進行細分，例如：把企業(yè)的領導人歸為企業(yè)經營管理類人才；把一般的種植、養(yǎng)殖大戶及

民間藝術人才劃為農村實用人才。

（二）營造高效的育人環(huán)境。一是走出去培訓。與各地的高校聯合開辦農村實用人才學歷培訓班，培訓骨干農村實用人才；有計劃地選送一些有潛力的技術人才到高校進行深造；組織一批人才去外地考察學習。二是請進來培訓。邀請專家前來進行現場指導，手把手地傳授技術。依托遠教平臺，在全鎮(zhèn)范圍內開展培訓，提高農村人才的專業(yè)水平。

（三）營造和諧的成長環(huán)境。一是大力宣傳。大力宣傳優(yōu)秀農村人才的先進事跡和突出貢獻，形成全社會都關心農村人才、尊重農村人才的良好局面。二是加強關愛。使得農村人才有良好的發(fā)展環(huán)境，從而使農村人才更熱情的為我鎮(zhèn)廣大農民朋友服務。

農村實用人才隊伍建設和農村人力資源開發(fā)，關系到農村經濟發(fā)展，關系到為社會主義新農村建設提供科技動力和智力支持。我們緊緊圍繞建設社會主義新農村這一主題，積極發(fā)揮勞動保障職能，求真務實，開拓創(chuàng)新，積極推進農村人力資源市場建設，大力加強農村職業(yè)培訓工作，扎實推進農村勞動力轉移就業(yè)培訓和返鄉(xiāng)農民工培訓，推進農村實用人才隊伍建設和農村人力資源開發(fā)，全面落實農村實用人才建設和農村人力資源開發(fā)有關政策。

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