新時(shí)期高校廉政文化建設(shè)芻論

新時(shí)期高校廉政文化建設(shè)芻論

南通大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院程璐

［摘要］廉政文化建設(shè)是中央加大預(yù)防腐敗工作力度的重要措施。廉政文化作為校園文化的重要組成部分,與校園文化互相影響、互相滲透、互相促進(jìn)。廉政文化建設(shè)進(jìn)校園，具有重要意義，它不僅可以通過(guò)學(xué)校的小環(huán)境來(lái)影響校外的大環(huán)境，更重要的是因?yàn)閷W(xué)校是培養(yǎng)和造就社會(huì)主義事業(yè)接班人的陣地，在校園文化建設(shè)中傳播廉政知識(shí),弘揚(yáng)廉政精神,用崇廉尚廉的思想文化陶冶師生員工的道德情操,教育引導(dǎo)人們以廉為榮,以貪為恥的正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀,營(yíng)造出健康、文明、廉潔、和諧的育人環(huán)境的影響力長(zhǎng)遠(yuǎn)具有戰(zhàn)略性的意義。

［關(guān)鍵詞］高校；廉政文化；思想建設(shè)

中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體制實(shí)施綱要》指出，要把廉潔教育作為青少年思想道德教育的重要內(nèi)容，培養(yǎng)青少年正確的價(jià)值觀念和高尚的道德情操。大學(xué)生是民族的希望，祖國(guó)的未來(lái)，是未來(lái)社會(huì)的中堅(jiān)力量，在他們中間深入開展廉政教育、弘揚(yáng)廉政文化、培育廉政理念，是切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的重要舉措。這對(duì)積極構(gòu)建腐敗懲防體系、滌蕩校園風(fēng)氣、凈化校園環(huán)境、培育合格人才具有十分重要的意義。

一、加強(qiáng)高校廉政文化建設(shè)的迫切性

我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，在一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沖擊的物欲橫流的時(shí)代，種種現(xiàn)象和思潮對(duì)原本一片凈土的高校校園正產(chǎn)生著巨大的觀念沖擊。青年學(xué)子正面臨著獨(dú)立人格萎縮、批判精神泯滅、藝術(shù)乃至生活趣味的粗劣、思維方式的簡(jiǎn)單和機(jī)械化的可怕侵蝕［1］。特別是在廉政的信仰上面臨著種種危機(jī)，集中表現(xiàn)在：一是認(rèn)為有錢可以解決一切問(wèn)題。部分學(xué)生認(rèn)為只要有錢就可以買到文憑，什么事都可以解決，并對(duì)高考制度的公平性和社會(huì)的公平性產(chǎn)生懷疑。二是認(rèn)為入黨、當(dāng)班干部要靠拉關(guān)系。有的學(xué)生家長(zhǎng)一開學(xué)就向班主任送東西，拉關(guān)系，恐怕孩子吃虧，要求給予特殊照顧。三是不想好好學(xué)習(xí)，而是想托人找關(guān)系來(lái)解決就業(yè)問(wèn)題。認(rèn)為當(dāng)今社會(huì)的就業(yè)、找工作需要靠個(gè)人的素質(zhì)和本領(lǐng)，但在很大程度上還是取決于拉關(guān)系，找靠山。四是人生觀具有一種復(fù)雜的雙重態(tài)度，一方面看到社會(huì)上發(fā)生的大案和腐敗現(xiàn)象、不正之風(fēng)，非常痛恨；但另一方面又認(rèn)為，假如有一天我掌了權(quán)也應(yīng)好好用權(quán)，“有權(quán)不用，過(guò)期作廢”。有的甚至崇尚“一人得道，雞犬升天”的觀念。五是法紀(jì)觀念淡薄。道德水平僅停留在基礎(chǔ)文明階段，對(duì)于什么是黨紀(jì)、政紀(jì)，什么是利用職務(wù)之便的犯罪和違紀(jì)知之甚少。以上種種都深刻表明，在高等院校深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)十分迫切和必要。

二、開展廉政文化教育是廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容

廉政文化是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，它既是先進(jìn)的政治文化，也是人民的大眾文化，是社會(huì)文化、職業(yè)文化和組織文化的有機(jī)結(jié)合，因而也是高等學(xué)校校園文化的重要組成部分［2］。思想政治教育是高等教育的重要組成部分，要充分利用這一平臺(tái)和手段，將廉政文化納入思想政治教育體系。開展高校廉政文化教育，必須緊緊圍繞“精神理念、價(jià)值觀念和道德準(zhǔn)則”的主題，側(cè)重于四個(gè)方面的內(nèi)容：一是理想信念教育。理想信念教育是廉政文化的價(jià)值基礎(chǔ)，要深入開展中國(guó)革命歷史教育和現(xiàn)代化建設(shè)形勢(shì)教育，使大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，培養(yǎng)遠(yuǎn)大人生理想和高尚人生信念，引導(dǎo)形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，積極投身現(xiàn)代化建設(shè)大業(yè)。二是基本道德教育�；�本道德是廉政文化的內(nèi)在本質(zhì)，要深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，引導(dǎo)大學(xué)生自覺(jué)遵守誠(chéng)信、正直、節(jié)儉、負(fù)責(zé)為核心的基本道德觀，塑造大學(xué)生的完美人格，并內(nèi)化為自重、自省、自強(qiáng)的精神力量。三是傳統(tǒng)美德教育。傳統(tǒng)美德是廉政文化的歷史遺承，要善于挖掘、弘揚(yáng)、整理中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)美德，培養(yǎng)大學(xué)生崇尚廉潔的道德觀念，喚醒正義感、榮譽(yù)感和羞恥心，形成牢固的反腐文化心理和精神紐帶。四是法制意識(shí)教育。民主法制是廉政文化的制度層面，要深入貫徹“依法治國(guó)”基本方略，加強(qiáng)紀(jì)檢法規(guī)政策宣傳，培育大學(xué)生的法制觀念，提高他們的法律水平，德法并舉，用先進(jìn)的法制觀念指導(dǎo)行動(dòng)。

三、發(fā)揮高校宣傳優(yōu)勢(shì)是推進(jìn)廉政文化的有效途徑

廉政文化的終極目標(biāo)是培養(yǎng)民眾廉潔從政的信仰和追求，使廉政成為全社會(huì)的共識(shí)。青年知識(shí)分子特別是高校學(xué)生，是推動(dòng)廉政文化發(fā)展的動(dòng)力之源，必須努力用健康向上的廉政文化去充實(shí)他們的精神世界，使他們提高免疫水平和抗腐能力，始終保持蓬勃朝氣和昂然正氣，讓改革開放后出生成長(zhǎng)的新一代青年知識(shí)分子推動(dòng)整個(gè)社會(huì)反腐倡廉良好氛圍的形成。高校廉政文化的弘揚(yáng)，必須借助有力的校園輿論力量，高等院校具備良好的宣傳工作傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和得天獨(dú)厚的宣傳組織優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上積極拓展宣傳陣地，創(chuàng)新工作方法，保持并繁榮校園廉政文化旺盛的生命力。一是要注重宣傳的針對(duì)性，找準(zhǔn)著力點(diǎn)。因人而異，有的放矢，對(duì)于高校教師，要側(cè)重于職業(yè)道德宣傳；對(duì)于優(yōu)秀學(xué)生特別是學(xué)生干部，要側(cè)重于政治素質(zhì)教育；對(duì)于普通學(xué)生，要側(cè)重于規(guī)章制度宣傳。二是要注重宣傳的多樣性，增強(qiáng)滲透力。要適應(yīng)青年學(xué)生的精神文化需求，堅(jiān)持“雅俗共賞、喜聞樂(lè)見(jiàn)”的方針，拓展載體，豐富形式。要充分發(fā)揮校園媒介的作用，內(nèi)部報(bào)紙、電視臺(tái)、廣播臺(tái)、局域網(wǎng)絡(luò)等宣傳工具要開辟節(jié)目專欄，豐富節(jié)目?jī)?nèi)容；要積極開展校園文藝活動(dòng)，通過(guò)文藝匯演、演講比賽、書畫展覽、廉政廣告等大學(xué)生參與度高、教育效果好的形式，增強(qiáng)廉政文化的親和力與感染力。三是要注重宣傳的系統(tǒng)性，擴(kuò)大影響力。在高校形成濃厚的廉政文化氛圍，將其打造成為校園文化的亮點(diǎn)和精神文明的新典型。要針對(duì)學(xué)生流動(dòng)性大的特點(diǎn)，增強(qiáng)宣傳工作的延續(xù)性，做到四年有規(guī)劃、年年有計(jì)劃，不斷層、不缺位；要建立健全宣傳組織體系，加快形成“紀(jì)委指導(dǎo)、團(tuán)委牽頭、社團(tuán)配合、班級(jí)參與”的大宣傳格局，整體聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大廉政文化影響力。

四、貼近社會(huì)現(xiàn)實(shí)是高校廉政文化建設(shè)的必由之路

胡錦濤同志在中紀(jì)委三次全會(huì)上指出，“反腐倡廉教育要面向全黨全社會(huì)”。反腐敗斗爭(zhēng)有著歷史和現(xiàn)實(shí)的雙重根源，廉政文化在廣大群眾中有著廣泛而深厚的基礎(chǔ)［3］。大學(xué)生長(zhǎng)期與社會(huì)存在著一定的脫節(jié)，理想主義色彩較為濃厚，加之高校思想政治教育長(zhǎng)期存在的重說(shuō)教、輕實(shí)踐的缺陷，他們認(rèn)識(shí)、分析并解決思想困惑的能力還有待社會(huì)實(shí)踐的檢驗(yàn)，因此建設(shè)校園廉政文化，必須注重與社會(huì)現(xiàn)實(shí)的緊密結(jié)合，通過(guò)豐富的社會(huì)現(xiàn)象、鮮活的反面教材、生動(dòng)的思想教育幫助學(xué)生形成正確的價(jià)值判斷，引導(dǎo)學(xué)生客觀看待各類社會(huì)現(xiàn)象，增強(qiáng)廉政文化的實(shí)際效果。一是要堅(jiān)持正反結(jié)合，積極開展法制進(jìn)校園活動(dòng)。大力配合地方司法部門，加強(qiáng)普法宣傳，培養(yǎng)青年學(xué)生崇尚法律權(quán)威、自覺(jué)遵章守法的自覺(jué)意識(shí)；聘請(qǐng)紀(jì)檢部門、檢察機(jī)關(guān)的辦案人員擔(dān)任指導(dǎo)，定期舉辦專題法制講座，推動(dòng)法制教育、道德教育與課堂教育的有機(jī)結(jié)合；組織學(xué)生參觀監(jiān)獄或勞教場(chǎng)所，通過(guò)聽取犯罪人員的現(xiàn)身說(shuō)教，進(jìn)行心靈洗禮，筑牢拒腐蝕、永不沾的堅(jiān)強(qiáng)道德防線。二是要結(jié)合反腐實(shí)際，深入推進(jìn)社會(huì)主題實(shí)踐。結(jié)合高校學(xué)生假期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，組織開展反腐倡廉巡回宣傳，通過(guò)發(fā)放宣傳單、集體簽名、文藝演出、送法下鄉(xiāng)等多種形式，集中展示校園廉政文化的建設(shè)成果。建立廉政文化課題研究制度，鼓勵(lì)學(xué)生走出校園、深入基層，對(duì)腐敗的成因、社會(huì)基礎(chǔ)以及教育對(duì)策進(jìn)行專題調(diào)研，對(duì)優(yōu)秀作品進(jìn)行匯編獎(jiǎng)勵(lì)；比如醫(yī)學(xué)院的學(xué)生開展社會(huì)實(shí)踐就可以抓住“如何看待藥品銷售之中的不正之風(fēng)問(wèn)題”來(lái)進(jìn)行，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到：藥品銷售回扣最后轉(zhuǎn)嫁到患者身上這是侵害人民群眾利益的；企業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)最終應(yīng)靠自身的質(zhì)量；醫(yī)院和醫(yī)生應(yīng)講究自身的職業(yè)道德等問(wèn)題。加強(qiáng)廉政文化的系統(tǒng)互動(dòng)，鼓勵(lì)班級(jí)、社團(tuán)等學(xué)生群體與機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村、家庭結(jié)對(duì)，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的有機(jī)統(tǒng)一。三是要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)生工作，探索建立自律約束機(jī)制。學(xué)生終究要走進(jìn)社會(huì)，并成為糖衣炮彈的攻擊目標(biāo)，因而廉政文化建設(shè)必須與學(xué)生思想政治教育工作緊密結(jié)合，才能充分體現(xiàn)并發(fā)揮它的生命力。要健全完善學(xué)生工作制度，大力整肅校園環(huán)境特別是高校社團(tuán)長(zhǎng)期存在的不良風(fēng)氣，加強(qiáng)對(duì)學(xué)團(tuán)干部的思想政治和組織紀(jì)律教育，從點(diǎn)滴處抓起，防患于未然；要積極打造校園誠(chéng)信體系，探索建立畢業(yè)廉政承諾制度，引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)對(duì)自身的道德紀(jì)律約束，加強(qiáng)與用人單位的溝通與聯(lián)系，努力借助廉政文化建設(shè)拓寬學(xué)生就業(yè)渠道。

五、建立完善長(zhǎng)效機(jī)制是高校廉政文化建設(shè)的要求所在

廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，在高等院校推進(jìn)廉政文化建設(shè)更是一項(xiàng)創(chuàng)造性的工作，要從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，大力推進(jìn)制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。一是建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)不僅對(duì)自身的發(fā)展具有重要的保證作用，而且對(duì)校內(nèi)的廉政文化建設(shè)具有重要的導(dǎo)向作用。高等院校要高度重視校園廉政文化建設(shè)，要從深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的高度將其擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)高校的特點(diǎn)，尤其要突出教育、制度、監(jiān)督等措施的落實(shí)。要建立紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志親自掛帥的廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，在學(xué)校黨委的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮組織、宣傳、學(xué)團(tuán)等機(jī)構(gòu)的作用，將此項(xiàng)工作扎實(shí)向前推進(jìn)。二是高度重視學(xué)生思想工作。思想政治教育是提高大學(xué)生素質(zhì)的根本途徑，廉政文化建設(shè)僅僅是其中的一個(gè)組成部分，不能舍本逐末，更不能主次不分。要把傳授知識(shí)與思想教育結(jié)合起來(lái)，把系統(tǒng)教學(xué)與專題教育結(jié)合起來(lái)，把理論武裝與實(shí)踐育人結(jié)合起來(lái)，用科學(xué)理論武裝大學(xué)生，用優(yōu)秀文化培育大學(xué)生，自覺(jué)加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，提高政治覺(jué)悟。只有思想政治教育工作做好了，校園廉政文化才能真正建設(shè)起來(lái)。三是定期總結(jié)不斷鞏固建設(shè)成果。要善于總結(jié)高校廉政文化建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，為開展試點(diǎn)、全面推開提供可操作的借鑒；要善于挖掘提煉，在建設(shè)校園廉政文化的生動(dòng)實(shí)踐中，不斷總結(jié)反腐倡廉的規(guī)律，挖掘廉政文化的精髓，為廉政文化建設(shè)提供源泉；要充分發(fā)揮教學(xué)研究?jī)?yōu)勢(shì)，加強(qiáng)廉政文化理論研究，為深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)提供更多的理論支持。剛剛結(jié)束的十七大，將廉政文化建設(shè)寫入十七大報(bào)告，這表明廉政文化建設(shè)已經(jīng)成為反腐倡廉工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，為我們進(jìn)一步開展校園廉政文化建設(shè)指明了方向，也更加堅(jiān)定了我們深入開展廉政文化建設(shè)的信心和決心。參考文獻(xiàn)：

［1］朱文華.當(dāng)代大學(xué)生思潮辯［J］.武漢測(cè)繪學(xué)院學(xué)報(bào)，201*.9.［2］青州市廉政文化建設(shè)論文集［M］.山東教育出版社，201*.7.

［3］殷蓓.政府法制機(jī)構(gòu)廉政文化建設(shè)的著力點(diǎn)［J］.南通政府法制，201*.10.

擴(kuò)展閱讀：高校廉政文化建設(shè)

淺談高校廉政文化建設(shè)

摘要：高校廉政文化建設(shè)的教育、約束、輻射等重要作用在黨風(fēng)廉政和反腐敗工作中得以充分體現(xiàn)。文章從高校廉政文化的內(nèi)涵、作用以及現(xiàn)實(shí)路徑進(jìn)行了系統(tǒng)的分析，并提出建設(shè)性的意見(jiàn)，進(jìn)而為加強(qiáng)高校廉政文化建設(shè)找尋新途徑，充分發(fā)揮高校廉政文化建設(shè)的積極作用。

關(guān)鍵詞：高校廉政文化現(xiàn)實(shí)路徑一、高校廉政文化解析

廉政文化是與中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相承接、與時(shí)代特征相適應(yīng)、與社會(huì)主義先進(jìn)文化相一致、與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)相統(tǒng)一；廉政文化體現(xiàn)的是一種信仰、一種行為規(guī)范、一種生活方式；廉政文化是我國(guó)先進(jìn)文化的重要組成部分，是社會(huì)主義精神文明的重要內(nèi)容。廉政文化建設(shè)旨在教育全社會(huì)廣大黨員干部群眾牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹立正確的地位觀、權(quán)力觀、利益觀，倡導(dǎo)以廉為榮、以貪為恥的價(jià)值取向，形成崇尚廉潔、貶斥腐惡的社會(huì)評(píng)價(jià)，努力營(yíng)造清正廉明、誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法、勤奮進(jìn)取、無(wú)私奉獻(xiàn)的文化環(huán)境和文化氛圍。

高校廉政文化是”以校園為主要活動(dòng)空間，以領(lǐng)導(dǎo)為關(guān)鍵、教師為主導(dǎo)、以學(xué)生為主體，全體師生員工對(duì)廉政的道德化認(rèn)知、廉政素養(yǎng)和道德價(jià)值取向，是廉潔從政的先進(jìn)思想道德觀念及其指導(dǎo)影響下形成的廉政制度、工作規(guī)范、組織、體制、機(jī)制、校園風(fēng)氣和意識(shí)形態(tài)的總和。二、廉政文化在高校黨風(fēng)廉政建設(shè)中的作用

從根本上講，高校廉政文化建設(shè)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的作用，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）教育作用

加強(qiáng)紀(jì)律教育，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和師生員工廉潔自律的自覺(jué)性，是開展反腐倡廉工作的基礎(chǔ)。廉政文化活動(dòng)通過(guò)理論研究、文學(xué)創(chuàng)作、藝術(shù)表演等生動(dòng)活潑的形式，借助廣播、電視、電影、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等媒體，能夠借助新興媒體對(duì)黨政干部和廣大師生員工進(jìn)行教育，便捷的掌握相關(guān)的廉政知識(shí)，形成”廉美腐丑”的價(jià)值觀念，在學(xué)校管理、教學(xué)科研、校園服務(wù)、學(xué)習(xí)生活中恪守職業(yè)道德和學(xué)術(shù)道德，誠(chéng)實(shí)守信，廉潔奉公，進(jìn)而在外部條件上保證高等學(xué)校黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作的進(jìn)行和開展。（二）約束作用

黨風(fēng)廉政建設(shè)是一種合力的作用，受到各種社會(huì)因素和政治因素的影響，當(dāng)然也受到廉政文化建設(shè)的影響，而且廉政文化建設(shè)屬于一種無(wú)形的力量。廉政文化屬于絕大數(shù)人認(rèn)可的行為規(guī)范，是絕大數(shù)人接受的價(jià)值觀，它可以約束人們的思想和行為，告訴人們什么可以做，什么不可以做。廉政文化這一無(wú)形的力量，屬于一種軟手段，假如一個(gè)人的行為違反了大家認(rèn)可的價(jià)值觀，廉政文化就會(huì)發(fā)揮相應(yīng)的作用，他會(huì)受到來(lái)自他人的輿論鞭撻和來(lái)自自己內(nèi)心的良心譴責(zé)，從而迫使其糾正不當(dāng)行為，有效地促進(jìn)黨員干部的廉潔自律。

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