食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作方案
201*年富川瑤族自治縣食品工業(yè)企業(yè)
誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)賀州市工信委《關(guān)于印發(fā)的通知》(賀工信[201*]128號(hào))文件精神,著力推進(jìn)富川瑤族自治縣食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),提高企業(yè)誠(chéng)信保障能力和食品質(zhì)量安全管理水平,促進(jìn)我縣食品工業(yè)健康有序發(fā)展,特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
在誠(chéng)信試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步發(fā)揮部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制作用,加大誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)宣傳力度,指導(dǎo)企業(yè)建立誠(chéng)信管理體系;配合自治區(qū)工信委對(duì)誠(chéng)信管理人員的培訓(xùn),推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信管理體系工作;加大開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)專(zhuān)題宣傳力度,加快推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作步伐。
二、工作任務(wù)
(一)完善誠(chéng)信建設(shè)協(xié)調(diào)工作機(jī)制
各部門(mén)適時(shí)召開(kāi)食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)誠(chéng)信建設(shè)工作開(kāi)展情況,研究提出相關(guān)措施建議,并協(xié)調(diào)解決食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)推動(dòng)過(guò)程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。進(jìn)一步明確各相關(guān)部門(mén)、行業(yè)組織在食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)中的職責(zé)任務(wù),落實(shí)地方政府負(fù)總責(zé),行業(yè)組織加強(qiáng)自律的責(zé)任。(二)加快建立企業(yè)誠(chéng)信管理體系
繼續(xù)組織企業(yè)參加誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)、制度培訓(xùn),以及企業(yè)管理層、關(guān)鍵崗位培訓(xùn)。采取積極有效方式,開(kāi)展行業(yè)間學(xué)習(xí)交流活動(dòng),加快推動(dòng)食品企業(yè)誠(chéng)信體系。
(三)建立誠(chéng)信信息征集和披露體系
一是建立統(tǒng)一的食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信信息管理平臺(tái),促進(jìn)誠(chéng)信信息資源共建共享,及時(shí)向社會(huì)公布企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)信息。二是是嚴(yán)格執(zhí)行管理制度,做到依法采集及披露企業(yè)誠(chéng)信信息。
(四)推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信體系評(píng)價(jià)
規(guī)范食品企業(yè)誠(chéng)信管理體系評(píng)價(jià)工作。依照企業(yè)自愿申請(qǐng)的原則,適時(shí)組織我縣食品工業(yè)企業(yè)通過(guò)委托評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開(kāi)展誠(chéng)信體系評(píng)價(jià),并向社會(huì)公布評(píng)價(jià)結(jié)果。
(五)加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳與誠(chéng)信文化建設(shè)
一是充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,多渠道宣傳我縣企業(yè)誠(chéng)信,形成“講誠(chéng)信、樹(shù)品牌、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”的良性發(fā)展局面。二是督促企業(yè)通過(guò)張貼誠(chéng)信宣傳畫(huà)、發(fā)放誠(chéng)信宣傳冊(cè)等多種形式開(kāi)展宣傳活動(dòng),營(yíng)造大力推薦誠(chéng)信體系建設(shè)的良好氛圍。
(六)加強(qiáng)誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制建設(shè)
積極爭(zhēng)取政策及資金渠道,加快誠(chéng)信信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、企業(yè)誠(chéng)信管理體系建設(shè)、誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)修訂升級(jí)等工作;在國(guó)家食品儲(chǔ)備、政府采購(gòu)、招投標(biāo)管理、公共服務(wù)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、技術(shù)改造、融資授信、有關(guān)資金政策、信用擔(dān)保、社會(huì)宣傳等方面參考使用企業(yè)誠(chéng)信信息及評(píng)價(jià)結(jié)果,對(duì)誠(chéng)信企業(yè)給予重點(diǎn)支持和優(yōu)先安排。同時(shí),以法律法規(guī)為依據(jù),通過(guò)失信曝光、分類(lèi)監(jiān)管和市場(chǎng)退出機(jī)制等手段加大對(duì)失信企業(yè)懲戒力度,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制
各部門(mén)要切實(shí)提高對(duì)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作的認(rèn)識(shí),要結(jié)合行業(yè)企業(yè)實(shí)際,制定工作計(jì)劃,明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人員,落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù);要研究完善誠(chéng)信管理配套制度,加大標(biāo)準(zhǔn)宣傳力度,會(huì)同相關(guān)部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)認(rèn)真真落實(shí)食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作。
(二)加大工作力度,加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳
結(jié)合實(shí)際,促進(jìn)信息和管理資源共享。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)規(guī)范與自律作用,形成全方位、多層面合力推動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的良好工作局面。繼續(xù)大力營(yíng)造誠(chéng)信建設(shè)的輿論氛圍,加強(qiáng)地區(qū)間、企業(yè)間交流,宣傳好的做法和經(jīng)驗(yàn)。
(三)落實(shí)主體責(zé)任
各相關(guān)部門(mén)要加大誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度,指導(dǎo)企業(yè)建立和完善誠(chéng)信管理制度,加強(qiáng)企業(yè)管理,落實(shí)企業(yè)責(zé)任,保障食品安全。(四)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),加快推廣應(yīng)用
認(rèn)真梳理和總結(jié)試點(diǎn)企業(yè)中好的做法和經(jīng)驗(yàn),加快推廣和應(yīng)用,全面推進(jìn)食品企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。
四、工作步驟
本實(shí)施方案總體時(shí)間安排為201*年7月至201*年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)制定方案階段(201*年7月中旬)
各相關(guān)部門(mén)、企業(yè)要結(jié)合實(shí)際,制定工作推方案,明確工作目標(biāo),落實(shí)工作措施。
(二)組織培訓(xùn)階段(201*年7-8月)
縣經(jīng)貿(mào)局組織相關(guān)企業(yè)參加食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)實(shí)操培訓(xùn)班,為誠(chéng)信建設(shè)工作的順利推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。
(三)指導(dǎo)推進(jìn)階段(201*年8-11月)
縣經(jīng)貿(mào)局深入轄區(qū)重點(diǎn)食品工業(yè)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和督導(dǎo),及時(shí)掌握企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作進(jìn)展情況,幫助企業(yè)解決遇到的問(wèn)題和困難。同時(shí),進(jìn)一步拓展工作思路,創(chuàng)新方法,動(dòng)員和依靠各方面力量,采取多種形式不斷推進(jìn)我縣食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。
(四)檢查總結(jié)階段(201*年11-12月)
縣經(jīng)貿(mào)局組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,逐項(xiàng)檢查企業(yè)工作落實(shí)情況,切實(shí)保證工作質(zhì)量。各相關(guān)部門(mén)、企業(yè)做好總結(jié)工作。
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食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施方案
為落實(shí)國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)201*年工作部署,根據(jù)《食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施方案(201*年-201*年)》(工信部消費(fèi)〔201*〕549號(hào))要求,著力推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),提高企業(yè)誠(chéng)信保障能力和食品質(zhì)量安全管理水平,促進(jìn)食品工業(yè)健康發(fā)展,特制定《201*年食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施方案》。
一、工作目標(biāo)
(一)總體目標(biāo):在誠(chéng)信試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)其他食品行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),推動(dòng)規(guī)模以上食品企業(yè)逐步建立誠(chéng)信管理體系,在嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)率先全部建立誠(chéng)信管理體系;進(jìn)一步發(fā)揮部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制作用,建立部、省級(jí)誠(chéng)信工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制;加大誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度,指導(dǎo)企業(yè)建立誠(chéng)信管理體系;規(guī)范完善食品企業(yè)誠(chéng)信管理體系評(píng)價(jià)工作,積極開(kāi)展誠(chéng)信師資人員培訓(xùn);加快地方、行業(yè)誠(chéng)信信息平臺(tái)建設(shè);完善誠(chéng)信體系建設(shè)工作制度文本體系,研究制定失信懲戒和誠(chéng)信激勵(lì)機(jī)制;開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)專(zhuān)題宣傳,營(yíng)造食品行業(yè)良好誠(chéng)信氛圍。
(二)具體目標(biāo):舉辦2期較大規(guī)模的地方師資培訓(xùn)班,完成對(duì)5000人次的培訓(xùn);指導(dǎo)4000家食品企業(yè)建立并運(yùn)行誠(chéng)信管理體系,其中,嬰幼兒配方乳粉企業(yè)要100%建立誠(chéng)信管理體系;對(duì)400家基礎(chǔ)較好的企業(yè)開(kāi)展誠(chéng)信管理體系評(píng)價(jià)工作;組織編寫(xiě)其他食品重點(diǎn)行業(yè)誠(chéng)信管理體系實(shí)施指南,制作1萬(wàn)套光盤(pán)培訓(xùn)教材;實(shí)施《食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系評(píng)價(jià)工作規(guī)則(試行)》,確立第二批10-15家誠(chéng)信管理體系評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu);會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究制訂食品違法企業(yè)“黑名單”制度,完善守信激勵(lì)、失信懲戒措施;支持地方誠(chéng)信信息平臺(tái)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)部門(mén)、地方間誠(chéng)信信息資源共享。
二、主要任務(wù)
(一)完善誠(chéng)信建設(shè)協(xié)調(diào)工作機(jī)制。一是完善部門(mén)協(xié)調(diào)工作機(jī)制。召開(kāi)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)年度誠(chéng)信建設(shè)工作開(kāi)展情況,研究并協(xié)調(diào)解決食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)推動(dòng)過(guò)程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。二是擴(kuò)大食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)專(zhuān)家隊(duì)伍。充分發(fā)揮專(zhuān)家在開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)宣貫、體系評(píng)價(jià)等方面的作用,形成誠(chéng)信咨詢(xún)和管理服務(wù)機(jī)制,為各地開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)工作提供技術(shù)支撐。三是完善部與省、行業(yè)組織間的聯(lián)系機(jī)制。進(jìn)一步明確各省、行業(yè)組織在食品
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企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)中的職責(zé)任務(wù),落實(shí)地方政府負(fù)總責(zé),行業(yè)組織加強(qiáng)自律的責(zé)任。四是建立食品企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)工作監(jiān)督及信息報(bào)送制度。檢查食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)開(kāi)展情況,建立定期報(bào)告制度。
(二)完善誠(chéng)信制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。一是編制重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施指南。按照《食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系(CMS)建立及實(shí)施通用要求》,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)乳制品、肉類(lèi)、調(diào)味品、飲料、罐頭、葡萄酒行業(yè)實(shí)施指南宣傳貫徹,在此基礎(chǔ)上再組織編寫(xiě)方便面、植物油、發(fā)酵制品等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施指南;制作1萬(wàn)套教學(xué)光盤(pán)供各地相關(guān)部門(mén)及企業(yè)培訓(xùn)使用。二是按照《食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》,研究制定乳制品、肉類(lèi)加工等行業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則。三是制訂誠(chéng)信建設(shè)相關(guān)工作制度。會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究制訂食品違法企業(yè)“黑名單”制度以及誠(chéng)信激勵(lì)獎(jiǎng)懲措施;制訂食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信信息公共服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通工作方案。四是完善誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法。規(guī)范誠(chéng)信服務(wù)、誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)工作行為,培育誠(chéng)信服務(wù)市場(chǎng)。
(三)加快建立企業(yè)誠(chéng)信管理體系。一是開(kāi)展培訓(xùn)。繼續(xù)開(kāi)展誠(chéng)信管理體系建設(shè)師資隊(duì)伍的培訓(xùn);在全國(guó)普遍開(kāi)展誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)、制度培訓(xùn),開(kāi)展企業(yè)管理層、關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)企業(yè)誠(chéng)信管理及食品安全管理崗位人員。二是加強(qiáng)指導(dǎo)。每省選擇一批建立體系較好的企業(yè)作為示范,培訓(xùn)企業(yè)內(nèi)部誠(chéng)信管理人員。三是開(kāi)展交流。采取積極有效方式,開(kāi)展地區(qū)、行業(yè)間學(xué)習(xí)交流活動(dòng),加快推動(dòng)食品企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。
(四)建立誠(chéng)信信息征集和披露體系。一是完善國(guó)家食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信信息公共服務(wù)平臺(tái)管理工作。促進(jìn)部門(mén)間、部省間誠(chéng)信信息資源共建共享,及時(shí)向社會(huì)公布企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)信息。二是繼續(xù)支持地方、行業(yè)、企業(yè)誠(chéng)信信息平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)兩化融合。三是嚴(yán)格執(zhí)行管理制度,做到依法采集及披露企業(yè)誠(chéng)信信息。
(五)建立并完善企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系。一是組織已建立體系企業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng),及時(shí)幫助企業(yè)糾正體系運(yùn)行、自查自評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。二是規(guī)范食品企業(yè)誠(chéng)信管理體系評(píng)價(jià)工作。按照《食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系評(píng)價(jià)工作規(guī)則(試行)》要求,確定10-15家機(jī)構(gòu)作為第二批委托評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。依照企業(yè)自愿申請(qǐng)的原則,由委托評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開(kāi)展誠(chéng)信管理體系評(píng)價(jià)。三是研究推動(dòng)誠(chéng)信等級(jí)試評(píng)價(jià)。研究制定相關(guān)行業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)細(xì)則,開(kāi)展企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)試評(píng)價(jià)。(六)加強(qiáng)行業(yè)自律機(jī)制建設(shè)。行業(yè)協(xié)會(huì)要制定和完善
行規(guī)行約,在行業(yè)內(nèi)開(kāi)展誠(chéng)信宣言、公約、自查或互查等自律活動(dòng),把抵制食品安全瞞報(bào)“潛規(guī)則”作為重要內(nèi)容,提高全行業(yè)思想認(rèn)識(shí)。同時(shí),選擇重點(diǎn)行業(yè)建立企業(yè)失信公示制度,
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通過(guò)行業(yè)信息平臺(tái)等手段,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。企業(yè)要開(kāi)展重合同、守信譽(yù)、依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的活動(dòng),倡導(dǎo)文明誠(chéng)信經(jīng)商,提高企業(yè)和員工的誠(chéng)信意識(shí)和誠(chéng)信水平,形成有效的企業(yè)自律機(jī)制。
(七)加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳與誠(chéng)信文化建設(shè)。一是制定年度宣
傳計(jì)劃。結(jié)合年度工作重點(diǎn)確定宣傳主題,明確宣傳形式和宣傳范圍。二是宣傳誠(chéng)信建設(shè)情況。組織交流會(huì)、參觀企業(yè)等形式,對(duì)試點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)及企業(yè)的好做法和取得的成效進(jìn)行宣傳。三是開(kāi)展專(zhuān)題宣傳活動(dòng)。組織有關(guān)媒體開(kāi)展專(zhuān)題宣傳,參與舉辦第四屆食品安全高層論壇、315誠(chéng)信宣傳和誠(chéng)信興商宣傳月等活動(dòng)。四是組織開(kāi)展誠(chéng)信和食品安全培訓(xùn)、企業(yè)誠(chéng)信文化交流等活動(dòng),探索交流國(guó)際誠(chéng)信管理經(jīng)驗(yàn)。
(八)加強(qiáng)誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制建設(shè)。研究誠(chéng)信激勵(lì)懲戒措施,積極爭(zhēng)取政策及資金渠道,支持各級(jí)誠(chéng)信信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、企業(yè)誠(chéng)信管理體系建設(shè)、誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)修訂升級(jí)等工作;在國(guó)家食品儲(chǔ)備、政府采購(gòu)、招投標(biāo)管理、公共服務(wù)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、技術(shù)改造、融資授信、有關(guān)資金政策、信用擔(dān)保、社會(huì)宣傳等方面參考使用企業(yè)誠(chéng)信信息及評(píng)價(jià)結(jié)果,對(duì)誠(chéng)信企業(yè)給予重點(diǎn)支持和優(yōu)先安排。同時(shí),以法律法規(guī)為依據(jù),通過(guò)失信曝光、分類(lèi)監(jiān)管和市場(chǎng)退出機(jī)制等手段加大對(duì)失信企業(yè)懲戒力度,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
三、工作要求
(一)明確工作目標(biāo)。各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)要結(jié)合實(shí)際,制訂工作推進(jìn)方案,明確工作任務(wù),落實(shí)各項(xiàng)措施,動(dòng)員和依靠各方面力量,推動(dòng)食品生產(chǎn)企業(yè)全面建立誠(chéng)信管理體系。
(二)加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)要結(jié)合實(shí)際,建立地方部門(mén)協(xié)調(diào)工作機(jī)制,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和第三方機(jī)構(gòu)作用,研究建立地方誠(chéng)信建設(shè)工作配套制度,形成全方位、多層面合力推動(dòng)工作局面。
(三)落實(shí)主體責(zé)任。各地要加大誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度,指導(dǎo)企業(yè)建立和完善誠(chéng)信管理制度,加強(qiáng)企業(yè)管理,落實(shí)企業(yè)責(zé)任,保障食品安全。
(四)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真梳理和總結(jié)試點(diǎn)企業(yè)中好的做法和經(jīng)驗(yàn),加快推廣和應(yīng)用,全面推進(jìn)食品企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。
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