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村兩委換屆選舉工作匯報(bào)1

 

把握四項(xiàng)政策明確五個(gè)重點(diǎn)抓好六個(gè)統(tǒng)籌掌握四個(gè)關(guān)鍵圓滿完成村“兩委”換屆工作

同志們：

為健全黨領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，選好配強(qiáng)村委會(huì)班子，建設(shè)高素質(zhì)的基層組織帶頭人隊(duì)伍。經(jīng)黨委研究決定，在這秋高農(nóng)忙時(shí)節(jié)召集大家召開此會(huì)，可見今天會(huì)議的重要。根據(jù)市委、市政府關(guān)于“兩委”班子換屆選舉的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)選舉各項(xiàng)工作均已推后，希望大家以這次會(huì)議為開端，迅速行動(dòng)起來，按照村“兩委”換屆選舉工作方案和具體日程安排，一步步抓落實(shí)。下面我就本鎮(zhèn)“兩委”班子的換屆選舉工作講四點(diǎn)意見，待會(huì)余鎮(zhèn)長(zhǎng)、楊書記還要作重要講話。

一、把握四項(xiàng)政策

一是把握村黨組織換屆在前，村委會(huì)換屆在后的政策；二是把握村支部書記和村主任提倡“一肩挑”，但不搞“一刀切”，村民委員會(huì)必須配備一名婦女干部的政策；三是把握村支部換屆對(duì)黨員應(yīng)到會(huì)人數(shù)達(dá)到五分之四的政策，并要求各村將可以不列入應(yīng)到會(huì)的五種人員上報(bào)鎮(zhèn)組織辦，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)研究通過后可不列為應(yīng)到會(huì)人員；四是把握好候選人預(yù)備人選作競(jìng)職演說和簽訂《四項(xiàng)承諾書》的政策。

二、明確五個(gè)重點(diǎn)

一是廣泛征求黨員群眾對(duì)兩委班子的意見，要求下周開始鎮(zhèn)班子成員到各聯(lián)系村召開黨員大會(huì)和村民大會(huì)，并進(jìn)行個(gè)別談話。二是摸底現(xiàn)任兩委班子的思想狀況，關(guān)于村“兩委”班子的建設(shè)各支部書記要做到心中有數(shù)。三是把握幾個(gè)關(guān)鍵事件，從今天起，黨政辦和選舉辦要進(jìn)行工作流程制度，安排好工作日期，全鎮(zhèn)各村同一個(gè)步調(diào)，做到不違法、不違紀(jì)。四是選好配強(qiáng)領(lǐng)頭羊，班子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在班長(zhǎng)，配強(qiáng)一把手是本次換屆的重中之重。五是制定好科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，下一屆班子要做好任期內(nèi)的發(fā)展規(guī)劃，要思考任期內(nèi)干幾件實(shí)事，村級(jí)怎么發(fā)展，制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、村莊規(guī)劃、社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真修訂村民自治章程。

三、抓好六個(gè)統(tǒng)籌

一是統(tǒng)籌好村黨組織換屆選舉和村委會(huì)換屆選舉工作。二是統(tǒng)籌好黨組織意圖和群眾意愿，不能讓敢于干事得罪人的干部吃虧。三是統(tǒng)籌好換屆工作和當(dāng)前工作，換屆工作開展的同時(shí)要做好各項(xiàng)日常工作，四是統(tǒng)籌換屆程序和換屆進(jìn)度，嚴(yán)格按照換屆程序和工作日程進(jìn)行。五是統(tǒng)籌好換屆紀(jì)律與責(zé)任，要明確“指導(dǎo)在市級(jí)，責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作在村”。六是統(tǒng)籌好班子建設(shè)和制度建設(shè)。

四、掌握四個(gè)關(guān)鍵時(shí)間

一是10月14日之前，必須發(fā)出四個(gè)公告,（一）以組為單位召開村民會(huì)議，公告村選委會(huì)。（二）公告選舉日、

登記日和日程安排、確定培訓(xùn)登記員。（三）公告參加選舉的村民登記，對(duì)戶籍在本村，不在本村居住的村民履行告知義務(wù)，審核登記名單。（四）公告以小組為單位召開村民會(huì)議，推選村民代表。

二是10月20日之前，按提名職務(wù)和得票多少確定村民委員會(huì)正式候選人并予以公告。

三是10月25日之前，必須全部完成村黨組織換屆選舉。四是根據(jù)個(gè)村具體情況。11月3日至5日，完成村民委員會(huì)換屆選舉工作。

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曲阜經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（時(shí)莊街道）村“兩委”換屆總結(jié)

開發(fā)區(qū)（時(shí)莊街道）村“兩委”換屆選舉工作，根據(jù)市委、市府的統(tǒng)一部署,在市委組織部、民政局的具體指導(dǎo)下，我街道經(jīng)過認(rèn)真的調(diào)查研究，精心部署，嚴(yán)格依照黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織選舉工作暫行條例》和《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《山東省村民委員會(huì)選舉辦法》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)定組織實(shí)施，順利推進(jìn)村“兩委”換屆選舉工作，從201*年3月28日開始至5月19日全部結(jié)束�，F(xiàn)將我街道換屆工作總結(jié)如下：

一、換屆選舉情況概況（一）黨支部換屆選舉結(jié)果

時(shí)莊街道共48個(gè)行政村黨支部，農(nóng)村正式黨員有1716名，實(shí)到黨員1452名，占85％，新一屆支部委員會(huì)換屆選舉共選出支部委員共175名，都是漢族，其中女干部12名，占6.9％。平均年齡為45.9歲，其中年齡在35歲以下的16名，占9.1%，36至45歲的54名，占30.9%，46至59歲的93名，占53.1%，60歲以上的12名，占6.9%。在文化結(jié)構(gòu)上，大專以上學(xué)歷的26名，占14.9%，中專學(xué)歷的25名，占14.3%，高中學(xué)歷的60名，占34.3%，初中及以下學(xué)歷的64名，占36.6％。連任的支部委員140名，占80%，其中連任的支部書記37名，占77.1%。

（二）村民委員會(huì)換屆選舉結(jié)果

時(shí)莊街道共有48個(gè)村民委員會(huì)，11911戶，有合法選舉權(quán)的選民39576人，參加本次換屆的選民36475人，占92.2%，新一屆村民委員會(huì)換屆選舉選出村委委員共169名，都是漢族，其中女干部48名，占28.4％。平均年齡為44.7歲，其中年齡在35歲以下的26名，占15.4%，36至45歲的52名，占30.8%，46至59歲的82名，占48.5%，60歲以上的9名，占5.3%。在文化

結(jié)構(gòu)上，大專以上學(xué)歷的21名，占12.4%，中專學(xué)歷的28名，占16.6%，高中學(xué)歷的56名，占33.1%，初中及以下學(xué)歷的64名，占37.9％。連任的村委委員88名，占52.1%，其中連任的村主任27名，占56.3%。

村“兩委”換屆中，支部書記和村主任一肩挑29人，占60.4%；交叉任職委員91人，占兩委委員總數(shù)的36%，其中女委員49人，占19.4%。村兩委班子人員知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡層次更趨合理，選舉工作取得了良好的效果。二、主要做法（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)曲阜市委、市府《關(guān)于做好村級(jí)“兩委”換屆選舉工作的通知》的文件精神，結(jié)合我街道實(shí)際情況，為切實(shí)搞好村“兩委”換屆工作，確保村級(jí)“兩委”換屆工作的順利完成及時(shí)成立了“兩委”換屆領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并下發(fā)了時(shí)莊街道《關(guān)于做好村黨組織換屆選舉工作的實(shí)施方案》、《第十屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》，在文件中明確規(guī)定和安排了各部門的任務(wù)和職責(zé)。3月25日，村“兩委”換屆領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員、各村主要負(fù)責(zé)人、各站所負(fù)責(zé)人召開了全街道“兩委”換屆動(dòng)員大會(huì)。在大會(huì)上，市政府黨組成員，開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任，時(shí)莊街道黨工委書記、辦事處主任趙磊同志傳達(dá)了關(guān)于村“兩委”換屆工作會(huì)議精神，并且結(jié)合我街道實(shí)際情況分析了選舉中的重點(diǎn)與難點(diǎn)，為之后的村兩委換屆工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（二）理清思路，統(tǒng)籌兼顧，全面完成市委下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)一是村“兩委”換屆先是進(jìn)行了村支部換屆，而后指導(dǎo)村民委員會(huì)的換屆選舉工作。前期準(zhǔn)備工作做到了三個(gè)必須，必須摸清底數(shù)，為順利推進(jìn)換屆工作，黨工委提前部署，安排包村干部深入村，與黨員、村民代表進(jìn)行座談，全面掌握轄村的實(shí)際情況，對(duì)村情、選情進(jìn)行全面細(xì)致的排查摸底，對(duì)重點(diǎn)（難點(diǎn)）村實(shí)行

“一村一策”，并針對(duì)存在的和可能出現(xiàn)的情況，多次召開專題會(huì)議進(jìn)行研究部署，做到了底數(shù)清，情況明；必須宣傳到戶，通過廣播、條幅、標(biāo)語等宣傳形式對(duì)換屆選舉方案進(jìn)行了廣泛地宣傳發(fā)動(dòng)工作，營(yíng)造了良好氛圍。在宣傳中，換屆領(lǐng)導(dǎo)小組重視“一人兼”工作，積極引導(dǎo)和提高交叉任職比例，加大了宣傳引導(dǎo)力度，鼓勵(lì)村黨組織書記和村委會(huì)主任“一人兼”，同時(shí)結(jié)合各村歷屆情況，對(duì)有條件的村，積極組織程序依法實(shí)現(xiàn)交叉任職，進(jìn)一步提高了換屆選舉工作質(zhì)量。換屆工作中做到既不剝奪村民民主權(quán)利，又要確保選舉順利成功，換屆領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員理清思路，統(tǒng)籌兼顧，多次深入實(shí)際，調(diào)查研究，時(shí)刻了解換屆選舉各種信息動(dòng)態(tài)，具體問題具體分析，以不變應(yīng)萬變，將換屆選舉工作全部掌握在運(yùn)籌之中。

二是我街道注重以三種方法推進(jìn)換屆選舉工作。一“包村”，充分發(fā)揮村第一書記、包管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、包村干部和一村一警、年青干部的包村作用，加強(qiáng)與各村的溝通聯(lián)系，根據(jù)各村實(shí)際情況，逐個(gè)指導(dǎo)，針對(duì)存在問題的，一方面積極解決問題和做好引導(dǎo)工作，同時(shí)積極組織選舉，有效推進(jìn)了換屆工作平穩(wěn)進(jìn)行。二“幫難”，第一書記、包村干部共同為村換屆選舉做好服務(wù)工作。三“督過程”，對(duì)各村換屆選舉各環(huán)節(jié)工作進(jìn)行全程指導(dǎo)，并拍照存檔監(jiān)督其開展工作，確保轄村換屆選舉程序嚴(yán)格規(guī)范。

三是以把好三關(guān)為基準(zhǔn)保證換屆選舉質(zhì)量。把好了入口關(guān)，注重在推薦候選人的引導(dǎo)上把好關(guān)口。嚴(yán)格落實(shí)市委規(guī)定的村兩委成員候選人標(biāo)準(zhǔn)和不宜提名作為正式候選人的規(guī)定；把好了程序關(guān)，嚴(yán)格依法和按照規(guī)定步驟及時(shí)間要求進(jìn)行村級(jí)組織換屆選舉；把好了紀(jì)律監(jiān)督關(guān)，換屆工作開展以來，三個(gè)派出所、一村一警主動(dòng)介入，積極配合，在嚴(yán)厲打擊破壞選舉和賄選等各種違法違規(guī)行為，有力地震懾了別有用心的人和違法行為的發(fā)生，為換屆選舉營(yíng)造了風(fēng)清氣正的環(huán)境。

（三）規(guī)范選舉工作程序，嚴(yán)格依法辦事

換屆領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)各村黨支部換屆選舉工作，嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和“兩推一選”的規(guī)定，完善方案，明確重點(diǎn)環(huán)節(jié)，本著有利于交叉任職的需要，依法推進(jìn)支部換屆工作。并根據(jù)各村實(shí)際情況不同，分類加強(qiáng)工作指導(dǎo)。

村民委員會(huì)是群眾性自治組織，村委會(huì)選舉實(shí)行村民“海選”，不僅透明度強(qiáng)，而且程序要求規(guī)范。所以換屆領(lǐng)導(dǎo)小組再三要求指導(dǎo)組成員慎之又慎，嚴(yán)格依法辦事。公告時(shí)間必須符合法定期限，公告內(nèi)容必須規(guī)范。公告地點(diǎn)要醒目，要讓廣大村民都知道，推薦候選人、正式選舉必須要達(dá)到參選率，代表會(huì)必須按要求開，需要通過代表會(huì)的內(nèi)容一項(xiàng)不能少，所有選舉工作必須由村民選舉委員會(huì)自行操作，街道指導(dǎo)組不能包辦代替，既使是沒有明確規(guī)定的特殊情況，都必須要經(jīng)過選舉委員會(huì)同意后方可進(jìn)行。（四）充分發(fā)揚(yáng)基層民主，加強(qiáng)基層法制建設(shè)，搞好村兩委會(huì)換屆選舉工作

村“兩委”換屆選舉工作是認(rèn)真落實(shí)基層民主，健全基層法制，建設(shè)基層政治文明的一個(gè)重要途徑。從規(guī)范村級(jí)換屆選舉培訓(xùn)工作做起，將村級(jí)換屆選舉工作權(quán)利全部交給廣大人民。無論是選民登記，上墻公布，還是推薦候選人、正式選舉等全部交給村民選舉委員會(huì)和黨員大會(huì)行使職權(quán)，指導(dǎo)組主要是按照法定程序，操作規(guī)程進(jìn)行指導(dǎo)，督促并將錯(cuò)誤的做法予以糾正，使廣大村民、黨員充分行使民主權(quán)利實(shí)現(xiàn)真正意義上的民主。這也正是本次村兩委換屆選舉工作取得成功的關(guān)鍵所在。（五）深入細(xì)致做好落選干部的思想工作

落選的同志大都在群眾中有一定威望，村兩委換屆結(jié)束后，街道黨工委及時(shí)地做好了落選干部的思想工作，從政治上關(guān)心他們，生活上盡可能照顧他們，使他們認(rèn)清形勢(shì)，顧全大局，希望

他們繼續(xù)發(fā)揮作用，更好地配合支持村兩委班子抓好村務(wù)工作。三、加強(qiáng)新當(dāng)選村干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)

按照“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”相關(guān)要求，街道黨工委、辦事處為提高新一屆村“兩委”班子的業(yè)務(wù)素質(zhì)作為村兩委換屆選舉后的一項(xiàng)重要工作環(huán)節(jié)來抓，精心制定村兩委培訓(xùn)計(jì)劃，分段適時(shí)組織新當(dāng)選人員進(jìn)行培訓(xùn)3次；于5月21日召開兩委換屆綜合培訓(xùn)會(huì)議，會(huì)議分為2個(gè)階段進(jìn)行：第一階段一是新當(dāng)選支部書記、村主任代表做表態(tài)發(fā)言，二是街道黨工委書記、辦事處主任趙磊同志作重要講話；第二階段邀請(qǐng)了市委組織部、民政局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)村兩委干部作以“四議兩公開”工作法和為民服務(wù)五項(xiàng)制度工作的任前培訓(xùn)。培訓(xùn)會(huì)議就思想政治工作，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，黨建業(yè)務(wù)、廉政建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民兵建設(shè)、治保調(diào)解、婦女計(jì)生工作等方面，尤其是廉政建設(shè)方面，對(duì)村干部建設(shè)新農(nóng)村和服務(wù)人民群眾進(jìn)行了教育，務(wù)求每個(gè)村干部都能很快地進(jìn)入角色，擔(dān)當(dāng)重任。四、選舉工作取得的成效

（一）確保了“三高三強(qiáng)”型優(yōu)秀人才和婦女同志進(jìn)入村班子

根據(jù)市委要求，選齊配強(qiáng)村兩委班子就成為換屆選舉工作首先考慮的問題，村兩委班子選得如何是衡量換屆選舉工作成功與否的一個(gè)主要標(biāo)志。為此，街道黨工委、辦事處大力宣傳《村民委員會(huì)組織法》，從村民自治首要環(huán)節(jié)民主選舉入手，深入細(xì)致宣傳本次換屆的重要意義，換屆工作要求，如何選出得力的村兩委班子，經(jīng)過廣大村民的共同努力，48個(gè)村都將那些政治觀念強(qiáng)，公道正派，樂于奉獻(xiàn)，能夠帶領(lǐng)廣大群眾共同致富，深受百姓擁護(hù)的人選進(jìn)村班子。

（二）廣大村民民主法律意識(shí)明顯增強(qiáng)

通過宣傳，廣大村民深刻理解了村民自治，民主選舉的正確含義，他們認(rèn)為選強(qiáng)村委會(huì)班子是他們自己的事，認(rèn)真學(xué)習(xí)并研

究《村民委員會(huì)組織法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，經(jīng)常向指導(dǎo)組咨詢與換屆選舉有關(guān)的事，認(rèn)真推選選舉委員會(huì)成員及主任，在村選舉委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)組織下，開展選舉工作，村民代表監(jiān)督整個(gè)選舉工作，發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)誤的地方立即糾正，廣大選民投票積極性較往年都高，投票也較往年慎重，廣大村民民主法律意識(shí)較往年明顯增強(qiáng)。（三）換屆選舉工作取得成功

本次換屆選舉工作，街道黨工委、辦事處嚴(yán)格按照市委、市府的要求部署，依法辦事，全力以赴，統(tǒng)籌兼顧，逐村落實(shí)，在換屆領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全體村民和各指導(dǎo)組全體成員的共同努力，于5月19日全面完成，順利完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。五、建章立制

村兩委換屆后，各村順利完成了工作交接并根據(jù)本村實(shí)際，成立下屬組織，制定了三年發(fā)展規(guī)劃和各項(xiàng)管理制度，實(shí)現(xiàn)了以制度管人、以制度管事，規(guī)范地推進(jìn)村民自治，要求各村進(jìn)一步分解量化、將任務(wù)落實(shí)到人，順利完成上級(jí)布的各項(xiàng)任務(wù)。按照市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織意見要求，制定完善村干部管理制度，不斷加強(qiáng)村干部規(guī)范化管理。

總之，在市委、市府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委組織部和市民政局的指導(dǎo)下，在街道黨工委、辦事處的精心組織下，在各級(jí)工作隊(duì)員的共同努力下，我街道村兩委換屆工作基礎(chǔ)扎實(shí)，措施得力，進(jìn)展順利，效果較好。在今后的工作中，我街道將以村兩委換屆選舉作為契機(jī)，抓好村級(jí)組織建設(shè)，促進(jìn)村級(jí)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制建立健全，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

201*年6月

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