經(jīng)管站年度工作計劃

洋泉鎮(zhèn)經(jīng)營管理站年工作計劃

為切實履行好經(jīng)管站工作職責(zé)，積極推動我鎮(zhèn)的農(nóng)村經(jīng)營管理工作，確保全年經(jīng)管工作有突破、創(chuàng)特色、上臺階�，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本年度工作規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以三個代表重要思想為指導(dǎo)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照鎮(zhèn)黨委、政府和市經(jīng)管局年初工作要求，銳意進取，不斷創(chuàng)新，嚴格履行經(jīng)管工作職責(zé)，樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識，努力拓展我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理工作的新局面。

二、工作目標

、加強農(nóng)村財務(wù)管理。繼續(xù)完善村帳鎮(zhèn)管工作，實現(xiàn)農(nóng)村集體資金專戶專儲專帳管理，加大農(nóng)村財務(wù)審計力度，確保農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范有序，確保村級資金安全運轉(zhuǎn)，發(fā)揮最大效益。

、加強土地延包管理。要善始善終抓好農(nóng)村土地二輪延包后續(xù)完善工作，完成各農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的審核、登記和發(fā)放工作，建立農(nóng)村土地承包信息庫。建立健全農(nóng)村土地承包檔案管理責(zé)任制，加強農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理。進一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系。

、加強農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管。嚴格監(jiān)督涉農(nóng)單位收費行為，搞好涉農(nóng)單位收費項目標準公示，健全農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)機制，全面落實各項惠農(nóng)補貼政策，確保農(nóng)民負擔(dān)不反彈，確保我鎮(zhèn)范圍里不發(fā)生涉負案件。

、加快農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)。加大政策宣傳力度，建立激勵機制，營造發(fā)展氛圍，推動我鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作組織規(guī)范有序發(fā)展。

三、工作措施

一多措并舉規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理更上臺階

今年，鎮(zhèn)經(jīng)管站把農(nóng)村財務(wù)管理工作擺在重要位置，創(chuàng)新措施、力爭把我鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理工作推上一個新的臺階。

、加強經(jīng)管站隊伍自身建設(shè)，所有工作人員要邊工作邊學(xué)習(xí)，不斷強化、更新自己的業(yè)務(wù)能力，要適應(yīng)時代發(fā)展，不斷提高自己的電算化水平。

、全面落實完善村級資金鎮(zhèn)代管工作，確保村級資金安全。堅決落實從嚴管理，�？顚Ｓ谜�策，明確村集體資金只能用于興辦公益事業(yè)、農(nóng)村基本建設(shè)等，

不得挪作其他開支。加大村級消赤減債力度，繼續(xù)鞏固我鎮(zhèn)村級消赤減債工作成果，杜絕農(nóng)村新增債務(wù)。

、嚴格執(zhí)行農(nóng)村財務(wù)管理制度。一是要加大審計力度。嚴格按照湘農(nóng)辦發(fā)〔〕號文件精神，加強農(nóng)村集體資產(chǎn)和農(nóng)村財務(wù)開展日常審計工作力度。對貪污、挪用、侵占公款的，移交鎮(zhèn)紀委，給予黨紀、政紀處分；屬亂補亂獎的，責(zé)令全額退賠，收繳鎮(zhèn)財政，并追究主要責(zé)任人責(zé)任。（二）開拓創(chuàng)新促進土地延包工作穩(wěn)步推進

、要繼續(xù)抓好土地延包審核發(fā)證工作。對土地權(quán)屬存在疑問的農(nóng)戶，要堅持原則，問題不處理到位，決不換發(fā)新證，否則，嚴格追究相關(guān)人員責(zé)任。

、強化農(nóng)村土地糾紛調(diào)處力度。各農(nóng)村在土地延包過程中要繼續(xù)樹立以穩(wěn)定為首的觀念。要及時調(diào)處農(nóng)村土地承包糾紛，把問題化解在基層，要堅持農(nóng)村土地承包糾紛及處理情況定期報告制度，特別要調(diào)處好農(nóng)民工返鄉(xiāng)引發(fā)的土地承包糾紛，要積極維護農(nóng)民權(quán)益，平穩(wěn)推進土地二輪延包后續(xù)完善工作。

、依法建立農(nóng)村土地承包檔案，認真搞好土地延包資料整理歸檔工作。同時，要積極培育農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場，加強對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)，完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同、登記、備案等制度，促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作規(guī)范有序。（三）強化監(jiān)督確保農(nóng)民減負政策全面落實

今年，我鎮(zhèn)農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管工作主要搞好以下方面的工作。

、要創(chuàng)新農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管機制。要以多種形式宣傳國家減負政策，提高農(nóng)民的政策水平，增強農(nóng)民自覺維權(quán)的意識。

、要加大農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管力度。一是加強惠農(nóng)補貼政策落實管理，要下到基層聽取群眾的呼聲，確保惠農(nóng)補貼的全面落實。二是要加強涉農(nóng)收費的管理。繼續(xù)把計劃生育、農(nóng)村中小學(xué)收費、居民建房收費、農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)籌資列為重點監(jiān)控項目，要監(jiān)督相關(guān)部門搞好涉農(nóng)收費公示，嚴格遵守收費制度。

年月日

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經(jīng)管站工作述職

各位代表、各位領(lǐng)導(dǎo)：三年來，我站在鎮(zhèn)黨委、人大、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的具體指導(dǎo)下，認真貫徹黨在農(nóng)村的各項方針、政策，以“三個代表”重要思想為行動指南，立足改革、勵精圖治，腳踏實地，認真履行本站的工作職責(zé)，圓滿完成了鎮(zhèn)黨委、人大、政府交給我們的各項任務(wù)，現(xiàn)將這三年來我站的全面工作向全體代表述職，請予評議。

一、加強了自身建設(shè)。著力提高素質(zhì)，抓好軟、硬件建設(shè)為了盡快提高我站工作人員的業(yè)務(wù)水平，多年來我站工作人員堅持以自學(xué)為主和參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合。目前，我們在崗六名工作人員有助理經(jīng)濟師一名，中級技師一名，有初級職稱三人，是一支業(yè)務(wù)素質(zhì)較強，有一定戰(zhàn)斗力的經(jīng)營管理隊伍。同時通過積極爭取，在鎮(zhèn)黨委、人大、政府的大力支持下，先后投入資金1.5萬余元，對辦公場所進行了全面裝修，并配置了電腦、打印機、復(fù)印機、保險柜等現(xiàn)代辦公用品，設(shè)立了辦公室、電算會計室、檔案室和接待室。為我站工作的開展創(chuàng)造了良好的條件。

二、狠抓農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督與管理第一、加強了各項制度建設(shè)。根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)村村級財務(wù)的現(xiàn)狀，三年來，相繼由我站起草，并由鎮(zhèn)人民政府頒發(fā)了有關(guān)村級財務(wù)管理的一系列規(guī)章、制度。如：《關(guān)于切實搞好農(nóng)村財務(wù)清理、整頓和進一步推行村級財務(wù)公開的決定》、《關(guān)于村級財務(wù)管理的具體規(guī)定》和《關(guān)于村級財務(wù)管理的實施辦法》等，這些制度的出臺對加強村級財務(wù)的監(jiān)管和提供有力的依據(jù)，也為加強村級財務(wù)的規(guī)范化管理提供保障。

第二、村業(yè)務(wù)人員首次實行憑證上崗。201*年9月份，我站組織了全鎮(zhèn)四十九個村的村會計參加了專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，這次培訓(xùn)意義重大，大大提高了村會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想素質(zhì)，為進一步推行村級財務(wù)規(guī)范化管理奠定了基礎(chǔ)。

第三、切實搞好村級財務(wù)制度化、規(guī)范化的管理。農(nóng)村財務(wù)問題既是農(nóng)村工作的難點，也是廣大農(nóng)民反映的熱點，它嚴重影響了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村的穩(wěn)定，201*年，我站深入村組，對全鎮(zhèn)十六個村就村級財務(wù)的有關(guān)問題進行了詳細的調(diào)查研究，并向鎮(zhèn)黨委、政府呈報了《關(guān)于我鎮(zhèn)村級財務(wù)的調(diào)查與思考》的報告，報告中提出了村級財務(wù)存在的諸多問題，如：1、村會計人員業(yè)務(wù)普遍偏低；2、會計拒打移交，導(dǎo)致村上帳目混亂，底子不清；3、農(nóng)村集體資產(chǎn)的流失和毀損現(xiàn)象比較嚴重；4、在稅費改革過程中，“上清下不清”的現(xiàn)象比較嚴重；5、村級經(jīng)濟薄弱、資不抵債現(xiàn)象嚴重；6、不合理開支較多，債權(quán)債務(wù)底子不清等。這些問題的出現(xiàn)直接導(dǎo)致村級財務(wù)管理混亂的局面，從而也引起了鎮(zhèn)黨委、政府的足夠重視，據(jù)此，鎮(zhèn)黨委、政府確定201*年為村級財務(wù)清理審計重點年，并具體由鎮(zhèn)政府組織成立了清理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確由經(jīng)管站參與清理，并業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。一方面采取了一些具體的新的舉措，全鎮(zhèn)實行定點定時統(tǒng)一辦公，規(guī)定每個月的3號和4號為統(tǒng)一辦公日，村會計要帶好帳本、原始憑證、記帳憑證及報表等來鎮(zhèn)經(jīng)管產(chǎn)統(tǒng)一處理有關(guān)帳務(wù)，其會計核算按有關(guān)會計制度規(guī)定執(zhí)行，從而加強了對村級財務(wù)的監(jiān)管力度，為下階段的清理打下了良好的基礎(chǔ)；另一方面，實行了村會計人員的業(yè)務(wù)與工資掛鉤辦法，并具體規(guī)定了處罰辦法，年終評優(yōu)評先也必須與村級財務(wù)管理掛鉤。從而為村級財務(wù)實行制度化、規(guī)范化管理邁出了巨大的一步。

第四、抓好村會計移交及村級財務(wù)公開。由于201*年村級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉，全鎮(zhèn)調(diào)整村會計人員九人，我們針對每個村的具體情況，組織人員先后對九個村的會計移交進行了監(jiān)交，在移交過程中，對落選的原任村會計做了大量細致的工作，花費了大量的精力，從而及時完善了九個村會計移交手續(xù)，確保了村級帳務(wù)前后不銜接。另一方面通過實行村級帳務(wù)的月報月審、定點定時統(tǒng)一辦公，加強了村會計的責(zé)任心，并及時督促各村按時進行村級財

務(wù)公開，并組織人員對各個村進行了財務(wù)公開檢查和驗收，各個村都沒有比較規(guī)范的村級財務(wù)公開欄，并對財務(wù)公開檢查結(jié)果向全鎮(zhèn)予以通報，大大提高了村定補干部的民主意識，加強了村理財小組和村民代表對本村財務(wù)事前參與、決策和理事會成員對事后監(jiān)督和審查。

第五、抓清理落實，為村帳站代管做好了前期準備工作。在打好各村會計移交的基礎(chǔ)上，集中精力對全鎮(zhèn)十六個村的村級財務(wù)進行了清理。針對每個村的具體情況，我站分組派專人下到各個村參與清理并進行具體的精力指導(dǎo)。通過對村級財務(wù)的清理、核實各個村的債權(quán)債務(wù)，澄清了底子，并做到了各個村都有清理審計報告，并及時處理了清理中發(fā)現(xiàn)的問題，一方面對那些業(yè)務(wù)水平有限而出現(xiàn)的錯帳，按會計制度進行了處理糾正，為集體經(jīng)濟挽回損失十萬余元，同時對清理過程中有重大問題的村，以書面形式向鎮(zhèn)黨委、政府、鎮(zhèn)紀委進行了匯報，并積極配合鎮(zhèn)紀委對有關(guān)責(zé)任人進行了處理、落實，查處違法違紀金額達十五萬余元，對有關(guān)村已經(jīng)落實的問題并及時將落實情況向相關(guān)村委會及村民代表大會上進行了公開。由于我們處理工作及時，從而達到了維護社會穩(wěn)定和促進經(jīng)濟發(fā)展的良好效果，并通過財務(wù)清理，密切了干群關(guān)系，給了干部一個清白，給群眾一個明白，同時也為村帳鎮(zhèn)代管工作做好了充分的準備。

第六、立足管理體制改革，效果顯著。由于我鎮(zhèn)村級財務(wù)常抓不懈，立足改革我鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理辦法。201*年10月份，我鎮(zhèn)成立了村級財核算中心，村帳鎮(zhèn)代管接管工作全面順利完成，并實行了農(nóng)村財務(wù)的電算化管理，從而進一步鞏固了村級財務(wù)的清理成果，從根本上解決了我鎮(zhèn)村級財務(wù)管理混亂的問題，切實保障了農(nóng)村稅費改革的順利實施，同時規(guī)范和加強了村級財務(wù)管理，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，密切了黨群干群關(guān)系，維護了我鎮(zhèn)農(nóng)村社會穩(wěn)定。

我鎮(zhèn)實行村帳鎮(zhèn)代管三年以來，農(nóng)村財務(wù)管理體制運行良好，各村每月定時定點按財務(wù)制度報帳，按季進行財務(wù)公開，加大了對村級集體資產(chǎn)和財務(wù)收支的監(jiān)管力度。三年來，各村比上年同期共節(jié)約非生產(chǎn)性開支達12萬余元，全面改善了村級財務(wù)管理環(huán)境，真正做到了管好用活集體資金，從而切實減輕了農(nóng)民負擔(dān)，促進了村級財務(wù)走上了法制化、制度化、規(guī)范化管理的軌道。

三、農(nóng)村土地承包及合同管理

1、農(nóng)村土地承包合同歸檔、建檔工作成績突出。全鎮(zhèn)四十九個村，六百零六個組，農(nóng)村土地承包、延包涉及到各家各戶，合同管理尤其重要。二00九年對于農(nóng)民來說是非常重要的一年，農(nóng)村土地二輪延包，工作緊迫，任務(wù)繁重，我站工作人員配合駐村干部，下村做好宣傳工作，為群眾排憂解難，使群眾認識到簽訂土地二輪延包合同是關(guān)系到群眾切身利益的頭等大事，從而在較短時間里，完成了合同簽訂的掃尾工作，至此，按村分組歸檔、建檔工作全面完成，并由專人負責(zé)管理。因而我鎮(zhèn)農(nóng)村土地二輪延包、合同檔案管理工作得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的好評。

2、調(diào)處了農(nóng)村土地承包糾紛及有關(guān)遺留問題處理�！锻恋爻邪�法》頒布實施以來，我站工作人員在搞好土地承包合同的基礎(chǔ)上，對各個村、組牽涉到土地承包有爭議的疑難問題，通過調(diào)查研究，結(jié)合運用《農(nóng)村土地承包法》，為群眾解決實際問題，處理爭議十六起，受到群眾的好評，同時深入村組農(nóng)戶，通過調(diào)查了解，針對耕地荒廢的嚴重情況，起草了《關(guān)于耕地拋荒棄耕的問題的有關(guān)處理決定》，并提交了黨委、政府研究，為鎮(zhèn)黨委、政府的正確決策提供了有力的依據(jù)。

四、切實抓好農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理工作

1、堅持不懈的搞好宣傳，認真貫徹落實中央、省“八個不準、七個嚴禁”。三年來，共發(fā)放各種宣傳資料五千余份，刊登墻報四期。

2、全鎮(zhèn)四十九個村都建立健全的永久性涉農(nóng)收費價格“公示牌”，做到了群眾辦事收費先明白。

3、重點專項審計：每年開學(xué)前后，積極配合鎮(zhèn)紀委和區(qū)減負辦對我鎮(zhèn)中、小學(xué)收費不少于一次專項審計。三年來，及時制止亂收費三項資金達8萬余元。退賠已亂收費一項，資金1.2萬元。同時對全鎮(zhèn)行政事業(yè)收費單位都開展過一次以上的專項審計。4、加強了對報刊的治理，并納入減負工作內(nèi)容。村級報刊實行“限額制”，僅此一項，全鎮(zhèn)每年減負達1萬余元。由于我們對減負工作抓得有力，因而三年來，全鎮(zhèn)未發(fā)生一起重大因減負問題引發(fā)的上訪案件。

三年來，我站雖然沒有取得可歌可泣的業(yè)績，但全站人員始終堅持服務(wù)于基層，服務(wù)于農(nóng)民，團結(jié)務(wù)實，勤政廉政，從未向農(nóng)民收取過一分不該收取的錢。全面完成了我站應(yīng)完成的各項工作。三年來，先后被上級業(yè)務(wù)主管部門評為全區(qū)兩個第二名，去年被評為全區(qū)第一名。同時得到了鎮(zhèn)黨委、人大、政府的充分肯定和廣大群眾的認可。為維護我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展做出了我們應(yīng)有的貢獻。

五、存在的問題

（一）多年來，我站工作人員由于待遇極低，因而對經(jīng)管工作前途深表擔(dān)憂，有不安心工作的表現(xiàn)。

（二）整體素質(zhì)有待進一步提高，個別同志對黨在農(nóng)村的一系列方針、政策熟練掌握不夠，專業(yè)知識不精，工作方法簡單粗糙，不夠深入細致。（三）與時俱進、開拓進取的精神有所欠缺。

在今后的工作中，我們將以“三個代表”思想為行動指南，大力弘揚求真務(wù)實的精神。積極進取，忠誠實踐“三個代表”的重要思想，安心經(jīng)管工作，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以人為本，依照群眾利益和群眾愿望想問題、做事情，按照客觀規(guī)律和科學(xué)規(guī)律作決策、干工作，勤勤懇懇，為人民謀利益，為開創(chuàng)農(nóng)村經(jīng)營管理工作新局面而努力奮斗。謝謝大家！

**鎮(zhèn)經(jīng)營管理站

201*年3月15日

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