副書記綜治維穩(wěn)述職報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦維穩(wěn)工作述職報(bào)告

今年以來，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級綜治部門的關(guān)心和支持下，我堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真按照省、市、鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)的部署和要求，堅(jiān)持“預(yù)防為主、打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針，認(rèn)真開展排查、調(diào)解、幫教、禁毒、嚴(yán)打、反邪教等工作，努力實(shí)現(xiàn)“建設(shè)平安”、“構(gòu)建和諧”的工作目標(biāo)，為我鎮(zhèn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了安全、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境�，F(xiàn)述職如下：

一、堅(jiān)持體制機(jī)制建設(shè)，努力構(gòu)建大平安的管理格局我把“和諧”創(chuàng)建放在全面構(gòu)建和諧社會(huì)的工作大局中，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，樹立治安綜合治理工作負(fù)總責(zé)的思想，充實(shí)綜治辦成員，協(xié)調(diào)派出所、司法所、信訪辦等部門人員開展工作。各村委會(huì)成立治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)，規(guī)定村支書、主任為主要責(zé)任人，保證了基層管理機(jī)構(gòu)健全，領(lǐng)導(dǎo)人員落實(shí)到位。

1、領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)制進(jìn)一步強(qiáng)化。每月主持一次專題會(huì)議，聽取平安、綜治、維穩(wěn)等工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。同時(shí)，層層建立責(zé)任制，加強(qiáng)了人員配備和工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成了各司其職、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。

2、縱向到底、橫向到邊的責(zé)任機(jī)制進(jìn)一步健全。與轄鎮(zhèn)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、各村委會(huì)簽訂了社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書38份、信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書9份、禁毒防艾目標(biāo)責(zé)任書12份以及安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書32份。

3、平安宣傳機(jī)制進(jìn)一步深化。指導(dǎo)司法所、派出所、信訪辦等部門以“安全宣傳月”、“法制宣傳月”等為契機(jī)，通過拉橫幅、宣傳車，標(biāo)語、出黑板報(bào)等形式，向群眾進(jìn)行平安宣傳教育活動(dòng)。

二、以貫徹落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制為目標(biāo)以抓治安隱患、矛盾糾紛、信訪熱點(diǎn)、群體性事件和重大災(zāi)害事故的排查治理為重點(diǎn)，以豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)為載體，堅(jiān)持開展嚴(yán)打整治，強(qiáng)力推進(jìn)“三位一體”大調(diào)解工作體系建設(shè)，深化基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。

三、不斷強(qiáng)化綜治意識，認(rèn)真做好信訪工作

今年以來，各村在實(shí)施“一事一議”工程、林改工作、人畜飲水工程中不斷出現(xiàn)矛盾糾紛，上訪問題尤為突出。在處理矛盾糾紛上，我堅(jiān)持以群眾的利益為第一出發(fā)點(diǎn)，哪里有矛盾就到哪里，率先趕到出事地點(diǎn)，將不穩(wěn)定因素控制在萌芽階段。在全鎮(zhèn)的信訪工作中我主要從以下幾個(gè)方面抓好：1、將信訪工作列入重要議事日程，不等不靠親自抓，并召開信訪工作專題會(huì)議，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，明確目標(biāo)，極大地增強(qiáng)了鎮(zhèn)、村、社三級干部對做好信訪工作的責(zé)任感和使命感，使得信訪工作上有人問，中有人管，下有人辦。

2、結(jié)合當(dāng)前信訪工作的特點(diǎn)，一是積極推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開和民主監(jiān)督等制度，提高群眾的知曉程度，增強(qiáng)工作透明度;二是結(jié)合“五五”普法，加大對國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳教育，讓群眾知法、懂法、用法，防止盲目上訪和越級上訪。在信訪工作中，嚴(yán)格按照法律政策辦事，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益;三是不斷健全和完善首問責(zé)任制和回訪制度，時(shí)刻把群眾的冷暖放在心上，對群眾上訪的問題進(jìn)行回訪跟蹤辦理，讓群眾相信干部，使干部貼近群眾，密切與群眾的聯(lián)系;四是建立信訪信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握情況，對纏訪戶、無政策解決的上訪戶，包抓到具體人頭上，要求做深做細(xì)思想政治工作，對掛鉤領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的村和社，要求他們經(jīng)常進(jìn)行分析，了解信訪動(dòng)態(tài)，掌握熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)妥善處理，力爭問題早發(fā)現(xiàn)、工作早介入、矛盾早化解。

3、鎮(zhèn)村干部聯(lián)動(dòng)，加大調(diào)處，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在建立健全各村民調(diào)委員會(huì)的同時(shí)，對各村民事調(diào)解員及全鎮(zhèn)干部進(jìn)行了與信訪相關(guān)政策的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，要求信訪工作要依據(jù)《信訪條例》等法律法規(guī)和政策處理，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，妥善化解和處理矛盾糾紛等問題。今年來，綜治辦及村兩委組織充分發(fā)揮調(diào)處功能，成功調(diào)解了元龍村與三甲村因修學(xué)校占地補(bǔ)償，三甲村村民上訪8年之久的遺留問題，同時(shí)調(diào)解了元龍村甄會(huì)蘭涉法涉訴上訪8年之久的問題等。真正做到小事不出社，大事不出村，成功化解各類矛盾糾紛21起，調(diào)處成功率達(dá)到100%。同時(shí)，以解決群眾上訪的焦點(diǎn)問題為突破口，大力推進(jìn)村級組織建設(shè)。

四、認(rèn)真宣傳學(xué)習(xí)“五五”普法，堅(jiān)持學(xué)法用法學(xué)法普法，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，是學(xué)習(xí)實(shí)踐“科學(xué)發(fā)展”的前提條件，是依法行政、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。半年來，在帶領(lǐng)鎮(zhèn)、村干部學(xué)法用法上重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：一是征訂相關(guān)法律法規(guī)讀本。二是加強(qiáng)各村兩委的法制教育。結(jié)合各村實(shí)際，采取召開專門會(huì)議、自學(xué)等形式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)“五五”普法教材等相關(guān)法律知識。今年共組織學(xué)習(xí)“十七大精神”、“五

五”普法教材、《反邪教法制教育讀本》、《中華人民共和國禁毒

法》等黨和國家的方針政策、法律法規(guī)15次。通過學(xué)習(xí)，加深了鎮(zhèn)、村干部職工對法律知識的理解和掌握，為各項(xiàng)工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五、開展對全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查整治

今年來，我始終保持對群體性事件的高度敏銳性，不隨意上交矛盾。堅(jiān)持“分級負(fù)責(zé)，規(guī)口管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，重點(diǎn)加大了矛盾糾紛排查力度，特別是對退伍老兵、移民、招商引資、引進(jìn)項(xiàng)目使用、地改、林改等容易引發(fā)群體性事件的糾紛和信訪突出問題的排查，認(rèn)真做好糾紛排查調(diào)處工作，堅(jiān)持“零報(bào)告”制度，今年來，全鎮(zhèn)無重大矛盾糾紛發(fā)生。

六、存在問題

今年雖然在社會(huì)治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定工作上做了一定的工作，取得了一些成績，但也存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：

(一)法制宣傳深度廣度還不夠，一些群眾法制意識不強(qiáng)，用法律武器來保護(hù)自己的意識淡薄。

(二)聯(lián)防工作齊抓共管意識有待提高，工作合力有待加強(qiáng)。(三)由于鎮(zhèn)、村財(cái)力有限，綜治維穩(wěn)工作財(cái)力投入不足，工作難于正常有序的開展等。

七、下步工作打算

在下半年工作中，我將帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部職工嚴(yán)格按照年初工作計(jì)劃和簽定的責(zé)任書要求，針對存在問題找缺補(bǔ)差，制定措施，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)。加大力度，指導(dǎo)好全鎮(zhèn)抓好社會(huì)治安防范和平安創(chuàng)建工作以及人民防線建設(shè)的落實(shí);做好矛盾糾紛排查、調(diào)處工作，在工作中不斷創(chuàng)新，加大工作力度，不斷深化聯(lián)防工作;有針對性地開展法制宣傳，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，使我鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理維穩(wěn)工作上一個(gè)新臺階。

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綜治維穩(wěn)工作述職報(bào)告

平山湖蒙古族鄉(xiāng)黨委副書記蘇依拉

今年以來，本人在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委政法委的關(guān)心指導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指針，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為根本，從強(qiáng)化“預(yù)防為主、打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本”四方面入手，對涉及的重大工作和重大問題，親自部署，研究解決；對突發(fā)性影響社會(huì)穩(wěn)定的重大事件，親赴現(xiàn)場組織指揮，果斷而妥善處置；對發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定重大問題的實(shí)行一票否決和責(zé)任追究。通過一系列工作舉措的有效實(shí)施，為平山湖鄉(xiāng)的綜治維穩(wěn)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。現(xiàn)總結(jié)如下。

一、建立健全了平山湖鄉(xiāng)“大維穩(wěn)”工作格局

平山湖鄉(xiāng)轄三個(gè)行政村，面積1040平方公里，共有人口838人。面對當(dāng)前嚴(yán)峻的維穩(wěn)局勢，本人認(rèn)真總結(jié)和研判了近年來平山湖鄉(xiāng)的綜治維穩(wěn)工作狀況，并結(jié)合我鄉(xiāng)今年的工作實(shí)際，就強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，落實(shí)維穩(wěn)措施等方面進(jìn)行了有效地探索和實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了“綜治制度更完善、工作網(wǎng)絡(luò)更健全、基層基礎(chǔ)更扎實(shí)、防控功能更強(qiáng)大、應(yīng)急處置更迅速，社會(huì)穩(wěn)定更好轉(zhuǎn)，責(zé)任意識更增強(qiáng)”的工作目標(biāo)。

二、建立健全了平山湖鄉(xiāng)“大維穩(wěn)”工作責(zé)任機(jī)制

按照“全員抓穩(wěn)定，全力保平安”的工作思路，進(jìn)一步明確維穩(wěn)職責(zé)，落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任，形成整體合力。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)調(diào)整了平山湖鄉(xiāng)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了全鄉(xiāng)維穩(wěn)工作由黨委書記、鄉(xiāng)長負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)綜治辦主任具體抓，分管領(lǐng)導(dǎo)配合抓，各村委會(huì)、鄉(xiāng)直各單位認(rèn)真履行職責(zé)、自覺服從調(diào)度，切實(shí)做到管好自己的人，看好自己的門，并將綜治辦、司法所、派出所、安監(jiān)站等具有社會(huì)穩(wěn)定和調(diào)解職能的部門納入維穩(wěn)體系。二是明確職責(zé)分工。出臺了《平山湖鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系礦、干部職工責(zé)任包干礦、安全組人員包干駐礦責(zé)任制度》、《平山湖鄉(xiāng)201*年“張掖中國汽車?yán)�力賽”包案維穩(wěn)工作方案》、《平山湖鄉(xiāng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作信息報(bào)送制度》和《平山湖鄉(xiāng)村委會(huì)綜治（信訪）工作目標(biāo)管理考核辦法》等一系列文件，在年初與各村委會(huì)、鄉(xiāng)直各單位簽訂了綜治維穩(wěn)工作目標(biāo)管理責(zé)任書，明確了黨政班子成員、駐村鄉(xiāng)干部、村干部的職責(zé)任務(wù)，形成了一級抓一級、人人身上有責(zé)任的維穩(wěn)工作格局。三實(shí)行責(zé)任追究。出臺了《平山湖鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任追究制度》，明確了對負(fù)有失管、失查、失控、失職和瀆職責(zé)任的分管領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究，并采用責(zé)任倒查形式，視情節(jié)輕重予以問責(zé)，其問責(zé)及處罰結(jié)果與工作績效、年終考核評優(yōu)直接掛鉤。充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)了各個(gè)層面維穩(wěn)工作人員的主體意識、責(zé)任意識，在全鄉(xiāng)上下形成了想方設(shè)法解矛盾、齊心協(xié)力保穩(wěn)定的良好局面。

三、建立健全了平山湖鄉(xiāng)“大維穩(wěn)”預(yù)測預(yù)警機(jī)制

按照“發(fā)現(xiàn)問題在先，解決矛盾在前”的工作思路，切實(shí)加強(qiáng)了對全鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)情況的預(yù)測預(yù)警工作，提高了綜治維穩(wěn)工作的前瞻性，掌握了維穩(wěn)工作的主動(dòng)權(quán)。一是開展排查。積極開展了鄉(xiāng)干部、村干部進(jìn)村組、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校排查活動(dòng)。拓寬了群眾反映訴求的渠道。對排查發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，及時(shí)介入調(diào)處，及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)。對于一時(shí)難以化解的矛盾糾紛，均按照《平山湖鄉(xiāng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作信息報(bào)送制度》要求，實(shí)行建檔登記，及時(shí)上報(bào)；對于重大、緊急情況，做到了隨查隨報(bào)；對于重點(diǎn)信訪案件當(dāng)事人，在敏感時(shí)期實(shí)行24小時(shí)跟蹤監(jiān)控。二是充實(shí)信息員隊(duì)伍。按照“專訪結(jié)合，明暗互補(bǔ)”的原則，設(shè)立了駐村干部、派出所干警和綜治辦、村委干部、村民信息員和應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員等人的信息員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)信息預(yù)測預(yù)警摸排多領(lǐng)域、全覆蓋。由于我鄉(xiāng)提前掌握了準(zhǔn)確信息，為妥善處置贏得了時(shí)間，爭取了主動(dòng)，杜絕了非正常上訪事件發(fā)生。三是建立維穩(wěn)研判會(huì)制度。我每月組織召開一次黨政聯(lián)席會(huì)議，聽取維穩(wěn)工作匯報(bào)，對全鄉(xiāng)摸排上來的信訪問題、不穩(wěn)定因素進(jìn)行細(xì)致梳理，按照“屬地管理”和“責(zé)任管理”的原則，落實(shí)責(zé)任人，由駐村領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部包案負(fù)責(zé)，實(shí)行限期整改，確保穩(wěn)控。

四、建立健全了平山湖鄉(xiāng)“大維穩(wěn)”矛盾調(diào)處機(jī)制

今年以來，本人在開展綜治維穩(wěn)工作中，采取了整合各種資源，發(fā)揮各個(gè)層面的積極因素，建立了立體交叉的矛盾調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。一是加強(qiáng)綜治工作綜合管控建設(shè)。加大了開展綜治工作綜合管控力度，吸納綜治辦、司法所、派出所、社會(huì)管理辦等部門具有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的骨干人員進(jìn)入綜治工作中心，充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)功能。二是建立鄉(xiāng)、村、組“三級”調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。今年以來，按照“有人管事，有人議事，有人理事，有人辦事”的原則，開展人民調(diào)解，建立鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)、村委人民調(diào)解委員會(huì)和組織人民調(diào)解助理信息員三級隊(duì)伍，明確了對一切不穩(wěn)定因素定時(shí)排查和矛盾糾紛限期調(diào)解的職責(zé)。有效解決村級人民調(diào)解問題發(fā)現(xiàn)難、人員落實(shí)難問題，形成了橫向到邊，縱向到底，覆蓋全鄉(xiāng)，反應(yīng)靈敏，功能強(qiáng)大的人民調(diào)解三級網(wǎng)絡(luò)。四是實(shí)行聯(lián)合調(diào)處制度。完善“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)”的重大矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處機(jī)制，有機(jī)整合人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解力量，對重大安全生產(chǎn)事故、重大異常群體性事件，由分管領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村干部以及綜治辦、派出所、司法組成聯(lián)合工作組，及時(shí)妥善調(diào)處，有效落實(shí)穩(wěn)控。今年以來，全鄉(xiāng)共排查和受理各類矛盾糾紛27起，調(diào)處26起，調(diào)處成功率96%。

五、建立健全了平山湖鄉(xiāng)“大維穩(wěn)”打防管控機(jī)制

按照“政府領(lǐng)導(dǎo)，綜治牽頭，社會(huì)參與”的原則，扎實(shí)開展安全維穩(wěn)“打、防、管、控”工作。一是加強(qiáng)打擊懲處。今年來，我鄉(xiāng)充分發(fā)揮平山湖派出所主力軍作用，堅(jiān)決打擊違法犯罪行為，維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保障社會(huì)穩(wěn)定。二是加強(qiáng)夜間巡邏。建立重要節(jié)假日、特防期間治安巡防制度。即在“兩會(huì)”、“國慶”和案件發(fā)生密集等特殊時(shí)期，開展全鄉(xiāng)巡防，確保社會(huì)安全穩(wěn)定。三是強(qiáng)化維穩(wěn)宣教。按照“全民動(dòng)員，科學(xué)普及”的思路，分層次、多題材、廣角度地開展維穩(wěn)宣教。全鄉(xiāng)人民群眾法治意識不斷提高，配合度和創(chuàng)安維穩(wěn)能力得到顯著增強(qiáng)。同時(shí)，積極化解他們的不穩(wěn)定因素，保障了弱勢群體的合法權(quán)益，促進(jìn)了社會(huì)和諧。

六、建立健全了平山湖鄉(xiāng)“大維穩(wěn)”應(yīng)急處置機(jī)制

按照“規(guī)范有序、靈活高效”的原則，切實(shí)提高預(yù)防處置群體性事件和突發(fā)公共事件的能力。一是規(guī)范接訪調(diào)處。按照“分級負(fù)責(zé)、包案管理、限期辦理”的原則，落實(shí)人員，明確責(zé)任，規(guī)范信訪案件的受理、分流、調(diào)處和辦結(jié)的流程，嚴(yán)禁群體、越級上訪，形成層層遞進(jìn)，高效靈活的接處訪機(jī)制。二是強(qiáng)化應(yīng)急處置。制訂完善了《平山湖鄉(xiāng)群體性事件應(yīng)急處置工作預(yù)案》和《平山湖鄉(xiāng)勸返處置工作預(yù)案》等一系列應(yīng)急制度，不斷增強(qiáng)對突發(fā)性、群體性事件的應(yīng)急處置能力。三是加強(qiáng)綜合執(zhí)法。對重大不穩(wěn)定因素和群體性事件，由綜治辦牽頭，舉全鄉(xiāng)之力，開展聯(lián)合執(zhí)法，形成“大維穩(wěn)”執(zhí)法體系。

平山湖鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作盡管做了大量的工作，取得了一些成績，但是離上級的工作要求還存在一定的差距，在今后的具體工作中要圍繞“三堅(jiān)持三統(tǒng)籌四健全四強(qiáng)化”抓好各項(xiàng)工作：①做到三個(gè)堅(jiān)持。即堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)、點(diǎn)線面協(xié)調(diào)推進(jìn)；堅(jiān)持注重細(xì)節(jié)、基礎(chǔ)抓起；堅(jiān)持常抓不懈、警鐘常鳴。②統(tǒng)籌三種力量。即統(tǒng)籌以綜治工作為主的政府力量；統(tǒng)籌以村為主的自治力量；統(tǒng)籌以村級群防群治網(wǎng)絡(luò)為主的民間力量。③健全四大責(zé)任體系。即健全政府領(lǐng)導(dǎo)的主導(dǎo)責(zé)任體系；健全包片包村目標(biāo)責(zé)任體系；健全單位法人的主抓責(zé)任體系；健全逐級延伸的主管責(zé)任體系。④強(qiáng)化四個(gè)教育。即強(qiáng)化全民普法教育，特別是流動(dòng)人口的法制教育；強(qiáng)化學(xué)生學(xué)法用法守法教育；強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)教育；強(qiáng)化綜治工作人員執(zhí)法能力教育，不斷推動(dòng)我鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作取得新的突破。

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