201*區(qū)物價局法制教育工作計劃

江寧區(qū)物價局201*年法制宣傳教育工作計劃

本局各科室：

為切實提高廣大干部職工法律素質和依法行政水平，根據(jù)區(qū)法宣辦《關于印發(fā)〈201*年江寧區(qū)法制宣傳工作要點〉的通知》的要求，特制定了《江寧區(qū)物價局201*年度法制宣傳教育工作計劃》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結合工作實際，認真組織落實。

一、完善和落實學法用法制度

1.堅持理論學習中心組集體學法制度。把法制學習作為領導班子建設和領導干部思想政治建設的重要方面，納入中心組學習的重要內容，適時安排落實中心組集體學法和領導干部法制講座活動，確保全年中心組集中學習不少于4次。2.落實干部職工每月學法制度。以科室為單位，組織在編在崗工作人員結合自身實際和工作需要，制定自學計劃，自主確定學習時間，建立學習筆記，做到每周二課，確保干部職工每月學法時間不少于8小時，全年不少于100小時。3.牢固樹立職權法定理念。重點開展與價格行政職能密切相關的《價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》、《政府制定價格行為規(guī)則》、《政府價格決策聽證辦法》、《制止價格壟斷行為暫行規(guī)定》、《價格違法行為舉報規(guī)定》、《關于商品和服務實行明碼標價的規(guī)定》、《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》、《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，堅持學用結合，注重實踐，始終把普法教育與法治實踐相結合，健全各項工作制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，落實行政執(zhí)法責任制，著力推進依法治價工作。二、創(chuàng)新普法宣傳教育的形式

4.加強普法宣傳教育陣地建設。落實好信息公開制度，及時更新政務信息；充分利用“江寧區(qū)物價網(wǎng)”，開展網(wǎng)上調查、征文、征求意見等活動，大力宣傳解讀價格政策；結合價格監(jiān)管工作的需要，適時對管理相對人進行必要的價格政策宣講、告誡和提醒，增強宣傳效果；繼續(xù)利用各類價費公示欄、公示牌等，開辟價格法制宣傳專區(qū)，開展面向社會的宣傳活動。

5.以深入推進“價格公共服務”活動為載體，圍繞普法教育和價格工作熱點，做到價格服務和價格法制宣傳進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)戶、進學校、進景區(qū)、進醫(yī)院、進商場等“七進”；繼續(xù)依托價格舉報投訴電話“12358”平臺，妥善解決群眾的投訴舉報，及時解答有關價格政策法規(guī)方面的疑難問題，將普法知識送進千家萬戶，使普法宣傳教育形式喜聞樂見，充分貼近群眾，為群眾辦實事、解難事。6.組織開展法制“紀念日活動”。根據(jù)市物價局、區(qū)普法辦等統(tǒng)一安排，分別做好“3〃15”消費者權益日、“5〃1”《價格法》頒布施行日、“12〃4”法制宣傳日和其他重大節(jié)假日宣傳咨詢活動，以及《江蘇省價格條例》實施周年監(jiān)督檢查活動的組織實施工作，面向社會開展價格法制宣傳教育活動，大力宣傳價格法律法規(guī)，努力擴大干部群眾受教育面。三、強化法制宣傳教育基礎工作

7.做好集體審價、集體審案工作。對業(yè)務科室提交價格（收費）初步方案和價格監(jiān)督檢查局提交價格違法案件的相關材料進行合法性審查，按集體審價委員會審議程序和案件審理委員會討論程序，做好會議記錄，制作會議紀要和討論

記錄。

8、開展年度案卷、卷宗評查活動。今年將在各科室之間開展案卷、卷宗互評查活動，并將評查情況納入科室目標管理考核內容。

9.加強普法骨干隊伍建設。安排1-2期法律法規(guī)知識講座。圍繞新頒布、新修訂的法律法規(guī)，尤其是與價格工作相關的法律、法規(guī)、規(guī)章頒布實施，結合我局價格工作實際，邀請有關法律專家為全體干部進行法律知識輔導。根據(jù)省、市物價局、區(qū)普法辦的安排，積極選派局法制骨干參加省、市、區(qū)組織的各類法律法規(guī)培訓學習。

10、學用結合，深入推進依法治理工作。全局法制宣傳教育工作將始終堅持深入實際、深入基層、深入群眾，加強工作研究，開展專題調研，著力提高普法宣傳工作的針對性和實效性；在省、市局“六五”普法工作領導組和區(qū)普法辦的指導下，以規(guī)范權力運行、推進依法行政為抓手，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平。

南京市江寧區(qū)物價局

二0一三年二月二十六日

附：201*年每月學法自學內容推薦目錄

201*年每月學法自學內容推薦目錄

月份1月學習內容《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》、《各級人民代表大會監(jiān)督法》國務院《全面推進依法行政綱要》、《國務院辦公廳關于2月推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》《行政許可法》、《國務院對確需保留的行政審批項目設3月定行政許可的決定》《國務院關于第三批取消和調整行政審批項目的決、《國務院關于第四批取消和調整行政審批項目的決4月定》定》、《江蘇省涉案財產(chǎn)價格鑒定條例》5月《江蘇省收費條例》、《公司法》6月《反壟斷法》、《反價格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》7月《反價格壟斷規(guī)定》、《規(guī)章制定程序條例》8月《行政法規(guī)制定程序條例》、《國家行政機關公文處理辦法》9月《法規(guī)規(guī)章備案條例》《政府信息公開條例》、《國務院辦公廳關于施行中華人10月民共和國政府信息公開條例若干問題的意見》《信訪條例》、《國務院辦公廳關于做好政府信息依申請11月公開工作的意見》《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條12月例》

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市物價局201*年度工作計劃

"中國合肥"門戶網(wǎng)站201*年11月29日

信息來源：市政府信息公開網(wǎng)

【字號：大中小】

一、201*年重點工作

201*年是“十二五”開局之年，也是建黨90周年華誕，做好今年的各項工作，對于進一步鞏固經(jīng)濟回升基礎，推進“十二五”規(guī)劃順利實施，具有十分重要的意義。

201*年全市價格工作的總體要求是：認真貫徹落實市委九屆十二次會議和全國物價局長會議、全省價格工作會議精神，把保持價格總水平基本穩(wěn)定作為全年首要工作任務，圍繞“促生產(chǎn)、暢流通、增儲備、建機制、保民生”，增加調控手段，強化監(jiān)管措施，認真落實價格政策，促進全市經(jīng)濟結構調整和全面轉型，整頓規(guī)范價格秩序，穩(wěn)妥推進價格改革，努力為“十二五”價格工作開好局起好步，為全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展營造有利的價格環(huán)境。價格預期調控目標是：全市居民消費價格上漲4%左右。

圍繞上述目標重點做好以下工作：

（一）進一步強化價格宏觀調控。進一步強化價格監(jiān)測水平。在當前的價格監(jiān)測工作基礎上，結合建立起來的價格監(jiān)測預警專家?guī)�，充分發(fā)揮專家的行業(yè)優(yōu)勢，更加全面準確地做好價格監(jiān)測工作，完善價格預警措施，積極應對價格異動。研究制訂價格調節(jié)基金征收管理辦法。針對目前各類商品價格普遍上漲的市場態(tài)勢，積極采取各種有效手段，加強價格宏觀調控，確保重要商品價格不出現(xiàn)大的波動和全市價格總水平的基本穩(wěn)定。進一步完善CPI與低保聯(lián)動機制。

（二）進一步服務全市經(jīng)濟發(fā)展。以服務皖江城市帶承接轉移示范區(qū)建設為抓手，積極完善促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的價費政策，進一步清理行政事業(yè)性收費和經(jīng)營性服務收費，優(yōu)化企業(yè)投資發(fā)展環(huán)境，推進招商引資，加快全市經(jīng)濟發(fā)展，為把合肥建設成為區(qū)域性特大城市作出積極貢獻。

（三）進一步推進價格改革進程。一是積極完善環(huán)保收費政策。進一步完善再生水、污泥焚處理價格政策；推出垃圾處理費計征新辦法，

推進垃圾處理產(chǎn)業(yè)化。二是適時理順出租車運營價格。開展出租車運營成本調查和成本監(jiān)審，適時召開聽證會，及時調整我市出租車運營價格，同步取消出租車臨時加收的燃料附加費政策，疏導國產(chǎn)天然氣價格上漲帶來的出租車運營矛盾，促進出租車行業(yè)健康發(fā)展。三是貫徹落實國家電價政策。根據(jù)國家、省關于電價改革要求，嚴格落實國家階梯電價政策，推進節(jié)能減排工程。四是積極拓展水、電、氣、熱價格延伸服務工作。

（四）進一步解決民生價費矛盾。根據(jù)社會反映強烈的普遍價費問題，著力探索解決教育、醫(yī)療、住房等涉及民生價費問題。加強民辦幼兒園教育收費監(jiān)管；強化醫(yī)療衛(wèi)生收費監(jiān)管措施；盡早推出新的物業(yè)服務收費管理辦法，加強收費管理，化解物業(yè)服務收費矛盾；對老舊小區(qū)水表出戶開展調研；進一步深化商品房銷售明碼標價制度；進一步規(guī)范停車場收費管理；進一步規(guī)范殯葬、公墓收費行為。極力營造和諧的價費環(huán)境和生活環(huán)境，服務民生工程，構建和諧社會。

（五）進一步加強價格監(jiān)督檢查。一是加強價費政策落實情況檢查。對出臺的各類價費政策，及時跟蹤檢查，督促落實，查處違法收費和價格行為。二是加強涉企收費檢查。三是加強重要時段市場巡查檢查。四是加強重點行業(yè)檢查。今年要重點加強對農(nóng)產(chǎn)品市場價格、醫(yī)藥價格、教育收費、銀行收費以及資源性產(chǎn)品價格的監(jiān)管。

（六）進一步完善價格服務機制。以拓展價格公共服務為工作重點，積極打造價格服務平臺。完善12358價格舉報熱線和12345政府熱線、政民直通車、市長信箱聯(lián)動機制，健全價格咨詢、舉報、投訴措施，切實為群眾做好價格和收費政策方面的解疑答惑，化解價費矛盾。進一步加強服務中心窗口建設，提升工作效能。

二、開拓創(chuàng)新，不斷提升價格工作的能力和水平

新時期、新形勢、新任務，提出了新要求。當前，正是“十二五”開篇布局的關鍵時刻，市委、市政府高度重視價格工作，做好今年的價格工作，任務十分艱巨。全局各部門要以高度的責任感和使命感，解放思想，銳意進取，以更加扎實、有力的工作，從容應對各種挑戰(zhàn)，不斷實現(xiàn)各項工作新突破。

（一）審時度勢，在服務大局上實現(xiàn)新突破。

一年來的工作實踐，給了我們寶貴的經(jīng)驗和有益的啟示，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務和復雜多變的經(jīng)濟形勢，決定了價格工作絕不是可有可無，而是日趨重要，大有可為，很多時候還是工作的“主力軍”。所以，我們要更加堅定信心，始終堅持“跳出物價看物價”，突出中心和大局意識，緊緊圍繞黨委、政府的決策部署開展工作。一是正確研判形勢，增強機遇意識。黨的十七屆五中全會判

斷，“今后一個時期，我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期”。就合肥來看，當前和今后一個時期，隨著中央實施促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的力度越來越大，省委、省政府加快中心城市發(fā)展的指向十分明確，同時，合肥經(jīng)濟圈、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)等政策疊加效應加速釋放，合肥面臨著新一輪的重要發(fā)展機遇。要認真貫徹市委九屆十二次會議要求，“全市各級各部門都要以更加寬廣的視野把握大勢，珍惜機遇、搶抓機遇、用好機遇，把機遇變?yōu)橐粋�個實實在在的建設與發(fā)展成果，堅定不移地朝著“兩現(xiàn)代一特大”的目標邁進”。二要明確方向、找準位置。實踐證明，找準定位是價格工作取得突破的關鍵所在，不能單純地就價格論價格來開展工作，今年，一切價格工作要始終堅持服務科學發(fā)展為，服務加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，圍繞經(jīng)濟建設這個中心，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。要始終將黨委、政府關注的、企業(yè)需要的、群眾急盼的，作為價格工作的著力點，切實增強工作的前瞻性、導向性、針對性。要按照全面、協(xié)調、可持續(xù)的原則謀劃工作思路，自覺地把價格工作放到黨和政府的整體工作中來認識、來謀劃、來部署，選準工作角度，把握好工作節(jié)奏，在服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局中有更大作為。

（二）與時俱進，在開拓創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破。實踐證明，創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動力，也是做好工作的力量源泉。剛剛閉幕的全省價格會議上，建中局長作了重要講話，全面分析了價格形勢，明確了今年工作的總體要求和主要任務，用了較多的篇幅，著重強調了穩(wěn)定市場價格、保障群眾基本生活的重要性。當前和今后一個時期，輸入型通貨膨脹壓力將逐漸增加、農(nóng)產(chǎn)品上漲將是長期趨勢，同時，上游產(chǎn)品價格上漲向下游傳導的壓力加大、工資水平的提高、生產(chǎn)要素價格改革等，價格形勢趨于復雜多變。這都要求我們，要不斷豐富新形勢下價格工作的內涵，才能不斷發(fā)揮價格工作的重要作用。一是重點要在思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新上做文章。在創(chuàng)新工作思路上，要善于解放思想，更新觀念，勇于改變墨守成規(guī)、因循守舊的思維定勢，樂于了解新情況，思考新問題，研究新對策。要堅定不移地推進價格改革，審慎穩(wěn)妥，不冒進、不懼難；在創(chuàng)新制度上，要靈活掌握現(xiàn)有相關價格政策，因地制宜，形成規(guī)范有序的運作機制；在創(chuàng)新工作方法上，要不斷創(chuàng)新工作方式，積極介入新的監(jiān)管領域，拓展新的工作空間，不守成、不自滿。要遵循創(chuàng)新工作方法與提高辦事效率相結合、轉變工作作風與提升服務質量相結合的原則，大膽實踐，不斷總結。二是加強調查研究。調查研究是做好工作的根本方法，也是每位價格干部必備的基本功，凡事想明白才能抓透徹，理清楚才能干實在。要緊跟形勢開展調查研究，圍繞今年“促生產(chǎn)、暢流通、增儲備、建機制、保民生”的總體要求，加強對重大、敏感價格問題的調研，向黨委、政府提出建設性的意見建議。今年，全局各部門要突出重點開展調查研究，當前要重點調查如蔬菜價格波動的成因、農(nóng)民種養(yǎng)殖比較收益變化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格變動和農(nóng)村用工費用增加對農(nóng)民持續(xù)增收的影響等。要俯下身子開展調查研究，堅持深入基層，深入一線，真正了解真實情況，發(fā)現(xiàn)突出問題，找出有效解決辦法，使制定的政策更加符合實際，出臺的措施更具有針對性和操作性。

（三）強化責任，在工作落實上實現(xiàn)新突破。明確責任與抓好落實相輔相成，責任清，任務明，工作落實才有力度。一是首先要有好的精神狀態(tài)。要充分發(fā)揮主觀能動性，不懶、不等、不拖。一個具有高度責任感的干部，會有一份執(zhí)著，一種擔當，珍惜手中的權力，把工作當成履職盡責的平臺，主動地、兢兢業(yè)業(yè)地把事情做好。要大力倡導、培養(yǎng)和鼓勵來自內在的工作責任感，這是做好一切工作的源動力，是一種工作境界。要強化外部的責任約束，使每位價格干部時時都能感受到責任的壓力，對手中的權力心存敬畏，不敢懈怠，促使、推動其更好地完成工作任務。二要細化工作任務，明確工作目標。將每項工作任務具體到人，具體到事。要切實加強政風和效能建設，強化宗旨意識和責任意識，進一步轉變工作作風，力戒空談，力戒浮躁，踏實辦事，扎實干事。要進一步完善健全考核機制，將系統(tǒng)內的考核和機關內部考核相結合，形成各級價格部門層級之間的縱向考核與機關各部門的內部橫向考核相協(xié)調的監(jiān)督考核體系，有效推進各項工作，及時發(fā)現(xiàn)價格管理中存在的問題，獎優(yōu)罰劣，化改進措施，推進各項工作全面進展。三要形成上下聯(lián)動機制。物價部門是一個綜合經(jīng)濟管理部門，工作涉及到政府部門、企事業(yè)單位和其他的社會各個層面的利益，這一特點也決定了價格工作往往是牽一發(fā)而動全身。要借好外力，就一些事關全局性、重大的價格事項和問題，積極主動向黨委、政府和上級請示匯報，加強與政府相關部門、企業(yè)、群體的協(xié)調，要密切聯(lián)系新聞媒體，爭取支持和配合，共同為促進發(fā)展、改善民生服務；要凝聚合力，單位內部要密切搞好配合，相互支持，相互配合，提高工作效率，大家不管各自分管的工作多忙，都要一呼百應,心往一處想、勁往一處使，通過共同努力自覺維護單位整體形象，從而形成了一股強大的凝聚力、戰(zhàn)斗力，共同開創(chuàng)全市價格工作的新局面。

（四）創(chuàng)先爭優(yōu)，在鍛造干部隊伍上實現(xiàn)新突破。事業(yè)發(fā)展關鍵在黨，關鍵在人。“十一五”時期，合肥能有這樣一個好局面，很重要的就在于全市上下干部隊伍形成了心無旁騖抓發(fā)展、一心一意干事業(yè)的良好氛圍。要不斷提升價格干部隊伍素養(yǎng)，一要切實增強學習的針對性和有效性。方法上要由被動、應急、間歇學習向主動、超前、持續(xù)學習轉變；形式上要由封閉、孤立、個體學習向研究、開放、互動學習轉變；內容上要由隨意性、零碎性學習向增強針對性、系統(tǒng)性學習轉變。堅持學用結合，學用相長，注重在工作中學習，在學習中工作。當前，要把十七屆五中全會、全國經(jīng)濟工作會議、全國物價局長會議、全省經(jīng)濟工作會議、全省物價工作會議以及市委九屆十二次全委會議精神作為學習重點，采取支部專題學習活動、春季培訓等多種形式，吃透精神，領會實質，進一步武裝頭腦，指導實踐。二要提高抓細節(jié)的能力。大政方針、工作思路確定之后，細節(jié)決定成敗。實踐中，措施有了，工作也干了，卻往往未能實現(xiàn)預期效果，一個很重要的原因就在抓細節(jié)不到位。江海不擇細流，故能就其深。合肥崛起大業(yè)，也是由一項項具體工作構成，每一項工作又是由一個個具體環(huán)節(jié)組成。我們價格部門的廣大黨員干部特別是領導干部，一定要養(yǎng)成抓細節(jié)的習慣，做數(shù)字型干部，對負責的

工作底數(shù)要清、思路要清、進展情況、各個細節(jié)都要清。三要加強廉政建設。要在全系統(tǒng)大力弘揚勤政為民、廉潔奉公的風氣，正確對待手中的權力，自覺做到“慎獨、慎言、慎行、慎微”。進一步完善廉政建設的各項制度，形成想干事、能干事、干成事、不出事的良好氛圍。

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