何營(yíng)鄉(xiāng)落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向工作總結(jié)

何營(yíng)鄉(xiāng)落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向工作總結(jié)

我鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作在市和縣人口計(jì)生委的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《決定》和全省人口計(jì)生工作會(huì)議精神，以建立和完善農(nóng)村計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制為主線，把建立完善計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制作為新時(shí)期穩(wěn)定低生育水平的重要舉措，采取一系列措施，使發(fā)展的成果優(yōu)先惠及計(jì)生家庭，初步建立起以政府為主、社會(huì)補(bǔ)充的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策框架體系，讓計(jì)劃生育家庭真正在政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障。促進(jìn)全鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作繼續(xù)保持較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，為完善利益導(dǎo)向機(jī)制提供有力保障

鄉(xiāng)黨委、政府從樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，牢固樹(shù)立人本意識(shí)，將人口計(jì)生利導(dǎo)機(jī)制工作作為人口計(jì)生工作的重要內(nèi)容，放在突出位，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視。鄉(xiāng)黨委、政府多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，專(zhuān)題聽(tīng)取人口計(jì)生利益導(dǎo)向工作匯報(bào)，分析形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，督促工作落實(shí)。并先后形成了鄉(xiāng)政府和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要，解決了人、財(cái)、物等利益導(dǎo)向工作的系列問(wèn)題。分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)利導(dǎo)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，親自調(diào)研、親自批示、親自督促。把握態(tài)勢(shì)，親力親為，突出落實(shí)利益導(dǎo)向責(zé)任，形成了一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的工作局面。

2、機(jī)構(gòu)健全。建立了“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)參與”的聯(lián)合機(jī)制。成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的建立和完善農(nóng)村計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)利益導(dǎo)向建立工作的領(lǐng)導(dǎo)。

二、齊抓共管，形成計(jì)生利導(dǎo)大聯(lián)合格局我鄉(xiāng)在完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向工作中，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，整合社會(huì)資源，打造聯(lián)動(dòng)合唱平臺(tái)形成多方參與、齊抓共管、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的計(jì)生利益導(dǎo)向工作新局面。民政、衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)保、救助、教育等部門(mén)均結(jié)合實(shí)際制定了有利于計(jì)生的利益導(dǎo)向政策。如衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展衛(wèi)生進(jìn)農(nóng)戶(hù)活動(dòng)，組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，醫(yī)務(wù)人員和志愿者深入鄉(xiāng)村宣傳衛(wèi)生和生殖保健知識(shí)，為居民進(jìn)行健康教育；農(nóng)業(yè)部門(mén)在新農(nóng)村戶(hù)用沼氣池建設(shè)中對(duì)計(jì)生戶(hù)優(yōu)先安排技工上門(mén)服務(wù)，幫助規(guī)劃設(shè)計(jì)，免費(fèi)進(jìn)行沼氣池日常使用管理培訓(xùn)，對(duì)計(jì)生戶(hù)給以農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)免費(fèi)培訓(xùn)，對(duì)有能力、有意愿的計(jì)生戶(hù)優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范項(xiàng)目，提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，扶持農(nóng)業(yè)科技書(shū)屋建設(shè)；教育部門(mén)認(rèn)真落實(shí)中考加分。

三、完善利導(dǎo)，群眾對(duì)實(shí)行計(jì)生自覺(jué)性不斷提升

為全面落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向，我鄉(xiāng)注重抓好與群眾密切相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助，向計(jì)劃生育家庭提供種種優(yōu)惠，并做到導(dǎo)向政策逐年有增加。

1、依法兌現(xiàn)獎(jiǎng)扶。全面落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，完善以“致富、安居、成才、保障、親情”五大工程為主要內(nèi)容的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，不斷擴(kuò)大計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的覆蓋面。目前全鄉(xiāng)共有50人享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助、6人享受特別扶助、16名46至59周歲計(jì)生女孩家庭享受獎(jiǎng)扶。1446人享受獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金達(dá)40萬(wàn)元。

2、積極開(kāi)展幫扶。在落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，落實(shí)多元幫扶制度，全力打造計(jì)劃生育“心連心工程”，對(duì)計(jì)生困難戶(hù)實(shí)行一對(duì)一幫扶，幾年來(lái)共幫扶計(jì)生困難戶(hù)30戶(hù)，投入幫扶資金近3萬(wàn)元。積極開(kāi)展“生育關(guān)懷”，全鄉(xiāng)協(xié)會(huì)組織項(xiàng)目資金扶持24戶(hù)，共慰問(wèn)和救助10種重點(diǎn)關(guān)懷對(duì)象72人。

3、落實(shí)優(yōu)先優(yōu)惠。對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭在生產(chǎn)、生活、生育等多方面提供優(yōu)先優(yōu)惠，免費(fèi)參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療，即獨(dú)生子女戶(hù)和二女結(jié)扎戶(hù)家庭成員參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí)實(shí)行免費(fèi)政策，個(gè)人應(yīng)繳費(fèi)用全部由鄉(xiāng)財(cái)政承擔(dān)。3年共免費(fèi)6.5萬(wàn)元。

四、主要困難和問(wèn)題

計(jì)生利導(dǎo)實(shí)施以來(lái)，在我鄉(xiāng)執(zhí)行較好，促進(jìn)了全鄉(xiāng)低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，但在貫徹落實(shí)利益導(dǎo)向的過(guò)程中也還存在不少困難和問(wèn)題。

1、部門(mén)協(xié)作仍有待加強(qiáng)。部分社會(huì)管理政策和辦法與計(jì)生國(guó)策不兼容。戶(hù)籍、工商、婚姻登記、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)管理制度改革，實(shí)行不設(shè)計(jì)生防線的寬松準(zhǔn)入條件，在便民利民的同時(shí)，客觀上也為一些有意違法生育或規(guī)避法律制裁者提供了各種便利，讓其有空子可鉆，留下了違法生育的隱患。

2、普惠政策給計(jì)生國(guó)策帶來(lái)較大沖擊。近幾年，國(guó)家和省、市出臺(tái)的一系列減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加群眾收入的惠民政策，相當(dāng)一部分只考慮了適用的普遍性，政策的落實(shí)多數(shù)按家庭人口計(jì)算，沒(méi)有對(duì)計(jì)生家庭體現(xiàn)優(yōu)先優(yōu)待，對(duì)農(nóng)村實(shí)施計(jì)劃生育這一基本國(guó)策帶來(lái)一定的影響。

3、共公財(cái)政投入壓力較大。目前的計(jì)生利益導(dǎo)向投入主要以政府為主，融資渠道單一，各種優(yōu)惠政策財(cái)政大都要配套，本級(jí)出臺(tái)的新農(nóng)合免費(fèi)、獨(dú)生子女費(fèi)等須本級(jí)財(cái)政承擔(dān)，財(cái)政投入壓力較大。五、對(duì)策和建議

1、黨政一把手負(fù)總責(zé)到位。做好新形勢(shì)下的計(jì)生利益導(dǎo)向工作，關(guān)鍵是要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，要把貫徹執(zhí)行利益導(dǎo)向作為落實(shí)計(jì)劃生育這一基本國(guó)策的具體抓手，切實(shí)擺上重要位，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，確保黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖。各級(jí)各部門(mén)黨政一把手作為第一責(zé)任人，要把計(jì)生利益導(dǎo)向工作納入重要議事日程，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，確保認(rèn)識(shí)到位、措施到位、責(zé)任到位，并重點(diǎn)解決好財(cái)政投入、考評(píng)獎(jiǎng)懲等關(guān)鍵問(wèn)題。

2、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)體系標(biāo)準(zhǔn)要提高。目前的法定獎(jiǎng)勵(lì)制度運(yùn)行多年，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、物價(jià)水平提高不相適應(yīng)，難以達(dá)到預(yù)期目的。上級(jí)部門(mén)要適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，做到水漲船高，使之在轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚�育觀念中發(fā)揮強(qiáng)大作用。

3、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)向計(jì)生戶(hù)傾斜。在出臺(tái)惠民政策時(shí)，每一項(xiàng)政策措施都應(yīng)兼顧效率公平，遵紀(jì)守法者減輕社會(huì)公共管理服務(wù)成本，違法亂紀(jì)者增加了社會(huì)公共管理服務(wù)成本，在享受公共財(cái)政的陽(yáng)光時(shí)應(yīng)該有所區(qū)別，有重有輕，有先有后，做到既實(shí)施普惠又有所傾斜，特別是對(duì)農(nóng)村領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》和生育一個(gè)女孩或只生育兩個(gè)女孩的家庭，在推行農(nóng)村低保、分配扶貧開(kāi)發(fā)資金、改水改廁、新技術(shù)推廣等方面優(yōu)先安排、優(yōu)惠享受，讓廣大群眾真切感受到實(shí)行計(jì)劃生育不僅政治上光榮，而且經(jīng)濟(jì)上實(shí)惠。

4、建立和完善計(jì)劃生育保障體系。養(yǎng)兒防老的觀念，時(shí)時(shí)沖擊著低生育水平的穩(wěn)定和出生人口性別比的均衡，養(yǎng)老保障不解決，這一觀念就難以徹底轉(zhuǎn)變。農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度由此應(yīng)運(yùn)而生，但運(yùn)作效果尚不盡人意。

幾年來(lái)，我鄉(xiāng)在落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向工作中，做了大量工作，在穩(wěn)定低生育方面發(fā)揮了重要作用。但也還存在許多不盡人意的地方，今后，我們將認(rèn)真總結(jié)，深入研究，努力探索和尋找新時(shí)期利益導(dǎo)向工作的新思路、新途徑，讓計(jì)劃生育家庭優(yōu)先分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)進(jìn)步成果，為穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。

擴(kuò)展閱讀：利益導(dǎo)向機(jī)制工作總結(jié)

通道街街黨工委

關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)人口和計(jì)劃生育利益

導(dǎo)向機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制的工作總結(jié)

為進(jìn)一步落實(shí)人口和計(jì)劃生育政策、法規(guī)、條例，提高群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性，完善各項(xiàng)人口和計(jì)劃生育工作，使廣大居民受益，按照區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制的通知》的精神，結(jié)合辦事處實(shí)際，把人口和計(jì)劃生育工作融入到居民自治工作中，積極整合各種社會(huì)政策資源，把各類(lèi)優(yōu)惠政策與計(jì)劃生育工作有機(jī)的結(jié)合到一起，制定了辦事處對(duì)社區(qū)實(shí)行計(jì)劃生育的家庭的優(yōu)惠政策的措施，把優(yōu)惠政策、優(yōu)質(zhì)服務(wù)送到居民家中。

今年，辦事處不斷創(chuàng)新工作新機(jī)制，制定了居委會(huì)人口和計(jì)劃生育居民自治公約和對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育居民的優(yōu)惠政策，與社區(qū)居民簽訂了人口和計(jì)劃生育居民自治協(xié)議書(shū)，與相關(guān)部門(mén)積極召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，組織居委會(huì)深入社區(qū)居民家中，了解居民的需求，在社區(qū)經(jīng)常性的舉辦大型宣傳活動(dòng)，發(fā)放各種宣傳手冊(cè)，請(qǐng)專(zhuān)家教授義診咨詢(xún)，廣泛宣傳優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、知情選擇等知識(shí)，組織和引導(dǎo)居民積極參與人口和計(jì)劃生育工作，自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，真下做到居民實(shí)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)的居民自治治，提高居民實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性。辦事處對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的居民實(shí)行優(yōu)先享受社區(qū)的優(yōu)惠政策，對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的貧困家庭在扶貧貸款，扶貧項(xiàng)目和社會(huì)救濟(jì)，社會(huì)最低生活保障方面給予優(yōu)先照顧、辦理，優(yōu)先進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，推薦就就業(yè)、優(yōu)先為下崗職工辦理“4050”養(yǎng)老保險(xiǎn)優(yōu)惠政策的落實(shí)，為社區(qū)下崗職工、純居民發(fā)放獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，積極協(xié)調(diào)駐區(qū)單位對(duì)社區(qū)貧困家庭進(jìn)行“貧困母親、春蕾計(jì)劃”等救助，對(duì)自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的流動(dòng)人口享受辦事處提供的免費(fèi)查環(huán)、查孕、查病、發(fā)放藥具、子女就近上學(xué)等優(yōu)惠條件，積極協(xié)調(diào)公安、工商、稅務(wù)、勞動(dòng)保障衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)切實(shí)履行職責(zé)，在辦證、租房、用工等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

通過(guò)街道黨工委制定的一系列新的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制工作的完善和落實(shí)，使社區(qū)居民真正受益受惠，通道街街道黨工委在政策推動(dòng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)上實(shí)現(xiàn)突破積極推進(jìn)計(jì)劃生育綜合改革，堅(jiān)持以促進(jìn)人的全面發(fā)展為中心，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)的理念和運(yùn)作方式為載體，以改進(jìn)計(jì)劃生育管理與服務(wù)為重點(diǎn)，以滿(mǎn)足人們的需求為目標(biāo)，把穩(wěn)定地生育水平，提高書(shū)生人口素質(zhì)與增進(jìn)群眾生殖健康和家庭幸福統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)持以人為本，深入社區(qū)開(kāi)展分類(lèi)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，使計(jì)劃生育工作水平和服務(wù)質(zhì)量得到全面提高。

通道街辦事處計(jì)生辦201*年10月20日

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