基層黨建工作總結(jié)

高頭管區(qū)201*年度基層黨建工作

總結(jié)及工作打算

201*年是深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要一年，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)、加快社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵一年，黨建工作是事關(guān)我管區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重的工作。今年我管區(qū)黨建工作在縣委、組織部的領(lǐng)導(dǎo)下，積極拓寬思路，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨建工作的力度，不斷創(chuàng)新。現(xiàn)將我管區(qū)201*年黨建工作開展情況和工作打算總結(jié)如下：

一、不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),促進(jìn)黨員思想素質(zhì)提高

1、深入開展了在新的起點(diǎn)上深化“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)，加強(qiáng)了農(nóng)村基層組織建設(shè)。

一是通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使村干部既深入了解了黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策、法律、法規(guī)，又熟練掌握了各種實(shí)用技術(shù)，為農(nóng)村各項(xiàng)工作順利開展提供了有效保證。二是鎮(zhèn)黨委繼續(xù)堅(jiān)持“二個(gè)優(yōu)先”和“兩個(gè)傾斜”方針，認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān)，從而保證了黨員的質(zhì)量，改善了黨員隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)。

2、加強(qiáng)了流動(dòng)黨員的管理。201*年，鎮(zhèn)黨委重新對(duì)各支部的流動(dòng)黨員進(jìn)行核實(shí)，并積極采取措施引導(dǎo)流動(dòng)黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，服務(wù)家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在流動(dòng)黨員的帶動(dòng)和介紹下，我鎮(zhèn)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高潮迭起，“雁歸經(jīng)濟(jì)”已成氣候。

3、貫徹落實(shí)了“四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制”文件，努力提高了黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。我鎮(zhèn)具體做了以下幾項(xiàng)工作：一是抓好宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)。鎮(zhèn)黨政班子成員每人掛1個(gè)村，確保每個(gè)村都有領(lǐng)導(dǎo)干部具體指導(dǎo)、輔導(dǎo)。三是通過“三個(gè)深入”（即深入聯(lián)系群眾、深入開展活動(dòng)、深入辦好實(shí)事），確保貫徹落實(shí)先進(jìn)性長(zhǎng)效

機(jī)制落到實(shí)處。四是加強(qiáng)督促檢查。鎮(zhèn)黨委向各村派出輔導(dǎo)組，進(jìn)行全程輔導(dǎo)，確保教育活動(dòng)取得實(shí)效。

4、在全鎮(zhèn)黨員干部中扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。自9月中旬活動(dòng)開展來，共組織全鎮(zhèn)黨員干部參加各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)201*余人次，撰寫心得體會(huì)400多篇。在活動(dòng)開展的同時(shí)，注重與“三培兩帶兩服務(wù)”等活動(dòng)結(jié)合在一起，真正做到了“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)要求。

二、存在的問題和困難

雖然我鎮(zhèn)今年黨建工作取得了一定的成效，但還存在著許多的困難和不足。一是黨員年齡老化，60歲以上黨員有168人，占總黨員數(shù)的41%，50-60歲124人，占38%。二是黨員文化水平不高，初中及以下學(xué)歷黨員共有336人，占總黨員數(shù)的83%。三是個(gè)別黨員黨性不高，作風(fēng)建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、今后黨建工作打算1、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會(huì)精神，緊緊抓住以黨員干部的思想作風(fēng)建設(shè)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步落實(shí)黨建工作一系列制度，為實(shí)現(xiàn)路口經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。

2、工作任務(wù)

（一）圍繞主線，突出重點(diǎn),努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)黨建和組織工作新局面。今年我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步理清我鎮(zhèn)黨建和組織工作思路，以緊緊圍繞迎接十七大，學(xué)習(xí)貫徹十七大為主線。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨員、干部的作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)是方向，作風(fēng)是一種力量，作風(fēng)是效能，作風(fēng)是服務(wù)。全面貫徹作風(fēng)建設(shè)年，廣泛通過

各種學(xué)習(xí)教育，整改提高等行之有效的措施和辦法，切實(shí)解決思想作風(fēng)上存在著的自由主義，工作作風(fēng)上存在的形式主義，學(xué)風(fēng)上存在的教條主義，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上存在著的官僚主義和生活作風(fēng)上存在著的享樂主義，把作風(fēng)建設(shè)貫穿于學(xué)習(xí)工作生活上各個(gè)環(huán)節(jié)。真正做到以作風(fēng)取信于民，以作風(fēng)服務(wù)于民。

二是進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育的成果。歷時(shí)一年的第二、三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，無論在思想上、作風(fēng)上，組織上都取得了具大的成果。通過教育使全體的黨員干部牢固地樹立了“黨員、黨性、黨紀(jì)”意識(shí)，進(jìn)一步培強(qiáng)了黨員的先進(jìn)性，并且在學(xué)習(xí)工作都得到體現(xiàn)，做到了“學(xué)在前，干在前”，達(dá)到了“黨員受教育，群眾得實(shí)惠”的目的。今年，要在鞏固成果的同時(shí)，借機(jī)關(guān)效能的項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育成果，充分體現(xiàn)出基層支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，努力踐行全心全意為人民服務(wù)的思想。

三是積極主動(dòng)地做好干部和人才工作，進(jìn)一步落實(shí)干部和人才工作制度。全面落實(shí)好“一個(gè)法規(guī)，一個(gè)綱要，三個(gè)條例子和十一規(guī)章”的干部選拔任用制度，堅(jiān)持任人唯賢，反對(duì)任人唯親；堅(jiān)持公道用人，反對(duì)結(jié)私謀正；堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌�反�?duì)以單項(xiàng)用人進(jìn)一步加強(qiáng)人才培養(yǎng)，建立和健全人才信息庫(kù)。計(jì)劃今年上半年對(duì)村“兩委”黨員骨干進(jìn)行一次培訓(xùn)，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員我們將邀請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門、專家進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，真正做到把黨員培養(yǎng)成人才，把人才培養(yǎng)成黨員，使黨員和人才二支隊(duì)伍得到進(jìn)一步地?cái)U(kuò)大。

四是堅(jiān)持制度轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)黨委班子建設(shè)。堅(jiān)持制度是加強(qiáng)黨建的根本要求，轉(zhuǎn)變作風(fēng)是提高工作效益的關(guān)健所在。我們要始終堅(jiān)持民主集中制原則，進(jìn)一步深入貫徹黨委的議事規(guī)章，堅(jiān)持中心

組學(xué)習(xí)每月不少于一天，每周二晚上組織學(xué)習(xí)活動(dòng)，超前做好6月底前召開的黨委民主生活會(huì)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)作風(fēng)，全面提升黨建工作的水平。黨委作為黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，努力要在改進(jìn)作風(fēng)上下氣力，做文章。一是明確責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感。黨委書記負(fù)總責(zé)，紀(jì)檢和組織宣傳合力抓，形成統(tǒng)籌一盤棋，力擰一股繩的工作氛圍，各部門基層組織和黨員著力在堅(jiān)持制度，發(fā)揮作用上下功夫，廣泛開展“爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀黨員，爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)支部”活動(dòng)。計(jì)劃在“七一”前黨委將表彰一批制度堅(jiān)持好，活動(dòng)學(xué)習(xí)經(jīng)常作用發(fā)揮好，戰(zhàn)斗堡壘強(qiáng)的先進(jìn)支部和黨性觀念強(qiáng)，表率作用好的優(yōu)秀黨員。二是開拓進(jìn)取，不斷推出工作的新舉措，開拓就是創(chuàng)新，只有創(chuàng)新就有發(fā)展。我們?cè)诠ぷ魃霞纫獔?jiān)持原則，又要地結(jié)合本部門單位上，在工作的方式和方法上，措施和辦法上有新的動(dòng)作，新的手段。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員、干部的教育和管理，防止和克服對(duì)黨員、干部只教不管，只管不教或不教不管的現(xiàn)象。三是樹好形象，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀。鎮(zhèn)黨委和各基層支部要不斷加強(qiáng)自身的思想建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)和組織建設(shè)，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)投入的力度，力爭(zhēng)做到硬件更硬，軟件更強(qiáng)。

我鎮(zhèn)黨建和組織工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大使命光榮。為順利地高質(zhì)量地完成我鎮(zhèn)黨建和組織工作，我們決心在以下三個(gè)方面加以努力：

一是以堅(jiān)定的政治信念，經(jīng)受挑戰(zhàn)。在困難與壓力、機(jī)遇和挑戰(zhàn)同存的今天，鎮(zhèn)黨委一定要站在歷史的高度，審時(shí)度勢(shì)，統(tǒng)籌兼顧。全體黨員干部以時(shí)不待我的精神，以堅(jiān)定的政治信念，堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障，同心同德謀發(fā)展，一心一意干事業(yè)，深入貫徹科學(xué)的發(fā)展觀，努力踐行“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)定地沿著“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神奮發(fā)圖強(qiáng)，有所作為。

二是以良好的精神狀態(tài)，做好工作。精神是動(dòng)力，精神是源泉，精神是力量。全鎮(zhèn)上下要以一流的工作標(biāo)準(zhǔn)，銳意進(jìn)取的工作干勁，嚴(yán)以律己的工作精神，奮發(fā)向上的工作作風(fēng)。認(rèn)認(rèn)真真地做好自己的每一項(xiàng)工作，無愧于自己的崗位，無愧于人民的厚望。

三是以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，取信于民。工作作風(fēng)的好壞直接影響工作的效益。鎮(zhèn)黨委將從年初開始自始至終的抓作風(fēng)建設(shè)為契機(jī)，下大力整治，在部分黨員干部中不同程度地存在著的工作之風(fēng)浮躁，工作效益低下，工作方法簡(jiǎn)單，工作態(tài)度生硬等問題。廣泛通過學(xué)習(xí)教育和整頓，在全鎮(zhèn)上下講效益，講作風(fēng)，講精神的良好氛圍，不斷提高機(jī)關(guān)的工作辦事效率，不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)，以良好高效為民的工作理念和辦事環(huán)境，取信于民。

擴(kuò)展閱讀：基層黨建工作開展情況匯報(bào)

XXX201*年黨的基層組織建設(shè)工作情況匯報(bào)

尊敬的州委考核組各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

年初以來，按照省委、州委的安排部署，XXX緊緊圍繞“一個(gè)中心、四大戰(zhàn)略”發(fā)展主線，突出“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、作風(fēng)建設(shè)、四幫四促”工作重點(diǎn)，緊緊抓住“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”工作目標(biāo)不動(dòng)搖，以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)全縣基層黨建工作取得新進(jìn)展，為“十二五”開好局、起好步提供了強(qiáng)有力支持�，F(xiàn)將我縣一年來的工作開展情況匯報(bào)如下，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、XXX基本情況XXX位于......

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，抓好黨建工作責(zé)任制落實(shí)（一）超前謀劃，精心組織，全面落實(shí)黨建工作任務(wù)。年初，縣委及時(shí)召開會(huì)議，安排部署全年黨建工作，提出了“抓學(xué)習(xí)、抓班子、抓作風(fēng)、抓服務(wù)”、著力打造“四民”（便民、聚民、富民、惠民）服務(wù)型黨建和圍繞“黨建十大工程”抓實(shí)黨建實(shí)事的工作思路，進(jìn)一步提高黨建工作管理科學(xué)化水平。

（二）完善措施，強(qiáng)化落實(shí)，黨建工作有序開展。一是實(shí)行黨建承包集團(tuán)責(zé)任制，將年度黨建工作任務(wù)落實(shí)到13個(gè)黨建承包集團(tuán)成員單位，定期召開聯(lián)席會(huì)議，明確各階段工作任務(wù)及措施，形成了人人有責(zé)任、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，并劃撥

81萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障工作開展。二是堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，明確黨組織書記抓黨建工作第一責(zé)任人責(zé)任，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。將縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和部門（單位）負(fù)責(zé)人抓黨建工作列入月度工作記實(shí)，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。完善“1+7”黨建考核機(jī)制，實(shí)行考核與督查并舉，堅(jiān)持開展黨建經(jīng)常性督查指導(dǎo)工作，建立并完善了“半月一暗訪、一月一抽查、一季一督查”的黨建工作督查機(jī)制。組建了由縣委黨建辦工作人員組成的4個(gè)動(dòng)態(tài)督查指導(dǎo)組，采取常規(guī)督查和不定期暗查等“多管齊下”的方式，深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門對(duì)黨建工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行督查，并提出指導(dǎo)意見，限時(shí)整改，著力推進(jìn)黨建工作扎實(shí)開展。三是加大宣傳力度。利用大型固定宣傳欄、電視臺(tái)、網(wǎng)、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等媒介進(jìn)行黨建工作宣傳，全年共編發(fā)信息355條，被《XXXX》采用34條、《XXXX》采用3條、《XXXX》采用19條，被人民網(wǎng)采用24條、中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)采用30條。同時(shí)，組建黨建工作宣講團(tuán)、開設(shè)手機(jī)信息平臺(tái)等開展嵌入式、拉網(wǎng)式宣傳，著力營(yíng)造良好的黨建工作氛圍。

三、統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，圍繞“黨建十大工程”抓實(shí)黨建實(shí)事

（一）精心籌備，抓好建黨90周年慶�；顒�(dòng)，獻(xiàn)禮工程異彩紛呈。一是打破名額分配傳統(tǒng)，實(shí)行各基層黨組織推薦和黨員自薦、經(jīng)上級(jí)黨組織考核審定的評(píng)先選優(yōu)申報(bào)制。完成了對(duì)全縣57個(gè)先進(jìn)基層黨組織、49名優(yōu)秀黨務(wù)工作者、131名優(yōu)秀

共產(chǎn)黨員和65名農(nóng)村黨員致富帶頭人的表彰工作，推薦2名黨員獲省委表彰、8名黨員和8名黨務(wù)工作者獲州委表彰，表彰數(shù)量、表彰力度和表彰覆蓋面實(shí)現(xiàn)前所未有的突破。開展了涵蓋全縣各級(jí)不同行業(yè)和領(lǐng)域90名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的風(fēng)采錄采編工作，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作成效凸顯。二是擴(kuò)大走訪慰問工作面，實(shí)行縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部親自帶隊(duì)，完成了對(duì)449個(gè)老黨員、困難黨員、老干部以及先進(jìn)基層黨組織的走訪慰問工作，黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷進(jìn)一步彰顯。三是開展了理論學(xué)習(xí)、知識(shí)競(jìng)賽、朗誦比賽、“頌歌獻(xiàn)給黨”、“紅色電影進(jìn)百村”和書畫展、攝影展等系列慶祝活動(dòng)，歌頌建黨九十周年社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得的重大成就；各級(jí)黨組織以“重溫黨史、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、建設(shè)家鄉(xiāng)”為主題開展機(jī)關(guān)、農(nóng)村支部結(jié)對(duì)聯(lián)誼活動(dòng)，在全縣上下營(yíng)造了“憶黨史、頌黨恩”的濃烈愛黨氛圍。

（二）周密部署，加強(qiáng)對(duì)換屆工作的指導(dǎo)，換屆服務(wù)工程成效明顯。一是積極做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，確保換屆工作深入人心。充分利用黨建大型固定宣傳欄、電視臺(tái)、金盆網(wǎng)、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、手機(jī)信息等平臺(tái)，對(duì)換屆工作的要求、流程、紀(jì)律等進(jìn)行大范圍宣傳發(fā)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全民知曉、全民監(jiān)督。共印制《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》、《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律警示教育案例選編》等文件資料匯編500冊(cè)，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”宣傳手冊(cè)、宣傳單和卡片共21余萬份，利用縣電視臺(tái)、《金盆網(wǎng)》等縣內(nèi)媒介發(fā)布公告及通過移動(dòng)通訊平臺(tái)發(fā)宣傳短信15萬余條，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律知曉率達(dá)到

100%。二是強(qiáng)化督查指導(dǎo)，確保換屆工作有序有效推進(jìn)。組建了6個(gè)黨代會(huì)選舉指導(dǎo)組和2個(gè)黨代會(huì)巡回指導(dǎo)組，分片包干指導(dǎo)19個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展換屆選舉，并明確黨代表聯(lián)絡(luò)辦專人負(fù)責(zé)黨代表材料的審核工作，指導(dǎo)全縣19個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）順利完成換屆選舉工作任務(wù)，完成了縣第十一次黨代會(huì)、出席州第十次黨代會(huì)和省第十一次黨代會(huì)以及十八大代表的選舉和推薦上報(bào)工作。

（三）夯實(shí)基礎(chǔ)，狠抓基層組織規(guī)范化建設(shè)，固本強(qiáng)基工程扎實(shí)推進(jìn)。一是抓好村干部報(bào)酬待遇保障工作。切實(shí)按照州委要求落實(shí)村級(jí)干部報(bào)酬待遇和村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)�？h財(cái)政投入710080元解決了全縣1075名任職3年以上離任村干部的補(bǔ)貼。通過民主評(píng)議、績(jī)效考核等工作，探索建立村干部養(yǎng)老保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村干部干有希望、退有保障。二是順利完成村級(jí)換屆選舉，配齊配強(qiáng)村級(jí)“兩委”班子，村級(jí)組織凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。采取“海選”、“兩推一選”、“公推直選”等方式遴選村級(jí)“領(lǐng)頭雁”，在19個(gè)村“海選”村委會(huì)班子、21個(gè)村開展“公推直選”村支部班子，形成“組織定規(guī)則、群眾當(dāng)裁判、賽場(chǎng)選賢才”的選人用人機(jī)制。27名大學(xué)生村官、“一村一大”、西部志愿者通過換屆競(jìng)選進(jìn)入村“兩委”班子，充實(shí)了后備干部隊(duì)伍。掌布鄉(xiāng)新坪村黨支部書記實(shí)行“跨村任職”，充實(shí)了薄弱基層黨組織的力量。在對(duì)換屆選出的1044名村“兩委”干部進(jìn)行全輪訓(xùn)的同時(shí)，組織85名村黨支部書記參加華西短期教育實(shí)踐培訓(xùn)，拓寬村干部視野，切實(shí)提升村級(jí)黨組織書記的領(lǐng)頭雁功能和雙

帶能力。完成了1名州級(jí)“十星級(jí)”農(nóng)村黨組織書記的申報(bào)工作并成功獲得命名，2名村干部通過參加招考進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍，村級(jí)組織活力進(jìn)一步增強(qiáng)。三是村級(jí)規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，村級(jí)組織作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。通過財(cái)政補(bǔ)貼和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌結(jié)合，解決了3個(gè)社區(qū)的辦公用房問題。實(shí)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府每年定期向離退休干部黨支部的老干部、老同志匯報(bào)工作，離退休干部黨支部建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累逐步增加，苗二河鄉(xiāng)苗二河村和平湖鎮(zhèn)回龍村被州委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組授予“集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村”榮譽(yù)稱號(hào)。完成了村級(jí)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)、社區(qū)黨建工作臺(tái)賬、基層黨組織書記、大學(xué)生村官手機(jī)數(shù)據(jù)系統(tǒng)、離任村干部臺(tái)賬的完善更新工作。四是黨員隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。實(shí)行“五制”發(fā)展黨員（即：發(fā)展對(duì)象理論測(cè)試制、發(fā)展黨員公示制、預(yù)備黨員服務(wù)承諾制、發(fā)展黨員票決制及發(fā)展程序全程記實(shí)制），并把發(fā)展黨員工作作為村黨組織書記評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)，年度共發(fā)展黨員489名。從黨員教育、民主評(píng)議黨員等方面加強(qiáng)對(duì)黨員的管理。利用福建福州市福祥興集團(tuán)流動(dòng)黨員服務(wù)站等聯(lián)系點(diǎn)做好流動(dòng)黨員的管理、服務(wù)工作。充分發(fā)揮遠(yuǎn)教站點(diǎn)、農(nóng)家書屋等平臺(tái)的作用，多形式開展黨員教育培訓(xùn)。五是多形式開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，大力營(yíng)造良好的政治生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)、每月一次全縣領(lǐng)導(dǎo)干部形勢(shì)報(bào)告會(huì)制度，全縣各級(jí)黨組織嚴(yán)格按照“三會(huì)一課”要求，認(rèn)真開展了對(duì)十七屆四中、五中、六中全會(huì)、省委十屆十次全會(huì)以及州委、縣委有關(guān)會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹。利用建黨90周年契

機(jī)，在廣大黨員中開展了黨章及胡錦濤總書記“七一”講話等理論學(xué)習(xí)活動(dòng)。全縣各級(jí)黨組織認(rèn)真組織廣大黨員學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》、《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律“5個(gè)嚴(yán)禁17個(gè)不準(zhǔn)5個(gè)一律”規(guī)定》等。同時(shí)，在全縣基層黨組織和黨員中廣泛開展向王彥生、楊善洲、李林森學(xué)習(xí)活動(dòng)，營(yíng)造了比學(xué)習(xí)、比奉獻(xiàn)、爭(zhēng)先進(jìn)的濃厚氛圍，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作向深度和廣度拓展。六是結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，推行黨員互助幫扶機(jī)制，激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)活力。苗二河鄉(xiāng)新寨村延伸“兩帶一包”幫扶模式內(nèi)涵，將原來的“富裕黨員帶3戶，一般黨員帶2戶，貧困黨員包自己”拓展為“富裕黨員帶5戶，一般黨員帶3戶，貧困黨員爭(zhēng)自富”，帶動(dòng)效果明顯。同時(shí)，該村還結(jié)合實(shí)際，組建了婦女扶貧幫困互助小組，由村婦女主任帶頭，婦女黨員積極參與，幫助外出務(wù)工家庭管理田地，反響良好。六是深入推進(jìn)“村校結(jié)合”，大力實(shí)施農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“221”工程。順利完成了全縣20個(gè)學(xué)用成果轉(zhuǎn)化示范村、20名優(yōu)秀站點(diǎn)操作管理員、132名遠(yuǎn)教黨員創(chuàng)業(yè)帶富能手的培育創(chuàng)建工作，農(nóng)村黨員干部致富帶富能力逐步提升。

（四）創(chuàng)新方式，多舉措延伸黨組織覆蓋面，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌共建。一是著力培育黨組織組建載體，圍繞“185工程”、“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”打造產(chǎn)業(yè)黨建，沿省道“冊(cè)三”線抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)黨建“185工程”示范帶，示范點(diǎn)由原來的28個(gè)增加到35個(gè)。同時(shí)，采取聯(lián)合組建、掛靠帶建、組建產(chǎn)業(yè)黨小組等模式，把黨

組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，依托農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織優(yōu)化設(shè)黨組織38個(gè)，依托“185工程”示范基地優(yōu)化設(shè)黨組織8個(gè)，依托黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦的項(xiàng)目?jī)?yōu)化設(shè)黨組織5個(gè)，延伸了黨組織和黨員在產(chǎn)業(yè)鏈上的示范引領(lǐng)作用。二是非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作進(jìn)一步理順。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作的通知》，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，針對(duì)流動(dòng)黨員多、黨員人數(shù)少等問題，探索采取組建兼合式黨組織的形式靈活設(shè)黨組織，完成了全縣57個(gè)非公企業(yè)的黨組織集中組建工作。將平湖鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)黨支部、平湖鎮(zhèn)商會(huì)黨支部和者密鎮(zhèn)商會(huì)黨支部調(diào)整由新社會(huì)組織黨工委統(tǒng)一管理。同時(shí)，采取“財(cái)政撥付、黨費(fèi)配套、業(yè)主支持”的辦法，每年按每個(gè)支部600元的標(biāo)準(zhǔn)從縣管黨費(fèi)中劃撥活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，建立非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作專項(xiàng)資金，促進(jìn)工作順利開展。三是結(jié)合黨建扶貧和掛幫聯(lián)系村工作，不斷創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)方式，采取“機(jī)關(guān)+農(nóng)村”、“機(jī)關(guān)+機(jī)關(guān)”、“機(jī)關(guān)+社區(qū)”、“機(jī)關(guān)+企業(yè)”、“機(jī)關(guān)+學(xué)�！钡却胧╅_展黨組織結(jié)對(duì)共建，黨組織聯(lián)系互助抓黨建模式逐漸形成。如縣財(cái)政局與平湖鎮(zhèn)三小開展支部結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)、活動(dòng)共辦、成果共享。

（五）抓住重點(diǎn)，加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，提高群眾滿意度。一是全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表常任制，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表在黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間參與議事、監(jiān)督、決策等的途徑和方式，提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委決策的民主化、科學(xué)化和制度化水平，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。設(shè)立了黨代表

聯(lián)絡(luò)辦公室，全面負(fù)責(zé)黨代表常任制有關(guān)工作，并結(jié)合縣、鄉(xiāng)集中換屆，認(rèn)真開展換屆紀(jì)律宣傳、黨代表比例分配等工作，切實(shí)為換屆做好服務(wù)。二是以“四議兩公開”工作法和“黨誤”、“政誤”公開等強(qiáng)化民主建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《XXX“四議兩公開”實(shí)施細(xì)則》，在全縣全面推行“四議兩公開”工作法，并在總結(jié)掌布鄉(xiāng)試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在7個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和8個(gè)部門試點(diǎn)擴(kuò)大“黨誤”、“政誤”公開工作�！耙皇乱蛔h”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)順利推進(jìn)并取得成效，黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的能力進(jìn)一步提高，黨內(nèi)基層民主不斷擴(kuò)大。

四、創(chuàng)新載體，凝聚合力，立足“三項(xiàng)活動(dòng)”打造“四民”服務(wù)型黨建

一年來，我縣突出在“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“作風(fēng)建設(shè)”和“四幫四促”活動(dòng)上下功夫，加強(qiáng)創(chuàng)新，突出特色，不斷推進(jìn)以便民、聚民、惠民、富民為核心的“四民”服務(wù)型黨建取得新成效。

（一）突出重點(diǎn)，抓實(shí)民情日記、服務(wù)窗口和便民利民服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)便民。一是突出“窗口”建設(shè)，示范帶動(dòng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。出臺(tái)《XXX“首問責(zé)任”窗口和“服務(wù)接待”窗口管理辦法（試行）》，全面規(guī)范建立“首問責(zé)任”窗口和“服務(wù)接待”窗口，實(shí)行“一口對(duì)外”、“一窗辦理”，方便群眾辦事。把“窗口”工作情況納入單位月度工作記實(shí)，對(duì)不履行工作職責(zé)、工作效率低下、服務(wù)質(zhì)量差、辦事不及時(shí)等行為，嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任，全面提升窗口服務(wù)效能。共規(guī)范掛牌設(shè)立“首問責(zé)任”窗口166個(gè)、“服務(wù)接待”窗口212個(gè)，接受咨詢

服務(wù)19312人次、提供指導(dǎo)服務(wù)12811人次、辦理審批事項(xiàng)6427件、收集到意見和建議2287條、完善建立相關(guān)制度176個(gè)�？h人力資源和社會(huì)保障局以人才交流中心、社保中心兩個(gè)服務(wù)窗口為突破口，實(shí)行辦事流程公開、服務(wù)承諾公開、監(jiān)督舉報(bào)公開，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率，被人力資源和社會(huì)保障部評(píng)為“全國(guó)人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”。二是突出記民情日記工作，深入群眾，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。實(shí)行“民情日記進(jìn)機(jī)關(guān)”，將“四幫四促”工作內(nèi)容細(xì)化融入民情日記工作中，實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。全縣共計(jì)投入記民情日記工作資金432.71萬元，參與人員達(dá)2824人，發(fā)放民情日記本3490冊(cè)，建民情臺(tái)賬75741份，走訪群眾77223戶185332人次，記錄民情日記81552條，為群眾調(diào)解糾紛1303起，開展法律法規(guī)、政策宣傳17386次，為群眾解決實(shí)際困難和問題5553個(gè)。三是突出便民利民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心（站、點(diǎn)）工作，方便群眾，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。全縣20個(gè)便民利民服務(wù)中心，124個(gè)便民利民服務(wù)站（點(diǎn)）均實(shí)行“一站式”服務(wù)，全面推行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、職位代理制和責(zé)任追究制等制度，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)中心（站、點(diǎn)）的高質(zhì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展，在便民服務(wù)中心（站點(diǎn)）開展“優(yōu)秀服務(wù)窗口”、“服務(wù)之星”評(píng)比活動(dòng)，形成爭(zhēng)創(chuàng)活力，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提升。全縣各便民利民綜合服務(wù)中心（站、點(diǎn)）共接受群眾咨詢13871余人次，提供涉及群眾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、衛(wèi)生、文化、法律等服務(wù)6527余次，受理矛盾糾紛1126件，調(diào)處1103件。

（二）強(qiáng)化作風(fēng)，深入開展“兩萬干部下基層”和掛幫聯(lián)系村活動(dòng)，密切黨群干群關(guān)系，實(shí)現(xiàn)聚民。一是狠抓督查，強(qiáng)力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。實(shí)行季度督查與每月暗查相結(jié)合，建立定期曝光整改制度，對(duì)明察暗訪和季度督查中發(fā)現(xiàn)的作風(fēng)不實(shí)等問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。共完成對(duì)近100個(gè)部門（單位）及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的隨機(jī)暗訪，對(duì)存在問題的16個(gè)部門進(jìn)行了全縣通報(bào)，對(duì)12名工作作風(fēng)存在問題的干部給予了嚴(yán)肅處理，黔南12在線對(duì)我縣抓作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)作了2次專題報(bào)道。在12月16日召開的第十一屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上，縣委對(duì)強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)做出了進(jìn)一步安排部署，針對(duì)干部隊(duì)伍作風(fēng)方面存在的問題，在全縣掀起“問責(zé)風(fēng)暴”和“效能亮劍”專項(xiàng)行動(dòng)，出臺(tái)硬性措施，強(qiáng)化治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣、治軟強(qiáng)干勁，全面提高干部隊(duì)伍的執(zhí)行力。二是認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)“四要十不準(zhǔn)”規(guī)定。開展“四要十不準(zhǔn)”進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位“六進(jìn)”活動(dòng)，發(fā)放宣傳卡片8000余份。采取單位主要領(lǐng)導(dǎo)向縣委承諾、個(gè)人向單位承諾的方式開展逐級(jí)承諾，確�！八囊�十不準(zhǔn)”知曉率達(dá)到100%，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)制度化和規(guī)范化。三是抓好作風(fēng)建設(shè)民主評(píng)議。全面完成兩次作風(fēng)建設(shè)民主評(píng)議工作，在全縣19個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、108個(gè)縣直部門（單位）干部職工、縣“兩代表一委員”、縣行風(fēng)評(píng)議代表等范圍內(nèi)采取左右評(píng)、社會(huì)評(píng)、內(nèi)部評(píng)、對(duì)象評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)等方式進(jìn)行了作風(fēng)建設(shè)民主測(cè)評(píng)，縣綜合評(píng)議平均滿意率達(dá)86.94%，并建立民主評(píng)議結(jié)果通報(bào)和定期整改制度，民主評(píng)議工作效果明顯。四是

將“萬名干部下基層、扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”和“四幫四促”活動(dòng)統(tǒng)籌開展，建立了“五幫”網(wǎng)絡(luò)式幫扶機(jī)制：縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“帶頭幫”制定了縣“321”幫扶工作方案，實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)干部幫3戶，科級(jí)干部幫2戶，一般干部幫1戶，始終堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、干部職工全力參與，通過走訪調(diào)研、結(jié)對(duì)幫扶、蹲點(diǎn)村組服務(wù)等方式，深入基層“排民憂、化民怨、解民難、助民富”。為切實(shí)幫助省委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)大塘鎮(zhèn)有效實(shí)施扶貧開發(fā)整鎮(zhèn)推進(jìn)工作，縣委專門成立了由1名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)和5名科級(jí)干部、2名一般干部組成的“四幫四促”工作組進(jìn)駐大塘鎮(zhèn)蹲點(diǎn)指導(dǎo)。并通過召開全縣“三項(xiàng)活動(dòng)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)馗刹哭D(zhuǎn)變作風(fēng)，引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕姼淖兠耧L(fēng)，全鎮(zhèn)上下齊心聚力，人人思發(fā)展、抓發(fā)展，干部群眾的精神面貌和發(fā)展激情空前高漲�？萍�(jí)干部“重點(diǎn)幫”結(jié)合“中層干部下基層”活動(dòng)開展，明確了科級(jí)干部特別是單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部作為本單位幫促任務(wù)的牽頭人和第一責(zé)任人，在負(fù)責(zé)做好單位幫促工作統(tǒng)籌安排的同時(shí)，充分發(fā)揮部門資源優(yōu)勢(shì)，加大跑上跑外力度，重點(diǎn)幫助找項(xiàng)目引資金，切實(shí)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。一般干部“對(duì)口幫”普通機(jī)關(guān)干部結(jié)合自身實(shí)際，注重幫助黨員群眾學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神和各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，引導(dǎo)其理清發(fā)展思路，力所能及、千方百計(jì)地為農(nóng)戶解決實(shí)際問題。機(jī)關(guān)單位“整體幫”每個(gè)單位結(jié)合本單位職能，分批分期下派干部到掛幫聯(lián)系點(diǎn)開展幫促，并充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，通過幫資金、幫技術(shù)、幫項(xiàng)目等多種方式，傾力幫助所掛幫的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村實(shí)現(xiàn)整體發(fā)展。全縣各級(jí)“覆

蓋幫”切實(shí)樹立全縣發(fā)展“一盤棋”理念，各級(jí)各部門在幫促本單位所負(fù)責(zé)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的同時(shí)，通力協(xié)作，資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在“分別幫”的基礎(chǔ)上實(shí)行“互幫”和“交叉幫”，形成網(wǎng)絡(luò)狀幫促模式，實(shí)現(xiàn)了“單位掛幫有任務(wù)，干部掛幫有目標(biāo)，全縣掛幫一盤棋”，達(dá)到了幫促工作全覆蓋的目的。同時(shí)，結(jié)合作風(fēng)建設(shè)督查，縣委確立了“制度先行、督查跟進(jìn)、獎(jiǎng)懲并舉”的三位一體跟蹤管理機(jī)制，確保掛幫聯(lián)系工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。建立了部門領(lǐng)導(dǎo)班子和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村“兩委”班子聯(lián)系會(huì)議制度，明確部門主要負(fù)責(zé)人為掛幫工作第一責(zé)任人，定期研究解決掛幫村提出的困難和問題。建立了“一季度一督查一通報(bào)”制度，將活動(dòng)督查情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容和干部選拔任用的重要依據(jù)。建立了幫促評(píng)比機(jī)制，將活動(dòng)開展效果納入年終黨建考核，并作為評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)，形成在幫促中你追我趕、增比進(jìn)位的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)良好氛圍。并注重充分發(fā)揮輿論主渠道作用，縣電視臺(tái)、新聞中心深入一線調(diào)查采訪，大力宣傳和推廣挖掘出來的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，進(jìn)一步揚(yáng)先策后。全縣1199名干部共掛幫聯(lián)系1764戶困難群眾，共在基層工作11346天，與農(nóng)村(社區(qū))困難戶結(jié)成幫扶對(duì)子6200余個(gè)，走訪群眾19678人次，建立“四幫四促”臺(tái)帳11842份，辦實(shí)事好事13259件，落實(shí)幫扶資金542.56萬元，幫助解決實(shí)際困難4611個(gè)，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切�？h委辦在縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的帶動(dòng)下，引導(dǎo)幫助谷硐鄉(xiāng)翁片村發(fā)展養(yǎng)雞6000多只，發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃種植200余畝，采取“公司+基地+大戶+農(nóng)戶”模式，發(fā)展養(yǎng)羊示范戶

38戶，養(yǎng)羊4700余只，促進(jìn)農(nóng)民致富。同時(shí)，各掛幫聯(lián)系單位和領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)出擊，帶著感情、帶著激情，深入村組、田間地頭與群眾拉家常、結(jié)窮親，面對(duì)面、心連心、手拉手地交流，合力解決制約群眾發(fā)展的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施難題，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。

（三）匯聚力量，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)改善民生，實(shí)現(xiàn)惠民。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“包保責(zé)任制”，層層制定具體幫促計(jì)劃，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員作用，切實(shí)推進(jìn)惠民工程。一是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。大力實(shí)施“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工程，投入7864.72萬元新建和改造了37.85公里農(nóng)村公路，實(shí)現(xiàn)了100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路和100%的村通公路的“雙百”目標(biāo)。實(shí)施了總投資8309萬元的飲水安全、病險(xiǎn)水庫(kù)和山塘治理、中小河流域治理、退耕還林基本口糧田、抗旱應(yīng)急等50個(gè)工程建設(shè)，解決了2.5萬人的安全飲水問題，新增和改善灌溉面積2萬畝。完成農(nóng)村電網(wǎng)改造242千米，完成變電新建、變電擴(kuò)建工程。建成并開通鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下43.7公里的電信光纜，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。3789戶農(nóng)村危房改造工程全面開工建設(shè)，竣工3462戶，已入住2805戶，有效解決了生活困難群眾住房難問題。村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、農(nóng)民體育健身工程、遠(yuǎn)程教育活動(dòng)站點(diǎn)、廣播電視“村村通”工程等相繼投入使用，群眾生活環(huán)境得到較大改觀。二是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村低保、合作醫(yī)療、“家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼”、“糧種補(bǔ)貼”等惠農(nóng)政策，切切實(shí)實(shí)讓群眾得到實(shí)惠。截止11月底，共發(fā)放

城市低保金630多萬元，農(nóng)村低保5900多萬元。啟動(dòng)了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，全縣7.5萬人登記參保，個(gè)人繳費(fèi)達(dá)322萬元，發(fā)放首批基礎(chǔ)養(yǎng)老金67萬元。開發(fā)公益性崗位完成新增城鎮(zhèn)就業(yè)1100人。發(fā)放農(nóng)村特困醫(yī)療救助金473.67萬元。啟動(dòng)農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧戶救助，發(fā)放救助糧4萬多公斤救濟(jì)近7000人。企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)完成覆蓋3348人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)18262人，工傷保險(xiǎn)8089人，失業(yè)保險(xiǎn)5264人，生育保險(xiǎn)4131人。三是創(chuàng)新機(jī)制，開展“幸福進(jìn)萬家”活動(dòng)，推行文化惠民工程。一改過去由政府出錢供養(yǎng)文藝團(tuán)隊(duì)的傳統(tǒng)，縣財(cái)政統(tǒng)籌文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)250萬元，采取“政府招標(biāo)”的方式，向全縣農(nóng)村群眾“公開采購(gòu)”文藝節(jié)目，中標(biāo)的表演隊(duì)伍每場(chǎng)演出獲得縣財(cái)政給予的1800元至201*元的費(fèi)用，演員可獲得為期一年的每人每月300元生活補(bǔ)助。一年來，通過“公開采購(gòu)”出來的農(nóng)村群眾自編自演的文藝節(jié)目，以“幸福進(jìn)萬家”村寨公益文藝演出的形式在全縣121個(gè)行政村演出近百余場(chǎng)，農(nóng)村觀眾近10萬人次，占到全縣30多萬總?cè)丝诘慕�三分之一；新增農(nóng)村群眾演員1800多人，新增農(nóng)村群眾自發(fā)組織的演出隊(duì)伍43支。從送文化下鄉(xiāng)到讓文化就地生根，政府花小錢辦大事，百姓得到了實(shí)惠，激發(fā)了人民群眾參與文化、享受文化的熱情，文藝隊(duì)伍得到發(fā)展和壯大，催生了一大批民間文藝團(tuán)體，開創(chuàng)了XX民間文化百家爭(zhēng)鳴、百花齊放的局面，真正地實(shí)現(xiàn)了“文化惠民”。中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》欄目以“政府招標(biāo)、文化惠民”為題對(duì)我縣“幸福進(jìn)萬家”活動(dòng)進(jìn)行了專題報(bào)道，各級(jí)媒體競(jìng)相宣

傳，社會(huì)反響強(qiáng)烈。

（四）拓寬途徑，深入實(shí)施“185”和“黨員創(chuàng)業(yè)帶富”工程，促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)富民。一是打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶，示范帶動(dòng)農(nóng)民致富。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以“兩茶一羊”為主導(dǎo)，完成“185工程”12.11萬畝，沿“冊(cè)三”線建成平湖、卡羅、通州等35個(gè)示范點(diǎn)組成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶，新增11個(gè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)9家，規(guī)模流轉(zhuǎn)土地5萬多畝。十里桃園、萬畝梅園、萬畝茶園、千畝提子園、萬畝核桃產(chǎn)業(yè)帶、萬畝金銀花產(chǎn)業(yè)帶等基地建設(shè)全面啟動(dòng)。在總結(jié)平湖鎮(zhèn)試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)大閘蟹養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見（試行）》和《XXX201*年大閘蟹示范養(yǎng)殖實(shí)施方案》，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，全縣副科級(jí)以上干部共同參與，籌集幫扶資金106.2萬元大力實(shí)施大閘蟹養(yǎng)殖工程，逐步形成“兩茶一羊一蟹”為主的XX特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式，打造農(nóng)民增收新亮點(diǎn)。大塘鎮(zhèn)緊緊抓住省委宣傳部掛幫聯(lián)系優(yōu)勢(shì)，在縣委“四幫四促”工作組的指導(dǎo)下，采取集團(tuán)幫扶，整鎮(zhèn)推進(jìn)的方式，突出“以茶為主、多業(yè)為輔”，采取“公司+基地+支部+黨員+農(nóng)戶”等模式，建成生態(tài)茶園1.7萬余畝，戶均有茶園4.5畝，人均有茶園1畝，為長(zhǎng)年高寒多霧的大塘人民找到了發(fā)展增收致富之路。二是全面實(shí)施“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”，模范帶動(dòng)農(nóng)民致富。在全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)121個(gè)村確定和培養(yǎng)1名以上創(chuàng)業(yè)帶富黨員，實(shí)行“支部+產(chǎn)業(yè)黨小組+公司+基地+農(nóng)戶”等模式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大基層黨組織和黨員依托工業(yè)園區(qū)、重大項(xiàng)目、“185”工程、旅游服務(wù)等

領(lǐng)域和行業(yè)創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)，在創(chuàng)業(yè)帶富中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，全縣共有307名創(chuàng)業(yè)黨員帶動(dòng)2631戶7610人共同致富。出臺(tái)了《XXX婦女小額擔(dān)保財(cái)政貼息貸款實(shí)施方案》，縣財(cái)政每年將預(yù)算注入100萬元以上擔(dān)保資金，在全縣開展婦女小額擔(dān)保財(cái)政貼息貸款工作，鼓勵(lì)和促進(jìn)婦女黨員創(chuàng)業(yè)帶富。如大塘鎮(zhèn)西關(guān)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)村婦女楊勝燕，在省委宣傳部和縣有關(guān)部門的幫助下，獲得了全省“兩加一推巾幗建功貴州百萬婦女創(chuàng)新業(yè)”小額擔(dān)保貸款30萬元，用于擴(kuò)大自己創(chuàng)辦的手工棉鞋加工企業(yè)規(guī)模，為本村婦女提供更多就業(yè)崗位，帶領(lǐng)群眾共同致富。三是大力實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)旅游富民。圍繞縣委“旅游國(guó)際化”的目標(biāo)定位，完成了卡蒲毛南族鄉(xiāng)等一批特色旅游村寨包裝，掌布、甲茶、苗二河等鄉(xiāng)村游、“農(nóng)家樂”游初具規(guī)模，大射電天文科普文化園建設(shè)順利推進(jìn)，逐步形成了點(diǎn)線面結(jié)合的立體化旅游產(chǎn)業(yè)模式，帶動(dòng)諸如牙舟陶、毛南刺繡、掌布土布手工藝品等一批旅游商品推向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，旅游品位不斷提升。年初以來，全縣實(shí)現(xiàn)旅游總收入27億元，旅游旺縣目標(biāo)指日可待。

五、下步工作打算

一年來，我縣黨建工作在省、州委的領(lǐng)導(dǎo)下，通過全縣各級(jí)各部門團(tuán)結(jié)一致的努力，取得了前所未有的進(jìn)步和突破，但也還存在一些不足。下步，我縣將按照省、州要求，以開展“三項(xiàng)活動(dòng)”為主抓手，以“幸福進(jìn)萬家”活動(dòng)為載體，以打造“四民”服務(wù)型黨建為目標(biāo)，夯基層、打基礎(chǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)

全縣黨的基層組織建設(shè)工作再上新臺(tái)階，切實(shí)推進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。

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