鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建紀(jì)檢工作總結(jié)
XXX鎮(zhèn)黨建紀(jì)檢突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)
一、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)
XXX鎮(zhèn)轄10個(gè)行政村，人口13662口人，有17個(gè)黨支部，其中村級(jí)支部10個(gè)、企業(yè)支部5個(gè)、教育支部2個(gè)，共有黨員658名。近年來，XXX鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持“與時(shí)俱進(jìn)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路,以“三新”解放思想大討論活動(dòng)為載體，突出重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，不斷開創(chuàng)了黨建工作新局面。
一是鎮(zhèn)黨委高度重視黨建工作。堅(jiān)持定期召開黨建工作會(huì)議，研究解決黨建工作中的重大問題，督促高標(biāo)準(zhǔn)完成黨建工作各項(xiàng)任務(wù)；二是建立了副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度、站所聯(lián)系村制度。根據(jù)工作實(shí)際每名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每月到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研工作不少于兩天，機(jī)關(guān)站所定期不定期到聯(lián)系村幫助指導(dǎo)工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭問題及時(shí)整改，并總結(jié)推廣好的做法和典型經(jīng)驗(yàn)；三是進(jìn)一步落實(shí)了抓黨建工作責(zé)任制度，鎮(zhèn)黨委書記是黨建工作第一責(zé)任人，各黨組織負(fù)責(zé)人為黨建工作直接責(zé)任人。層層分解工作任務(wù)、目標(biāo)，將黨建工作納入干部年度考核和村級(jí)主要工作百分考核之中，工作中逐村逐項(xiàng)督查指導(dǎo),增強(qiáng)了各級(jí)抓黨建的責(zé)任感、壓力感和緊迫感。
二、加強(qiáng)陣地建設(shè)，抓好活動(dòng)載體，認(rèn)真開展黨員主題實(shí)踐活動(dòng)
鎮(zhèn)黨委高度重視村級(jí)活動(dòng)場所建設(shè)，按照縣委組織部的統(tǒng)一安排，今年高標(biāo)
準(zhǔn)建成了XXX村、劉竹村、清和堂村等5個(gè)村的村級(jí)黨建辦公場所。村級(jí)組織活動(dòng)場所的建設(shè)有效改善了各村的辦公環(huán)境，增強(qiáng)了廣大黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
一是建立健全黨員承諾制度、黨員聯(lián)戶幫扶制度、無職黨員設(shè)崗定責(zé)制度等長效機(jī)制。201*年全鎮(zhèn)黨員承諾實(shí)事15件，兌現(xiàn)14件，，均按要求履行了崗
位職責(zé)。今年為民承諾實(shí)事20件，兌現(xiàn)了20件，長效制度的實(shí)施有力地推動(dòng)了三個(gè)文明建設(shè)的發(fā)展；二是在四川大地震后積極組織開展“牢記黨性宗旨，心系災(zāi)區(qū)群眾”特殊黨費(fèi)交納活動(dòng)，全鎮(zhèn)黨員干部積極響應(yīng)，共交納特殊黨費(fèi)34388元，其中過千元的300余人。鎮(zhèn)離退休老黨員劉長葛同志把省吃儉用的1000元作為特殊黨費(fèi)交到鎮(zhèn)黨支部，用實(shí)際行動(dòng)表達(dá)對(duì)災(zāi)區(qū)人民的牽掛之情；三是堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合，扎實(shí)做好結(jié)對(duì)幫扶工作。采取“一幫一、幾幫一”形式全力解決全鎮(zhèn)群眾實(shí)際困難，建立幫扶對(duì)子150對(duì)，幫助200余名困難群眾脫貧致富。在“大手牽小手，黨心暖童心”的主題活動(dòng)中結(jié)對(duì)幫扶貧困戶55人，年發(fā)放資助款95000元。鎮(zhèn)黨委班子成員每人還救助1-2名貧困兒童，得到了社會(huì)的廣泛好評(píng)。脫貧致富的顯著成效使困難群眾樹立了戰(zhàn)勝困難的勇氣、增強(qiáng)了生活的信心；四是切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，發(fā)揮流動(dòng)黨員在外務(wù)工信息多、人際關(guān)系豐富的優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員他們積極為家鄉(xiāng)招商引資提供信息、智力支持，現(xiàn)已收集到各種有效信息60余條。
三、大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高工作效能
一是建設(shè)“學(xué)習(xí)型”黨委。建立健全以鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)為核心內(nèi)容黨建工作制度，經(jīng)常開展集中學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)了班子成員競相學(xué)習(xí)、比學(xué)趕超的熱情；二是建設(shè)“實(shí)干型”黨委，黨委書記在黨委會(huì)上多次強(qiáng)調(diào)并公開承諾：“真誠待人、用心干事、廉潔從政”。推行了服務(wù)群眾來訪“首問負(fù)責(zé)制”、“全程服務(wù)制”、“黨建工作問責(zé)制”等便民服務(wù)措施，黨委書記帶頭公開接訪、處訪，副科級(jí)以上干部帶班接訪值班，及時(shí)為群眾服務(wù)；三是建設(shè)“和諧”型黨委。堅(jiān)持好“民主集中制”，包括書記、鎮(zhèn)長在內(nèi)的黨政班子成員相互溝通思想、交換意見，努力做到了全鎮(zhèn)上下一種聲音，一個(gè)步調(diào)，同時(shí)要求各村支部書記一定要“真誠待人、公道辦事、服從領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)群眾”，增強(qiáng)各級(jí)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗堡壘作用，形成政令暢通、你追我趕的良好局面。
四、夯實(shí)干部基礎(chǔ)，建設(shè)高素質(zhì)的村級(jí)干部隊(duì)伍
一是通過村委換屆加強(qiáng)了村級(jí)黨組織建設(shè)。在鎮(zhèn)村委換屆領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下進(jìn)行了村“兩委”換屆選舉，提高了村黨支部書記、村主任“一兼挑”比例，村“兩委”成員交叉任職比例達(dá)到75%以上，換屆后，兩委成員精神面貌顯著改變、干勁更足；二是開展多種形式的教育培訓(xùn)活動(dòng)。鎮(zhèn)黨委有針對(duì)性地分層次組織開展各種學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，通過活動(dòng)的深入開展，黨員素質(zhì)和為民服務(wù)的能力有了進(jìn)一步提升，黨性觀念、宗旨意識(shí)、大局意識(shí)顯著提高，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)；三是全面加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。通過實(shí)施“源頭工程”、“雙百”人才對(duì)接工程、“年輕干部”推優(yōu)工程，大力選拔培養(yǎng)后備干部隊(duì)伍。全鎮(zhèn)后備人才庫中儲(chǔ)備青年干部57名，確保每個(gè)黨支部保持4-5名后備干部；四是認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作，全程實(shí)行“兩推薦兩票決三公示”制度。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的要求，今年培養(yǎng)入黨積極分子46名，新發(fā)展黨員48名，轉(zhuǎn)正24名，工作中嚴(yán)把程序，認(rèn)真考察，在黨員工作單位、生活居住地同時(shí)公示，擴(kuò)大公示面，確保黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān)；五是切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)站所政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。今年在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了《機(jī)關(guān)站所政風(fēng)行風(fēng)》評(píng)議活動(dòng)，由縣紀(jì)委牽頭，從機(jī)關(guān)站所抽調(diào)精兵強(qiáng)將、和市縣鎮(zhèn)人大代表等組成一支政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組，他們采取發(fā)放資料、走訪調(diào)查、深入企業(yè)了解等形式，實(shí)地了解機(jī)關(guān)站所在工作中存在的問題，然后對(duì)收集到的問題逐條發(fā)到相關(guān)單位，要求限期書面答復(fù)，最后采取“面對(duì)面”評(píng)議的方式對(duì)群眾反映的問題當(dāng)眾答復(fù)整改，使問題得到徹底落實(shí)給全鎮(zhèn)群眾一個(gè)滿意交待。五、強(qiáng)化村務(wù)財(cái)務(wù)公開，杜絕不穩(wěn)定因素發(fā)生
為了切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)與資產(chǎn)規(guī)范化管理,杜絕不穩(wěn)定因素發(fā)生。XXX鎮(zhèn)紀(jì)檢委對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)實(shí)行《組帳村管村帳鎮(zhèn)管》制度。
一是建立健全村組財(cái)務(wù)預(yù)決算管理、財(cái)務(wù)收支管理、財(cái)務(wù)審批管理、票據(jù)管理、報(bào)結(jié)賬管理、債權(quán)債務(wù)管理、集體資產(chǎn)管理、民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開、會(huì)計(jì)檔案管理、土地補(bǔ)償監(jiān)督管理、轉(zhuǎn)移性資金收支管理、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)等制度，制度張貼上墻，裝訂成冊(cè)；二是實(shí)行了組帳財(cái)務(wù)流程管理。實(shí)行組帳村管長效機(jī)制，每年組里集體的一切經(jīng)濟(jì)收入三天內(nèi)交存組賬村管專用賬戶，村入帳后及時(shí)開出四聯(lián)票據(jù)；三是村帳資金流程管理，實(shí)行村帳鎮(zhèn)管制度。鎮(zhèn)對(duì)各村設(shè)置了現(xiàn)金、往來款項(xiàng)備查帳簿、收入明細(xì)備查帳薄及有關(guān)輔助性臺(tái)帳，對(duì)各村發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及時(shí)進(jìn)行登記，做好了有關(guān)款項(xiàng)的核對(duì)及往來款的清理工作，村級(jí)各項(xiàng)資金收入及時(shí)完整納入鎮(zhèn)級(jí)財(cái)務(wù)核算，尤其是村級(jí)發(fā)包收入、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金，組級(jí)大額收入、土地征用補(bǔ)償及其它專項(xiàng)資金及時(shí)、全額存入鎮(zhèn)財(cái)政所會(huì)計(jì)核算中心指定帳戶，專戶存儲(chǔ)，專帳管理，�？顚Ｓ�。嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”、帳外帳行為，一經(jīng)查出，全額收繳財(cái)政，并給予相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分，觸犯法律的移交司法機(jī)關(guān)處理；四是規(guī)范財(cái)務(wù)公開行為。各村在群眾集中聚居地段、主要交通路口等群眾方便閱覽的地方設(shè)立了固定的財(cái)務(wù)公開欄，鎮(zhèn)對(duì)村、村對(duì)組財(cái)務(wù)公開要堅(jiān)持每月公開1次，每月月末將當(dāng)年財(cái)務(wù)情況在村務(wù)公開欄張榜公布，接受群眾監(jiān)督。XXX鎮(zhèn)紀(jì)檢委把農(nóng)村集體財(cái)務(wù)納入一項(xiàng)重要工作抓緊抓好，嚴(yán)格的制度規(guī)范了全鎮(zhèn)黨員干部廉潔自律行為，密切了鎮(zhèn)村干群和群眾的關(guān)系，推動(dòng)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨風(fēng)廉政工作總結(jié)
山東省棗莊市山亭區(qū)是1983年組建的新區(qū)、山東省30個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)之一，轄10處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），面積1018平方公里，人口50萬人。201*年以來，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，在積極推進(jìn)區(qū)直紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作的同時(shí)，探索實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委改革，建立決策、落實(shí)、監(jiān)督“三位一體”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委運(yùn)行模式，為維護(hù)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保保證。
一、實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委改革是新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的需要
最近幾年來，隨著政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域?qū)ν忾_放程度的不斷擴(kuò)大，社會(huì)變革的步伐不斷加快，一些影響基層政權(quán)穩(wěn)定的深層次矛盾和問題也逐步積累和顯現(xiàn)，當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委運(yùn)行模式已越來越難適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委運(yùn)行模式尚需優(yōu)化。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委普遍采用的是書記抓決策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長抓落實(shí)的運(yùn)行模式，而黨委專職副書記的職責(zé)不明確，特別是201*年之后，實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員負(fù)責(zé)制，僅設(shè)一職黨委專職副書記，其主要職責(zé)是協(xié)助黨委書記抓黨務(wù)工作，但實(shí)際上，這一專職副書記的日常工作往往是抓大穩(wěn)定、計(jì)劃生育等，工作有交叉，作用難發(fā)揮。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記職責(zé)履行難。按照《黨章》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是由同級(jí)黨代會(huì)選舉產(chǎn)生的黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)，應(yīng)在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，向同級(jí)黨代會(huì)負(fù)責(zé)。由于目前我區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委為副科級(jí)建制，其書記由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員擔(dān)任，職級(jí)較低，又不掛區(qū)紀(jì)委的相應(yīng)職務(wù)，很難發(fā)揮其監(jiān)督職能，造成“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督太軟、下級(jí)監(jiān)督太難”的現(xiàn)狀，致使對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在個(gè)別領(lǐng)域的監(jiān)督出現(xiàn)“真空”。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委力量薄弱、監(jiān)督職能缺失。未實(shí)施這項(xiàng)改革前，我區(qū)多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書記以下的干部，大部分是一人多崗，不能完全做到專職專用；鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記也部分兼管其他工作，主要涉及計(jì)劃生育、農(nóng)田水利、招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等，牽扯精力過大，抓本職工作的時(shí)間少，可謂是種了別人的田、荒了自己的地。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委面臨的任務(wù)較重。在我區(qū)最近3年查處的309起違紀(jì)違法案件中，村官涉案數(shù)占56%以上，由村官腐敗引發(fā)的群眾信訪占農(nóng)村信訪總量的65%以上，加之近兩年隨著國家惠民及拉動(dòng)內(nèi)需等一系列政策措施的落實(shí)，一些錢物及項(xiàng)目工程建設(shè)需要加強(qiáng)監(jiān)督。這對(duì)于僅擁有31名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部，卻要面對(duì)268個(gè)行政村（居）、301個(gè)村黨組織、11292名農(nóng)村黨員的山亭區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)來說，無疑將對(duì)農(nóng)村反腐倡廉建設(shè)帶來新的挑戰(zhàn)。
因此，很有必要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委實(shí)施改革。這樣一來，不僅可以加強(qiáng)地方縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，而且還有利于促進(jìn)全區(qū)農(nóng)村基層反腐倡廉建設(shè)，較好地化解當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的諸多矛盾和問題，完全符合中央關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的部署要求。
二、實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委改革是新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的有益嘗試
山亭區(qū)這次對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行的改革，主要是從優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委運(yùn)行模式的前提下提出的，重點(diǎn)解決201*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行黨委委員負(fù)責(zé)制后，在運(yùn)行中存在的深層次問題。我們依據(jù)《黨章》等黨內(nèi)法規(guī)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委地位和職責(zé)的規(guī)定、運(yùn)用權(quán)力控制和優(yōu)化理論，大膽提出了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記擔(dān)任紀(jì)委書記、掛區(qū)紀(jì)委正科級(jí)檢查員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委常務(wù)副書記掛區(qū)紀(jì)委副科級(jí)檢查員的意見，得到了區(qū)委的充分肯定和支持。在具體實(shí)施過程中，我們主要做了以下幾個(gè)方面工作。
（一）搞好調(diào)查摸底，科學(xué)制定實(shí)施方案。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委改革，必然會(huì)涉及干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，工作稍有不慎或疏忽，極易出現(xiàn)不穩(wěn)定現(xiàn)象，這就要求我們必須把功夫用在改革的準(zhǔn)備階段，澄清底數(shù)，摸透實(shí)情，在不違背上級(jí)政策規(guī)定的前提下，制定出嚴(yán)密的實(shí)施方案，并嚴(yán)格遵循這一方案，穩(wěn)步開展工作。為此，我們本著積極穩(wěn)妥的原則，首先由區(qū)紀(jì)委組織專門人員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)人員身份、學(xué)歷、閱歷等作了詳細(xì)調(diào)查摸底。在此基礎(chǔ)上，區(qū)紀(jì)委就如何實(shí)施好這項(xiàng)改革及時(shí)向區(qū)委提交工作落實(shí)建議，進(jìn)一步明確人員資格準(zhǔn)入條件、改革的方法步驟等事項(xiàng)。然后區(qū)委根據(jù)這一建議，及時(shí)制定了比較符合現(xiàn)階段我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展客觀需求的改革方案，在充分醞釀和廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)區(qū)委常委會(huì)研究通過，并以區(qū)委、區(qū)政府的名義向市紀(jì)委作書面請(qǐng)示，獲得批復(fù)后正式實(shí)施。
（二）堅(jiān)持區(qū)別情況，分批次實(shí)施改革。著重堅(jiān)持了實(shí)事求是、不搞一刀切的原則。對(duì)條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記擔(dān)任紀(jì)委書記，同時(shí)掛區(qū)紀(jì)委正科級(jí)檢查員，不再設(shè)黨委委員、紀(jì)委書記一職，既高配了干部，又在職務(wù)上體現(xiàn)了雙重領(lǐng)導(dǎo)；對(duì)條件暫不成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，仍保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記一職，待條件成熟后再行安排。在人員調(diào)整上嚴(yán)把入口關(guān)，認(rèn)真按照省紀(jì)委、省委組織部關(guān)于交流進(jìn)入縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部資格準(zhǔn)入制度的有關(guān)規(guī)定，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)任5年及以上的專職紀(jì)委副書記，或從具有大學(xué)本科以上學(xué)歷、年齡在35周歲以下、任正股級(jí)干部5年及以上的公務(wù)員中推薦出1名同志，經(jīng)組織考察合格后，明確其為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的常務(wù)副書記，掛區(qū)紀(jì)委副科級(jí)檢查員。同時(shí)，還為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了2-3名具有公務(wù)員身份、懂經(jīng)濟(jì)、熟悉法律的專職紀(jì)檢監(jiān)察干部，并規(guī)定今后這部分人員流動(dòng)時(shí)，必須報(bào)經(jīng)區(qū)紀(jì)委同意，以保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性。改革后，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、常務(wù)副書記的領(lǐng)導(dǎo)體制和工資仍保留原來渠道不變。目前已有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道由黨委副書記擔(dān)任紀(jì)委書記；3名原鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委書記在這次改革中被提拔為正科級(jí)干部；6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委常務(wù)副書記掛區(qū)紀(jì)委副科級(jí)檢查員。
（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力夯實(shí)運(yùn)行基礎(chǔ)。強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，是確保改革順利推進(jìn)的關(guān)鍵所在。為此，我區(qū)成立了由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，區(qū)紀(jì)委書記為辦公室主任的領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)紀(jì)委具體負(fù)責(zé)全過程統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)這項(xiàng)改革，其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)。注重搞好宣傳發(fā)動(dòng)，真正做深、做細(xì)、做實(shí)廣大干部群眾的思想政治工作，為改革的順利推進(jìn)營造良好的社會(huì)氛圍。我們還高度重視筑牢鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的基礎(chǔ)工作，全力提供后勤保障，積極完善辦公場所，改善工作條件，重點(diǎn)配齊了車輛、電腦、打印機(jī)、照相機(jī)、錄音筆等辦公設(shè)備，使每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委都做到門前有牌子、辦公有房子、工作有機(jī)子、檔案有柜子、舉報(bào)有箱子。同時(shí)，我區(qū)還建設(shè)了集全天候電子監(jiān)控、全方位軟化包裝、全封閉防控于一體的高科技紀(jì)檢監(jiān)察辦案中心，較好解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案場所簡陋的難題，為改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委更好地開展工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委改革取得初步成效
我區(qū)在優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委運(yùn)行模式，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委改革，加強(qiáng)農(nóng)村基層反腐倡廉建設(shè)工作上進(jìn)行的探索和嘗試，取得初步成效。
一是工作力度明顯加大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委改革后,由黨委副書記擔(dān)任紀(jì)委書記，與黨政主要負(fù)責(zé)同志溝通更加順暢，參加研究重大問題的機(jī)會(huì)增多了，對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)同志的監(jiān)督更加有力了，可以利用的資源大幅增加，指揮協(xié)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)更為主動(dòng)，特別體現(xiàn)在案件查辦和難事協(xié)調(diào)上更加突出。今年1至8月份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自辦案件79起，查結(jié)79起，同比增長32.4%和26.4%，基層案件檢查工作的力度明顯加大。
二是組織協(xié)調(diào)作用越來越明顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委改革前，紀(jì)委與政法、組織、宣傳等部門一樣被視為黨委的組成部分，組織協(xié)調(diào)作用得不到有效發(fā)揮，與政府、人大機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)更加困難。改革之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記擔(dān)任紀(jì)委書記，地位提高了，在召開會(huì)議、安排部署和各項(xiàng)檢查中更加有效了，與政府、人大機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)順暢，指揮作用凸顯了。
三是工作效率顯著提高。紀(jì)委書記由同級(jí)黨委副書記擔(dān)任后，除重大問題需要向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)外，一般問題可直接拍板解決，減少了一些不必要的工作程序，縮短了工作時(shí)間，提高了辦事效率。山城街道在創(chuàng)新實(shí)施村干部“雙述雙評(píng)”活動(dòng)中，紀(jì)委書記親自動(dòng)員部署，親自帶隊(duì)抓督查，僅用一周時(shí)間，就把活動(dòng)全面鋪開，收到了較好效果，有力地促進(jìn)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)有效開展。四是為進(jìn)一步深化紀(jì)檢體制改革提供了平臺(tái)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記擔(dān)任紀(jì)委書記，掛區(qū)紀(jì)委正科級(jí)檢查員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委常務(wù)副書記掛區(qū)紀(jì)委副科級(jí)檢查員，落實(shí)副科級(jí)待遇。一方面充分調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的積極性和主動(dòng)性，打造了履行職責(zé)、發(fā)揮作用、施展才能的平臺(tái)；另一方面進(jìn)一步加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，為深化紀(jì)檢體制改革奠定了良好的基礎(chǔ)，為促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保障。今年18月份，全區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增過億元的招商引資項(xiàng)目12個(gè)，GDP同比增長17.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長14.6%，財(cái)政收入同比增長27.1%。
四、實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委改革的幾點(diǎn)體會(huì)
通過實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委改革，理順了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與紀(jì)委之間“領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)”、“被監(jiān)督與監(jiān)督”的關(guān)系，體現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督職能的獨(dú)立性。這一做法，在堅(jiān)持黨委委員負(fù)責(zé)制和集體領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓決策，黨委副書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長抓落實(shí)，黨委副書記、紀(jì)委書記抓監(jiān)督的黨委運(yùn)行新模式，有利于促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委、區(qū)政府成立了由區(qū)委書記任組長，區(qū)紀(jì)委書記為辦公室主任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委改革工作。專門召開了區(qū)委常委會(huì)，聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委改革情況匯報(bào)，對(duì)應(yīng)采取的措施進(jìn)行了研究，動(dòng)員會(huì)議由區(qū)長主持，區(qū)委書記作了重要講話。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局切實(shí)承擔(dān)起對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，定期研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作，積極協(xié)調(diào)幫助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。
（二）凝聚合力，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合是根本。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委改革是一項(xiàng)事關(guān)全局的工作，其中編制變動(dòng)、人員安排和經(jīng)費(fèi)落實(shí)是幾項(xiàng)難點(diǎn)工作，沒有各部門、各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的通力合作、密切配合、全力支持，就無法推進(jìn)。組織人事部門從人員安排、編制配備上提供支持，對(duì)涉及到的干部進(jìn)行民主推薦、考察，充實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作力量；各部門、各單位都切實(shí)增強(qiáng)了大局意識(shí)，主動(dòng)支持配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委改革，并積極配合了區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局做好有關(guān)人員調(diào)整、財(cái)物交接等工作。（三）認(rèn)真對(duì)待，強(qiáng)化紀(jì)律是保證。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委改革，必然涉及一些部門、單位的利益調(diào)整和一些干部的進(jìn)退流轉(zhuǎn)，但這次改革是山亭區(qū)以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)中央紀(jì)委和省、市紀(jì)委加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委自身建設(shè)重要部署的一次大膽探索，不是一次常規(guī)的干部調(diào)整，更不是以改革的名義提高某些干部的職級(jí)待遇。由于受職位等條件限制，在個(gè)別干部的安置上可能達(dá)不到個(gè)人滿意，我們加強(qiáng)了對(duì)相關(guān)人員的教育引導(dǎo)，使他們正確對(duì)待自己的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，堅(jiān)決服從組織安排，真正做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，使改革平穩(wěn)順利進(jìn)行。
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