充分發(fā)揮工會職能 促進高校和諧發(fā)展(農科系分會 工會年度工作總結)

充分發(fā)揮工會職能促進高校和諧發(fā)展

農業(yè)科學系分會

當前，在教育資源分配不均、學校福利分配不公平的情況下，高等學校與教職工，雙方因利益需求差異容易產生矛盾。如果雙方關系協調不好，就必然影響高校的改革和發(fā)展。而在協調學校與教職工的勞動關系方面，只有學校工會才具有代表和維護教職工利益的職能。然而隨著高校體制的改革，高校工會在發(fā)揮作用上越來越暴露出自身的局限性，存在明顯不足。

一、高校工會存在的不足。

一是組織運行脫離群眾。工會依法獨立自主地開展群眾性活動的組織，受黨委領導和行政部門支持，但并不是黨政部門的附庸，黨政工三者是一個相互聯系、相互依存、相互作用的有機統(tǒng)一體。然而實踐中的有些工會依附于黨政，從干部配備、選拔、管理、待遇，到組織活動場地、設施、經費等一系列運作程序無一不是。工作中也習慣于對上負責，根據領導和上級的布置開展工作，而不是根據教職工的意愿開展工作，完全脫離教職工。二是維權職能軟弱無力。維護職工合法權益應是高校工會的基本職能。但受主客觀因素的影響，高校工會自身角色沒有完全轉換，現實中高校工會的這項核心職能往往只體現為教育、參與、建設等職能。高校工會在形式上以上級工會和同級黨組織為政治參照系自上而下地進行組織，但維權意識淡薄，形同擺設。

三是工會活動流于形式。高校工會的活動大多表現為搞福利、文娛、評先進等活動，表面上熱熱鬧鬧，深層次維權感知和實踐匱乏，高校工會的思想意識仍未從體制轉軌背景下傳統(tǒng)工會模式中解放出來，對于代表和維護教職工合法權益缺乏全面系統(tǒng)的認知和有效實踐。

面對新形勢、新任務、新要求，高校工會必須牢固樹立群眾觀點，堅持把廣大教職工的根本利益作為出發(fā)點，正確反映和兼顧不同群眾的利益，認真落實廣大教職工最現實、最關心、最直接的利益，千方百計地保證廣大教職工能夠享受到改革發(fā)展的紅利。這就必然要求建立健全服務教職工的長效機制。

二、建立健全工會服務教職工長效機制。

一是加強工會組織自身建設。首先加強工會干部隊伍建設。努力做好工會干部的選任工作，聘任有熱情、有能力、有責任心的人員從事工會維權工作。同時，轉變工會干部思想認識，摒棄行政領導、上傳下達等錯誤思想認識，形成服務廣大教職工的服務意識、教職工與學校的協調合作意識。還要加強工會干部隊伍的培訓工作，重點加強理論知識、思想政治、法律知識培訓，提升廣大工會干部素質，提高服務水平、工作技巧、溝通協調能力。其次建立健全教職工服務平臺。整合校內外資源,成立教職工服務中心，開設服務窗口，搭建為教職工服務的平臺，以便能夠更好更便捷地為教職工提供反應情況、提出問題、建言獻策、申訴維權、關愛幫扶等各方面情況和問題的溝通交流渠道。最后要做好后勤保障工作。征收好教職工工會經費，積極號召各界人士和企業(yè)捐贈經費，并且合理充分應用到工會工作中、應用到涉及教職工的工作中，使其作用最大化。

二是建立健全教職工民主參與機制。首先要建立黨政工協調機制。在學校制定發(fā)展規(guī)劃、重大改革以及重大決定時，尤其是涉及教職工切身利益的重大問題時，邀請工會參加，充分聽取工會的意見和建議，使廣大教職工的利益要求及時進入高校領導的決策過程，真正落實教職工的參與權、知情權、監(jiān)督權，從根本上維護教職工的權益。同時，工會不能被動地參與，更要積極主動就學校發(fā)展、重大事項以及有關教職工切身利益的重大問題向決策部門建言獻策。黨政工協調合作既暢通職工利益訴求渠道，又使學校真實、全面、客觀地了解教職工的意見和建議，形成上下互動、多方參與的合作協調格局。其次要建立并充分利用教代會制度。規(guī)范和完善教代會，利用好教代會，是對教職工權益的最大維護，也是學校民主管理的必然要求。因此，要大力推動以教代會為基本形式的職工民主管理制度和機制，充實和完善教代會職權，保障職工民主管理、民主監(jiān)督、民主決策、民主選舉等各項民主政治權利的落實，使教代會制度煥發(fā)出新的生機和活力。同時，根據實際需要不斷調整和充實教代會職權、工作內容、工作制度、工作程序等，使之日趨規(guī)范化。涉及教職工切身利益的改革方案和重大規(guī)章制度，必須經教代會審議通過和民主監(jiān)督，絕不能架空教代會，以其它會議或少數領導的拍腦袋決策代替教代會。最后要落實校務公開制度。校務公開能夠使高校教職工民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的實現形式進一步得到拓展、充實和完善。要深入推行校務公開，把學校改革、發(fā)展、教學管理、領導干部廉潔自律、教職工切身利益等重大問題，依法適時向教職工公開。

三是建立健全教職工關愛幫扶機制。關心、愛護教職工，急職工所急，想職工所想，幫助教職工解決一些實際困難和問題。把好事辦實，把實事辦好，做教職工的貼心人，使教職工倍感“家”的溫暖。在經濟方面積極探索建立幫扶基金，對困難職工及時伸出援助之手，幫助度過難關，重振工作生活的動力。在工作上積極采取結對幫扶制度，業(yè)務骨干要與新同志、年輕同志一對一幫扶。在健康方面定期組織教職工參加不走過場的體檢，同時安排教職工經常性參加健身活動。在文化娛樂方面，開展形式多樣的文體活動，既豐富了教職工的課余生活，又增進教職工之間的友誼，增強教職工的凝聚力和向心力，推動校園文化建設和精神文明建設。

四是建立健全教職工依法維權機制。在學校全員聘任制情況下，高校勞動關系演變?yōu)橐越洕�利益為基礎、以市場調節(jié)為手段的勞動關系。而在勞動爭議、仲裁和訴訟活動中，教職工都在處于弱勢地位。因此，面對復雜的具體情況，工會干部既要確立敢于維護教職工合法權益的信念，又要努力提高維護教職工合法權益的能力和水平，做到既敢于維護，又善于維護。工會維權必須牢固樹立一切為了教職工的工作理念，把維權工作納入規(guī)范、制度和法制的軌道，圍繞教職工的勞動關系的建立、運行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，強化維權機制建設，做到主動維權、依法維權、科學維權。同時，對教職工的各項申訴，思想重視，耐心聽取，做到有調查、有落實、有結果、有回復，并通過有效的工作，力求把一些不安定的因素化解消除在萌芽狀態(tài)。教職工的權益十分豐富和廣泛，所涉及的法律法規(guī)門類繁多。工會干部大都不是法律專家和律師，很難很好地運用法律武器來維護職工的合法權益，這就有必要在建立教職工法律服務律師志愿者隊伍，提升法律服務和法律援助的質量和水平。同時，完善勞動爭議調解委員會，積極調解各種矛盾糾紛，并化解在萌芽狀態(tài)。并且，在工作中逐步完善協調手段，通過座談會、交流會、研討會等形式，總結規(guī)律性、經驗性東西，切實改觀傳統(tǒng)簡單、枯燥的工作手段和方法。著力解決高校教職工最關心、最直接、最現實的利益問題，關注高校弱勢群體，努力形成高校共同體各盡其能、各得其所而又和諧相處的大好局面。

五是建立密切聯系群眾制度。工會要履行自己的職責，突出維護教職工的合法權益，還應當保持與教職工的緊密聯系。密切聯系教職工是黨的要求、工會的職責、維權的基礎。《工會法》在工會職責中指出：“工會必須密切聯系職工，聽取和反映職工的意見和要求，關心職工生活，幫助職工解決困難，全心全意為職工服務。”工會要履行自己的職責，做好維權工作，必須密切聯系群眾，要從主動維護教職工的具體利益入手，把教職工的冷暖放在心上，關心教職工疾苦，努力為教職工做好事、辦實事，幫助他們排憂解難，保護他們的正當權益。做到動之以情、幫之以需，切實做好各種得人心、暖人心、穩(wěn)人心、聚人心的工作，使工會真正成為“教職工之家”，發(fā)揮好黨組織的橋梁與紐帶的作用。

農業(yè)科學系分會

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發(fā)揮工會職能作用推動企業(yè)和諧發(fā)展

黨的十六屆四中全會提出構建和諧社會，這是中央針對當前形勢發(fā)展和執(zhí)政規(guī)律所做出的一個重要戰(zhàn)略部署。是鞏固黨的執(zhí)政基礎和實現黨的執(zhí)政任務的必然要求，是落實科學發(fā)展觀，推進工業(yè)化、現代化進程，全面建設小康社會的必然趨勢。這也給工會工作提出了新的課題和要求。各級工會組織只有著力于建立穩(wěn)定協調的勞動關系，才能更好地表達和維護職工群眾的合法權益，促進公平與正義，改善社會各階層關系，從而推動構建企業(yè)和諧發(fā)展和整個社會的和諧發(fā)展。審時度勢，市委市政府提出建設“和諧**”的宏偉目標，作為企業(yè)工會，我們應找準定位，利用自身優(yōu)勢和特點，力求在創(chuàng)建“和諧企業(yè)”、構建“和諧**”中有所作為。

一、發(fā)揮工會組織的教育、引導職能，是工會在構建和諧企業(yè)中發(fā)揮作用的中心點。

構建和諧企業(yè)，作為工會組織，必須切實有效地發(fā)揮自身的教育、引導職能，及時了解和掌握職工的思想動態(tài)，不斷加強職工的理想信念教育，引導職工理解“共同建設、共同享受”的和諧社會構建理念，正確對待個人利益與企業(yè)發(fā)展的關系，引導職工在合理的范圍內表達自己的利益訴求，為構建和諧企業(yè)提供精神動力和思想保證。

1、切實堅持黨對工會的領導，充分發(fā)揮工會組織圍繞中心、服

務大局的作用。

工會作為黨領導下職工自愿結合的工人階級群眾組織，是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱。工會組織必須始終堅持以馬列主義和黨的“三個代表”的重要理論為指導，增強服務大局的自覺性和責任感，工會工作才能始終朝著正確的方向健康發(fā)展。作為企業(yè)工會，我們必須把握住全面建設小康社會這個新時期的基本主題，明確“有為才能有位”的思想，我們最根本的任務就是緊緊圍繞企業(yè)的發(fā)展大局，圍繞企業(yè)生產經營的中心工作，按照“黨委想什么，行政干什么，職工要什么，工會就干什么”的思路，以“黨委放心、行政歡迎、職工滿意”為出發(fā)點和落腳點，結合自身實際，獨立自主地開展工作，為構建和諧企業(yè)提供精神動力和思想保證。

2、切實加強基層工會組織建設，充分發(fā)揮工會組織動員教育職工的作用。

基層工會是職工群眾合法權益的具體維護者，是黨密切聯系群眾的基礎，其工作開展得如何，將直接關系到工會橋梁作用的發(fā)揮。加強基層工會組織建設，始終是工會建設中的一個重要的根本問題�；鶎庸�會組織只有加強自身的人才建設和培養(yǎng)，提高基層工會組織人員的決策能力、管理能力和綜合素質，才能更好地為基層服務。按照“組織起來”的要求，最大限度地把職工組織到工會里來，充分代表他們的利益和要求，使工會成為職工的娘家。

3、切實開展創(chuàng)建學習型組織活動，充分發(fā)揮工會提升職工素質工程的作用。

人是生產力諸要素中最為活躍的因素。在努力踐行科學發(fā)展觀的今天，企業(yè)的競爭，是實力的競爭，是占有的知識資源的競爭，是知識資源轉化為經濟資源的程度的競爭，而歸根到底，是人才的競爭�！皠�(chuàng)建學習型組織，爭做知識型職工”活動，是一項提高職工隊伍整體素質的基礎性工程，是引導職工學習科學文化知識，現代化管理知識和經濟知識，不斷增強職工的學習能力、創(chuàng)造能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力的有效形式。作為企業(yè)工會，我們要做的就是：努力營造尊重知識、尊重人才的社會氛圍；服務職工，為職工的崗位學習、崗位成才搭建平臺，提供幫助；致力于企業(yè)激勵機制、用人制度的完善，使學有所長者學有所用；培養(yǎng)人才，愛護人才，為人才的成長提供條件。

4、切實開展群眾性經濟技術創(chuàng)新活動，充分發(fā)揮工會服務經濟建設的作用。

開展社會主義勞動競賽，是工會組織群眾生產的一項重要活動，是促進企業(yè)生產發(fā)展、提高經濟效益和社會效益的有效途徑。工會應服務于大局，始終堅持以經濟建設為中心，教育廣大職工自覺投身到全面建設小康社會的偉大實踐。要圍繞提高企業(yè)核心競爭力，廣泛開展勞動競賽、技術比武、合理化建議、技術革新、技術協作、發(fā)明創(chuàng)造等多種形式的職工經濟技術創(chuàng)新活動，激勵廣大職工在經濟建設中爭創(chuàng)一流，大顯身手。在活動開展過程中，工會組織要追求活動形式的靈活多樣，致力于活動的針對性和實效性。要堅持崗位學習注重基礎環(huán)節(jié)，崗位練兵優(yōu)先薄弱環(huán)節(jié)，崗位培訓注重適應性環(huán)節(jié)，抓好技術比武比賽環(huán)節(jié)，盯住技術比武操作環(huán)節(jié)的原則，使群眾性經濟技術

創(chuàng)新活動的效益不斷提高。

二、發(fā)揮工會維護職工合法權益的職能，是工會在構建和諧企業(yè)中發(fā)揮作用的切入點。

構建和諧企業(yè)，最主要的問題就是建立和諧穩(wěn)定的勞動關系。工會組織作為勞動關系矛盾的產物，作為黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，作為職工合法權益的代表者和維護者，作為落實“組織起來，切實維權”的工會工作方針的執(zhí)行者，基本職責就是促進企業(yè)發(fā)展，維護職工權益，消除企業(yè)的不和諧因素。工會組織必須要履行好維護職工合法權益的基本職責。

1、加強職代會制度建設，建立職工民主管理平臺。

依靠員工辦企業(yè)是創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)的根本。企業(yè)職代會制度是實現好、維護好、發(fā)展好職工合法權益，保護好、引導好、發(fā)揮好職工群眾積極性，貫徹以人為本指導思想的有效形式。也是經過多年實踐和完善，已經證實有效、發(fā)展成熟的一項職工參與民主管理的措施。作為企業(yè)工會，我們要做的就是：認真堅持職代會制度，規(guī)范職代會的運作形式，充實的職代會的內容，努力擴大職代會的審議范圍，努力追求職代會在企業(yè)改革、發(fā)展及生產經營中實際作用的發(fā)揮。比如，可以將勞動合同、工資集體協商、社會保險等職工切身利益保障建設列入職代會審議范圍；在企業(yè)改革、改制中做到全過程參與并發(fā)揮實際作用；通過職代會干部評議小組的工作，提高企業(yè)干部隊伍整體素質和干部履行職責的責任心；通過職代會提案的形式暢通企業(yè)上下的溝通渠道，落實職工參與企業(yè)事務管理的民主權利。

2、加強平等協商集體合同制度建設，建立職工權益維護平臺。作為社會主義市場經濟條件下的國有企業(yè)，勞動者和經營者具有根本利益的高度一致性和具體利益的相對差異性，促進企業(yè)發(fā)展，就是維護職工的根本利益；維護職工權益，就是保護企業(yè)發(fā)展的根本動力。但是由于企業(yè)經營者與勞工者在考慮問題的出發(fā)點、著眼點的差異，所承擔的社會義務的不同，資源占有、決策權利等方面的不對等，造成勞資關系方面的不協調因素不可避免。工會組織要按照“哪里有勞動關系，平等協商機制就建立到哪里”的原則，建立健全平等協商機制，認真貫徹落實《集體合同規(guī)定》，通過培訓，不斷提高職工協商代表素質和協商能力。把企業(yè)和職工最關心的熱點、難點問題，作為平等協商、集體合同的重點，并在協商過程中努力解決，在集體合同條款中具體加以體現，不斷增強集體合同的針對性和實效性。真正做到落實保障職工的勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動保護、職業(yè)培訓、保險福利等合法的勞動權益。

三、發(fā)揮工會服務職工的職能，是工會在構建和諧企業(yè)中發(fā)揮作用的支撐點。

創(chuàng)建和諧企業(yè)，必須貫穿“共建共享”的理念，一方面，要求職工要熱愛企業(yè)，奉獻企業(yè)，實現企業(yè)的發(fā)展，另一方面，也要維護廣大職工群眾的根本利益，熱心服務職工，切實關心職工生活，努力增加職工收入，使職工共享企業(yè)發(fā)展的成果。

1、建立健全工會組織的維權機制。

維護職工合法權益是工會的基本職能。職工群眾最關心、最直接、

最現實的利益問題，是影響勞動關系、影響職工隊伍、影響企業(yè)和諧的主要因素。工會作為職工群眾利益的代表者和維護者，理所應當把職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為重點，切實維護好、保護好職工的合法權益。要貫徹落實好《工會法》、《勞動法》、《公司法》、《企業(yè)法》和有關規(guī)章制度。完善維護長效機制，做到敢于維護、依法維護、自覺維護，從實際出發(fā)，抓住主要矛盾，真正維護好職工群眾勞動就業(yè)權、工資協商權、社會保障勞動保護權、技能培訓權、合法休息權。堅持以人為本，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。

2、建立健全工會組織的困難職工幫扶機制。

工會要關心幫扶困難職工群體，情系職工，呵護職工，認真貫徹“就業(yè)援助、生活扶助、醫(yī)療救助、教育資助”方針，積極落實“三不讓”承諾。全面了解職工的意愿和呼聲，把握職工思想脈搏，切實加大幫扶困難職工群體的力度，誠心誠意和有情有義地關愛職工，對不同困難程度職工采取不同保護辦法，對特殊困難職工采取特殊保護辦法，實行個性化、人性化操作。常念職工之難，常謀助人之策，常做關愛職工之事。以真情和誠信贏得職工對工會的信任，對企業(yè)改革發(fā)展的理解和支持。

3、建立健全工會組織的勞動關系協調機制。

協調勞動關系是構建和諧企業(yè)的客觀要求。隨著我國從計劃經濟體制向市場經濟體制的轉變，社會經濟成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式日趨多樣化，勞動關系也變得多元化和復雜化。

黨和政府比以往任何時候更加需要工會組織在協調勞動關系方面發(fā)揮獨特的作用。工會組織要按照《工會法》、《勞動法》、《安全生產法》等有關職工權益保障的法律的要求，通過構建和諧穩(wěn)定的勞動關系，旗幟鮮明地代表和維護廣大職工群眾的根本利益，調動好、發(fā)揮好、維護好廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

總之，和諧企業(yè)不是靜態(tài)的完美，而是動態(tài)的和諧，不可能一蹴而就。只有循序漸進，始終堅持以人為本，緊密圍繞企業(yè)振興和發(fā)展目標，在實踐中探索，在探索中進取，才能大有作為，不斷推進工會工作創(chuàng)新和發(fā)展，成就推動企業(yè)和諧發(fā)展的大計。

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