食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力調(diào)查總結(jié)

XX縣質(zhì)監(jiān)局食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力調(diào)查工作總結(jié)

按照國家質(zhì)檢總局、認(rèn)監(jiān)委要求，201*年5月1日之后，食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)和評(píng)審必須按照《食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》（以下簡稱“評(píng)審準(zhǔn)則”）的要求進(jìn)行。為了落實(shí)總局和認(rèn)監(jiān)委的規(guī)定，真實(shí)了解縣級(jí)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力現(xiàn)狀，對(duì)照最新評(píng)審準(zhǔn)則的要求，認(rèn)真查找存在的差距和不足，認(rèn)真研究制定解決的辦法和途徑，并付諸實(shí)施�，F(xiàn)將調(diào)查工作情況匯報(bào)如下：

一、檢驗(yàn)?zāi)芰ΜF(xiàn)狀

XX縣質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)所，現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室建筑面積201*m，其中微生物實(shí)驗(yàn)室面積80m，生物安全實(shí)驗(yàn)室正在改造中。所內(nèi)設(shè)辦公室、檢驗(yàn)室、計(jì)量室三個(gè)科室，其中食品檢驗(yàn)室配備了食品分析、精密儀器、微生物檢測(cè)等標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室�，F(xiàn)有食品檢驗(yàn)人10人，其中專業(yè)技術(shù)人員9人，檢驗(yàn)人員中級(jí)及以上職稱（含同等）比例80%�，F(xiàn)有儀器設(shè)備66臺(tái)套。201*年3月再次通過省級(jí)計(jì)量認(rèn)證/審查認(rèn)可復(fù)評(píng)審，通過計(jì)量認(rèn)證批準(zhǔn)項(xiàng)目148種，基本有能力完成20類152個(gè)常規(guī)理化指標(biāo)、部分食品添加劑和8項(xiàng)微生物指標(biāo)的檢驗(yàn)。

二、存在問題

認(rèn)真分析檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)際能力和“評(píng)審準(zhǔn)則”的要求，找出差距，分析存在的問題，精心謀劃加強(qiáng)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。

對(duì)照“評(píng)審準(zhǔn)則”的要求，結(jié)合本單位檢驗(yàn)檢測(cè)能力進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查，包括檢驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備、技術(shù)人員配備、環(huán)境設(shè)施配備等。儀器設(shè)備配置，技術(shù)所201*年底，再次自籌資金20多萬元，購置了離子色譜儀、氣相色譜儀等大型儀器設(shè)備，儀器設(shè)備配置基本滿足所開展檢驗(yàn)活動(dòng)必備的

2

要求，樣品前期處理裝置尚需配置；環(huán)境設(shè)施配備，微生物實(shí)驗(yàn)室沒有配備生物安全柜，生物安全實(shí)驗(yàn)室還不夠規(guī)范；檢驗(yàn)人員配備，檢驗(yàn)人員的專業(yè)知識(shí)基本滿足檢驗(yàn)?zāi)芰Φ囊�求，但檢驗(yàn)人員的繼續(xù)教育、再培訓(xùn)還需要加強(qiáng)。

三、解決辦法和建議

檢驗(yàn)人員，一是要加大對(duì)現(xiàn)有人才的培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)骨干進(jìn)行深造等方式進(jìn)行人才的學(xué)歷培訓(xùn)，提高技術(shù)骨干的能力和帶頭作用。選拔有培養(yǎng)前途的技術(shù)人員到省市技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)習(xí)或培訓(xùn)。二是繼續(xù)開展崗位練兵和崗位培訓(xùn)活動(dòng)；檢驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備，目前我們正積極自籌資金，同時(shí)要積極向上級(jí)主管部門爭取，盡快配備完全滿足開展檢驗(yàn)活動(dòng)的儀器設(shè)備。環(huán)境設(shè)施配備，我們的生物安全實(shí)驗(yàn)室正在改造中。

建議上級(jí)主管部門能加大檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)的支持比重，加大引導(dǎo)性經(jīng)費(fèi)的支持力度，加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)投入，有計(jì)劃的組織檢驗(yàn)人員的繼續(xù)教育、再培訓(xùn)，這才是提升食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力現(xiàn)狀的根本。

懷遠(yuǎn)縣質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)所

201*.6.13

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贛州市食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)能力調(diào)研報(bào)告

食品檢驗(yàn)檢測(cè)是依據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)食品質(zhì)量、判斷優(yōu)劣的主要手段，為食品安全監(jiān)管工作提供重要的技術(shù)支撐。食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。為進(jìn)一步深化食品安全監(jiān)管工作，必須加強(qiáng)食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作，優(yōu)化整合食品檢驗(yàn)檢測(cè)資源，實(shí)行食品檢驗(yàn)檢測(cè)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，提高食品檢驗(yàn)檢測(cè)的工作效率，建立科學(xué)、高效、權(quán)威的食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系。

我市十分重視食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系的建設(shè)，現(xiàn)已有市商檢局、市衛(wèi)生局疾控中心、市質(zhì)監(jiān)局產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心、市農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心、市食藥監(jiān)局食品藥品檢驗(yàn)所等多家檢測(cè)機(jī)構(gòu)通過了省資質(zhì)認(rèn)證，具備了食品檢驗(yàn)檢測(cè)能力，為保障人民群眾飲食安全和身體健康提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，但是從食品檢測(cè)資源的實(shí)際情況看，食品檢測(cè)體系的現(xiàn)狀已不能滿足日益發(fā)展的食品安全監(jiān)管工作的需要。

一、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)基本情況：

1、市商檢局主要從事食品進(jìn)出口檢驗(yàn)。

2、市疾病控制中心主要從事飲用水的檢驗(yàn)以及企業(yè)委托檢驗(yàn)，具有糧食類等19個(gè)品種411項(xiàng)檢驗(yàn)參數(shù)的資質(zhì)，共有職工90人，其中食品檢驗(yàn)人員16人，食品實(shí)驗(yàn)室面積201*平方米，主要儀器設(shè)備有氣相色譜儀1臺(tái)、液相色譜儀1臺(tái)、酶標(biāo)儀1臺(tái)、原子吸收分光光度計(jì)1臺(tái)、原子熒光分光光度計(jì)1臺(tái)，201*年檢驗(yàn)飲用水大約200批左右。

3、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心主要從事食品生產(chǎn)

企業(yè)的送檢。具有飲料等17個(gè)品種共計(jì)155項(xiàng)檢測(cè)參數(shù)的資質(zhì)，共有職工73人，其中食品檢驗(yàn)人員16人，食品實(shí)驗(yàn)室面積1000平方米，主要儀器設(shè)備有氣相色譜儀2臺(tái)、液相色譜儀2臺(tái)、原子吸收分光光度計(jì)1臺(tái)、原子熒光光度計(jì)1臺(tái)，201*年完成食品檢驗(yàn)2600批。

4、市農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心主要從事農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)產(chǎn)品基地蔬菜、水果的農(nóng)藥殘留量檢測(cè)，具有蔬菜等7類69個(gè)品種的檢測(cè)資質(zhì)。目前基本上只做快速檢驗(yàn)篩查工作。檢驗(yàn)人員有13人，現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室面積500平方米，主要儀器設(shè)備有氣相色譜儀1臺(tái)、液相色譜儀1臺(tái)、原子收分光光度計(jì)1臺(tái)、原子熒光分光光度計(jì)1臺(tái)、酶標(biāo)儀1臺(tái)，因主要從事快速篩查，故較少使用這些儀器設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)。

5、市食藥檢所目前承擔(dān)的食品檢驗(yàn)主要是食品流通環(huán)節(jié)、餐飲環(huán)節(jié)食品的檢驗(yàn)，具有大米等62個(gè)品種391個(gè)檢測(cè)參數(shù)的資質(zhì)，共有職工50人，從事檢驗(yàn)的人員有26人，實(shí)驗(yàn)室面積1200平方米，主要儀器設(shè)備有氣相-質(zhì)譜聯(lián)用儀1臺(tái)、氣相色譜儀3臺(tái)、液相色譜儀6臺(tái)、原子吸收分光光度計(jì)2臺(tái)、原子熒光分光光度計(jì)1臺(tái)、熒光光度計(jì)1臺(tái)、酶標(biāo)儀1臺(tái)，201*年完成食品檢驗(yàn)1460批次。

二、對(duì)食品檢驗(yàn)工作的分析和建議1、我市食品檢驗(yàn)工作存在的主要問題

一是檢測(cè)資源規(guī)屬不同，存在管理體制不順、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、檢測(cè)能力不高、重復(fù)抽檢、資源利用率低、檢測(cè)結(jié)果不能互認(rèn)互享等問題。目前轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有幾個(gè)食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)分屬藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、

商檢、疾控中心、農(nóng)業(yè)等部門，由于多年來的條塊分割，各機(jī)構(gòu)都有自己的婆婆，質(zhì)監(jiān)、商檢的屬垂直管理，藥監(jiān)、疾控中心、農(nóng)業(yè)的屬地方管理。各部門根據(jù)自己的職責(zé)下達(dá)年度檢測(cè)計(jì)劃，不可避免地出現(xiàn)對(duì)同一廠家產(chǎn)品重復(fù)抽檢的現(xiàn)象，加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。相互之間不承認(rèn)對(duì)方出具的法定檢測(cè)報(bào)告的事例屢見不鮮，甚至出現(xiàn)“你檢你的，我檢的我”現(xiàn)象，造成監(jiān)管執(zhí)法依據(jù)混亂。

二是食品檢測(cè)中的檢測(cè)機(jī)制不配套、檢測(cè)覆蓋面不夠、重復(fù)投入設(shè)備利用率低、資源浪費(fèi)等問題。各部門都投入大量的人力、物力、財(cái)力加強(qiáng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，購置的檢測(cè)設(shè)備雷同，資源配置不合理，一方面造成常規(guī)項(xiàng)目檢測(cè)能力過剩，一方面一些大型檢測(cè)儀器長年處于“吃不飽”狀態(tài)。

三是食品檢測(cè)經(jīng)費(fèi)不足，目前無統(tǒng)一的食品檢測(cè)經(jīng)費(fèi)，各檢測(cè)機(jī)構(gòu)的食品檢測(cè)經(jīng)費(fèi)十分緊張，主要靠上一級(jí)主管部門下?lián)芎推渌�渠道補(bǔ)貼。各檢測(cè)機(jī)構(gòu)的食品檢測(cè)積極性不高，不能完全根據(jù)情況變化對(duì)關(guān)系食品安全的重點(diǎn)品種進(jìn)行適時(shí)抽檢，一定程度上降低了食品檢測(cè)對(duì)食品安全的保障作用。

四是我市食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施仍較薄弱，特別是實(shí)驗(yàn)室面積嚴(yán)重不足，大部分檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)用房不能滿足檢驗(yàn)的需要，制約了食品檢驗(yàn)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

2、充分利用現(xiàn)有食品檢測(cè)資源，發(fā)揮其在保障食品安全方面的作用。要在市食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)食

品安全監(jiān)管體制的實(shí)際，利用現(xiàn)有食品檢測(cè)資源為平臺(tái)進(jìn)行優(yōu)化整合，做到“六個(gè)統(tǒng)一”：一是統(tǒng)一制定檢測(cè)計(jì)劃。由市食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)食品安全狀況，采取評(píng)價(jià)性抽檢方式，選定重點(diǎn)食品檢測(cè)品種，確定檢測(cè)頻次，統(tǒng)一制定并下發(fā)食品檢測(cè)計(jì)劃。上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門下達(dá)的食品檢測(cè)計(jì)劃由本部門負(fù)責(zé)執(zhí)行。二是統(tǒng)一下達(dá)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)。市食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)檢測(cè)單位承擔(dān)的檢測(cè)任務(wù)下?lián)芙?jīng)費(fèi)，并嚴(yán)格監(jiān)督食品檢測(cè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用。三是統(tǒng)一檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。按照下達(dá)的檢測(cè)計(jì)劃，統(tǒng)一食品抽檢標(biāo)準(zhǔn)，使食品檢測(cè)更具科學(xué)性、針對(duì)性、可比性、有效性。四是統(tǒng)一檢測(cè)人員和設(shè)備的利用。在開展食品檢測(cè)工作中應(yīng)相互開放檢測(cè)資源，逐步實(shí)現(xiàn)檢測(cè)人員、儀器設(shè)備的統(tǒng)一利用。五是統(tǒng)一匯總檢測(cè)結(jié)果。檢測(cè)機(jī)構(gòu)把上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門下達(dá)的計(jì)劃和市食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的計(jì)劃檢測(cè)結(jié)果及時(shí)匯總至市食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。匯總后的檢測(cè)結(jié)果作為全市食品安全狀況的評(píng)估依據(jù)，也可以作為食品安全監(jiān)管依據(jù)，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)共享。對(duì)檢測(cè)結(jié)果為不合格的食品，由相關(guān)職能部門進(jìn)行處理。六是統(tǒng)一信息報(bào)送、發(fā)布。市食品藥品安全協(xié)調(diào)小組綜合各有關(guān)部門的檢測(cè)結(jié)果，匯總后報(bào)送市政府，定時(shí)、適時(shí)向社會(huì)發(fā)布。

3、加大對(duì)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施投入。從目前情況來看，隨著機(jī)構(gòu)改革及職能的調(diào)整，市食藥監(jiān)局承擔(dān)了餐飲環(huán)節(jié)食品、保健食品、化妝品的監(jiān)管職責(zé)，相應(yīng)地也要求市食藥檢所不斷拓

展食品檢測(cè)能力，國家食藥監(jiān)局相繼下發(fā)了《餐飲環(huán)節(jié)食品、保健食品和化妝品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)裝備標(biāo)準(zhǔn)（201*-201*年）》和《關(guān)于加快推進(jìn)餐飲環(huán)節(jié)食品、保健食品和化妝品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，在“十二．五”期間，將大幅度給各級(jí)食藥檢機(jī)構(gòu)配備檢驗(yàn)儀器設(shè)備。從調(diào)研情況看，市食藥檢所無論從檢驗(yàn)儀器還是在檢驗(yàn)人員等方面，都具有較強(qiáng)的食品檢驗(yàn)?zāi)芰�。市食藥檢所原來主要承擔(dān)藥品的監(jiān)督抽驗(yàn)和委托檢驗(yàn)，每年完成藥品檢驗(yàn)201*批，從201*年起，每年承擔(dān)省工商局委托的食品流通環(huán)節(jié)食品抽驗(yàn)1000批，201*年承擔(dān)省食藥監(jiān)局委托的餐飲環(huán)節(jié)食品抽驗(yàn)600批，201*年預(yù)計(jì)將完成食品檢驗(yàn)201*批。藥品和食品檢驗(yàn)的方法共性較強(qiáng)，很多設(shè)備都是通用的。但是目前市食藥檢所的實(shí)驗(yàn)室面積已是嚴(yán)重不足，迫切需要新建一棟食品藥品檢驗(yàn)大摟，因此要加大對(duì)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)特別是市食藥檢所的基礎(chǔ)設(shè)施投入，將市食藥檢所天竺山地塊及老辦公樓置換以彌補(bǔ)基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足。

二0一一年三月一日

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