貴陽市201*年領導干部經(jīng)濟責任審計工作總結

貴陽市２０１０年領導干部經(jīng)濟責任審計工作總結

中國貴陽政府門戶網(wǎng)站|更新時間：201*-03-29|來源：市審計局

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201*年，我市領導干部經(jīng)濟責任審計工作，在市委、市政府領導和重視支持下，在省六部門指導下，認真學習黨的十七屆五中全會精神和深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全市各級六部門相互協(xié)調(diào)，密切配合，全面履行職責，進一步推動全市經(jīng)濟責任審計工作穩(wěn)步發(fā)展。經(jīng)濟責任審計工作為加強領導干部管理和監(jiān)督，健全權力制約和監(jiān)督機制，促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展，健全完善責任制、問責制和責任追究，完善懲治和預防腐敗體系等方面發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)將工作情況總結如下：

一、201*年經(jīng)濟責任審計項目基本情況

1、經(jīng)濟責任審計項目完成情況。

201*年，全市兩級組織部門委托的經(jīng)濟責任審計計劃任務57項（含上年結轉5項，追加4項），審計57人。其中，市本級8項，10個區(qū)（市縣）49項。

縣級干部審計項目情況：市直政府部門行政主要領導干部經(jīng)濟責任審計5項，市事業(yè)單位行政主要領導干部經(jīng)濟責任審計1項，區(qū)（市）長經(jīng)濟責任審計2項。具體為：市科技局原任局長孫波，市規(guī)劃局局長杜清，市交通局原任局長鐘汰甬，市知識產(chǎn)權局局長李新隆，市糧食局局長王魯黔，市第一人民醫(yī)院院長江超，小河區(qū)人民政府原任區(qū)長韋鴻寧，清鎮(zhèn)市人民政府市長劉軍。

縣級以下干部審計項目情況：10個區(qū)（市縣）計劃為：云巖區(qū)5項、南明區(qū)2項、白云區(qū)5項、花溪區(qū)4項、烏當區(qū)5項、小河區(qū)3項、開陽縣4項、息烽縣14項（含追加4項）、修文縣3項、清鎮(zhèn)市3項。

截止201*年12月底，市本級已完成審計項目8項；各區(qū)（市縣）已完成審計項目49項。通過審計，查出違規(guī)和管理不規(guī)范金額共計8.28億元，其中違規(guī)金額0.59億元，管理不規(guī)范金額7.69億元。移送紀檢監(jiān)察機關處理1件，為市紀檢監(jiān)察機關提供案件線索1件，并協(xié)助對市交通局問題進行調(diào)查。

2、被審計領導干部履行經(jīng)濟責任的總體評價。

從今年領導干部經(jīng)濟責任審計情況看，被審計領導干部在任職期間，在各級黨委、政府的領導和支持下，所在單位（部門）都能較好地完成黨委、政府主要經(jīng)濟目標任務，有的還獲得目標任務考核先進單位獎；在履行經(jīng)濟責任上，絕大多數(shù)領導干部在履行經(jīng)濟責任特別是在重大經(jīng)濟事項決策和管理的過程中，能堅持集體討論、集體決策，慎重行使手中的權力；但也有個別單位領導干部財經(jīng)法規(guī)意識淡薄，在使用專項資金和發(fā)放有關費用方面有個人說了算的情況；在遵守國家財經(jīng)法規(guī)和資產(chǎn)管理方面，沒有發(fā)現(xiàn)個人有嚴重違反財經(jīng)紀律和侵占國家資產(chǎn)情況；在遵守領導干部廉潔自律有關規(guī)定方面，被審計領導干部基本能自覺遵守，沒有發(fā)現(xiàn)有違反廉政規(guī)定的情況。

3、審計查出的問題。

市直政府五部門存在的問題：一是個別單位會計基礎工作較薄弱，財政財務收支核算欠規(guī)范；部分往來款長期掛賬未進行清理,真實性無法確認；門面收入未納入財務統(tǒng)一核算管理等問題。二是項目資金核算管理不規(guī)范,項目實施單位未按規(guī)定的用途使用項目資金，如項目支出決算賬表不符，不能真實反映項目資金收支情況；違規(guī)使用項目資金，向非項目單位撥付資金；項目資金往來不清，賬面不能準確反映各項目資金的撥付情況等。三是未按規(guī)定執(zhí)行政府采購程序。四是報廢的固定資產(chǎn)未及時辦理相關手續(xù)；資產(chǎn)管理欠規(guī)范等。五是少數(shù)單位內(nèi)部控制制度不健全，部分制度未能有效執(zhí)行。六是預算支出明細項目調(diào)整未報有關部門批準。七是違規(guī)使用出國人員工資和政府目標獎，用于發(fā)放獎勵和加班費等。

市事業(yè)單位存在的問題：一是部分收入和支出未納入預算管理。二是部分醫(yī)用材料和醫(yī)療服務項目存在多收費情況，未嚴格執(zhí)行醫(yī)療服務收費標準。三是會計基礎工作薄弱，收支核算部分不真實，無依據(jù)支出掛往來，往來款長期掛賬未進行清理。四是物資管理不規(guī)范，盤盈盤虧未進行賬務處理，出庫記錄不清，銷售清單不全等。五是合同制職工未按實際繳費基數(shù)繳納社會保險費。

區(qū)（市）存在的問題：一是部分財政性收入未及時繳庫，違規(guī)緩征、免征城市基礎設施建設配套費，城市公用事業(yè)附加未及時上繳等。二是將預算外資金調(diào)入預算內(nèi)作一般預算收入，財政預算資金虛列支出轉入往來戶掛賬。三是土地出讓金未及時繳庫，土地補償戶往來資金未及時清理，未按規(guī)定計提農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金、國有土地收益基金、廉租房保障資金等。四是部分工程項目、設備采購未進行招投標和政府采購。五是小河區(qū)個別部門虛列支出，違規(guī)使用工業(yè)發(fā)展專項資金，違規(guī)使用信貸資金用于支付應由財政資金解決的企業(yè)貼息等相關費用。六是已交付使用的基本建設項目長期不辦理竣工決算手續(xù)。七是小河區(qū)政府辦虛列支出，往來款未及時清理以及車輛管理制度不健全和管理混亂及擠占其他經(jīng)費支付車輛費用等。

4、被審計單位對問題整改落實情況。

通過審計，針對被審計單位存在的問題，審計機關提出的改進意見和建議，被審計領導干部和所在單位高度重視，專門召開黨委（黨組）會進行專題研究，制定整改措施，責任到人。審計經(jīng)對整改落實情況進行回訪檢查，被審計單位把落實審計意見和建議納入議事日程，作為一項重要工作來抓。如市科技局針對我局審計報告提出的意見和建議，專門召開局機關相關處室及下屬單位會議，對存在的問題進行分析總結，提出整改意見，建立完善了相關的管理制度。同時聘請社會中介機構對下屬單位的財務情況進行審計把關。回訪檢查結果表明，審計意見和建議得到較好地落實，被審計單位在整改的基礎上，針對單位財務管理工作的需要，不斷建立和完善了內(nèi)部管理有關規(guī)章制度，進一步促進了單位財務管理工作上水平、上臺階。

5、審計結果利用情況。

審計結果能否得到有效運用，直接關系到經(jīng)濟責任審計作用的發(fā)揮。經(jīng)濟責任審計結果，將其作為考核、任免、獎懲被審計領導干部的重要依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計，全市各級組織部門運用審計結果，提拔領導干部2名，平職調(diào)整領導干部24名，離任、改非2名。全市各級紀檢監(jiān)察機關運用審計結果，立案調(diào)查1件，查處1件。

二、主要做法

1、切實發(fā)揮六部門協(xié)調(diào)配合作用。為進一步推動我市經(jīng)濟責任審計工作，按照各級黨委、政府對經(jīng)濟責任審計工作要求，各級六部門加強協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮各自部門的優(yōu)勢，形成合力開展工作。一是按照有關規(guī)定，按時召開聯(lián)席會議，研究討論經(jīng)濟責任審計計劃任務，確定審計對象。二是經(jīng)濟責任審計項目進點會，六部門有關領導一起參加審計進點會。會上，各部門領導就各自工作職責，對領導干部經(jīng)濟責任審計的目的、意義進行介紹和宣傳，并對審計工作提出要求，使被審計領導干部和被審計單位對開展經(jīng)濟責任審計工作有了全面了解和認識。三是審計前審計部門主動聽取紀檢監(jiān)察、組織人事部門對審計的意見和要求。實施審計過程中發(fā)現(xiàn)需要解決的問題，審計部門及時將情況向紀檢監(jiān)察、組織人事部門反饋，六部門共同商量解決。四是市聯(lián)席會議辦公室每季度將全市經(jīng)濟責任審計情況以統(tǒng)計報表形式通報六部門，便于六部門及時了解工作進展情況。

2、積極穩(wěn)妥、量力而行制定審計計劃任務。全市各級六部門認真貫徹落實“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質量、防范風險”十六字指導方針，科學合理制定經(jīng)濟責任審計計劃任務。201*年12月，全市六部門聯(lián)系會議根據(jù)干部管理和監(jiān)督的需要，積極穩(wěn)妥對計劃任務進行認真討論，確定審計計劃名單。確定后的審計計劃名單報當?shù)攸h委、政府批準后，納入審計機關年度計劃，由審計機關組織實施完成。今年經(jīng)濟責任審計與往年相比，大力推進任中審計，前移審計關口，力求盡早解決存在的問題，避免“秋后算賬”，發(fā)揮了“治本”的作用。

3、加強制度建設，進一步規(guī)范經(jīng)濟責任審計工作。為適應新時期經(jīng)濟責任審計工作發(fā)展需要，全市各級審計機關不斷完善制度建設，規(guī)范審計內(nèi)容，創(chuàng)新審計方法，探索審計評價標準以及規(guī)范審計文書格式等方面進行了積極的探索和實踐。今年根據(jù)工作需要，市聯(lián)席會議辦公室轉發(fā)了《中央201*年經(jīng)濟責任審計工作指導意見的通知》，草擬了《貴陽市經(jīng)濟責任審計結果運用辦法》，市審計局法規(guī)處和經(jīng)責處完善了《經(jīng)濟責任項目審計中需引起注意的問題》的指導意見。花溪區(qū)制定了《花溪區(qū)領導干部經(jīng)濟責任審計結果運用辦法》，云巖區(qū)制定了《領導干部離任經(jīng)濟責任事項交接辦法》、《云巖區(qū)審計局關于組織實施領導干部任期經(jīng)濟責任審計項目操作試行辦法》、《云巖區(qū)領導干部任期經(jīng)濟責任審計結果運用實施意見》。這些制度制定，進一步規(guī)范了我市經(jīng)濟責任審計工作。

4、整合審計資源，全面開展經(jīng)濟責任審計。全市各級審計機關統(tǒng)籌審計力量，打破處室界限，整合審計資源，為順利完成經(jīng)濟責任審計任務奠定了基礎。一是今年我局把安排預算執(zhí)行審計與經(jīng)濟責任審計相結合，把“上審下”財政決算審計與經(jīng)濟責任審計相結合，把專項資金審計調(diào)查與經(jīng)濟責任審計相結合。取得較好的效果。二是堅持全面審計與重點檢查相結合，根據(jù)各項目要求在全面審計基礎上，突出重點，做到事半功倍。三是群眾舉報線索和審計查實相結合，對群眾舉報線索屬于經(jīng)濟責任范圍的審計予以查實，及時反饋，提高了審計工作質量和效率，節(jié)約了審計資源，保證審計任務按時保質保量順利完成。

5、加強審計隊伍業(yè)務培訓，適應工作發(fā)展需要。為更好適應新時期經(jīng)濟責任審計工作發(fā)展需要，一線審計人員全部通過了審計署組織的《AO培訓認證考試》，目前審計AO和OA系統(tǒng)在審計工作中得到普遍運用。今年的經(jīng)濟責任審計項目均使用了AO現(xiàn)場審計軟件，項目審計質量和效率大大提高，為保質保量完成經(jīng)濟責任審計起到了有效作用。

6、加強信息交流工作。為進一步推動我市經(jīng)濟責任審計工作更好地向前發(fā)展，市審計局通過《審計信息》刊登了各區(qū)（市縣）審計機關一些好的經(jīng)驗和做法。通過信息交流，互相學習經(jīng)驗，進一步推動了經(jīng)濟責任審計工作。

三、存在的問題和困難

存在的問題和困難主要有：一是審計人員綜合素質還需進一步提高以適應經(jīng)濟責任審計工作發(fā)展要求。二是審計任務重與審計力量不足的矛盾仍然存在。三是審計結果運用還未得到更有效的發(fā)揮。四是部份區(qū)縣審計機關專項審計經(jīng)費還沒有納入財政預算，審計經(jīng)費得不到保證，在一定程度上影響審計工作開展。

四、201*年工作打算

1、切實抓好新《規(guī)定》的學習。近期中共中央辦公廳、國務院辦公廳頒布施行的《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》，是加強經(jīng)濟責任審計法規(guī)制度建設，規(guī)范經(jīng)濟責任審計行為，促進經(jīng)濟責任審計工作科學發(fā)展的現(xiàn)實需要。全市各級六部門要及時組織學習，認真貫徹落實，努力把我市經(jīng)濟責任審計工作提高到一個新的水平。

2、積極穩(wěn)妥、量力而行安排好201*年審計計劃任務。201*年全市各級六部門要以黨中央新頒布施行的《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》為契機，根據(jù)我市各級干部管理和監(jiān)督需要，積極探索經(jīng)濟責任審計的新方法、新路子，有計劃地安排落實好201*年經(jīng)濟責任審計計劃任務。加大任中審計力度，實行監(jiān)督關口前移，充分發(fā)揮預防腐敗監(jiān)督作用。

3、充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計結果的運用作用。實行經(jīng)濟責任審計，有利于增強領導干部履行經(jīng)濟責任意識，有利于正確評價和任免干部，有利于干部管理和監(jiān)督。全市各級組織人事部門、紀檢監(jiān)察機關，要進一步建立和完善經(jīng)濟責任審計結果運用辦法，充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計結果作用。

4、切實提高經(jīng)濟責任審計項目質量。審計人員綜合素質決定著審計的質量。全市各級審計機關要認真組織全體審計人員認真學習審計業(yè)務知識和有關財經(jīng)法規(guī)知識，進一步提高計算機操作技能，不斷提高審計人員綜合素質，以適應經(jīng)濟責任審計工作發(fā)展需要。

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關于經(jīng)濟責任審計工作的總結

市審計局:

領導干部經(jīng)濟責任審計的目的是為了加強對黨政領導干部的管理和監(jiān)督,促進領導干部勤政廉政,全面履行職責,促進領導干部所在黨政機關自覺維護財經(jīng)法規(guī),加強內(nèi)部管理。近年來，我區(qū)的經(jīng)濟責任審計工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在上級審計機關的指導下，取得了一些成績，現(xiàn)將我們201*年以來的經(jīng)濟責任審計方面工作情況，總結匯報如下：

一、我區(qū)經(jīng)濟責任審計的領導體制、工作機制、制度規(guī)范建設和工作開展情況。

1995年，我們耀州區(qū)審計局，根據(jù)《審計法》的有關要求和審計實踐，借鑒外地經(jīng)驗，制訂了《耀縣離任領導干部任期經(jīng)濟責任審計辦法（試行）》，并以縣委、縣政府名義向全縣印發(fā)。試行辦法從審計指導思想、審計目的、審計對象、審計內(nèi)容、審計程序、審計方式、處理決定及審計紀律等八方面都做了比較詳細、操作性強的具體規(guī)定。與1999的中辦、國辦下發(fā)的《暫行規(guī)定》基本相符�！稌盒幸�(guī)定》印發(fā)后，我局及時向縣委、縣政府報告，廢止了原試行辦法。根據(jù)新規(guī)定的要求，我們及時向縣委、縣政府提出了貫徹意見，以縣委、縣政府兩辦名義轉發(fā)，在全縣貫徹執(zhí)行，并印發(fā)了《耀縣審計局關于印發(fā)黨政領導干部、企業(yè)領導人員任期經(jīng)濟責任審計中本人應提供個人經(jīng)濟責任書面材料的通知》和《耀縣審計局任期經(jīng)濟責任審計事項通知》，進一步保證了領導干部任期經(jīng)濟責任審計工作的規(guī)范性開展。隨著經(jīng)濟責任審計工作的進一步深化，在201*年5月，縣委、縣政府批轉了縣紀委等五部門關于我縣經(jīng)濟責任審計工作的意見，進一步落實中央、省委、市委關于進一步做好經(jīng)濟責任審計工作的一系列規(guī)定和指示。我們建立了經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議制度，負責協(xié)調(diào)、規(guī)劃、指導全縣的經(jīng)濟責任審計工作.聯(lián)席會議下設辦公室,負責落實聯(lián)席會議的具體事宜，辦公室設在審計局，辦公室主任由審計局長擔任。到201*年9月，為了進一步加強對經(jīng)濟責任審計工作的領導，使經(jīng)濟責任審計工作再上新臺階，縣委、縣政府決定成立耀縣經(jīng)濟責任審計工作領導小組，原耀縣經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議隨即撤消。領導小組的主要職責是：領導全縣經(jīng)濟責任審計工作，研究制定經(jīng)濟責任審計的政策措施和工作制度，審定經(jīng)濟責任審計工作中的重大問題，交流審計工作經(jīng)驗。領導小組組長為時任縣人民政府主要領導，副組長為時任縣紀委主要領導，成員有監(jiān)察局、審計局、組織部、人勞局、財政局的負責人。縣經(jīng)濟責任審計工作領導小組下設辦公室，設在縣審計局，負責日常工作。201*年縣上機構改革時，在八月成立了區(qū)經(jīng)濟責任審計局，與區(qū)經(jīng)濟責任審計工作領導小組辦公室合署辦公，副科級建制，行政編制共2名，設局長1名，其職責、職能、經(jīng)濟責任審計任務的落實暫由區(qū)審計局承擔。qq青年文摘防止采集

二○○○年以來，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在市審計局的精心指導下，認真貫徹落實《審計法》，按照中辦、國辦兩個《暫行規(guī)定》，認真履行審計監(jiān)督職責，嚴格審計執(zhí)法，團結奮戰(zhàn)，在有關部門的大力支持和積極配合下，從201*年到201*年完成科級領導干部離任審計41個，發(fā)現(xiàn)違規(guī)金額790萬元，其中：負主管責任179萬元，負直接責任611萬元，應糾正金額3378萬元，其中：負主管責任2586萬元，負直接責任792萬元，應交財政16萬元，已交財政15萬元。二、經(jīng)濟責任審計的基本經(jīng)驗和取得的主要成效。

每年，區(qū)委組織部委托審計后，我們就將離任審計項目列入全年審計計劃，從年初開始，召開局務會、全體干部會重點安排審計工作。在具體審計實踐中，統(tǒng)一安排，在審計中全面審計，突出重點，搞好審前調(diào)查，制定好審計實施方案。在審計實施過程中，主要從以下方面進行審計：一是預算的執(zhí)行情況和決算或者財務收支計劃的執(zhí)行情況和決算；二是預算外資金的收入、支出和管理情況；三是專項基金的管理和使用情況；四是國有資產(chǎn)的管理和使用及保值情況；五是財政收支、財務收支的內(nèi)部控制制度及執(zhí)行情況；六是重大建設投資的決算和對外投資的經(jīng)濟效益情況；七是各項經(jīng)濟指標的完成情況；八是遵守國家有關財經(jīng)法律、法規(guī)和規(guī)章制度情況；九是與財政收支、財務收支相關的工作目標的完成情況；十是重大經(jīng)濟事項的決策的制定和執(zhí)行情況。從201*年以前的審計情況看，虛列財政支出，虛列財政收入，應繳未繳預算收入，截留基層單位經(jīng)費，擠占挪用�？�、專項資金，預算外收入未繳專戶，白條入帳、白條抵庫等不符合規(guī)定的票據(jù)入帳，帳務設置不全面、核算不規(guī)范，財務內(nèi)控制度不嚴密，會計、出納一人兼等問題仍舊存在，有待于進一步糾正、規(guī)范。青年文摘文摘雜志雜志社青年文摘

嚴格審計規(guī)范，保證審計質量，防止審計風險，搞好審計評價。我們進行離任審計，在要求審計組審深、審透、審全的前提下，每個審計項目結束后，審計報告要經(jīng)過審委會進行集體復評，充分采納正確意見，努力使審計結果，審計對象劃分，審計評價，法律、法規(guī)引用趨于準確。充分調(diào)動全局干部努力完成任務，區(qū)上機構改革后，下達我局經(jīng)濟責任審計人員編制只有2名，面對艱巨任務，我們打破組（室）界限，合理調(diào)配審計小組，任務落實到組到人，所以，審計人員在努力完成國家審計任務的同時，離任審計任務穿插進行，才使離任審計任務圓滿完成。

二○○○年以來，通過開展經(jīng)濟責任審計，在加強干部管理，治理腐敗，促進黨風廉政建設等方面發(fā)揮了重要作用。具體表現(xiàn)在以下三個方面：一是為各級黨委正確考核、使用干部提供了依據(jù)，進一步完善了干部管理監(jiān)督制度。經(jīng)濟責任審計把審計監(jiān)督，組織監(jiān)督和紀檢監(jiān)督相結合，把對領導干部的定性考核與定量考核相結合，用客觀數(shù)據(jù)和經(jīng)濟指標評價經(jīng)濟業(yè)績和任期經(jīng)濟責任，增強了選人用人的透明度和準確性，進一步完善了干部監(jiān)督管理機制。黨委和組織部門把審計結果作為考核、使用干部的重要依據(jù)。初步形成了參考審計結果論政績，依據(jù)政績用干部的局面，減少和避免了用人失察失誤等問題。同時，通過經(jīng)濟責任審計，有些反映有似是而非問題的干部，被澄清是非，為組織部門對該同志的正確任用提供了可靠依據(jù)。qq青年文摘防止采集

二是增強了領導干部的責任感和自我約束意識，提高了嚴格履行職責的自覺性。經(jīng)濟責任審計是一面知人用人的明鏡。通過經(jīng)濟責任審計，對干部任期履行經(jīng)濟責任的情況有一個比較全面客觀的評價，使政績突出的干部得到充分肯定，違反財經(jīng)法紀的干部受到查處，從而促進了領導干部認真履行職責，帶頭依法辦事，自覺遵守財經(jīng)法紀。審計結果反映的問題，對領導干部無論是在任、離任和繼任都產(chǎn)生了較大的警示和教育效果，增強了認真履行任期職責，規(guī)范任期行為的自覺性。三是幫助一些單位、部門建立健全了內(nèi)部控制制度，加強了內(nèi)部管理。通過經(jīng)濟責任審計發(fā)現(xiàn)，有的單位長期會計、出納一人擔任，缺乏相互牽制、制約機制；有的單位沒有按會計制度規(guī)定建立健全會計賬薄，有的甚至連現(xiàn)金賬、銀行存款賬都未建，記的是流水賬，分不清收入、支出中現(xiàn)金多少，銀行存款多少。審計后，審計人員根據(jù)發(fā)現(xiàn)的不同問題，及時有針對性地幫助一些單位、部門建立健全了內(nèi)部控制制度，加強了會計核算、會計監(jiān)督和財務管理，收到了明顯的效果。

實踐證明，開展黨政領導干部經(jīng)濟責任審計對于加強新時期干部管理和監(jiān)督、促進黨風廉政建設具有十分重要的意義。我們也從中得到了一些體會和啟示：一是緊緊依靠區(qū)委和區(qū)政府的領導，是做好經(jīng)濟責任審計工作的重要前提；二是健全制度，規(guī)范運作，是經(jīng)濟責任審計工作的有力保障；三是加強協(xié)調(diào)，形成合力，是經(jīng)濟責任審計工作順利開展的關鍵；四是改進方法，提高質量，是增強經(jīng)濟責任審計工作效果的重要途徑；五是健全機構，充實審計力量，提高業(yè)務素質，是開展經(jīng)濟責任審計工作的基礎條件。

三、經(jīng)濟責任審計工作中的困難、問題及思考。

1、我區(qū)在201*年鄉(xiāng)級財政體制發(fā)生轉變，鄉(xiāng)級金庫撤銷，各項提留統(tǒng)籌統(tǒng)統(tǒng)取消，兩稅收入直入?yún)^(qū)級金庫，所以，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長的離任審計應向專項資金的管理、使用及經(jīng)費收支方面傾斜。

2、我們審計人員工作方式、方法基本停留在原有的工作水平上，就帳說帳查問題，忽視產(chǎn)生問題的原因，責任劃分還不夠準確，審計評價還不夠全面、準確。

3、審計任務重與審計人員少的矛盾突出。審計職能難以發(fā)揮，按照經(jīng)濟責任編制，除了局長，審計人員只有一名，一個正常的審計組都無法成立，根本不能正常開展審計工作。經(jīng)濟責任審計任務相對較重，到了縣鄉(xiāng)換屆，離任干部較多，也很難集中，在短時間內(nèi)要把任務完成不盡可能，所以，完成時間跨度較大，及時性根本做不到，也影響審計質量。四、今后工作思路和建議

我區(qū)經(jīng)濟責任審計工作取得了一定的成效，探索了一些方法和路子，為今后進一步做好經(jīng)濟責任審計工作奠定了一定基礎。但與各級領導的要求還有一定的差距，當前和今后一個時期，我們要著重抓好以下幾項工作：（一）統(tǒng)一思想，提高對經(jīng)濟責任審計工作重要性和必要性的認識開展經(jīng)濟責任審計，是新時期加強對領導干部管理監(jiān)督、促進黨風廉政建設的一項重要舉措。我們一定要提高認識，統(tǒng)一思想。要充分認識到，經(jīng)濟責任審計在加強領導干部監(jiān)督管理工作中的重要性和必要性。首先，要看到經(jīng)濟責任審計是加強干部隊伍建設的一項重要舉措。要防止一種片面的認識，好像經(jīng)濟責任審計就是挑干部毛病的，找干部問題的。其次，它又是從源頭上預防和治理腐敗的一項重要措施。通過審計，不僅可以發(fā)現(xiàn)和處理領導干部在經(jīng)濟工作中的一些問題，更重要的是可以對各級干部起到一個警示作用，增強依法履行職責和廉潔自律的自覺性。加強經(jīng)濟責任審計工作對于加強審計隊伍的自身建設，提高審計干部素質也是一個重要動力。qq青年文摘防止采集

（二）規(guī)范運作，依法開展領導干部經(jīng)濟責任審計

經(jīng)濟責任審計是一項政治性和業(yè)務性很強的工作，直接關系到領導干部的選拔任用和政治前途，必須嚴格執(zhí)法，規(guī)范運作。（三）明確任務，全面推進經(jīng)濟責任審計工作

全面推行經(jīng)濟責任審計制度，是一項長期的任務。當前和今后一個時期，要著重抓好以下經(jīng)濟責任審計任務：

一是全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部經(jīng)濟責任審計。力爭一個任期普審一遍。二是加強對區(qū)委、區(qū)政府所屬部門、事業(yè)單位黨政領導干部的經(jīng)濟責任審計。力爭一個任期普審一遍，對重點部門和單位的黨政領導干部要實行年度定審或根據(jù)情況兩至三年審計一次。

（四）建立健全制度，改進審計方法，進一步規(guī)范經(jīng)濟責任審計工作經(jīng)濟責任審計工作政策性強，要求高、風險大，必須通過建立健全有關法規(guī)和制度，規(guī)范運作，才能保證審計質量。為了保證經(jīng)濟責任審計工作健康有序地開展，近年來，中央發(fā)布了兩個暫行規(guī)定及其實施細則，省、市、區(qū)也都制定了相關規(guī)定和辦法。作為具體實施經(jīng)濟責任審計的審計機關，在貫徹執(zhí)行中，我們要著重把握好以下幾點：

第一，規(guī)范審計程序，嚴格依法審計。一是認真執(zhí)行根據(jù)委托授權立項的規(guī)定。紀檢監(jiān)察機關和組織人事部門協(xié)商提出的年度委托審計計劃或年度計劃外需要增加的審計事項，報經(jīng)區(qū)經(jīng)濟責任審計工作領導小組審定后，審計部門再統(tǒng)籌安排，制定方案，組織實施；二是審計實施要規(guī)范運作，包括審計通知書、承諾書、審計報告、審計決定等業(yè)務文書都要統(tǒng)一規(guī)范；三是按規(guī)定報送經(jīng)濟責任審計情況。審計結束后，審計機關要依據(jù)審計組的報告寫好審計結果報告，報送領導小組和委托審計的干部監(jiān)督管理部門，不抄送被審計的領導干部本人。!@#青年文摘網(wǎng)(!@

第二，改進審計方法，提高工作效率。針對經(jīng)濟責任審計任務集中與審計力量不足的矛盾，同時為了避免重復審計，提高工作效率，我們要在審計的實踐中不斷探索和改進審計方法。經(jīng)濟責任審計與其他財政、財務收支審計不完全一樣，既有區(qū)別又有聯(lián)系。首先，經(jīng)濟責任審計工作不是審計機關一家所能夠實施和完成的，它涉及到很多部門，比如紀檢監(jiān)察機關、組織人事部門、審計部門和其他一些部門，所以它需要各方面的協(xié)調(diào)配合。同時，財政、財務收支審計是經(jīng)濟責任審計的基礎，而經(jīng)濟責任審計又是財政、財務收支審計的人格化。因此，工作中要采取“三結合”的方法，即經(jīng)濟責任審計與財政財務收支審計相結合；離任審計與任職期間審計相結合；國家審計與內(nèi)部審計相結合�？傊�，要通過改進工作方法，合理調(diào)配力量，提高工作效率。

第三，經(jīng)濟責任審計評價要客觀、謹慎。審計機關經(jīng)濟責任審計是有限度的，不是萬能的，它僅僅是對干部評價的一部分，而不是全部。經(jīng)濟責任審計中最大的難點和關鍵是審計評價，審計評價的質量關系到考察使用干部依據(jù)的準確性，關系到經(jīng)濟責任審計工作的成敗。目前在審計評價標準尚未統(tǒng)一建立的情況下，更增加了難度和風險，因此，我們要十分重視把好評價關。一是應當緊緊圍繞被審計領導干部相關的經(jīng)濟責任進行評價，不相關的經(jīng)濟責任不評價；二是對審計事項范圍內(nèi)的事項進行評價，與審計事項不相關的事項和未經(jīng)審計的事項不評價；三是要依據(jù)審計確認的數(shù)據(jù)盡量以寫實的方式評價，沒有審計證據(jù)的事項不評價；四是審計評價應區(qū)分前任與后任的責任�？傊�，審計評價必須堅持客觀謹慎的原則，努力增強審計評價的準確性。

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（五）加強協(xié)調(diào)配合，進一步完善經(jīng)濟責任審計工作機制

經(jīng)濟責任審計涉及面廣，情況復雜，不是哪一個部門能夠單獨進行的，必須在區(qū)委、區(qū)政府的領導下依靠有關部門的緊密配合才能取得成效，這也是我們在審計工作實踐中取得的基本經(jīng)驗。近年來，審計工作之所以能夠取得一定成效，與紀檢監(jiān)察、組織人事等部門的支持是分不開的。今后要更加密切配合，共同做好經(jīng)濟責任審計工作。

（六）加強經(jīng)濟責任審計隊伍建設，提高審計人員的政治業(yè)務素質開展領導干部經(jīng)濟責任審計，工作任務繁重，工作難度較大，要求審計人員具有較高的政治業(yè)務素質。全體審計人員要認真學習有關法律法規(guī)和審計業(yè)務知識，不斷提高審計人員的政策水平和業(yè)務能力，以盡快適應經(jīng)濟責任審計工作的需要。同時，要抓好經(jīng)濟責任審計工作的宣傳，以擴大工作影響，爭取社會各方面的了解和支持。要采取多種形式，大力宣傳經(jīng)濟責任審計工作的目的、意義和作用，進一步增強經(jīng)濟責任審計工作的社會效果。為了切實做好經(jīng)濟責任審計工作，我們建議上級審計機關在以下幾方面給我們予以支持：

1、經(jīng)濟責任審計人員編制太少，審計的職責、職能、任務實施暫由區(qū)審計局承擔，加大了區(qū)審計局的工作任務。希望上級能積極協(xié)調(diào)加以解決。21read.com@#@!$%

2、基層審計機關審計任務大，短缺，影響了經(jīng)濟責任審計工作的正常開展，審計質量也難以保證，希望上級能拔給相應的經(jīng)費，以緩解基層審計機關，由于經(jīng)費短缺，影響審計任務完成帶來的壓力。3、建議上級定期組織干部參加教育培訓，由于經(jīng)濟發(fā)展的嚴重不平衡，貧困地區(qū)保吃飯的財政政策，無法使干部教育培訓工作落到實處，干部素質低，對審計執(zhí)法力度和審計質量有直接影響，所以，只有靠上級統(tǒng)一組織實施才能使該項工作落到實處。

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