201*年上半年市金融辦紀檢監(jiān)察工作總結(1)

201*年上半年紀檢監(jiān)察工作匯報

市金融辦

今年來，我辦紀檢監(jiān)察工作在市紀委、市監(jiān)察局的正確領導下，在第一紀工委、監(jiān)察分局的直接領導下，緊緊圍繞《第一紀工委監(jiān)察分局201*年工作要點》確定的目標，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的原則，結合本辦實際，全面履行職責，為推動金融工作發(fā)展提供更加堅強的政治保證。

一、全面加強廉政教育，筑牢思想防線

一是加強黨性觀念教育。緊密結合建黨九十周年活動，圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)這個主題，組織全體黨員觀看《建黨偉業(yè)》、觀看胡錦濤七一講話，重溫入黨誓詞，帶領全體黨員到革命圣地遵義接受革命傳統(tǒng)教育；二是加強廉潔意識教育。把反腐倡廉教育置于各項措施的首位，突出加強廉潔教育，組織全部黨員在市政府院內觀看黨風廉政建設圖片巡回展覽；三是加強黨紀條規(guī)學習。今年，我辦認真抓好了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》（以下簡稱《廉政準則》）學習教育和貫徹落實。將《廉政準則》納入單位思想政治學習、黨支部學習和機關理論學習的重要內容，及時組織干部職工特別是黨員領導干部學習。

二、大力加強制度建設，建立長效機制

一是完善黨風廉政建設責任制。年初，我們根據(jù)黨風廉政建設的新形勢、新任務，重新修訂了《常德市金融辦黨風廉政建設制》，實行各負其責、層層負責。單位主要領導按照一崗雙責的要求，堅持廉政建設與其他工作同研究、同布置、同檢查；二是落實了重大問題議事制度。嚴格規(guī)范了領導行為，加強了大額度資金使用、重大決策和人事任免的監(jiān)督力度，不斷規(guī)范了領導干部工作行為。為搞好大額度資金使用工作，成立了市政府分管副市長為組長，紀檢、審計、財政、經信、金融、住建主要領導為成員的市金融工作考核獎勵領導小組，抽調市紀委經檢室主任劉翔等10名同志深入各單位現(xiàn)場考核，并按程序以常政辦函[201*]48號《市政府辦關于201*年度金融機構支持地方經濟發(fā)展獎勵的通報》兌現(xiàn)獎勵472萬元；三是完善機關管理制度。我們認真查找機關建設方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，分析原因，然后對現(xiàn)有規(guī)章制度進行一次全面系統(tǒng)的清理，對那些不適應紀檢監(jiān)察現(xiàn)實需要特別是缺乏針對性、有效性、可操作性的制度，進行修訂和完善，對過于原則、不便操作的制度進一步細化，制定切實可行的配套措施；四是推進厲行節(jié)約。為了加強財務管理，提高經費使用效率，單位對照財務管理二十條，結合工作實際，重新制訂和修訂出臺了《財務管理制度》、《小車管理制度》等一系列管理規(guī)定，有效地控制了日常經費支出的增長。據(jù)統(tǒng)計，今年因公出國（境）經費、車輛運行經費、會議經費、接待經費均不同程度下降。

三、狠抓任務跟蹤問效，轉變干部作風。

一是創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市。召開銀行窗口規(guī)范化服務調度會，對全市200多家銀行網(wǎng)點開展拉網(wǎng)式督查，重點檢查環(huán)境設施、服務指引、投訴處理等內容，對督查發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)《銀行窗口行業(yè)規(guī)范化服務交辦函》18份。該項得到市創(chuàng)建辦的充分肯定，并在《創(chuàng)建全國文明城市工作簡報》刊登。根據(jù)“建立可通過互聯(lián)網(wǎng)免咨詢的企業(yè)與金融產品營銷人員的信用信息公開的共享機制”要求，收集整理保險營銷員、信托工作人員的相關信息，建立臺帳，在網(wǎng)站上開辟專欄進行查詢。我們還搞好了聯(lián)系社區(qū)、包保路段和包保樓幢等工作；二是開展小額貸款公司監(jiān)管科效能監(jiān)察工作。漢壽、經開區(qū)、石門縣和柳葉湖啟動小額貸款公司設立工作，4家小貸公司為中小企業(yè)、個體工商戶累計發(fā)放316筆3.84億元貸款，截止6月末貸款余額2.74億元，實現(xiàn)營業(yè)收入1688d萬元，上繳稅金160萬元，取得很好的經濟效益和社會效益。

四、突出民主決策重點，推進黨務公開

一是加強領導，落實責任。成立了黨務公開工作領導小組，由辦黨組書記、主任涂賢春同志任組長，日常工作由綜合科牽頭；二是明確內容，建立制度。制定了黨務公開工作實施方案，除涉及黨的機密不宜公開或黨員有較大異議暫緩公開外，黨務工作有關事項一律向群眾公開。通過會議、文件、簡報、公開欄、網(wǎng)絡媒體等方式，在“全社會”和“本級黨組織”這二個主要范圍進行公開，并做到經常、動態(tài)、主動、及時；三是積極創(chuàng)新，注重結合。堅持將黨務公開與黨建工作、文明創(chuàng)建等工作結合起來，與中心的業(yè)務工作結合起來，以黨務公開帶動政務公開，互相促進、協(xié)調運轉、共同提高。

五、著力解決突出問題，提升機關效能

一是解決了“效率不高”的問題。通過加強效能制度建設工作的布置、調度和檢查，創(chuàng)新方式方法，狠抓工作落實，使機關效能建設步入制度化、規(guī)范化、常態(tài)化軌道。上半年共新融資49.66億元，其中本地銀行業(yè)表內貸款34.9億元、異地銀行貸款2.4億元、委托貸款2億元、私募股權融資4.26億元、小額貸款公司貸款1.1億元、租賃融資5億元；二是解決了“能力不強”的問題。強化干部職工業(yè)務學習和培訓，采取走出去請進來的辦法，開展業(yè)務講座，全體干部在企業(yè)上市、股票操作、信貸操作流程等方面都有獨擋一面的能力。其中萬福生科于7月19日上午順利通過中國證監(jiān)會創(chuàng)業(yè)板發(fā)行審核委員會第49次會議審核，這是我市繼金健米業(yè)、大湖股份主板上市后時隔11年首家獲得創(chuàng)業(yè)板上市資格的企業(yè)。指導了惠生肉業(yè)瞄準香港聯(lián)交所規(guī)范運作；三是解決了“服務不力”的問題。進一步優(yōu)化了政務服務，健全完善崗位責任制，明確職責，任務到人。全省首個棉花期貨交割庫落戶我市，新引進了華融湘銀行、民族證券等金融機構，民生銀行和武陵農村商業(yè)銀行正著手籌建，可望年內掛牌。

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201*年上半年紀檢監(jiān)察工作總結

半年來，我局根據(jù)旗紀檢委的具體要求，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，落實黨中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，按照全旗黨建工作會議上旗委常委、紀委書記王占榮的講話精神，認真貫徹落實了黨的路線、方針、政策及上級黨委的決定，加強了黨風廉政建設，明確領導班子和領導干部對黨風廉政建設應負的責任，使全體干部職工思想觀念有了極大變化，簡化了辦事程序，提高了辦事效率，使單位整體工作又上一個新臺階�，F(xiàn)將具體工作匯報如下：

一、認真落實黨風廉政建設責任制的各項規(guī)定，努力提高機關自身水平

一是進一步健全了黨風廉政建設制度，落實了領導成員的責任分工，將黨風廉政建設工作分解到每一位領導，從而明確了領導干部對黨風廉政建設的領導責任，提高了領導干部管好自己、帶好隊伍、管好配偶及身邊工作人員的自覺性。上半年，我局無違法亂紀現(xiàn)象。

二是狠抓貫徹落實。根據(jù)旗委、旗人民政府及旗紀委、監(jiān)察局關于黨風廉政建設的總體要求和安排部署，我局始終把黨風廉政建設工作作為一件大事來抓，納入年度目標考核范圍，將黨風廉政建設工作與業(yè)務工作同研究、同部署、同落實、同考核，并實行“一把手”負責制，成立了由主要領導任組長的黨風廉政建設工作領導小組，由黨支部書記負責日常工作，紀檢書記抓具體工作，做到了黨風廉政建設工作有人管、有人抓、有人辦，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，層層抓落實的責任制度，做到了組織領導、任務分工和檢查考核“三到位”。在具體實施過程中，堅持“誰主管、誰負責”的工作原則，將黨風廉政建設的目標、內容、任務、要求進行了分解細化，落實到具體股室和人員，并要求各股室高度重視本股室在黨風廉政建設過程中的表現(xiàn)，對出現(xiàn)的問題及時查找原因并加以解決，樹立“維護機關形象，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”的高度責任感，保證了工作的健康、有序開展。

三是強化制度建設。我局在長期實踐的基礎上，建立健全了黨風廉政建設責任制，制定出臺了責任追究制度、考核制度、談話和誡勉制度、公務接待制度、會議制度、學習制度、車輛管理制度、政務財務公開制度等規(guī)章制度，裝訂成冊印發(fā)到每位干部手中，并與本單位的工作實際緊密結合起來，一起落實，一起檢查，一起考核。

四是全面貫徹民主集中制原則，認真開展了政務、財務公開工作，凡是大額資金使用、重大事項決策、后備干部推薦等都經過班子集體研究決定。

五是堅決杜絕了“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象的發(fā)生，我局是全旗服務項目建設單位中唯一不收費的行政部門，符合要求的項目全部予以辦理，不存在故意刁難、吃拿卡要等現(xiàn)象，樹立了良好的機關和干部形象。

二、加強理論學習，定期研究黨風廉政建設工作一是每周二組織全體干部進行集中學習，深入學習實踐科學發(fā)展觀和當前正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動等政策法律法規(guī)和理論知識。二是開展黨紀、政紀、法律、法規(guī)教育學習活動。抓好形勢和政策教育，增強黨員干部反腐必勝的信心，先后組織學習了《鄧小平論黨員領導廉潔自律》、《黨風廉政建設》、《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》、《反腐敗形象教育問題》、《堅決剎住公款吃喝玩樂的歪風》和《公務員法》、《行政處罰法》、《四項制度》等法律法規(guī)。并定期召開會議，研究領導干部執(zhí)行黨風廉政責任制情況，解決工作中存在問題，使全局黨員干部做到了工作上以身作則，生活上嚴以律己，自覺遵守黨內處群眾的批評與監(jiān)督。三是定期召開會議，研究領導干部執(zhí)行黨風廉政責任制情況，解決工作中存在問題，使全局黨員干部做到了工作上以身作則，生活上嚴以律己，自覺遵守黨內外群眾的批評與監(jiān)督。

三、立足本局工作實際，全力推行“陽光審批”（一）全面加強項目審批監(jiān)管。我局所有項目全部推行“陽光審批”。一是繼續(xù)在政務公開欄上公開項目報批流程和服務電話，接受項目單位和全社會的監(jiān)督。二是嚴把項目報批程序。按照《內蒙古自治區(qū)投資體制改革實施意見》和《準格爾旗人民政府辦公室關于加強和規(guī)范新開工項目管理的通知》的要求，繼續(xù)實行了政府分管領導集體定期研究審簽的項目報批制度，嚴把項目入口關，不斷規(guī)范項目報批程序。三是嚴把項目入口關，按照國家投資體制改革的要求，在項目審批方面做到了“五不批”原則。即：不符合國家相關產業(yè)政策和市場準入條件的項目不批；不符合我旗經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略要求和總體規(guī)劃的項目不批；污染嚴重、浪費資源、不符合全旗產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的項目不批；重要地區(qū)、特殊地段影響具體建設要求的項目不批；相關支撐性文件不齊全的項目不批。重點提高了環(huán)保準入門檻，使我們的項目審批管理工作逐步走上了制度化、規(guī)范化、科學化軌道。上半年，我局共報批各類項目157個，其中：向上級發(fā)改部門上報項目52個，上報的項目得到上級發(fā)改部門批復14個。所有上報和核準的項目材料齊全、內容完整，符合報批條件、程序、產業(yè)政策及有關規(guī)定，沒有出現(xiàn)一個違規(guī)審批的項目，從而從源頭上制止了貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，確保黨風廉政建設落到實處。

（二）全面加強政府投資項目監(jiān)管。全程抓好中央投資項目的管理和監(jiān)督檢查工作，著力加強政府投資項目和新開工項目管理，積極協(xié)調各有關部門推動國家中央投資項目建設，督促配套資金及時到位，進一步完善建設手續(xù)，嚴格工程質量，按計劃形成實物工作量，確保中央投資項目資金安全和投資質量，切實做到工程優(yōu)良、干部優(yōu)秀。

（三）加大了項目的組織實施力度。我旗所有中央、自治區(qū)投資和地方政府性投資項目均建立健全了項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制、竣工驗收制和工程質量終身負責制，從項目審批、方案設計、施工建設到竣工驗收等各個環(huán)節(jié)進行了規(guī)范，使項目實施有據(jù)有序，確保了工程項目高質量、高標準進行。

（四）狠抓資金管理。對中央、自治區(qū)和地方政府投資類項目資金的管理，全部實行“三專一封閉”制度，嚴格規(guī)范資金撥付程序，所有項目根據(jù)工程建設進度，由項目主管部門、財政主管部門、實施部門、施工部門、監(jiān)理部門及旗政府分管領導層層審核把關，逐步撥付建設資金，從而避免了擠占挪用等違規(guī)違紀現(xiàn)象的發(fā)生，切實規(guī)范了政府投資行為。上半年我局共爭取上級資金4717.5萬元，其中，爭取自治區(qū)預算內基本建設資金200萬元,林區(qū)棚戶區(qū)（危舊房）改造資金896萬元，農村牧區(qū)飲水安全建設資金1127萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所補建資金90萬元，廉租住房建設資金1404.5萬元，城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)改擴建資金1000萬元。

（五）加大了項目的驗收、稽察力度。加大了項目稽察力度，堅決按照投資項目的“四項制度”（項目法人責任制、招投標制、合同制、監(jiān)理制）和項目資金“三專一封閉”（專人、專戶、專款，封閉運行）管理規(guī)定，從項目審批、方案設計、施工建設、資金管理、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)入手，對項目進行全程稽察，嚴格把關，防止違規(guī)操作，真正做到了不但能爭取到資金，也能管好項目、用好資金。

四、繼續(xù)認真貫徹“三重一大”制度，建立項目報批綠色通道

為了深入貫徹落實《鄂爾多斯市關于“三重一大”事項的若干規(guī)定（試行）》和《準格爾旗落實“三重一大”制度實施意見》，進一步規(guī)范和完善重大項目報批程序，加快推進重大項目建設步伐，結合我局工作實際，制定了《準格爾旗發(fā)展和改革局重大項目報批綠色通道實施細則》，為全旗重點項目開辟“綠色通道”，進一步簡化審批程序，提高審批速度，打破常規(guī)，打破傳統(tǒng)節(jié)奏，實行特事特辦，加快了重大項目建設步伐，為全旗的重大項目建設提供了便捷、高效、暢通的報批服務。

五、嚴格遵守和執(zhí)行領導干部廉潔自律、拒腐防變的有關規(guī)定和制度

1、繼續(xù)抓好《廉政準則》的貫徹落實。為了深刻領會和全面貫徹《廉政準則》的主要內容和基本精神，我局充分利用本局門戶網(wǎng)站、信息公開網(wǎng)站，繼續(xù)加大對學習貫徹《廉政準則》的宣傳力度。按照我局制定的貫徹落實《廉政準則》實施方案要求，繼續(xù)深入貫徹落實《廉政準則》。2、進一步健全反腐倡廉制度體系。進一步健全了機關內部管理規(guī)章制度。認真落實績效管理制度，將市發(fā)改委下達的績效管理各項工作任務進行細化分解落實到股室，責任到人，并制定了責任追究辦法，以推動各項工作落實。

3、嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律的若干規(guī)定。嚴格執(zhí)行“四大紀律八項要求”、各級領導干部“五不準”等規(guī)定，勤儉辦事，精簡會議，接待按有關規(guī)定執(zhí)行，沒有超標購買小汽車、出國考察、旅游、高消費、到企業(yè)兼職等行為。

4、嚴格執(zhí)行黨員領導干部的各項黨內監(jiān)督制度。嚴格執(zhí)行黨員領導干部個人有關事項的按時申報制度，做到用制度規(guī)范人、約束人、監(jiān)督人，內部管理進一步規(guī)范化、程序化、科學化，形成了黨員領導干部管理的長效機制。

5、嚴格遵守黨風廉政建設有關規(guī)定。根據(jù)中央、自治區(qū)、市關于厲行節(jié)約的精神，嚴格執(zhí)行廉潔自律、厲行節(jié)約有關規(guī)定，沒有發(fā)錢物、津補貼、福利情況；沒有索要、接受下級部門和單位的禮金、禮品和其他饋贈情況；沒有收受與行使職權有關的單位和個人的禮品、禮金、有證券和支付憑證等情況。

6、嚴格防止違反黨紀政紀案件發(fā)生。上半年，我局及所屬二級單位未發(fā)生違反黨紀政紀案件、嚴重損害群眾利益案件、瀆職失職案件，沒有行政問責事件發(fā)生。

六、加大了對外宣傳力度，樹立了機關良好形象一是完善單位門戶網(wǎng)站，開設了《廉政之窗》專欄，大力宣傳我局廉政建設的做法、進展及成效等，公開黨務、政務工作，并且不斷豐富、充實內容，加大了廉政建設宣傳力度。

二是加大了信息宣傳力度。上半年，共編發(fā)《準格爾發(fā)展與改革》刊物1期、《經濟信息》12期、《發(fā)改工作簡報》31期、《發(fā)展與改革》22期，撰寫調研報告1篇。發(fā)布信息198條，被采用31條次，其中：被市發(fā)改委《發(fā)改工作動態(tài)》采用11條次，《今日準格爾》采用2條次，新華網(wǎng)中國準格爾網(wǎng)采用18條次。

七、主要工作亮點和創(chuàng)新

1、全力推進廉政文化進機關工作。制作《準旗發(fā)改局服務指南》宣傳欄，編輯印發(fā)《黨風廉政建設學習手冊》100本，制作廉政文化作品，給全體干部職工發(fā)放印有“從政以德、執(zhí)政為民”水杯100個。

2、不斷加強機關效能建設。旗委、政府將201*年確定為“機關效能提升年”，我局按照《中共準格爾旗委員會、準格爾旗人民政府關于提升機關效能的實施意見》（準黨字〔201*〕20號）的要求，結合自身職能職責和工作實際，制定出臺了《旗發(fā)改局開展“效能提升年”活動實施方案》、完善了首問負責制、限時辦結制、服務承諾制、一次性告知制、責任追究制等效能制度，切實規(guī)范了辦事程序、轉變了工作作風、提高了辦事效率，特別是在服務項目建設方面，全體干部職工按照項目動態(tài)管理的要求，加班加點及時了解掌握項目進展情況，為業(yè)主單位提供“保姆式”服務，想方設法幫助解決項目建設過程中存在的具體困難和問題，保證了全旗重點建設項目的順利推進，同時也規(guī)范了我局干部職工的行政行為，保證了機關效能的持續(xù)提升。

3、按照旗委關于“三重一大”的有關規(guī)定，出臺了《旗發(fā)改局落實“三重一大”制度實施方法（試行）》，規(guī)范了對重大項目審批、重要人事任免推薦、重大事項研究和大額度資金使用管理。

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