農(nóng)村社區(qū)消防安全創(chuàng)建達標活動總結(jié)201*.12.12

農(nóng)村和社區(qū)開展消防安全達標創(chuàng)建活動工作情況總

結(jié)

為扎實推進構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程，夯實農(nóng)村和城市社區(qū)火災防控基礎(chǔ)，根據(jù)**上級、市、區(qū)政府有關(guān)工作要求，**區(qū)大隊充分發(fā)揮部門職能作用，積極開展農(nóng)村和社區(qū)開展消防安全達標創(chuàng)建活動的指導、組織和協(xié)調(diào)作用，推進農(nóng)村和城市社區(qū)消防安全達標創(chuàng)建工作。

一、組織體系健全，明確責任主體

活動開展尹始，大隊即牽頭研究制定了《全區(qū)農(nóng)村和社區(qū)開展消防安全達標創(chuàng)建活動方案》，并提請區(qū)安委員發(fā)文，在此基礎(chǔ)上，提請區(qū)安委員召開活動動員部署工作會議，進一步明確各級在開展創(chuàng)建活動中的目標、責任、內(nèi)容、時間等。各鎮(zhèn)、街道根據(jù)區(qū)安委員工作要求，相繼成立了相應(yīng)的領(lǐng)導組織，進一步細化了工作內(nèi)容，分解了責任，擬定了工作進度表，全面推進農(nóng)村和社區(qū)開展消防安全達標創(chuàng)建活動的開展。

二、確定試點單位，推廣交流經(jīng)驗

為確保農(nóng)村和社區(qū)消防安全達標創(chuàng)建活動的順利開展，在首先在基礎(chǔ)較好的**街道、**鎮(zhèn)分別確定了一個社區(qū)、一個村委作為達標創(chuàng)建工作的試點單位。根據(jù)社區(qū)和村委的性質(zhì)、特點、實際情況對相關(guān)工作臺帳、硬件設(shè)施建設(shè)、消防宣傳教育、義務(wù)保安消防隊和志愿者隊伍建設(shè)等方面進行研究、完善，不斷拓展和推進達標創(chuàng)建活動進程。9月底，分別組織了社區(qū)和農(nóng)村達標創(chuàng)建工作現(xiàn)場會，推廣試點單位的工作經(jīng)驗和實踐成果，將此項活動全面推向全區(qū)各基層社區(qū)、村委。

三、完善安全制度，落實檢查整改

在開展達標創(chuàng)建活動中，社區(qū)、村委分別以小區(qū)保安隊、義務(wù)消防隊為消防安全防范主力軍，做到管理有序、措施得力、分工合作、緊密配合協(xié)調(diào)的工作機制。同時進一步完善安全制度，建立例會制度，“細化”了工作措施，每月有檢查、有落實、有記錄。發(fā)現(xiàn)消防安全隱患及時整改、匯報。在反復的檢查、整改中，做到對轄區(qū)基本情況底數(shù)清，情況明，重點隱患不失控。

四、宣傳教育活躍，增強群眾意識

為提高農(nóng)區(qū)和社區(qū)消防安全達標創(chuàng)建活動的公眾知曉度，社區(qū)、村委一方面充分利用墻報、橫幅、黑板報、錄像、宣傳資料等形式進行廣泛深入宣傳，另一方面消防大隊主動靠上，積極為轄區(qū)居民、村民開展消防知識、常識講座，進行消防知識培訓，使他們會使用滅火器、會報警、會逃生自救。并且組織群眾開展消防安全實地演習，使居民、村民在實踐中學習操作滅火器、鋪設(shè)消防水帶等基本滅火知識操作，提高他們的消防知識理論和基本技能，提高群眾火災防控能力。

五、改善防火條件，落實安全措施

一是以派出所負責消防的民警為龍頭，整和轄區(qū)各類消防安全防范資源，共同發(fā)揮作用，實現(xiàn)群防群控。二是各小區(qū)義務(wù)消防隊和農(nóng)村消防志愿者為骨干隊伍對轄區(qū)所有小區(qū)、村委全部納入消防安全防范控制網(wǎng)絡(luò)之中，以保持轄區(qū)內(nèi)消防安全處于良好的態(tài)勢。三是為了真正把消防安全工作落實到實處，并按照“誰主管”，“誰負責”的原則，真正做到管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事，把消防安全工作各項措施落實到實處，努力營造消防安全人人有責的良好社會氛圍。在轄區(qū)內(nèi)，與小區(qū)居民、村委簽訂了居民防火公約，提高群眾消防安全責任意識，發(fā)揮其防火工作主人翁作用。

六、設(shè)施器材完備，滅火準備充分

保持社區(qū)、村委消防設(shè)施器材完備，引導教育社區(qū)居民、農(nóng)村村民自覺保護消防設(shè)施，不損壞、擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施器材，不埋壓、圈占消火栓，不占用防火間距，不堵塞消防通道，減少和消除習慣性消防違法行為。根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）實際情況，在有條件的小區(qū)、村委設(shè)置了消防器材、設(shè)施集中存放點，一方面用以集中開展滅火基礎(chǔ)技能的學習、訓練，另一方面以便于在萬一發(fā)生火災時社區(qū)、村委能有效組織自防自救工作的開展，在第一時間將損失減少到最小程度。

在部隊上級和政府的領(lǐng)導下，我們在社區(qū)、農(nóng)區(qū)消防安全達標創(chuàng)建工作中取得了一些成績和進步，但離上級和群眾對我們的要求還差的甚遠，創(chuàng)建工作還有待于進一步深入推進，我們將加倍努力，做到思想創(chuàng)新、辦法創(chuàng)新、與時俱進。增強遇見性、前瞻性、針對性，掌握主動權(quán)把這項工作搞得更好。

擴展閱讀：李集鄉(xiāng)農(nóng)村社區(qū)消防安全達標創(chuàng)建活動實施方案

李集鄉(xiāng)農(nóng)村社區(qū)消防安全達標創(chuàng)建活動實施

方案

各村委會、鄉(xiāng)直各單位：

根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》、《江

蘇省農(nóng)村消防管理辦法》以及江蘇省消防聯(lián)席會議《關(guān)于在全省農(nóng)村和城市社區(qū)開展消防安全達標創(chuàng)建活動的通知》精神，鄉(xiāng)消防安全委員會結(jié)合我鄉(xiāng)農(nóng)村、社區(qū)消防工作實際，制定了《李集鄉(xiāng)農(nóng)村、社區(qū)消防安全達標創(chuàng)建活動實施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

二O一一年九月二日

李集鄉(xiāng)農(nóng)村社區(qū)消防安全達標創(chuàng)建活動實施

方案

李集鄉(xiāng)消防安全委員會

為切實加強農(nóng)村、社區(qū)消防安全管理工作，提高農(nóng)村、社區(qū)消防安全管理水平、防控火災能力、村（居）民群眾消防安全意識和自防自救能力，根據(jù)我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)制定《李集鄉(xiāng)農(nóng)村、社區(qū)消防安全達標創(chuàng)建活動實施方案》如下：

一、工作目標

全面開展《農(nóng)村消防安全管理工作標準》、《社區(qū)消防安全管理工作標準》（以下簡稱“兩個《標準》”）達標活動，201*年全鄉(xiāng)下轄的60%以上的行政村達標；在達標基礎(chǔ)上，組織開展以“零亡人火災鎮(zhèn)”、“零火災行政村”為主要目標的消防安全先進鎮(zhèn)、行政村(社區(qū))的創(chuàng)建工作。通過開展達標創(chuàng)建活動，全鄉(xiāng)21個行政村(社區(qū))消防安全組織更加健全，公共消防基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，多種形式消防隊伍基本建立，公眾消防安全知識知曉率達到全省消防安全指標體系指標值以上，火災群防群治能力明顯提高。

二、創(chuàng)建標準

（一）消防組織機構(gòu)健全。各村委會、及時抓好消防安全委員會的組建，統(tǒng)籌指導本地區(qū)消防安全工作，協(xié)調(diào)解決消防安全重大問題。在各村委會辦公室或應(yīng)急辦公室增掛消防辦公室牌子，作為消防安全委員會的常設(shè)工作機構(gòu)，明確村委會主任負責消防工作，定期召開消防工作會議，分析消防安全形勢，具體負責研究部署消防工作、協(xié)調(diào)解決重大消防安全問題，督促落實消防工作責任制，加強檢查、指導和考評。各行政村、（社區(qū)）落實消防安全專（兼）職管理人員，負責日常消防安全工作。（二）公共基礎(chǔ)消防設(shè)施完善。推進各村和社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將各村、社區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)納入鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，與公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展。村委會（社區(qū)）應(yīng)當制定消防工作年度實施計劃，保障經(jīng)費投入，確保公共消防設(shè)施建設(shè)與村內(nèi)道路、水源、通信等公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展。加強室外消防水源的建設(shè)和維護保養(yǎng)，201*年10月30日前完成對現(xiàn)有村內(nèi)室外消火栓的維護和保養(yǎng)，保證完好率達95%以上。進一步補充完善村內(nèi)室外消防水源，村內(nèi)要確保至少設(shè)置一個消防取水口。村警務(wù)室和居民小區(qū)要設(shè)置消防器材集中存放點，配備消防專用滅火器材，并加強維護保養(yǎng)，確保完好有效。

（三）多種形式消防隊伍建設(shè)加強。實行消防安全區(qū)域聯(lián)防、多戶聯(lián)防，提升農(nóng)村、社區(qū)火災預防和自救能力。鞏固發(fā)展派出所保安聯(lián)防消防隊，社區(qū)、農(nóng)村群眾志愿消防隊。各村按與鄉(xiāng)政府簽訂的《李集鄉(xiāng)201*年村級消防達標創(chuàng)建工作責任書》要求，完成村委會專職消防隊建設(shè)。今年10月30日前，各村根據(jù)《李集鄉(xiāng)村民、居民志愿消防隊建設(shè)標準》建成志愿消防隊伍。各社區(qū)實行消防安全區(qū)域聯(lián)防制度，各村全部實行消防安全多戶聯(lián)防制度、輪流值班，開展消防安全檢查和宣傳。

（四）消防宣傳教育富有成效。以各村消防宣傳角和居民、村民志愿消防隊為陣地，全面開展群眾消防安全宣傳。將消防宣傳教育納入本地文化、教育、普法文明創(chuàng)建等活動中。開展經(jīng)常性的消防知識宣傳普及，充分發(fā)動農(nóng)村和社區(qū)居民廣泛參與消防安全宣傳教育活動，制訂滅火疏散預案，定期組織演練，結(jié)合“家庭消防安全計劃”，開展“遠離火災不受傷”等志愿服務(wù)項目，面向樓上住宅住戶、“空巢老人”、“留守兒童”以及外來務(wù)工人員等開展“一對一”的消防志愿服務(wù)。提高農(nóng)村和社區(qū)群防群治水平。每個社區(qū)的每棟住宅、每個村的每個組至少聘任1人擔任志愿消防宣傳員，并建立宣傳員名冊。9月30日前，各村完成對農(nóng)村、社區(qū)志愿消防隊伍的培訓和基礎(chǔ)滅火技能的訓練工作，201*年9月30日前，各村（社區(qū)）全面完成社區(qū)、農(nóng)村消防宣傳角的建設(shè)。（五）消防安全職責制度落實到位。各村（居）民委員會嚴格落實消防安全法定職責，認真制訂和落實消防安全管理制度，建立健全消防安全管理工作臺帳、檔案并在重大節(jié)日、重大活動、火災多發(fā)季節(jié)，組織開展以轄區(qū)公共消防設(shè)施維護保養(yǎng)，火災隱患整改為主要內(nèi)容的消防安全檢查，定期組織多種形式的滅火演練。社區(qū)居委要及時與轄區(qū)內(nèi)的負責消防工作的部門簽定安全責任書，落實相關(guān)責任。公安派出所應(yīng)將消防安全巡查和消防知識宣傳教育納入治安巡防內(nèi)容，進一步鞏固和提升消防警務(wù)室和社區(qū)警務(wù)室消防工作水平。

三、工作步驟

（一）動員部署階段（5月28日至6月10日）。各村采取多種形式，認真組織學習宣傳兩個《標準》，吃透精神實質(zhì)。結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，研究制定達標創(chuàng)建工作方案，在鄉(xiāng)政府的支持下，通過鄉(xiāng)消防安全委員會廣泛發(fā)動，全面部署達標創(chuàng)建工作。

（二）試點推進階段（7月11日至8月30日）。在做好面上部署的同時，各村要逐條逐項對照兩個《標準》和《李集鄉(xiāng)村民、居民志愿消防隊伍建設(shè)標準》，結(jié)合本村(社區(qū))、農(nóng)村消防工作實際，堅持高標準、高質(zhì)量，打造各村（社區(qū)）、農(nóng)村消防安全管理工作亮點。9月下旬，各村要在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，召開試點觀摩會，做到以點帶面，全面提升社區(qū)、農(nóng)村消防安全管理工作水平。

（三）全面展開階段（10月1日至11月20日）。在村試點經(jīng)驗推廣中，要充分發(fā)動派出所社區(qū)民警深入計劃達標的村、居委對各村創(chuàng)建情況進行檢查指導。鄉(xiāng)消防委員會要明確消防監(jiān)督員分片包干，深入聯(lián)系村和派出所跟蹤督導，不斷提高創(chuàng)建工作水平。根據(jù)需要提請縣政府組織督查推動，確保創(chuàng)建工作按計劃取得實效。鄉(xiāng)消防委員會將適時對各村創(chuàng)建情況進行督導。

（四）達標驗收階段（11月21日至12月30日）。

1．自我評價。11月中旬，社區(qū)（行政村）對照市消防安全委員會達標創(chuàng)建考評細則開展自我評價。自我評價為達標的，向鄉(xiāng)政府申報考核。2．考核命名。12月上旬，鄉(xiāng)政府組織對申報考核的社區(qū)、行政村開展達標創(chuàng)建考核。考核評定為達標，且當年未發(fā)生亡人火災（縱火等不可抗因素造成的火災除外）的社區(qū)、行政村，擬向縣政府申報為“**縣、消防安全達標創(chuàng)建先進社區(qū)（行政村）”；

3．考評驗收。12月中旬，鄉(xiāng)消防安全委員會對各村達標創(chuàng)建工作進行考評驗收。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導。加強和推進各村、社區(qū)消防工作是構(gòu)建社會化消防工作網(wǎng)絡(luò)的重要環(huán)節(jié)，是新農(nóng)村建設(shè)和創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的重要內(nèi)容，是今年省、市兩級政府確定的重點消防工作，也是“防火墻”工程的重要內(nèi)容，各村要高度重視，切實增強做好村、社區(qū)消防工作的責任感和緊迫感。鄉(xiāng)政府成立由鄉(xiāng)長為組長，鄉(xiāng)派出所、民政、建設(shè)、安全生產(chǎn)、綜合治理、消防等有關(guān)部門分管負責人為成員的領(lǐng)導小組，強化組織領(lǐng)導，采取有效措施，以各村、社區(qū)消防安全達標創(chuàng)建活動和爭創(chuàng)消防宣傳示范點為載體，在更高起點上，全力推動各村、社區(qū)消防安全管理工作上一個新臺階。

（二）突出重點，搞好結(jié)合。達標創(chuàng)建活動要結(jié)合新形勢、新任務(wù)對各村、社區(qū)消防工作發(fā)展的需要，突出消防組織建設(shè)、公共消防設(shè)施建設(shè)、消防知識普及、提高群防群治能力和撲救初起火災、應(yīng)急處置災害等重點內(nèi)容，著力推動消防安全責任落實，強化消防基礎(chǔ)工作，提高消防安全管理工作能力和水平。要將達標創(chuàng)建活動與構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程有機結(jié)合，相互滲透，互動推進，以達標創(chuàng)建活動的成果檢驗“防火墻”工程建設(shè)成效；要將達標創(chuàng)建活動與新農(nóng)村建設(shè)、創(chuàng)建安全社區(qū)有結(jié)合，抓住機遇，扎實推進。各村委會要認真組織對各村民小組、有關(guān)部門和村（居）委會負責人進行消防安全知識培訓。

（三）加強協(xié)作，務(wù)求實效。各村在達標創(chuàng)建活動中，要加強溝通協(xié)作，發(fā)揮部門聯(lián)動作用，共同做好各村、社區(qū)消防安全管理達標創(chuàng)建工作。要參照兩個《標準》，根據(jù)本地實際情況，因地制宜，分類指導，在抓好試點工作的基礎(chǔ)上，整體推進達標創(chuàng)建活動，做到試點和面上推進“兩不誤”，確保達標創(chuàng)建活動的健康開展，取得明顯實效。

附件：1．農(nóng)村消防安全管理工作標準

2．李集鄉(xiāng)村民、居民志愿消防隊伍建設(shè)標準

附件1：

農(nóng)村消防安全管理工作標準

根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》、《江蘇省農(nóng)村消防管理辦法》以及國務(wù)院、省政府《關(guān)于進一步加強消防工作的意見》等法律法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)文件的規(guī)定，制定本工作標準。

第一章組織建設(shè)

第一條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，將消防工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障消防工作與經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)。

第二條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當建立消防工作責任制。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長是本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）消防安全第一責任人，對消防工作全面負責，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）其他負責人在各自分工范圍內(nèi)對消防工作負責。第三條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當履行以下消防工作職責：（一）建立消防工作組織網(wǎng)絡(luò)，明確政府有關(guān)組織、機構(gòu)及行政村的消防工作職責，定期加強檢查、指導和考評；

（二）組織編制集鎮(zhèn)消防規(guī)劃，建設(shè)和管理農(nóng)村公共消防設(shè)施；

（三）建立和領(lǐng)導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）消防隊伍；

（四）定期召開消防工作會議，分析消防安全形勢，及時研究解決消防工作中的重大問題；

（五）組織消防檢查和專項治理，開展消防宣傳、教育和培訓；

（六）將本地消防事業(yè)經(jīng)費納入財政預算，確保增長比例與經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應(yīng)；

（七）上級機關(guān)部署的其他消防工作任務(wù)。

第四條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門或機構(gòu)組成消防安全委員會，具體負責研究部署消防工作、協(xié)調(diào)解決消防工作重大問題和督促落實消防工作責任制。

第五條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當明確負責消防工作的機構(gòu)，配備專職或者兼職消防工作人員；有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可以建立專門消防工作機構(gòu)。負責消防工作的機構(gòu)應(yīng)當履行以下消防工作職責：

（一）承擔消防安全委員會日常工作，提出消防工作意見，擬訂消防工作計劃并組織實施；（二）參與集鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制工作，對農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)和管理提出意見；

（三）開展消防檢查，督促整改火災隱患；

（四）開展消防宣傳教育活動，組織各類消防安全培訓；（五）組織實施本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）消防工作考評；

（六）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府規(guī)定的其他消防工作職責。第六條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公安派出所應(yīng)當依法實施消防監(jiān)督檢查，開展消防宣傳教育，并根據(jù)上級公安機關(guān)要求做好其他消防監(jiān)督管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公安派出所應(yīng)當鞏固和加強消防警務(wù)室和村警務(wù)室消防工作建設(shè)，將消防安全巡查和消防知識宣傳教育納入治安巡防內(nèi)容。

第七條村民委員會負責本村消防工作，依法將消防工作納入村民自治內(nèi)容，保障本村消防事業(yè)發(fā)展。

第八條村民委員會應(yīng)當建立防火安全責任制，村民委員會主任是本村消防安全第一責任人，對本村消防工作全面負責；其他村民委員會成員在各自分工范圍內(nèi)對消防工作負責。

第九條村民委員會應(yīng)當履以下消防工作職責：（一）制定村消防安全工作制度、村民防火公約；（二）開展消防安全檢查，消除火災隱患和消防安全違法行為；

（三）組織開展消防安全宣傳教育，提高村民防火意識和自防自救能力；

（四）建設(shè)、管理消防水源、消防車通道等公共消防設(shè)施，配備必要的消防器材；

（五）建立村民志愿消防隊，組織撲救初起火災；（六）掌握本村老弱病殘、外來人員等特殊人群情況，落實消防安全措施。

第十條村民委員會應(yīng)當確定消防安全管理人。消防安全管理人應(yīng)當履行以下消防工作職責：

（一）掌握轄區(qū)消防安全情況，組織實施日常消防安全管理工作；

（二）定期組織召開消防工作會議，協(xié)調(diào)處理轄區(qū)重要消防安全問題；

（三）組織實施消防安全巡查、檢查，及時消除火災隱患；（四）組織對轄區(qū)配備的消防設(shè)施和器材實施維護保養(yǎng)，確保其完好有效；

（五）組織并管理志愿消防隊，督促其開展日常業(yè)務(wù)訓練；（六）組織實施對老、弱、病、殘人員的消防安全幫扶救助，做好外來人員、出租屋消防安全管理；

（七）實施經(jīng)常性消防宣傳教育，開展農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)和重大活動、重大節(jié)日期間的消防宣傳教育。

第十一條符合下列條件之一的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)當建立政府專職消防隊，承擔火災撲救和消防宣傳教育任務(wù)：（一）消防站數(shù)量未達到《城市消防站建設(shè)標準》規(guī)定的縣人民政府所在地；

（二）建成區(qū)面積超過五平方公里或者居住人口五萬人以上；

（三）易燃易爆危險品生產(chǎn)、經(jīng)營單位和勞動密集型企業(yè)密集；

（四）全國和省級重點鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定其他應(yīng)當建立政府專職消防隊的情形。政府專職消防隊可以采取多種形式建設(shè)，其建設(shè)標準參照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站建設(shè)標準》（DGJ32/J72201*）執(zhí)行。

第十二條未建立政府專職消防隊的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)當結(jié)合本地實際和滅火救援需要，因地制宜地建設(shè)治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊，承擔防火檢查、消防宣傳教育和撲救初起火災的職能，確保有4人（其中1人為駕駛員）參加執(zhí)勤，配置１輛消防車以及相應(yīng)的消防器材、裝備。

第十三條村民委員會應(yīng)當根據(jù)需要，組織熱心公益服務(wù)、身體條件允許的村民建立村民志愿消防隊，開展消防服務(wù)，宣傳消防知識，組織自防自救工作，配備機動消防泵、消防水槍、水帶、滅火器、火鉤、火叉等常規(guī)滅火器材、滅火防護裝備和消防通訊裝備等。

第二章設(shè)施建設(shè)

第十四條鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃編制時，應(yīng)當對消防安全布局以及消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等公共消防設(shè)施建設(shè)內(nèi)容作出安排。

第十五條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當制定年度實施計劃，保障經(jīng)費投入，確保公共消防設(shè)施建設(shè)與農(nóng)村道路、水源、通信等公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展。

第十六條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）消防安全布局應(yīng)當符合《村鎮(zhèn)建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GBJ391990）、《村莊整治技術(shù)規(guī)范》（GB50445201*）的要求。

第十七條村莊整治和人居環(huán)境改造時，應(yīng)當結(jié)合供電、供水、道路建設(shè)和房屋改造等整治內(nèi)容，同步治理消防安全問題，調(diào)整消防安全布局，增強抗御火災能力。

第十八條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村莊給水管網(wǎng)符合消防給水要求的，應(yīng)當按規(guī)定設(shè)置室外消火栓，并確保每個室外消防火栓保護半徑不超過150米。

第十九條農(nóng)村應(yīng)當充分利用天然水源作為消防水源，因地制宜地建設(shè)消防取水設(shè)施。

第二十條天然水源、消防供水不能滿足火災撲救需要的集鎮(zhèn)和村莊，應(yīng)當建設(shè)消防水池。消防水池容量不宜小于50立方米，水池深度不宜超過3米。

第二十一條利用天然水源或消防水池作為消防水源時，應(yīng)配置消防泵或手抬機動泵等消防供水設(shè)備。

第二十二條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村莊應(yīng)當結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村道路通達工程，改造鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村莊道路、橋梁，達到消防車通行要求。消防車通道寬度不應(yīng)小于4米，轉(zhuǎn)彎半徑不應(yīng)小于8米，盡端應(yīng)設(shè)有滿足消防車掉頭的場地。

第二十三條消防車通道上禁止設(shè)立影響消防車通行的固定隔離樁、欄桿等障礙物。當管架、橋架等障礙物跨越消防車通道時，其凈高不應(yīng)小于4米。

第二十四條消防車通道路面及其下部的管道、暗溝應(yīng)當能夠承受大型消防車的壓力，并滿足雨、雪天通行的要求。

第二十五條新建、擴建、改建等建設(shè)工程應(yīng)當符合消防安全布局和建筑防火要求，依法辦理消防審核、驗收或備案手續(xù)。

第二十六條電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的設(shè)計、敷設(shè)應(yīng)當符合防火安全要求，積極推廣、運用防火新技術(shù)、新成果、新材料，確保用火、用電、用油、用氣安全。

第二十七條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村莊應(yīng)當在顯著位置設(shè)置消防公益廣告牌、消防宣傳欄（畫廊）、安全警示牌，以及提醒消防安全、指明報警和救火方法的消防安全標識，用于宣傳消防知識，提高群眾消防安全意識。

第三章火災預防

第二十八條村民防火公約由村民委員會組織村民醞釀、討論，經(jīng)村民會議通過形成，并由村民委員會監(jiān)督執(zhí)行。

第二十九條村民防火公約應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

（一）自覺遵守消防法律法規(guī)，主動做好火災預防工作；（二）積極參加消防演練、消防宣傳教育活動，發(fā)現(xiàn)火災隱患及時整改或報告；

（三）不挪用、圈占、埋壓和損壞消防設(shè)施，不占用、堵塞疏散通道和消防車通道；

（四）定期檢查灶具和電器設(shè)備安全，養(yǎng)成人走火滅、斷電的習慣；

（五）不亂拉亂接電氣線路，不違章存放易燃易爆物品，不亂倒液化氣殘液；

（六）按照劃定區(qū)域堆放草垛，安全燃放煙花爆竹，教育兒童不要玩火；

（七）嚴禁亂扔煙頭，嚴禁隨意焚燒秸稈、嚴禁私自燒荒，嚴禁攜帶火種進入林區(qū)和易燃易爆危險區(qū)域；

（八）發(fā)生火災不貪戀財物，立即報警（電話119），正確逃生。

第三十條村民防火公約應(yīng)當在村口、村民集中居住區(qū)等醒目位置張貼懸掛，并發(fā)至村民家庭。

第三十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當建立消防安全檢查制度，每年定期開展消防安全檢查，并進行記錄。檢查內(nèi)容應(yīng)當包括：

（一）公共消防設(shè)施建設(shè)、維護、保養(yǎng)情況；（二）消防隊伍建設(shè)、管理及執(zhí)勤訓練情況；（三）單位消防安全管理制度落實情況；（四）火災隱患整改情況；（五）其他需要檢查的情況。

農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)日、重大活動期間，應(yīng)當組織專項檢查，落實消防安全措施，確保消防安全。

第三十二條村民委員會應(yīng)當建立防火檢查制度，每月開展防火檢查，并進行記錄。檢查內(nèi)容應(yīng)當包括：

（一）老、弱、病、殘人員家庭是否落實防火安全及幫扶措施；

（二）單位、家庭等是否存在違章用火、用電、用油、用氣情況，出租屋、生產(chǎn)經(jīng)營性場所是否存在違章住宿現(xiàn)象；

（三）消防車通道是否暢通，疏散通道、安全出口是否被占用、堵塞，人員密集場所門窗是否設(shè)置影響逃生或滅火救援的障礙物；

（四）消防器材是否完好有效，消防公益廣告牌、戶外消防宣傳欄等宣傳設(shè)施是否完好；

（五）消防水源是否充足，易燃易爆物品存放是否符合要求。（六）其他消防安全要求是否落實。

村民委員會應(yīng)當將防火工作納入村治安巡防內(nèi)容，每周開展防火巡查。

第三十三條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村家庭宜建立消防安全多戶聯(lián)防制度，落實消防安全聯(lián)合防范、相互救助措施。

第三十四條消防檢查中，發(fā)現(xiàn)存在火災隱患或消防安全違法行為的，應(yīng)當責成相關(guān)單位或人員及時整改；不能立即整改的，應(yīng)當報告當?shù)毓�安派出所或公安機關(guān)消防機構(gòu)。

第三十五條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村應(yīng)當將消防宣傳教育納入本地文化、教育、普法、科普、文明創(chuàng)建等活動內(nèi)容，充分利用現(xiàn)有鄉(xiāng)村廣播、宣傳櫥窗、文藝團體等資源，采取群眾喜聞樂見的形式，開展經(jīng)常性的消防宣傳教育。

第三十六條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村應(yīng)當廣泛張貼消防宣傳標語，在農(nóng)村文化活動室等場所擺放消防書籍、報刊及防火宣傳資料等形式，宣傳消防知識，開展警示教育。

第三十七條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村應(yīng)當定期開展消防宣傳活動，農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)和重大節(jié)日、重大活動期間，開展有針對性的宣傳教育，加強對老弱病殘、外來人員等特殊人群進行防火安全宣傳。

第三十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會應(yīng)當根據(jù)轄區(qū)情況，制定不同類別的滅火和應(yīng)急疏散預案，并定期組織形式多樣的演練。

第三十九條滅火和應(yīng)急疏散演練應(yīng)當包括報警和接警處置、組織應(yīng)急疏散、撲救初起火災、應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護救護、事故善后處置等內(nèi)容。附件2：

李集鄉(xiāng)村民、居民志愿消防隊伍建設(shè)標準

為加強農(nóng)村地區(qū)和城市社區(qū)消防工作，提高農(nóng)村和社區(qū)撲救初起火災和防范火災的能力，依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》、《江蘇省農(nóng)村消防管理辦法》（省政府令第28號）、《農(nóng)村消防安全管理標準》、《社區(qū)消防安全管理標準》等法律法規(guī)、規(guī)章，制定本標準。

1范圍

本標準適用于李集鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)的行政村和社區(qū)的志愿消防隊伍建設(shè)；

本標準規(guī)定了村民志愿消防隊和居民志愿消防隊的術(shù)語、建設(shè)標準、機構(gòu)和人員組成等內(nèi)容。

2術(shù)語

2.1村民志愿消防隊

由村志愿人員組成，有相應(yīng)消防工作用房（可與農(nóng)村警務(wù)室、村民委員會辦公用房或其他用房合用），配備必要的滅火器材裝備，開展自防自救工作的消防組織。

2.2居民志愿消防隊

由社區(qū)志愿人員組成，有相應(yīng)消防工作用房（可與社區(qū)警務(wù)室、社區(qū)居民委員會辦公用房或其他用房合用），配備必要的滅火器材裝備，開展自防自救工作的消防組織。

3建設(shè)標準

符合下列條件之一的行政村和社區(qū)應(yīng)當組建村（居）民志愿消防隊：

1、常住人口與外來居住人口總和超過兩千人；2、村（居）民集中居住區(qū)面積一平方公里以上；3、行政區(qū)域內(nèi)有五家以上勞動密集型企業(yè)；4機構(gòu)和人員組成

4.1各行政村和社區(qū)領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)志愿消防隊工作，由各村民委員會、居民委員會具體實施，鄉(xiāng)消防機構(gòu)和派出所負責對轄區(qū)內(nèi)志愿消防隊進行業(yè)務(wù)指導和培訓。

4.2村（居）民志愿消防隊由以下人員組成：1、行政村（社區(qū)）警務(wù)民警；

2、行政村（社區(qū)）消防安全工作人員；3、在行政村（社區(qū)）工作的保安、聯(lián)防隊員；4、熱心公益服務(wù)事業(yè)、身體條件允許的村（居）民。4.3村（居）民志愿消防隊人員數(shù)量應(yīng)根據(jù)實際需要進行確定，但最少不應(yīng)少于5人。

5經(jīng)費保障和消防器材裝備

5.1各行政村和社區(qū)應(yīng)將村（居）民志愿消防隊的建設(shè)與維護管理費用納入財政預算，并負責組織實施。

5.2村（居）民志愿消防隊至少配備消防水槍2支、消防水帶4盤、消防栓扳手2個、應(yīng)急照明燈具2個、帆布水桶2只和手提式滅火器5具。

6工作職責

村（居）民志愿消防隊在村民委員會、居民委員會統(tǒng)一領(lǐng)導下負責做好以下消防安全工作：

1、熟悉責任區(qū)的交通道路和水源情況、人員密集場所情況以及設(shè)有自動消防設(shè)施的建筑內(nèi)的消防設(shè)施情況；2、定期開展防火、滅火技能的學習和演練；

3、配合居民委員會、村民委員會和社區(qū)警務(wù)人員開展防火巡查和消防知識的宣傳；

4、及時利用現(xiàn)有消防設(shè)施撲救責任區(qū)內(nèi)的初起火災，配合公安現(xiàn)役消防隊、政府專職消防隊、企業(yè)專職消防隊開展滅火和救援行動;

5、在火災被撲滅以后，協(xié)助公安機關(guān)和消防機構(gòu)保護火災現(xiàn)場。

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