聯(lián)村聯(lián)戶(雙聯(lián))活動(dòng)工作總結(jié)

敦煌市雙聯(lián)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流材料（總結(jié)、匯報(bào)）

敦煌市注重把“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)作為密切黨群干群關(guān)系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要措施來抓，著力在“早、細(xì)、準(zhǔn)、實(shí)、全”上下功夫，及早部署，精心組織，有效推進(jìn)了雙聯(lián)行動(dòng)全面深入、扎實(shí)有序地開展。

動(dòng)員部署突出一個(gè)“早”字。為切實(shí)抓好“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，繼全省和酒泉市動(dòng)員大會(huì)之后，敦煌市于2月29日召開了全市動(dòng)員大會(huì)，全面部署，扎實(shí)安排，并制定下發(fā)了《關(guān)于在全市開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的實(shí)施方案》，全市從上到下，按照主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人的要求，早謀劃、早部署、早行動(dòng)、早落實(shí)。市委專門成立了“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促檢查全市“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的具體工作，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也成立本單位“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦公室，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位、行動(dòng)到位。同時(shí)，全市市鄉(xiāng)兩級(jí)黨政機(jī)關(guān)及所屬部門、事業(yè)單位、駐敦單位、國有控股企業(yè)等145個(gè)單位，所有干部職工，對(duì)全市56個(gè)行政村、4154戶貧困戶，以“一對(duì)一”或“一對(duì)多”幫聯(lián)方式，分期分批進(jìn)村入戶進(jìn)行幫聯(lián)，確保使此項(xiàng)工作全覆蓋、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、高質(zhì)量地深入開展。

調(diào)查摸底突出一個(gè)“細(xì)”字。在入戶走訪調(diào)查階段，全市各級(jí)聯(lián)村單位及干部職工迅速行動(dòng)，廣接“地氣”，紛紛進(jìn)村入戶、深入田間地頭，采取駐村蹲點(diǎn)、問卷調(diào)查、座談訪談等多種形式，廣泛開展了走訪村干部，問發(fā)展思路、走訪帶頭人，問發(fā)展所需、走訪貧困戶，問所憂所盼的“蹲點(diǎn)入戶大走訪”活動(dòng)，認(rèn)真聽取群眾訴求，記好民情日記，掌握了幫扶村自然條件、生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀、致富瓶頸問題和今后發(fā)展?jié)摿Φ然�本農(nóng)情，掌握了幫扶戶致貧致困原因及目前所面臨的生產(chǎn)生活困難等基本民情，做到底數(shù)清、情況明，掌握了工作主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)了工作的針對(duì)性和實(shí)效性，為下一步針對(duì)具體情況制定幫扶措施提供了依據(jù)。目前，全市4154戶貧困戶基本情況已全部登記入冊，共發(fā)放干群雙聯(lián)民情卡4154份，4154戶貧困戶全部與幫聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)成了“親戚”。幫扶措施突出一個(gè)“準(zhǔn)”字。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門通過加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，整合各類資源優(yōu)勢，明確工作思路，把握幫扶重點(diǎn)，本著幫助“造血”、貴在“扶志”的原則開展幫扶活動(dòng)。針對(duì)前一階段摸查出的具體情況，因地制宜，因戶施策，對(duì)所幫扶的村組從改變環(huán)境面貌，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面，制定了整體的幫扶計(jì)劃。轉(zhuǎn)渠口鎮(zhèn)定西村我市唯一一個(gè)移民村，全村仍有半數(shù)群眾生活在貧困線以下，經(jīng)過各級(jí)幫聯(lián)部門和干部的深入調(diào)查研究，確定今年要從村組道路、住房條件、家庭收入、人畜飲水、防風(fēng)林帶、耕地質(zhì)量、渠道襯砌、危舊房改造、產(chǎn)業(yè)培育等方面為定西村辦好10件實(shí)事；對(duì)所幫扶的群眾中有致富愿望和項(xiàng)目、但缺少資金的，多方協(xié)調(diào)幫助其解決資金難題。市婦聯(lián)在幫扶工作中凸顯工作特色，推進(jìn)農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款工作，積極創(chuàng)新工作模式，協(xié)調(diào)相關(guān)單位簡化貸款手續(xù)，使不符合貸款條件、信用評(píng)估差的申請(qǐng)人一次性排除、符合貸款條件的婦女應(yīng)貸盡貸；對(duì)沒有合適就業(yè)渠道和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的，幫助其聯(lián)系就業(yè)崗位，設(shè)計(jì)好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。市人社局將《勞務(wù)輸轉(zhuǎn)政策》、《農(nóng)村實(shí)用人才職稱評(píng)審有關(guān)規(guī)定》、《農(nóng)民工職業(yè)技能鑒定政策》等相關(guān)政策，在第一時(shí)間送到幫扶村、貧困戶；對(duì)缺乏實(shí)用技術(shù)的，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，幫助其提升致富技能，確保此項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。市委宣傳部、市發(fā)改局針對(duì)聯(lián)系村今年在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上積極性高的情況，邀請(qǐng)市農(nóng)廣校、市林技中心的技術(shù)員深入聯(lián)系點(diǎn)，對(duì)葡萄和紅棗種植戶進(jìn)行了栽培技術(shù)要點(diǎn)的講解，現(xiàn)場解答了種植戶的疑問，同時(shí)對(duì)食用菌栽培管理進(jìn)行了具體指導(dǎo)。

為民富民突出一個(gè)“實(shí)”字。在“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)中，敦煌市通過大力開展“政策宣講進(jìn)村組”、“蹲點(diǎn)入戶大走訪”、“促進(jìn)發(fā)展解難題”、“矛盾糾紛大排查”、“先鋒引領(lǐng)富萬家”和“致富典型做示范”六項(xiàng)主題活動(dòng)，組織聯(lián)村單位和干部深入基層一線，廣泛宣講政策法規(guī)，掌握發(fā)展現(xiàn)狀，找準(zhǔn)發(fā)展難點(diǎn)，提出破解對(duì)策，制定發(fā)展規(guī)劃、確立發(fā)展項(xiàng)目、幫助貧困戶脫貧致富、辦好惠農(nóng)實(shí)事、健全管理機(jī)制，幫助村組解決在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面存在的困難。同時(shí)，與幫聯(lián)群眾開展經(jīng)常性的談心交流，了解群眾的所思所盼所急，詳細(xì)解答群眾的疑惑，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)并破解如鄰里糾紛、長期上訪、就學(xué)就業(yè)、看病就醫(yī)、法律案件等具體困難。組織脫貧致富中涌現(xiàn)出的致富能手、“土專家”、“田秀才”，向貧困戶傳經(jīng)送寶，將好經(jīng)驗(yàn)、好做法整理編印成冊印發(fā)給貧困戶，充分發(fā)揮他們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的示范引領(lǐng)和服務(wù)幫帶作用，使廣大群眾學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。截至3月20日，全市組織開展集中宣講127場次，開展科技培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)等活動(dòng)139場次。幫扶單位為幫扶村聯(lián)系項(xiàng)目25個(gè)，資金幫扶共149010元。聯(lián)系貸款6362萬元，其中為農(nóng)戶協(xié)調(diào)擔(dān)保貸款556萬元，聯(lián)系婦女小額貸款3300萬元。為解燃眉之急，為全市貧困戶送去各種化肥約75292公斤、籽種2568公斤、米面油等生活物資約5.3噸，捐贈(zèng)衣物300多套，科普?qǐng)D書5000多冊，各種家具44件（把），捐物折資約50余萬元。有效解決了貧困戶春播難題。

宣傳動(dòng)員突出一個(gè)“全”字。充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，按照注重實(shí)效、科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌兼顧的原則，精心研究制定“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)宣傳方案，明確宣傳目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)及方法措施，整理印發(fā)宣傳標(biāo)語，采取召開會(huì)議、現(xiàn)場宣傳、接受咨詢、詳細(xì)解答、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等形式，將省、市的相關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、活動(dòng)動(dòng)態(tài)等及時(shí)發(fā)布，廣泛宣傳“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的重要意義、主要任務(wù)、參與范圍、工作方法。截止目前，市上已召開雙聯(lián)會(huì)議12場次，編發(fā)簡報(bào)32期；不斷增強(qiáng)宣傳引導(dǎo)的針對(duì)性、生動(dòng)性和實(shí)效性。市委宣傳部組織電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)報(bào)、《敦煌文化旅游》等市內(nèi)新聞單位在重要版面、重要時(shí)段、重要位統(tǒng)一開設(shè)了《聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民》專題欄目；市電視臺(tái)、廣播電臺(tái)對(duì)全市“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行了現(xiàn)場直播，全市各單位干部群眾收聽收看了大會(huì)實(shí)況；制作播出了欄目宣傳片花，在新聞節(jié)目前后播出了“聯(lián)村聯(lián)戶促發(fā)展、為民富民奔小康”，“推進(jìn)科學(xué)跨越、加快富民強(qiáng)市”，“聯(lián)村聯(lián)戶見行動(dòng)、為民富民促發(fā)展”等宣傳標(biāo)語，大力宣傳全市各單位貫徹落實(shí)省市委決策部署的積極行動(dòng)和措施辦法，大力宣傳開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)取得的進(jìn)展成效。截止目前，市內(nèi)新聞單位已刊播四大班子領(lǐng)導(dǎo)深入“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研工作、敦煌市召開“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)以及各單位為聯(lián)系點(diǎn)困難群眾送溫暖、送科技、辦實(shí)事等方面的稿件218條；與此同時(shí)，抓好對(duì)外宣傳工作，市委宣傳部積極組織稿件向地級(jí)以上新聞媒體報(bào)送，及時(shí)反映全市開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的新進(jìn)展、新情況、新亮點(diǎn)。截止目前，《敦煌市委書記到聯(lián)系點(diǎn)解困》、《敦煌市科技人員田間地頭“傳經(jīng)送寶”》、《農(nóng)技員就像咱自家人》等17篇稿件分別在《甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《甘肅農(nóng)民報(bào)》、酒泉電視臺(tái)、《酒泉日?qǐng)?bào)》等地級(jí)以上新聞媒體刊播。

擴(kuò)展閱讀：鄉(xiāng)鎮(zhèn)最新雙聯(lián)聯(lián)村聯(lián)戶工作匯報(bào)(取得的成效,存在的問題)

達(dá)板鎮(zhèn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)

開展情況匯報(bào)

自“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)開展以來，我鎮(zhèn)按照州、縣委的統(tǒng)一部署，早動(dòng)員、早安排，明確任務(wù)，制定措施，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作正在扎實(shí)有序推進(jìn)，目前，已經(jīng)取得階段性的成果，現(xiàn)匯報(bào)如下：

一、“聯(lián)村聯(lián)戶”基本情況

達(dá)板鎮(zhèn)位于東鄉(xiāng)縣東段，是東鄉(xiāng)縣的“東大門”，全鎮(zhèn)共轄11個(gè)行政村，105個(gè)合作社、5158戶、25256人，201*年全年農(nóng)民人均純收入為2304元。

目前，各單位在我鎮(zhèn)聯(lián)系貧困戶303戶，占到全鎮(zhèn)總戶數(shù)的5.87%。

這次行動(dòng)聯(lián)系我鎮(zhèn)各村的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)2人，分別聯(lián)系3戶。上級(jí)單位共有9個(gè)，其中省上單位1個(gè)（甘肅日?qǐng)?bào)社，幫扶123戶），縣上單位8個(gè)（人武部聯(lián)系崔家村10戶，園區(qū)管委會(huì)聯(lián)系達(dá)板村17戶，團(tuán)委聯(lián)系紅莊村9戶，醫(yī)保局聯(lián)系紅柳村14戶，交通局聯(lián)系黑石山村27戶，工會(huì)聯(lián)系陳家村10戶，縣志辦聯(lián)系甘家村16戶，機(jī)要局聯(lián)系下科妥村8戶。我鎮(zhèn)干部聯(lián)系幫扶63戶）。

二、“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)開展情況

自“雙聯(lián)”行動(dòng)開展以來，達(dá)板鎮(zhèn)緊緊圍繞縣委縣政府的安排部署，結(jié)合達(dá)板實(shí)際，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的使命感投入到“雙聯(lián)”行動(dòng)中。

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真安排部署

及時(shí)組織全鎮(zhèn)、村干部收看了全省開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)動(dòng)員電視電話會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)了省委書記王三運(yùn)同志關(guān)于“雙聯(lián)”行動(dòng)的重要講話。州、縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后，鎮(zhèn)上立即行動(dòng)，及時(shí)組織召開了達(dá)板鎮(zhèn)開展“雙聯(lián)”行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，號(hào)召全鎮(zhèn)上下迅速行動(dòng)起來，認(rèn)真貫徹省、州、縣委關(guān)于行動(dòng)開展的要求，全身心投入到行動(dòng)當(dāng)中去，切實(shí)增強(qiáng)了開展“雙聯(lián)”行動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感，對(duì)我鎮(zhèn)開展“雙聯(lián)”行動(dòng)進(jìn)行了全面動(dòng)員和具體部署。

（二）精細(xì)化指導(dǎo)部署，扎實(shí)有序推進(jìn)

一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。為營造濃厚的宣傳氛圍，全鎮(zhèn)共懸掛橫幅18條，粘貼標(biāo)語10條，在主要路口設(shè)永久性宣傳牌6面，召開各類動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)10場，通過多渠道、多層次的宣傳工作，使這項(xiàng)活動(dòng)在我鎮(zhèn)家喻戶曉、人人皆知，最大限度的取得各類人群的支持和擁護(hù)，在全鎮(zhèn)上下形成了“雙聯(lián)”行動(dòng)的良好氛圍。

二是實(shí)地摸排，篩選貧困戶，確定幫扶對(duì)象。我鎮(zhèn)積極與上級(jí)聯(lián)系單位銜接，確定了聯(lián)系單位聯(lián)系貧困戶花名冊，

及時(shí)協(xié)調(diào)各聯(lián)系幫扶單位入戶，收集整理村情以及貧困戶家庭基本情況，對(duì)存在的困難和問題進(jìn)行了認(rèn)真梳理，建立聯(lián)村聯(lián)戶幫扶臺(tái)賬。截止目前，全鎮(zhèn)干部共入戶累計(jì)200余人次，人均入戶3次以上，聯(lián)系戶每家都有聯(lián)系卡和《聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)要點(diǎn)》，干部手中都有填寫詳實(shí)的《民情日志》、《民意調(diào)查表》、《民情臺(tái)賬》、《增收臺(tái)賬》、《戶情分析報(bào)告》，兩個(gè)聯(lián)系村都有《村情臺(tái)賬》，《村情分析報(bào)告》，為落實(shí)幫扶措施奠定了良好的基礎(chǔ)。

同時(shí)，各聯(lián)系單位和聯(lián)系干部均已和所聯(lián)系的貧困村、貧困戶建立了正常的聯(lián)系，正在集民智、重民生，破難題、促發(fā)展，部分幫扶項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)，有的已經(jīng)完工，投入使用。

三是齊心協(xié)力，共尋脫貧致富之路。在各聯(lián)系單位、聯(lián)系干部的幫助下，按照“村有規(guī)劃、戶有辦法”的原則，積極指導(dǎo)各村結(jié)合實(shí)際，與聯(lián)系單位協(xié)商制定本村的發(fā)展規(guī)劃，再結(jié)合各村的方案制定了全鎮(zhèn)的近期規(guī)劃以及中長期規(guī)劃。通過規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，保證各聯(lián)系單位的幫扶工作有計(jì)劃、有步驟地分期分批實(shí)施，使貧困群眾按計(jì)劃走上脫貧之路，進(jìn)一步形成全鎮(zhèn)人民增收致富的長效機(jī)制，

四是建立健全檔案資料，及時(shí)上報(bào)信息。我們根據(jù)縣上通知的要求，安排專人負(fù)責(zé)整理在“雙聯(lián)”行動(dòng)中相關(guān)的影視、圖片、各類紙質(zhì)材料及調(diào)查摸底表冊等資料，完善“雙

聯(lián)”行動(dòng)鎮(zhèn)、村陣地建設(shè)，及時(shí)給縣聯(lián)領(lǐng)辦上報(bào)簡報(bào)和信息材料。

（三）創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)形式。

我鎮(zhèn)在認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)安排部署的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，搭建平臺(tái)，吸引大型非公有制企業(yè)參與到行動(dòng)中來。通過積極協(xié)調(diào)引導(dǎo)，甘肅金龍混凝土有限公司董事長馬國強(qiáng)自發(fā)組織，主動(dòng)帶頭聯(lián)系幫扶困難群眾。在他的模范帶動(dòng)下，東鄉(xiāng)三建公司馬鐸、陳元虎、馬成基、馬占明等社會(huì)企業(yè)界賢達(dá)人士也自愿加入到我鎮(zhèn)“雙聯(lián)”行動(dòng)中。另外在我鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營的金龍、潤澤硅業(yè)有限公司等企業(yè)也愿意參與到幫扶行動(dòng)中來，解決貧困戶生產(chǎn)生活中的現(xiàn)實(shí)困難，改善達(dá)板基礎(chǔ)設(shè)施條件，為達(dá)板經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量，具體的幫扶措施正在積極協(xié)商落實(shí)中。企業(yè)界的自愿加入，為“雙聯(lián)”行動(dòng)注入了新的活力，在全鎮(zhèn)形成了幫困扶貧的強(qiáng)大合力。

（四）做好“結(jié)合”文章，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作一是把“雙聯(lián)”行動(dòng)與推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作相結(jié)合，推進(jìn)工作的落實(shí)。我們把“雙聯(lián)”行動(dòng)的落腳點(diǎn)放在推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)上，在進(jìn)村入不幫扶過程中，按照“進(jìn)村抓產(chǎn)業(yè)，進(jìn)戶幫增收”的思路，圍繞“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收”，宣傳省、州、縣有關(guān)精神，結(jié)合各村實(shí)際，引導(dǎo)群眾大力發(fā)展高效產(chǎn)業(yè)，拓寬群眾增收致富渠道。

二是把“雙聯(lián)”行動(dòng)與扶貧工作相結(jié)合，努力幫助群眾脫貧致富。在行動(dòng)的開展過程中，把扶貧作為首要任務(wù)來抓，全面推進(jìn)養(yǎng)羊、養(yǎng)牛、優(yōu)勢種植業(yè)等增收產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化產(chǎn)業(yè)模式，著力在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上想辦法，幫助困難群眾選準(zhǔn)致富產(chǎn)業(yè)、制定發(fā)展計(jì)劃。為困難群眾提供技術(shù)、信息和項(xiàng)目扶持等方面的服務(wù)，讓群眾的腦筋活起來，變傳統(tǒng)的依賴于“輸血”為自身“造血”的扶貧模式，引導(dǎo)他們主動(dòng)發(fā)展，創(chuàng)業(yè)致富。

三是把“雙聯(lián)”行動(dòng)與基層組織建設(shè)年活動(dòng)相結(jié)合，夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)。在推動(dòng)“雙聯(lián)”行動(dòng)中，我們積極改善黨組織基礎(chǔ)設(shè)施條件，指導(dǎo)村黨組織加強(qiáng)自身建設(shè)，健全組織體系，完善工作制度，通過找準(zhǔn)癥結(jié)、加強(qiáng)引導(dǎo)、化解矛盾，切實(shí)增強(qiáng)村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，積極引導(dǎo)農(nóng)民黨員發(fā)揮好致富帶頭的模范作用，采取幫思想促提高、幫技術(shù)促致富、幫項(xiàng)目促發(fā)展，幫助困難群眾脫貧致富。

四是把“雙聯(lián)”行動(dòng)與效能風(fēng)暴活動(dòng)相結(jié)合，增強(qiáng)干部為民服務(wù)意識(shí)。把“雙聯(lián)”行動(dòng)作為一項(xiàng)轉(zhuǎn)作風(fēng)、練隊(duì)伍、聚民心的有效載體，讓機(jī)關(guān)黨員干部走進(jìn)群眾中，拜群眾為師，了解群眾心聲，傾聽群眾疾苦，進(jìn)一步提高干部的服務(wù)效能，提升工作效能。

（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任

一是及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為了確�！半p聯(lián)”行動(dòng)的順利開展，加強(qiáng)對(duì)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，我們及時(shí)成立了以縣級(jí)包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、縣委李文俊副書記任組長、縣政協(xié)副主席馬全英、鎮(zhèn)黨委書記以及鎮(zhèn)長任副組長的達(dá)板鎮(zhèn)“雙聯(lián)”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)做好上下銜接，完成具體任務(wù)。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)制定并下發(fā)了達(dá)板鎮(zhèn)開展“雙聯(lián)”行動(dòng)實(shí)施方案。在各村成了由各聯(lián)系單位相關(guān)人員以及鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長、村支部書記和村委會(huì)主任擔(dān)任副組長的村“雙聯(lián)”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，保證了“雙聯(lián)”行動(dòng)各項(xiàng)工作有序開展。

根據(jù)全鎮(zhèn)“雙聯(lián)”行動(dòng)的進(jìn)展，為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)“雙聯(lián)”工作的組織協(xié)調(diào)，按照李文俊書記的指示，4月11日，成立了達(dá)板鎮(zhèn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民“行動(dòng)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)達(dá)板鎮(zhèn)的“雙聯(lián)”行動(dòng)各項(xiàng)工作，規(guī)范各村的幫扶行為，指導(dǎo)各村理清發(fā)展思路，制定詳細(xì)科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，保證全鎮(zhèn)幫扶工作平衡推進(jìn)。

二是及時(shí)總結(jié)、發(fā)現(xiàn)、解決問題。4月11日，根據(jù)我鎮(zhèn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的進(jìn)展，由縣委副書記、縣雙聯(lián)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、縣雙聯(lián)辦主任、達(dá)板鎮(zhèn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長李文俊書記組織，召開了達(dá)板鎮(zhèn)“雙聯(lián)”行動(dòng)座談會(huì)，各聯(lián)系單位就“雙聯(lián)”行動(dòng)開展情況以及近期聯(lián)系幫扶工作分別做了匯報(bào)，對(duì)進(jìn)一步做

好下一階段各項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署。把全鎮(zhèn)“雙聯(lián)”工作推向一個(gè)新的起點(diǎn)。全鎮(zhèn)各項(xiàng)行動(dòng)都按照這次座談會(huì)的要求，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。

三是建立各種制度，嚴(yán)明行動(dòng)紀(jì)律。建立了干部聯(lián)系戶登記制度。干部入戶聯(lián)系必須作好記錄，記錄好聯(lián)系情況，對(duì)聯(lián)系戶的家庭情況必須掌握清楚，將聯(lián)系戶的實(shí)際困難和所想、所需、所盼記錄在聯(lián)系臺(tái)賬上。針對(duì)聯(lián)系戶的家庭狀況以及造成貧困的原因，提出科學(xué)合理的意見建議、找準(zhǔn)發(fā)展路子、幫助解決困難。完善干部進(jìn)村入戶考勤制度。對(duì)聯(lián)系單位、聯(lián)系干部的進(jìn)村入戶情況進(jìn)行考勤，確保聯(lián)系工作落到實(shí)處。建立干部聯(lián)系戶目標(biāo)管理制度。幫扶干部要切實(shí)完成入戶的各項(xiàng)任務(wù)。明確干部聯(lián)系戶紀(jì)律制度。進(jìn)村入戶干部原則上住在村里，村里確有困難的住在鎮(zhèn)上，不得增加群眾負(fù)擔(dān)，嚴(yán)謹(jǐn)收受禮品；要尊重群眾的風(fēng)俗習(xí)慣，尊重群眾發(fā)展意愿，不得包辦代替工作；對(duì)群眾反映出來的各種問題要認(rèn)真對(duì)待，盡力幫助解決，對(duì)個(gè)人解決不了事情要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組反映，并做好跟進(jìn)協(xié)調(diào)工作。建立干部聯(lián)系考核制度。鎮(zhèn)上將對(duì)“雙聯(lián)”行動(dòng)實(shí)行半年檢查、年終考核工作制，并將其納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核的重要內(nèi)容。對(duì)工作措施得力、成效顯著的個(gè)人，予以通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)工作被動(dòng)應(yīng)付、效果不明顯的，要通報(bào)批評(píng)。

四、取得的成效

一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯發(fā)展，發(fā)展環(huán)境得到有效改善。完成了達(dá)板鎮(zhèn)至三甲集鎮(zhèn)上科妥公路段，長1.8公里、寬6米的農(nóng)村公路改造項(xiàng)目，達(dá)板村文化站項(xiàng)目已經(jīng)開工，計(jì)劃年內(nèi)修建完成；正在建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)項(xiàng)目上科妥村和拱北灘村各50戶；治理完成陳家村排洪溝項(xiàng)目，由縣交通局對(duì)達(dá)板至三甲集上科妥段長1.7公里，寬6米公路進(jìn)行硬化，黑石山村道硬化、拱北灘村人飲工程正在建設(shè)中，上、下科妥村路燈亮化項(xiàng)目順利竣工。甘肅日?qǐng)?bào)社利用自身優(yōu)勢，在甘肅日?qǐng)?bào)上免費(fèi)給達(dá)板經(jīng)濟(jì)園區(qū)提供了一個(gè)版面的宣傳報(bào)道。

二是產(chǎn)業(yè)幫扶成績喜人。計(jì)劃通過婦女小額貸款解決100戶養(yǎng)羊戶資金不足問題，完成刺繡培訓(xùn)，部分農(nóng)戶已經(jīng)開始著手?jǐn)U大養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)增收致富邁出了實(shí)質(zhì)性一步。

三是貧困戶的致富信心有所增強(qiáng)。隨著行動(dòng)的不斷深入，幫扶干部摸清了貧困戶的致貧愿意，并幫助他們制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃和增收措施，解決了一些困擾群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)質(zhì)性問題。通過活動(dòng)的深入開展，困難群眾看到了脫貧致富的希望，增強(qiáng)了他們開創(chuàng)美好幸福新生活的信心。

四是化解了一批矛盾糾紛。部分被幫扶的貧困戶或多或少存在一些常年積累的矛盾，他們對(duì)政府有或多或少的意見、怨氣，有的與鄰里、親戚間有糾紛，過去因?yàn)檫@些問題

產(chǎn)生的越級(jí)上訪。通過“雙聯(lián)”行動(dòng)的開展，幫扶干部走村入戶耐心勸解、引導(dǎo)，一部分矛盾化解了，群眾心結(jié)打開了，上訪事件明顯減少，近段時(shí)間以來，達(dá)板鎮(zhèn)惡性上訪事件為零。

五是基層基礎(chǔ)更加牢固。通過“雙聯(lián)”行動(dòng)，基層基礎(chǔ)更加牢固，困難群眾對(duì)政府的信任度明顯提升，對(duì)干部的看法明顯轉(zhuǎn)變，特別是對(duì)村兩委班子成員的態(tài)度明顯改善。村黨組織在幫扶部門的指導(dǎo)幫助下，工作創(chuàng)新能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力、凝聚群眾能力、致富帶富能力和維護(hù)穩(wěn)定能力有了一定提升，農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和農(nóng)民黨員的先鋒模范作用得到發(fā)揮。

五、存在的主要問題

（一）行動(dòng)開展不深入。絕大多數(shù)干部能夠按照行動(dòng)要求，圍繞縣委確定的13項(xiàng)任務(wù)扎實(shí)開展工作。但也有部分單位和干部只是和聯(lián)系村和聯(lián)系對(duì)象見了面，進(jìn)行了簡單的對(duì)接，制定的計(jì)劃針對(duì)性和可操作性不強(qiáng)，有的甚至還沒有制定聯(lián)系幫扶計(jì)劃。

（二）缺乏有效的幫扶措施和手段。經(jīng)過干部的正面宣傳引導(dǎo)，群眾基本上認(rèn)識(shí)到，“雙聯(lián)”行動(dòng)不是簡單的扶貧，不是給錢給物等慰問活動(dòng)。但是部分單位和干部的幫扶行動(dòng)距離省、州、縣委的要求還有一定的差距，主要表現(xiàn)在在現(xiàn)有的惠農(nóng)措施之外，缺乏有效的幫扶措施，群眾積極認(rèn)可的幫扶手段不多，尤其是治本的幫扶措施不多。

六、下一步工作打算

“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)貴在實(shí)效，下一步，我們要科學(xué)謀劃、仔細(xì)研究，扎實(shí)深入開展工作，確�！半p聯(lián)”行動(dòng)取得實(shí)效。

（一）進(jìn)一步加大督查督辦力度，確保已開工幫扶項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。截至目前，各聯(lián)系幫扶單位的幫扶項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)，我們要加大督查力度，堅(jiān)持長效實(shí)用，確保這些項(xiàng)目的順利實(shí)施，保證項(xiàng)目質(zhì)量和實(shí)施效果，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

（二）進(jìn)一步協(xié)調(diào)爭取新幫扶項(xiàng)目落實(shí)。我們將繼續(xù)以高度的緊迫感和強(qiáng)烈的責(zé)任感，搶抓“雙聯(lián)”行動(dòng)的重大機(jī)遇，積極與甘肅日?qǐng)?bào)社等聯(lián)系單位和部門以及企業(yè)界、社會(huì)賢達(dá)人士溝通協(xié)調(diào)，爭取他們的最大支持，用足用活幫扶政策，努力爭取一批農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，為我鎮(zhèn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效奠定基礎(chǔ)。

（三）進(jìn)一步完善科學(xué)幫扶引導(dǎo)計(jì)劃。我們要繼續(xù)引導(dǎo)貧困村民克服簡單的等、靠、要思想，充分發(fā)揮貧困村、貧困戶在脫貧致富中的內(nèi)因作用和主導(dǎo)作用。我們感謝各聯(lián)系單位捐錢給物、幫助上項(xiàng)目的同時(shí)，將著力引導(dǎo)各村理清發(fā)展思路，明確發(fā)展困境和難題，協(xié)助、幫助農(nóng)戶制定科學(xué)合理的脫貧計(jì)劃。我們要努力通過思想引導(dǎo)和聯(lián)系幫扶，增強(qiáng)“造血”功能，使貧困家庭牢固樹立積極發(fā)展、主動(dòng)發(fā)展的

信心，切實(shí)提高發(fā)家致富的能力，進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展的活力。實(shí)現(xiàn)在上級(jí)單位的幫扶下，大家自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，進(jìn)而發(fā)家致富，推動(dòng)達(dá)板經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、可持續(xù)發(fā)展。

（四）進(jìn)一步完善總結(jié)推廣工作。樹立典型、宣傳典型是體現(xiàn)我們工作成效的重要方面，也是示范帶動(dòng)、整體推動(dòng)的重要手段。對(duì)于協(xié)調(diào)服務(wù)工作，要堅(jiān)持“周小結(jié)、月報(bào)告、年總結(jié)”的制度，鎮(zhèn)上的各位干部對(duì)各自聯(lián)村聯(lián)戶工作進(jìn)展情況，要每月向鎮(zhèn)政府報(bào)送信息，特別是對(duì)省、州、縣幫扶單位來我鎮(zhèn)幫扶的工作進(jìn)展情況，所在村兩委要及時(shí)上報(bào)信息，鎮(zhèn)政府要以簡報(bào)的形式，及時(shí)報(bào)縣雙聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。注重發(fā)現(xiàn)和推廣協(xié)調(diào)服務(wù)工作中涌現(xiàn)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)把達(dá)板鎮(zhèn)的“雙聯(lián)”協(xié)調(diào)服務(wù)工作搞出特色、抓出亮點(diǎn)，促進(jìn)“雙聯(lián)”工作再上新臺(tái)階。

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