第一篇:政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作經(jīng)研交流材料
在上級(jí)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持將廉政建設(shè)和反腐敗工作作為營(yíng)造公平、公正經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的根本抓手,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府一系列廉政工作的安排部署,通過(guò)優(yōu)化運(yùn)行流程、完善監(jiān)控手段、強(qiáng)化效績(jī)?cè)u(píng)估、建立行政審批新機(jī)制,大力倡導(dǎo)簡(jiǎn)約之風(fēng)、效率之風(fēng)、上項(xiàng)目之風(fēng)和落實(shí)之風(fēng),不斷規(guī)范行政行為,加強(qiáng)權(quán)力制約,嚴(yán)厲查處吃、拿、卡、要等違法亂紀(jì)行為,全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境明顯改善。去年年底以來(lái),我市新上和簽約500萬(wàn)元以上項(xiàng)目105個(gè),總投資265億元,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正步入快車道。
一、以權(quán)力公開透明運(yùn)行為基礎(chǔ),建設(shè)陽(yáng)光責(zé)任政務(wù)
抓好反腐倡廉必須保持行政權(quán)力透明公開運(yùn)行。
(一)公示責(zé)任,透明行政。我們制定了政府工作權(quán)力運(yùn)行流程圖,集印成冊(cè),統(tǒng)一印發(fā),從市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)到部門領(lǐng)導(dǎo),從科、室、站、所負(fù)責(zé)人到具體工作人員,對(duì)所承擔(dān)的行政職權(quán)逐一梳理,并進(jìn)行公示,讓群眾、讓社會(huì)監(jiān)督政府應(yīng)該做什么、必須做什么。公示“責(zé)任清單”,有效避免了行政不作為、亂作為和濫用職權(quán)等現(xiàn)象發(fā)生。
(二)暢通渠道,強(qiáng)化監(jiān)督。按照“公開是原則、不公開是例外”的要求,積極推進(jìn)政府上網(wǎng)工程,把人民群眾普遍關(guān)心、涉及群眾利益、容易產(chǎn)生不正之風(fēng)、滋生腐敗的人、財(cái)、事、物等及時(shí)、如實(shí)向社會(huì)公開,接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。同時(shí),自覺接受市人大的法律監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督,凡涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策、財(cái)政支出的重要事項(xiàng)、工程建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目,都自覺向市委、人大報(bào)告,向政協(xié)通報(bào);注重發(fā)揮市長(zhǎng)公開電話、市長(zhǎng)信箱、新聞媒體的作用,不斷拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道,提高政府工作的透明度。
(三)強(qiáng)化外部預(yù)警,及時(shí)防控。及時(shí)預(yù)警是防范和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。依據(jù)黨中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系五年工作規(guī)劃》、河北省《實(shí)施辦法》和石家莊市《廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理暫行辦法》,制定了《市崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)三級(jí)預(yù)警實(shí)施辦法》,通過(guò)“自查、劃級(jí)、預(yù)警”三位一體防控方法,從源頭上有效控制和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。“自查”,即通過(guò)崗位自查、科室互查、部門聯(lián)查、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議,對(duì)照權(quán)力運(yùn)行流程圖和可能產(chǎn)生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié),查找出各自崗位可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。“劃級(jí)”,即各單位崗位依據(jù)存在問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)大小和影響程度,將崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警劃分為“紅、黃、藍(lán)”三個(gè)級(jí)別!邦A(yù)警”,即針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)發(fā)出不同級(jí)別的警報(bào),督促有關(guān)單位及時(shí)防控。這項(xiàng)全新的工作措施得到了中央、省市紀(jì)委的充分肯定,中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)兩次到我市視察指導(dǎo),中央電視臺(tái)也對(duì)我市行政權(quán)力監(jiān)控機(jī)制建設(shè)進(jìn)行了專訪。
二、以制度建設(shè)為保障,規(guī)范行政行為
廉政建設(shè)只靠外部監(jiān)管不行,還必須加強(qiáng)內(nèi)部管理。
(一)用制度管權(quán)。在財(cái)政管理上,我們建立了國(guó)庫(kù)集中支付制度,成立了市財(cái)政集中支付中心,出臺(tái)了《集中采購(gòu)管理辦法》,將各部門預(yù)算內(nèi)外資金全部納入集中支付中心,實(shí)行一本帳管理,一個(gè)口對(duì)外集中采購(gòu),每年節(jié)省資金上千萬(wàn)元;在建筑領(lǐng)域,全面推行了招投標(biāo)制度,在全省率先成立了縣級(jí)規(guī)劃委員會(huì)和設(shè)計(jì)方案評(píng)審委員會(huì),對(duì)所有建設(shè)工程一律由委員會(huì)進(jìn)行審查把關(guān),符合城市規(guī)劃、土地規(guī)劃的方予以審批,對(duì)重大工程,實(shí)行市長(zhǎng)掛牌督導(dǎo),明確責(zé)任人和完成時(shí)限,杜絕暗箱操作。
(二)按制度辦事。制定出臺(tái)了《市政府重大事項(xiàng)集體決策制度》,對(duì)城市拆遷、重大工程建設(shè)、重大財(cái)務(wù)支出等重要事項(xiàng),全部納入集體決策,并由法制辦組織政府法律顧問(wèn)、有關(guān)方面的專家和研究咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行法律分析和科學(xué)論證;對(duì)涉及公眾利益的水價(jià)、熱價(jià)調(diào)整,均召開不同層次的聽證會(huì),廣泛征求群眾意見,確保決策科學(xué)化和民主化,形成了民主集中、分權(quán)限權(quán)、規(guī)則合理、監(jiān)督到位的管理機(jī)制。
(三)靠制度用人。制定了《市績(jī)效考核辦法》,建立了以目標(biāo)、業(yè)績(jī)、過(guò)錯(cuò)“三位一體”為核心的績(jī)效考核體系,直接運(yùn)用到干部的選拔任用中。完善干部競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制,把干部工作的重點(diǎn)由直接識(shí)人用人為主,轉(zhuǎn)向以政策、條件、程序選人、用人為主,確定了干部使用的基本條件、優(yōu)先條件、破格條件和否決條件,使每一個(gè)條件都成為干部使用的一個(gè)導(dǎo)向。
三、以強(qiáng)化社會(huì)治理為手段,提升行政效能
加強(qiáng)專項(xiàng)治理,是保證廉政制度執(zhí)行的有效手段。我們始終以維護(hù)群眾利益為出發(fā)點(diǎn)、以推進(jìn)陽(yáng)光政務(wù)為切入點(diǎn),堅(jiān)持“查糾并舉、疏堵結(jié)合、突出效能”,著力建設(shè)上下層級(jí)監(jiān)督和左右橫向監(jiān)督相互協(xié)調(diào)的監(jiān)督機(jī)制,提高行政效能,解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。
(一)查重點(diǎn)。認(rèn)真開展了醫(yī)藥糾風(fēng)專項(xiàng)檢查,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的“藥價(jià)虛高”、收受“紅包”等各類違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題30余件次,批評(píng)教育10余人次;認(rèn)真開展教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查,嚴(yán)格杜絕學(xué)校亂收費(fèi)現(xiàn)象,對(duì)全市60所重點(diǎn)熱點(diǎn)學(xué)校的行風(fēng)情況實(shí)行單評(píng)單列;全面取消了養(yǎng)路費(fèi)、運(yùn)輸管理費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目,共受理各類投訴舉報(bào)15件次,查處5件次,批評(píng)教育8人次,誡免談話2人。
(二)治“梗阻”。充分發(fā)揮行政效能監(jiān)察中心的作用,加強(qiáng)行政效能監(jiān)察。在全市設(shè)立了25個(gè)效能檢測(cè)點(diǎn),通過(guò)發(fā)放征求意見函、開展座談會(huì)等形式,采取“機(jī)關(guān)內(nèi)部考評(píng)、社會(huì)各界測(cè)評(píng)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)測(cè)評(píng)”相結(jié)合的方法,從服務(wù)對(duì)象層面搜集執(zhí)法部門、執(zhí)法人員的作風(fēng)、廉潔情況,激勵(lì)和約束行政執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。對(duì)不履行承諾,吃、拿、卡、要以及辦事推諉拖拉的單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅(jiān)決追究責(zé)任。,共對(duì)87名干部進(jìn)行了效能責(zé)任追究。
(三)抓典型。在全市403個(gè)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位中開展了“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理,立案查處“小金庫(kù)”3個(gè),涉及金額17萬(wàn)元;檢查糧食直補(bǔ)、南水北調(diào)等各類資金7000余萬(wàn)元,糾正各類違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題30余件次;全面推進(jìn)商業(yè)賄賂綜合治理,清查薄弱環(huán)節(jié)和漏洞37項(xiàng),完善各類相關(guān)制度17項(xiàng)。,紀(jì)檢監(jiān)察部門共立案查處違法案件58件,給予黨政紀(jì)處分59人,起到了良好的警示作用。
四、以提升干部隊(duì)伍素質(zhì)為重點(diǎn),樹立良好政風(fēng)
廉政建設(shè),制度是基礎(chǔ),執(zhí)行是關(guān)鍵,隊(duì)伍建設(shè)是根本。近年來(lái),我們始終以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以健康的用人導(dǎo)向引導(dǎo)干部,以科學(xué)的監(jiān)督體系管理干部,不斷提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。
(一)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),我們始終把廉政文化建設(shè)放在廉政工作的重要位置,率先在石家莊市開通了紀(jì)檢監(jiān)察綜合性門戶網(wǎng)站“黨風(fēng)廉政網(wǎng)”,設(shè)立了投訴建議、大案處理等7個(gè)功能區(qū)29個(gè)專欄,讓社會(huì)公眾隨時(shí)了解廉政動(dòng)態(tài),讓干部害怕上網(wǎng)曝光,從而形成了強(qiáng)烈的廉政網(wǎng)絡(luò)文化警示;建立了4個(gè)市級(jí)廉政文化宣傳教育精品示范點(diǎn),創(chuàng)辦了《市廉政文化報(bào)》,鼓勵(lì)各級(jí)干部積極參與,在參與文化創(chuàng)建中受教育、提素質(zhì)。
(二)強(qiáng)化廉政責(zé)任約束。把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為“一把手”工程,納入總體工作部署,建立了廉政責(zé)任報(bào)告、檢查考核、責(zé)任追究“三項(xiàng)”制度,要求所有干部都簽訂廉政承諾書,建立了干部廉政檔案,對(duì)在公務(wù)接待、用車及人、財(cái)、物管理等方面,逐項(xiàng)細(xì)化目標(biāo),實(shí)行季度檢查評(píng)比,半年述職述廉,定期自查報(bào)告,納入年度考核,將述廉述職情況和民主評(píng)議結(jié)果記入本人廉政檔案。
(三)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)自律。堅(jiān)持定期召開民主生活會(huì)和每周一市長(zhǎng)碰頭會(huì)會(huì)前學(xué)法制度,邀請(qǐng)法律專家、市政府法律顧問(wèn),深入講解《行政許可法》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等法規(guī)、文件,切實(shí)強(qiáng)化政府班子的黨紀(jì)觀念和法制意識(shí)。,我市《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)分工意見》確定的63項(xiàng)重點(diǎn)工作中,涉及政府牽頭的共41項(xiàng),我們逐一分解落實(shí)到各副市長(zhǎng),各市長(zhǎng)按照各自職責(zé),嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,在抓好分管工作的同時(shí),把廉政工作一同安排、一同部署。一年來(lái),我市沒(méi)有發(fā)生重大違法違紀(jì)案件。
(四)深入開展警示教育活動(dòng)。圍繞貫徹落實(shí)黨員干部“十個(gè)嚴(yán)禁”,在政府系統(tǒng)集中開展了為期一個(gè)月的作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng),先后舉辦了兩期以“兩個(gè)條例”為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)局級(jí)干部培訓(xùn)班,組織科級(jí)干部觀看了《基層案件警示錄》等廉政教育片,深入學(xué)習(xí)、剖析典型案例,做到了警鐘長(zhǎng)鳴、防微杜漸。
四、工作安排
,是全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)、中央、省市紀(jì)委全會(huì)和市委四屆五次全會(huì)精神,健全完善特色懲防體系的關(guān)鍵一年,也是我市“重返30強(qiáng)”、“三年大變樣”和實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年,我們將著力做好以下六項(xiàng)重點(diǎn)工作。
(一)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng)項(xiàng)目情況、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、建設(shè)工程招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)和政府采購(gòu)政策落實(shí)、土地宏觀調(diào)控政策落實(shí)等工作的監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)重大決策部署全面貫徹落實(shí)。
(二)完善反腐敗溝通協(xié)調(diào)工作機(jī)制,進(jìn)一步提高查辦案件的整體合力。堅(jiān)決查處一批頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)、社會(huì)影響惡劣的典型案件,堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭。
(三)深化行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作,進(jìn)一步健全完善具有特色的懲治和預(yù)防腐敗體系,努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理的創(chuàng)新,確保全市懲防體系更加科學(xué)、健全和規(guī)范。
(四)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步深化治懶、治散、治庸、治腐“四治”活動(dòng),健全信息收集、效能投訴和處置機(jī)制,把干部作風(fēng)建設(shè)不斷向深度和廣度推進(jìn)。
(五)繼續(xù)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作,加強(qiáng)對(duì)所有已建、在建、擬建政府投資重大工程項(xiàng)目的審計(jì)、審核和跟蹤檢查。
(六)加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作,進(jìn)一步完善年初責(zé)任分解、年中專項(xiàng)述職、年底責(zé)任考核制度,積極探討“兩監(jiān)督、兩結(jié)合、一運(yùn)用”機(jī)制對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控工作的促進(jìn)作用。在堅(jiān)持責(zé)任制專項(xiàng)檢查和定期報(bào)告制度的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)日常工作和有牽頭任務(wù)部門工作的監(jiān)督檢查。
第二篇:進(jìn)一步加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作的意見
關(guān)于貫徹學(xué)習(xí)《人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作的意見》精神的通知
各單位:
為深入推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè),加快政府職能轉(zhuǎn)變,加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)為民執(zhí)政、依法行政、廉潔從政、高效施政,根據(jù)國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議和省、市政府廉政工作會(huì)議精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,就進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)工作提出如下要求。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感
政府系統(tǒng)廉政建設(shè)是政府自身建設(shè)的重要組成部分,也是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的基本內(nèi)容,做好全區(qū)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作意義重大。各部門要認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)決策部署,全面落實(shí)《運(yùn)城市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作的意見》文件精神,堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置,真抓實(shí)干,開拓創(chuàng)新,為推動(dòng)我區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。同時(shí),應(yīng)該清醒看到:腐敗現(xiàn)象在全力集中的部門和崗位、在資金密集的領(lǐng)域和行業(yè),在監(jiān)管薄弱的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),仍然易發(fā)多發(fā);領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和廉政從政方面的問(wèn)題仍然比較突出;亂審批、亂執(zhí)法、亂收費(fèi)、亂監(jiān)管、濫作為、不作為和慢作為等嚴(yán)重影響和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生;人民
群眾對(duì)土地管理、房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域突出問(wèn)題反應(yīng)仍比較強(qiáng)烈,等等。各部門要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以人為本,樹立政府形象,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),扎實(shí)做好政府系統(tǒng)的廉政工作。
今年全區(qū)政府系統(tǒng)廉政工作總體要求是:進(jìn)一步圍繞中心,服務(wù)大局,把以人為本、執(zhí)政為民貫徹于政府廉政工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。繼續(xù)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,將加快推進(jìn)政治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),全力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí),不斷提高廉政建設(shè)的科學(xué)化水平,為順利實(shí)施我區(qū)“二期規(guī)劃”,促進(jìn)我區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供有力保障。
二、明確工作重點(diǎn),扎實(shí)有效開展政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作
各部門要緊緊圍繞我區(qū)工作大局,突出重點(diǎn),完善機(jī)制,扎實(shí)開展廉政工作,具體做好四方面工作:
(一)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,著力解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題。一要加強(qiáng)對(duì)中央、省市宏觀經(jīng)濟(jì)證詞和決策部署以及我區(qū)重點(diǎn)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保我區(qū)“二期規(guī)劃”的工作任務(wù)落到實(shí)處。二要繼續(xù)深入推進(jìn)集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作,針對(duì)自查揭擺出的突出問(wèn)題,認(rèn)真落實(shí)整改措施,堅(jiān)決查處典型案件;推進(jìn)清理減少行政審批事項(xiàng),簡(jiǎn)化審批程序,提高辦事效率,建設(shè)服務(wù)政府,大力整治行政不作為,亂作為,慢作為,特別是中飽私囊、刁難投資者等問(wèn)題;要把工作重心從“治標(biāo)”向“治本”延伸,進(jìn)一步深化完善政務(wù)公開、項(xiàng)目服務(wù)、執(zhí)法公示等工作制度,推進(jìn)建設(shè)政令暢通的整治環(huán)境、開
明寬松的投資環(huán)境、規(guī)范高效的服務(wù)環(huán)境和公平公正的執(zhí)法環(huán)境。
(二)堅(jiān)持以人為本,認(rèn)真解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),重點(diǎn)解決勞動(dòng)和社會(huì)保障、征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、涉法涉拆等方面群眾反映強(qiáng)力的突出問(wèn)題。一是加大懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)違法犯罪的工作力度,積極開展重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)^職侵權(quán)問(wèn)題專項(xiàng)整治工作;二是深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。重點(diǎn)治理違規(guī)招標(biāo)投標(biāo)、房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率、閑置土地等突出問(wèn)題,嚴(yán)肅查辦在項(xiàng)目施工、工程質(zhì)量、資金使用、政府采購(gòu)中的違紀(jì)違法案件;三是認(rèn)真開展公務(wù)用車問(wèn)題的專項(xiàng)治理。重點(diǎn)糾正超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車和違規(guī)換車、接車、攤派款項(xiàng)購(gòu)車、公車私用等問(wèn)題,積極推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)也要結(jié)合實(shí)際規(guī)范公車管理。同時(shí),要認(rèn)真開展慶典、研討會(huì)、論壇過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題專項(xiàng)治理,嚴(yán)格審批程序,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管;深化“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理,推動(dòng)完善防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制集中開展政府機(jī)關(guān)與所托管企業(yè)脫鉤的專項(xiàng)治理,徹底切斷政府機(jī)關(guān)與所托管企業(yè)的利益鏈條。四是進(jìn)一步做好政府節(jié)約工作。要嚴(yán)格預(yù)算約束,反對(duì)一切鋪張浪費(fèi)行為,確保公共財(cái)政使用效益的最大化。
(三)注重改革創(chuàng)新,強(qiáng)化對(duì)政府權(quán)力的制約和監(jiān)督。深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)和制度創(chuàng)新,著力提高制度的科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化水平。一是要著力推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化,防止權(quán)力尋租;二是要推進(jìn)權(quán)力公開,規(guī)范權(quán)力使用,加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督。今年,各部門都
要從權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手,拍拆廉政風(fēng)險(xiǎn),構(gòu)筑制度防線,形成以積極防范為核心,以強(qiáng)化管理為手段的科學(xué)防控機(jī)制。三是要積極建立政府監(jiān)督與民主監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督和群眾輿論監(jiān)督相結(jié)合的聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制。
(四)加強(qiáng)自身建設(shè),進(jìn)一步提升政府系統(tǒng)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包括國(guó)有企業(yè)責(zé)任人做到秉公用權(quán)、廉潔自律。要著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問(wèn)題,堅(jiān)決整治收送禮金問(wèn)題,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義收送禮金、有價(jià)證劵、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡的行為。要加強(qiáng)管理,注重建立政府系統(tǒng)廉政工作長(zhǎng)效機(jī)制,從制度上有效預(yù)防腐敗的發(fā)生。對(duì)出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題要早打招呼早提醒,對(duì)違紀(jì)違法的要嚴(yán)肅處理。廣大干部要始終保持謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)法的職業(yè)操守,樹立人民公仆的良好想象。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)政府系統(tǒng)廉政工作任務(wù)
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,做到領(lǐng)導(dǎo)重視到位、責(zé)任分解到位、措施落實(shí)到位。各級(jí)各單位一把手一定要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任,把廉政建設(shè)的要求貫穿到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的始終,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),真正履行工作職責(zé),推動(dòng)政府系統(tǒng)廉政工作的深入開展。
(二)明確責(zé)任。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,把反腐倡廉工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府自身建設(shè)的總體規(guī)劃,統(tǒng)一部
署,統(tǒng)一要求。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)廉政建設(shè)工作要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)廉政建設(shè)工作要負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各牽頭單位要結(jié)合自身工作實(shí)際制定相應(yīng)的工作方案,精心抓好工作落實(shí),務(wù)求取得成效。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督。監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)政府系統(tǒng)廉政工作的組織協(xié)調(diào),切實(shí)履行好職責(zé)。要敢于堅(jiān)持原則,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)運(yùn)用權(quán)力、履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查;要加強(qiáng)廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察,促進(jìn)政府工作人員廉潔從政,保證政令暢通。各單位都要積極配合監(jiān)察機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),自覺接受監(jiān)督。
(四)嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。深入推行行政問(wèn)責(zé)制,進(jìn)一步明確問(wèn)責(zé)范圍、程序及方式。對(duì)廉政工作措施不得力、問(wèn)題突出而又長(zhǎng)期得不到解決的地方和單位,要嚴(yán)肅追究責(zé)任,確保政府系統(tǒng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處,以反腐倡廉的實(shí)際效果取信于民。
二o一一年三月三十日
第三篇:在政府全體會(huì)議暨政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話
同志們:
縣委六屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議、縣八屆人大三次會(huì)議在春節(jié)前相繼結(jié)束,~年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)已經(jīng)明確。實(shí)現(xiàn)目標(biāo),完成任務(wù),取決于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各部門、單位的工作效率和質(zhì)量。縣人民政府決定召開這次全體會(huì)議,主要目的就是進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,明確和細(xì)化全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作和政府系統(tǒng)廉政工作,有針對(duì)性地研究探討抓落實(shí)的措施和辦法,確保全面完成年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。前面各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門結(jié)合自身實(shí)際做了表態(tài)發(fā)言,幾位副縣長(zhǎng)就如何強(qiáng)化措施,抓好各自分管工作講了具體的意見,提出了明確要求,我完全同意。總體來(lái)看,今年的工作目標(biāo)催人奮進(jìn),形勢(shì)鼓舞人心,任務(wù)量大,涉及面寬,這對(duì)我們提出了新的更高的要求。下面,我就如何抓好全年工作落實(shí)和政府系統(tǒng)廉政工作,再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見:
一、振奮精神,真抓實(shí)干,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展
~年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是:縣域生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%,達(dá)到5.78億元,力爭(zhēng)突破6億元;地方財(cái)政收入增長(zhǎng)10%,達(dá)到2778萬(wàn)元;地方固定資產(chǎn)投資完成1.8億元;招商引資完成8000萬(wàn)元以上;農(nóng)牧民人均純收入增加300元以上?陀^上分析,這些指標(biāo)是符合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際,但要完成這些目標(biāo),任務(wù)仍很艱巨,難度較大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各部門要緊緊圍繞制定的目標(biāo)任務(wù),結(jié)合本部門的實(shí)際,重點(diǎn)在以下兩個(gè)方面抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
第一、解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,用全新的思維謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
實(shí)踐證明,思想的解放程度,觀念的轉(zhuǎn)變程度,決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。解放思想,重在轉(zhuǎn)變觀念,重在思維更新。之所以還要強(qiáng)調(diào)這個(gè)問(wèn)題,是因?yàn)槲覀冊(cè)趯?shí)際工作中處處感覺到,思想觀念問(wèn)題仍然是制約我縣改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要障礙,因此,必須樹立三種意識(shí)。
一要正視差距,樹立起強(qiáng)烈的憂患意識(shí)。應(yīng)該肯定,近年來(lái),我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌發(fā)生了深刻的變化,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在國(guó)家、自治區(qū)和自治州取得了多項(xiàng)榮譽(yù),為博湖爭(zhēng)了光。但我們不能一味地自我陶醉、自我滿足。成績(jī)只能代表過(guò)去,這些年我們?cè)诎l(fā)展,兄弟縣市也在發(fā)展,而且大有后來(lái)居上之勢(shì),自治州提出了構(gòu)建“一極三元”的發(fā)展格局,××市到~年gdp達(dá)到200億元,××、××、××三縣gdp分別達(dá)到30億元?梢哉f(shuō),一個(gè)競(jìng)相發(fā)展的熱潮已在全州全面興起,形勢(shì)和任務(wù)不允許我們安于現(xiàn)狀,民心~不允許我們放慢步伐。我們已經(jīng)到了非快不可、非上不可的緊要關(guān)頭。如果不加快發(fā)展,只會(huì)與其他兄弟縣市差距越拉越大。在當(dāng)前全州上下轟轟烈烈的發(fā)展形勢(shì)面前,我們沒(méi)有任何理由滿足于已有的成績(jī)而稍有懈怠,沒(méi)有任何理由沾沾自喜而固步自封,沒(méi)有任何理由因?yàn)檫@幾年的較快發(fā)展而自我感覺良好。思危才能奮進(jìn),思危才能超越,思危才能有為。必須要有一種強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和時(shí)不我待的緊迫感、危機(jī)感,從自我感覺良好中走出來(lái),多一份清醒,多一份理智,以強(qiáng)烈的危機(jī)感和憂患意識(shí),蓄勢(shì)而發(fā),謀勢(shì)而動(dòng),乘勢(shì)而上。
二要解放思想,樹立起強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)。在發(fā)達(dá)地區(qū),人們花心思研究哪些方面沒(méi)有被國(guó)家政策所禁止,只要國(guó)家沒(méi)有明文禁止,就大膽地試,大膽地闖。而我們更多地是在研究哪些是國(guó)家政策允許的,有人走過(guò)的路我們才敢去走。兩種不同思考問(wèn)題的方式正好反映出我們有的同志因循守舊,老突破不了條條框框,老不敢為人先,工作怕出差錯(cuò)。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前,往往反應(yīng)慢,我們想不到的人家想到了,等我們想到了,人家已經(jīng)干好了,等到我們開始干了,政策又發(fā)生了調(diào)整和變化,老是慢半拍。雖然與不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)相比,解放思想在客觀上也有一個(gè)不斷深化、不斷適應(yīng)的過(guò)程,但由于主觀上怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任、怕丟利益,缺乏工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性,導(dǎo)致解放思想的實(shí)踐過(guò)程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步,還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的客觀需要。
從中央出臺(tái)的一系列政策來(lái)看,當(dāng)前我們正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的大好時(shí)期,面臨著許多加快發(fā)展的難得機(jī)遇。一方面,國(guó)家宏觀調(diào)控政策非常有利。去年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決定,今年國(guó)家宏觀調(diào)控政策從積極的財(cái)政政策轉(zhuǎn)變?yōu)榉(wěn)健的財(cái)政政策,其核心仍然是壓縮長(zhǎng)線生產(chǎn),扶持薄弱環(huán)節(jié),區(qū)別對(duì)待、有保有壓。~年,中央下發(fā)了11號(hào)文件,提出了今后一個(gè)時(shí)期做好新疆工作的總體部署,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面,中央決定加快增強(qiáng)新疆發(fā)展后勁的水利、公路、農(nóng)業(yè)、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時(shí),國(guó)家林業(yè)局啟動(dòng)了“林業(yè)援疆戰(zhàn)略”,在資金、技術(shù)、政策等方面加大對(duì)新疆林業(yè)發(fā)展的支持。我們必須抓住這一機(jī)遇,對(duì)符合國(guó)家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策,有市嘗有效益的重大項(xiàng)目,抓緊規(guī)劃,申報(bào)立項(xiàng),爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入自治區(qū)或國(guó)家的盤子。另一方面,國(guó)內(nèi)資本流動(dòng)帶來(lái)了難得的機(jī)遇。目前,在能源和土地雙重約束下,東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資本勢(shì)必加速向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,這對(duì)于我們發(fā)揮土地、能源的比較優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大招商引資是一個(gè)十分有利的時(shí)機(jī)。但從另一方面看,銀根緊縮、審批從緊,對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展也帶來(lái)了一定的影響,而且這種影響還將進(jìn)一步顯現(xiàn)。貫徹中央的宏觀調(diào)控政策,對(duì)我們各級(jí)干部來(lái)講,就是既要看到不能做什么,更要看到能夠做什么,應(yīng)該做什么,把該“控”的控制住,該“調(diào)”的調(diào)整好,該“上”的抓上去,才能在經(jīng)濟(jì)大開放、產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移、結(jié)構(gòu)大調(diào)整的格局中,快人一步、搶占先機(jī)。
三要轉(zhuǎn)變觀念,樹立起敢闖敢試的創(chuàng)新意識(shí)。發(fā)達(dá)地區(qū)人干事業(yè)什么都不怕,就怕落后于人,而我們有些同志什么都怕,就不怕落后于人。為什么現(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)有些事情服從多了、思考少了,聽話的多了、建議的少了,應(yīng)付的多了、開創(chuàng)性的少了。主要原因就是缺乏創(chuàng)新的意識(shí)、創(chuàng)新的觀念、創(chuàng)新的做法、創(chuàng)新的成果,在一定程度上影響了全縣經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹立起敢為人先的創(chuàng)新意識(shí)和膽識(shí),大膽實(shí)踐,始終把創(chuàng)新貫穿在全縣工作的各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域,通過(guò)創(chuàng)新,每年要樹立幾個(gè)在全縣,乃至全州都叫得響的亮點(diǎn)。要正確處理好完成任務(wù)與大膽創(chuàng)新的關(guān)系,發(fā)
揚(yáng)創(chuàng)新精神,勇于實(shí)踐,以嶄新的精神面貌和強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí),實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、思路創(chuàng)新和方式方法創(chuàng)新,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。
第二、統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),推動(dòng)全局工作上新臺(tái)階。
堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求,也是推動(dòng)博湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。全縣上下一定要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀,處理好快速發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展三者的關(guān)系,處理好發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量的關(guān)系,并貫穿于加快發(fā)展的全過(guò)程。政府工作千頭萬(wàn)緒,這就要求我們?cè)趯?shí)際工作中,把握發(fā)展重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧。對(duì)我縣而言,實(shí)現(xiàn)“××經(jīng)濟(jì)”、工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的突破、加快××農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)步伐是全縣各項(xiàng)工作的重中之重,“三農(nóng)”問(wèn)題、項(xiàng)目和招商引資、農(nóng)村道路和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、營(yíng)造發(fā)展環(huán)境等都是關(guān)系全縣發(fā)展大局的重點(diǎn)工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),各部門、單位都要緊緊圍繞全縣的工作重點(diǎn),根據(jù)各自的職能和業(yè)務(wù)特點(diǎn),篩選出關(guān)系全縣大局、對(duì)全縣有推動(dòng)作用的大事,集中力量抓重點(diǎn),把有限的資源、資金用在辦大事上,切實(shí)抓出成效。要善于運(yùn)用“彈鋼琴”工作法,做到突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、帶活全盤。
州人民政府下達(dá)了8000萬(wàn)元的招商引資任務(wù),我縣又把今年確定為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年,需要大規(guī)模搞建設(shè),但僅僅依靠財(cái)政投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,要針對(duì)我縣“吃飯財(cái)政”的現(xiàn)狀,全力抓好項(xiàng)目和招商引資工作,以項(xiàng)目和招商引資來(lái)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓第一要?jiǎng)?wù),抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念,認(rèn)真吃透上級(jí)的政策,結(jié)合我縣的實(shí)際,策劃包裝一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,加大項(xiàng)目前期投入,加快前期工作進(jìn)程,努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工作新突破。繼續(xù)把招商引資工作作為“一號(hào)工程”和經(jīng)濟(jì)工作的生命線,作為一項(xiàng)全局性、牽動(dòng)性的工作來(lái)抓。進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,細(xì)化分解任務(wù),做到“千斤重?fù)?dān)眾人挑,人人肩上有指標(biāo)”,創(chuàng)新招商引資方法,積極學(xué)習(xí)借鑒別的縣市在招商引資方面的成功經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新思維,講究技巧,提高招商引資的成功率。
二、加強(qiáng)廉政建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范從政行為
加強(qiáng)廉政建設(shè)和反~工作,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和提高政府行政能力的迫切需要。只有進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè),提高依法行政的水平,才能使政府成為人民群眾真心擁護(hù)和滿意的政府。過(guò)去的一年,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和政府各部門以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,堅(jiān)持依法治政、從嚴(yán)治政,切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè),規(guī)范行政行為,著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題,不斷加大從源頭上預(yù)防~的工作力度,推動(dòng)政府系統(tǒng)反腐倡廉工作取得了明顯成效。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開展專項(xiàng)治理,加大了對(duì)土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、建筑領(lǐng)域拖欠工程款、拖欠農(nóng)民工工資、財(cái)政供養(yǎng)人員在農(nóng)村開荒包地與民爭(zhēng)利等方面的專項(xiàng)治理力度,有力地維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。去年,全縣共清償拖欠農(nóng)民工工資409萬(wàn)元;清理登記公務(wù)用車110輛,清理超標(biāo)車12輛;清查干部超標(biāo)準(zhǔn)住房50套,補(bǔ)交差價(jià)總額7.66萬(wàn)元。全面實(shí)行了涉農(nóng)收費(fèi)公示制和村級(jí)報(bào)刊訂閱限額制,有效地減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。對(duì)全縣11項(xiàng)工程實(shí)行了公開招標(biāo),招標(biāo)金額3134.6萬(wàn)元。以招標(biāo)拍賣掛牌出讓方式出讓土地6宗,成交5宗,面積1.8公頃,成交總額306萬(wàn)元,產(chǎn)權(quán)交易逐步規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督,全年實(shí)行政府采購(gòu)147次,采購(gòu)金額211.8萬(wàn)元,節(jié)約資金9.5萬(wàn)元。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,當(dāng)前我縣在廉政建設(shè)方面還存在一些問(wèn)題和不足,有的部門和單位對(duì)廉政工作重要意義的認(rèn)識(shí)還不夠深,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員以權(quán)謀私、違法違紀(jì)問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生;一些群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題還沒(méi)有得到徹底解決;滋生~的土壤和條件尚未從根本上清除。此外,官僚主義、形式主義、工作飄浮以及效率不高等問(wèn)題在有些部門還比較突出,公款吃喝等現(xiàn)象有所抬頭。這些問(wèn)題如不認(rèn)真加以解決,勢(shì)必會(huì)影響黨群干群關(guān)系,影響黨和政府的形象,也影響我縣改革、發(fā)展的進(jìn)程和社會(huì)的穩(wěn)定。對(duì)此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要保持清醒的頭腦,進(jìn)一步深化對(duì)反腐倡廉工作重要性的認(rèn)識(shí),堅(jiān)持不懈地把廉政建設(shè)推向深入。
2月16日,xx召開了第三次廉政工作會(huì)議,溫家寶總理就做好今年政府系統(tǒng)廉政工作從八個(gè)方面進(jìn)行了安排部署。2月25日,在自治州人民政府全體會(huì)上,××州長(zhǎng)對(duì)全州的廉政工作做出了安排部署,明確了今年反腐倡廉的總體要求,我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí),把反腐工作引向深入,將廉政建設(shè)提高到一個(gè)新水平。根據(jù)我縣實(shí)際,要重點(diǎn)做好五個(gè)方面的工作。
第一、進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。中央和自治區(qū)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律已經(jīng)作出了一系列的規(guī)定,關(guān)鍵是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各部門、單位領(lǐng)導(dǎo)干部都要不折不扣地嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”,清清白白做人、踏踏實(shí)實(shí)干事。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,狠抓廉潔自律,不斷提高廉潔從政的自覺性,進(jìn)一步規(guī)范從政行為。要繼續(xù)狠剎公款吃喝風(fēng),王樂(lè)泉書記最近在自治區(qū)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)和自治區(qū)紀(jì)委七次全會(huì)上都反復(fù)強(qiáng)調(diào),要嚴(yán)格執(zhí)行1995年的“3.10”禁令,區(qū)內(nèi)單位的公務(wù)往來(lái)一律不準(zhǔn)宴請(qǐng),對(duì)區(qū)外客人要熱情而不鋪張。今后,縣上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各部門、單位調(diào)研檢查工作,都要按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不準(zhǔn)搞宴請(qǐng)和迎來(lái)送往,這要作為這次開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)加以落實(shí)。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,繼續(xù)擴(kuò)大政府采購(gòu)的范圍和規(guī)模,深化“收支兩條線”的管理改革,通過(guò)編制財(cái)政綜合預(yù)算,逐步將預(yù)算外資金納入預(yù)算管理,對(duì)于違反“收支兩條線”規(guī)定,設(shè)立“小金庫(kù)”的要嚴(yán)肅查處。
第二、切實(shí)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng),解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。今年,要繼續(xù)以解決社會(huì)反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重?fù)p害人民群眾切身利益的問(wèn)題為重點(diǎn),集中力量抓好熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。堅(jiān)決糾正征收征用土地、
城鎮(zhèn)房屋拆遷中損害群眾利益,以及拖欠工程款和農(nóng)民工工資等突出問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)好群眾的切身利益。大力實(shí)施陽(yáng)光工程,加大工程建筑、土地、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、河道和湖灣水產(chǎn)捕撈權(quán)等公開招投標(biāo)力度,切實(shí)保證國(guó)家利益、社會(huì)公共利益及招投標(biāo)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵害。切實(shí)解決群眾就醫(yī)收費(fèi)過(guò)高問(wèn)題。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和醫(yī)務(wù)人員的診療行為,堅(jiān)決查處收受“回扣”、收“紅包”、“開單提成”等違紀(jì)違法行為。繼續(xù)嚴(yán)格規(guī)范各類學(xué)校的收費(fèi)行為,全面落實(shí)“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法,堅(jiān)決制止通過(guò)學(xué)校進(jìn)行各種形式的攤派和搭車收費(fèi)。進(jìn)一步做好減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)工作,不準(zhǔn)超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行“一事一議”籌資籌勞,不準(zhǔn)在規(guī)定之外進(jìn)行任何形式的攤派和收費(fèi)。
第三、進(jìn)一步加大政務(wù)公開力度。辦理行政事項(xiàng)都要以公開為原則,要通過(guò)推進(jìn)政務(wù)公開,提高政府工作的透明度,保證人民群眾對(duì)政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),推行政務(wù)公開要從人民群眾普遍關(guān)心和涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題入手。學(xué)校,醫(yī)院,供水,供電、供氣,供熱,環(huán)保等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共部門和單位,要全面推行辦事公開制度,向群眾公開服務(wù)承諾、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要結(jié)合實(shí)際把廉政工作的要求貫徹到各項(xiàng)改革制度的建設(shè)中,落實(shí)到具體工作中。
第四、依法行政,以規(guī)范的行為推進(jìn)政府自身建設(shè)。依法行政是黨的執(zhí)政能力建設(shè)基本要求之一,社會(huì)主義是法制社會(huì),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì),這就要求我們必須依法行政。
一要提高依法行政能力。所有政府組成人員都要帶頭學(xué)法、守法、執(zhí)法,不斷提高依法行政能力,善于把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法行政統(tǒng)一起來(lái),努力提高依法辦事的能力,促進(jìn)政府行政的規(guī)范化、制度化。以貫徹《行政許可法》為契機(jī),全面推行依法行政,不斷提高依法行政水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)有關(guān)涉及行政許可規(guī)范性文件的備案審查、行政復(fù)議的工作力度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,嚴(yán)格按照程序依法處理。
二要增強(qiáng)法制意識(shí)。近幾年,接連不斷的出現(xiàn)土地、草嘗工程建設(shè)和旅游開發(fā)等合同糾紛,~年,縣人民政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)××縣規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)合同簽訂工作規(guī)定(試行)的通知》,從目前執(zhí)行情況來(lái)看,還有部分單位未按文件規(guī)定執(zhí)行,引發(fā)了一些以政府為被告的行政訴訟案件,反映出我們依法行政方面仍然還存在一些問(wèn)題,尤其是法制意識(shí)不強(qiáng),一方面表現(xiàn)在有些部門、有些干部不能依法行政、依法辦事,甚至以言代法、以權(quán)代法;另一方面表現(xiàn)在有些群眾缺乏法制常識(shí),不能自覺遵守黨和國(guó)家的法律法規(guī),這些問(wèn)題都將直接影響到縣域經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。增強(qiáng)全民特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法制意識(shí),堅(jiān)持依法辦事、依法行政是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)迫切任務(wù)。我們一定要增強(qiáng)法制意識(shí),破除人治觀念,徹底克服和糾正現(xiàn)實(shí)中存在的種種落后觀念,自覺把領(lǐng)導(dǎo)方式納入法制化軌道,堅(jiān)持公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法,反對(duì)有法不依、以權(quán)謀私,時(shí)刻繃緊法律這根弦,凡事都要看看是否與法律相抵觸,是否符合法定程序,絕不能干與法律相違背的事。
三要嚴(yán)格行為規(guī)范,自覺遵守政府工作規(guī)則。~年,縣政府辦公室下發(fā)了《縣人民政府工作規(guī)則》、《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范××縣政府機(jī)關(guān)公文處理工作的規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)議紀(jì)律的規(guī)定》,在去年的全體會(huì)上,我們重新印發(fā)給大家,最近,我們還將對(duì)《縣人民政府工作規(guī)則》部分內(nèi)容進(jìn)行修改,但是大的原則不會(huì)變。上述幾個(gè)規(guī)定中,從會(huì)議制度、公文審批管理制度、決策督查制度、政務(wù)活動(dòng)制度、請(qǐng)假報(bào)告制度和民主監(jiān)督制度等方面,都提出了明確要求,“沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓”,今后政府的所有工作,都要在依法執(zhí)政的前提下按照規(guī)范、按照程序來(lái)運(yùn)作。在座的各位同志要認(rèn)真學(xué)習(xí),遵循工作規(guī)則,對(duì)每項(xiàng)規(guī)定大家都要心里有數(shù),遵章執(zhí)行。今后還有哪個(gè)部門的同志,在行動(dòng)上松松垮垮,在工作上拖拖拉拉,在一些事關(guān)全局的大事上執(zhí)行不力,不認(rèn)真執(zhí)行文件要求,我們要公開曝光,造成不良后果的,要采取必要的組織措施,嚴(yán)肅處理。
第五、認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。當(dāng)前,我縣第一批黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)已經(jīng)開始。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),各部門、單位要根據(jù)縣委的總體部署,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),從保持黨的先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力、密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的高度,以飽滿的熱情和良好的精神狀態(tài),積極投入到學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中去,確保取得實(shí)效。要堅(jiān)持學(xué)習(xí)、工作兩不誤、兩促進(jìn)。開展先進(jìn)性教育的目的在于“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”,圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各部門、單位要把先進(jìn)性教育活動(dòng)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、合理安排,做到學(xué)習(xí)工作兩不誤、兩促進(jìn)。把先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效體現(xiàn)到促進(jìn)各項(xiàng)工作、解決突出問(wèn)題上,用推動(dòng)各項(xiàng)工作的實(shí)際成果來(lái)衡量和檢驗(yàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效。
同志們,新的形勢(shì)和新的任務(wù),對(duì)(請(qǐng)繼續(xù) 關(guān)注公文素材庫(kù)Wm.weilaioem.com)政府自身建設(shè)提出了新的更高的要求。希望大家加強(qiáng)學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變觀念,振奮精神,維護(hù)團(tuán)結(jié),聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,~完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù),努力開創(chuàng)政府工作的新局面。
與巴州四兄弟縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)查對(duì)比
一、“九五”以來(lái)與和碩、尉犁、且末、若羌四縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)比
“九五”期間(1995-201*年),首先,我縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)平均發(fā)展速度11.2%,與這四縣相比,處在第一位,高于全州平均發(fā)展速度10.9%的0.3個(gè)百分點(diǎn),比尉犁縣高5.7個(gè)百分點(diǎn),比若羌縣高5.3個(gè)百分點(diǎn),比和碩縣高5.3個(gè)百分點(diǎn),比且末縣高0.1個(gè)百分點(diǎn)。其次,“九五”期間我縣財(cái)政收入平均發(fā)展速度25.3%,與這四縣相比,僅落后于且末縣,處在第二位,高于全州平均發(fā)展速度20.9%的4.4個(gè)百分點(diǎn),比若羌縣高13.1個(gè)百分點(diǎn),比尉犁縣高9.9個(gè)百分點(diǎn),比和碩縣高7.5個(gè)百分點(diǎn)。再次,農(nóng)牧民人均純收入“九五”期間平均增長(zhǎng)14.4%,與這四縣相比,僅落后于和碩縣,處在第二位。最后,我縣“九五”期間固
定資產(chǎn)投資累計(jì)完成29059萬(wàn)元,與這四縣相比,處在第三位?傊,“九五”期間,博湖縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出快速、穩(wěn)定的發(fā)展勢(shì)頭,在和碩、尉犁、且末、若羌這四個(gè)縣中基本處于領(lǐng)先的位置。
二、201*—~年期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展與四縣相比,發(fā)展速度漸慢。
201*年到~年的三年中,博湖縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)平均增長(zhǎng)速度9.5%,比“九五”期間我縣平均增長(zhǎng)速度低1.7個(gè)百分點(diǎn),與其他四個(gè)縣相比發(fā)展速度由第一位下滑到第二位,和碩縣超過(guò)我們縣成為這三年gdp增速最快的縣。在固定資產(chǎn)投資方面,從201*年到~年我縣累計(jì)完成投資31280萬(wàn)元,位次由第三名下滑到第四名,尉犁縣累計(jì)投資超過(guò)我們縣4879萬(wàn)元,取代博湖縣成為五個(gè)縣中第三名。博湖縣的財(cái)政收入,從201*年到~年平均增長(zhǎng)速度17.7%,比“九五”期間博湖縣平均增長(zhǎng)速度低7.6個(gè)百分點(diǎn),與其他四個(gè)縣相比增長(zhǎng)速度由五個(gè)縣第二位下滑到倒數(shù)第一位。農(nóng)牧民人均純收入201*年到~年增長(zhǎng)速度為9.97%,比“九五”期間博湖縣平均增長(zhǎng)速度低4.43個(gè)百分點(diǎn),比全州平均速度低5.03個(gè)百分點(diǎn),與其他四個(gè)縣相比增長(zhǎng)速度由五個(gè)縣第二位下滑到倒數(shù)第一位。
第四篇:在政府全體會(huì)議暨政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話
同志們:
縣委六屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議、縣八屆人大三次會(huì)議在春節(jié)前相繼結(jié)束,201*年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)已經(jīng)明確。實(shí)現(xiàn)目標(biāo),完成任務(wù),取決于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各部門、單位的工作效率和質(zhì)量。縣人民政府決定召開這次全體會(huì)議,主要目的就是進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,明確和細(xì)化全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作和政府系統(tǒng)廉政工作,有針對(duì)
性地研究探討抓落實(shí)的措施和辦法,確保全面完成年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。前面各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門結(jié)合自身實(shí)際做了表態(tài)發(fā)言,幾位副縣長(zhǎng)就如何強(qiáng)化措施,抓好各自分管工作講了具體的意見,提出了明確要求,我完全同意?傮w來(lái)看,今年的工作目標(biāo)催人奮進(jìn),形勢(shì)鼓舞人心,任務(wù)量大,涉及面寬,這對(duì)我們提出了新的更高的要求。下面,我就如何抓好全年工作落實(shí)和政府系統(tǒng)廉政工作,再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見:
一、振奮精神,真抓實(shí)干,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展第一、解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,用全新的思維謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
實(shí)踐證明,思想的解放程度,觀念的轉(zhuǎn)變程度,決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。解放思想,重在轉(zhuǎn)變觀念,重在思維更新。之所以還要強(qiáng)調(diào)這個(gè)問(wèn)題,是因?yàn)槲覀冊(cè)趯?shí)際工作中處處感覺到,思想觀念問(wèn)題仍然是制約我縣改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要障礙,因此,必須樹立三種意識(shí)。
一要正視差距,樹立起強(qiáng)烈的憂患意識(shí)。應(yīng)該肯定,近年來(lái),我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌發(fā)生了深刻的變化,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在國(guó)家、自治區(qū)和自治州取得了多項(xiàng)榮譽(yù),為博湖爭(zhēng)了光。但我們不能一味地自我陶醉、自我滿足。成績(jī)只能代表過(guò)去,這些年我們?cè)诎l(fā)展,兄弟縣市也在發(fā)展,而且大有后來(lái)居上之勢(shì),自治州提出了構(gòu)建“一極三元”的發(fā)展格局,××市到201*年gdp達(dá)到200億元,××、××、××三縣gdp分別達(dá)到30億元。可以說(shuō),一個(gè)競(jìng)相發(fā)展的熱潮已在全州全面興起,形勢(shì)和任務(wù)不允許我們安于現(xiàn)狀,民心民意不允許我們放慢步伐。我們已經(jīng)到了非快不可、非上不可的緊要關(guān)頭。如果不加快發(fā)展,只會(huì)與其他兄弟縣市差距越拉越大。在當(dāng)前全州上下轟轟烈烈的發(fā)展形勢(shì)面前,我們沒(méi)有任何理由滿足于已有的成績(jī)而稍有懈怠,沒(méi)有任何理由沾沾自喜而固步自封,沒(méi)有任何理由因?yàn)檫@幾年的較快發(fā)展而自我感覺良好。思危才能奮進(jìn),思危才能超越,思危才能有為。必須要有一種強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和時(shí)不我待的緊迫感、危機(jī)感,從自我感覺良好中走出來(lái),多一份清醒,多一份理智,以強(qiáng)烈的危機(jī)感和憂患意識(shí),蓄勢(shì)而發(fā),謀勢(shì)而動(dòng),乘勢(shì)而上。
二要解放思想,樹立起強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)。在發(fā)達(dá)地區(qū),人們花心思研究哪些方面沒(méi)有被國(guó)家政策所禁止,只要國(guó)家沒(méi)有明文禁止,就大膽地試,大膽地闖。而我們更多地是在研究哪些是國(guó)家政策允許的,有人走過(guò)的路我們才敢去走。兩種不同思考問(wèn)題的方式正好反映出我們有的同志因循守舊,老突破不了條條框框,老不敢為人先,工作怕出差錯(cuò)。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前,往往反應(yīng)慢,我們想不到的人家想到了,等我們想到了,人家已經(jīng)干好了,等到我們開始干了,政策又發(fā)生了調(diào)整和變化,老是慢半拍。雖然與不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)相比,解放思想在客觀上也有一個(gè)不斷深化、不斷適應(yīng)的過(guò)程,但由于主觀上怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任、怕丟利益,缺乏工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性,導(dǎo)致解放思想的實(shí)踐過(guò)程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步,還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的客觀需要。三要轉(zhuǎn)
變觀念,樹立起敢闖敢試的創(chuàng)新意識(shí)。發(fā)達(dá)地區(qū)人干事業(yè)什么都不怕,就怕落后于人,而我們有些同志什么都怕,就不怕落后于人。為什么現(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)有些事情服從多了、思考少了,聽話的多了、建議的少了,應(yīng)付的多了、開創(chuàng)性的少了。主要原因就是缺乏創(chuàng)新的意識(shí)、創(chuàng)新的觀念、創(chuàng)新的做法、創(chuàng)新的成果,在一定程度上影響了全縣經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹立起敢為人先的創(chuàng)新意識(shí)和膽識(shí),大膽實(shí)踐,始終把創(chuàng)新貫穿在全縣工作的各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域,通過(guò)創(chuàng)新,每年要樹立幾個(gè)在全縣,乃至全州都叫得響的亮點(diǎn)。要正確處理好完成任務(wù)與大膽創(chuàng)新的關(guān)系,發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神,勇于實(shí)踐,以嶄新的精神面貌和強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí),實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、思路創(chuàng)新和方式方法創(chuàng)新,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。
第二、統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),推動(dòng)全局工作上新臺(tái)階。
堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求,也是推動(dòng)博湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。全縣上下一定要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀,處理好快速發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展三者的關(guān)系,處理好發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量的關(guān)系,并貫穿于加快發(fā)展的全過(guò)程。政府工作千頭萬(wàn)緒,這就要求我們?cè)趯?shí)際工作中,把握發(fā)展重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧。對(duì)我縣而言,實(shí)現(xiàn)“××經(jīng)濟(jì)”、工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的突破、加快××農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)步伐是全縣各項(xiàng)工作的重中之重,“三農(nóng)”問(wèn)題、項(xiàng)目和招商引資、農(nóng)村道路和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、營(yíng)造發(fā)展環(huán)境等都是關(guān)系全縣發(fā)展大局的重點(diǎn)工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),各部門、單位都要緊緊圍繞全縣的工作重點(diǎn),根據(jù)各自的職能和業(yè)務(wù)特點(diǎn),篩選出關(guān)系全縣大局、對(duì)全縣有推動(dòng)作用的大事,集中力量抓重點(diǎn),把有限的資源、資金用在辦大事上,切實(shí)抓出成效。要善于運(yùn)用“彈鋼琴”工作法,做到突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、帶活全盤。
州人民政府下達(dá)了8000萬(wàn)元的招商引資任務(wù),我縣又把今年確定為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年,需要大規(guī)模搞建設(shè),但僅僅依靠財(cái)政投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,要針對(duì)我縣“吃飯財(cái)政”的現(xiàn)狀,全力抓好項(xiàng)目和招商引資工作,以項(xiàng)目和招商引資來(lái)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓第一要?jiǎng)?wù),抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念,認(rèn)真吃透上級(jí)的政策,結(jié)合我縣的實(shí)際,策劃包裝一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,加大項(xiàng)目前期投入,加快前期工作進(jìn)程,努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工作新突破。繼續(xù)把招商引資工作作為“一號(hào)工程”和經(jīng)濟(jì)工作的生命線,作為一項(xiàng)全局性、牽動(dòng)性的工作來(lái)抓。進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,細(xì)化分解任務(wù),做到“千斤重?fù)?dān)眾人挑,人人肩上有指標(biāo)”,創(chuàng)新招商引資方法,積極學(xué)習(xí)借鑒別的縣市在招商引資方面的成功經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新思維,講究技巧,提高招商引資的成功率。
二、加強(qiáng)廉政建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范從政行為在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,當(dāng)前我縣在廉政建設(shè)方面還存在一些問(wèn)題和不足,有的部門和單位對(duì)廉政工作重要意義的認(rèn)識(shí)還不夠深,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員以權(quán)謀私、違法違紀(jì)問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生;一些群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題還沒(méi)有得到徹底解決;滋生腐敗的土壤和條件尚未從根本上清除。此外,官僚主義、形式主義、工作飄浮以及效率不高等問(wèn)題在有些部門還比較突出,公款吃喝等現(xiàn)象有所抬頭。這些問(wèn)題如不認(rèn)真加以解決,勢(shì)必會(huì)影響黨群干群關(guān)系,影響黨和政府的形象,也影響我縣改革、發(fā)展的進(jìn)程和社會(huì)的穩(wěn)定。對(duì)此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要保持清醒的頭腦,進(jìn)一步深化對(duì)反腐倡廉工作重要性的認(rèn)識(shí),堅(jiān)持不懈地把廉政建設(shè)推向深入。第一、進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。中央和自治區(qū)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律已經(jīng)作出了一系列的規(guī)定,關(guān)鍵是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各部門、單位領(lǐng)導(dǎo)干部都要不折不扣地嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”,清清白白做人、踏踏實(shí)實(shí)干事。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,狠抓廉潔自律,不斷提高廉潔從政的自覺性,進(jìn)一步規(guī)范從政行為。要繼續(xù)狠剎公款吃喝風(fēng),王樂(lè)泉書記最近在自治區(qū)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)和自治區(qū)紀(jì)委七次全會(huì)上都反復(fù)強(qiáng)調(diào),要嚴(yán)格執(zhí)行1995年的“3.10”禁令,區(qū)內(nèi)單位的公務(wù)往來(lái)一律不準(zhǔn)宴請(qǐng),對(duì)區(qū)外客人要熱情而不鋪張。今后,縣上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各部門、單位調(diào)研檢查工作,都要按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不準(zhǔn)搞宴請(qǐng)和迎來(lái)送往,這要作為這次開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)加以落實(shí)。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,繼續(xù)擴(kuò)大政府采購(gòu)的范圍和規(guī)模,深化“收支兩條線”的管理改革,通過(guò)編制財(cái)政綜合預(yù)算,逐步將預(yù)算外資金納入預(yù)算管理,對(duì)于違反“收支兩條線”規(guī)定,設(shè)立“小金庫(kù)”的要嚴(yán)肅查處。
第二、切實(shí)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng),解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。今年,要繼續(xù)以解決社會(huì)反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重?fù)p害人民群眾切身利益的問(wèn)題為重點(diǎn),集中力量抓好熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。堅(jiān)決糾正征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷中損害群眾利益,以及拖欠工程款和農(nóng)民工工資等突出問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)好群眾的切身利益。大力實(shí)施陽(yáng)光工程,加大工程建筑、土地、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、河道和湖灣水產(chǎn)捕撈權(quán)等公開招投標(biāo)力度,切實(shí)保證國(guó)家利益、社會(huì)公共利益及招投標(biāo)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵害。切實(shí)解決群眾就醫(yī)收費(fèi)過(guò)高問(wèn)題。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和醫(yī)務(wù)人員的診療行為,堅(jiān)決查處收受“回扣”、收“紅包”、“開單提成”等違紀(jì)違法行為。繼續(xù)嚴(yán)格規(guī)范各類學(xué)校的收費(fèi)行為,全面落實(shí)“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法,堅(jiān)決制止通過(guò)學(xué)校進(jìn)行各種形式的攤派和搭車收費(fèi)。進(jìn)一步做好減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)工作,不準(zhǔn)超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行“一事一議”籌資籌勞,不準(zhǔn)在規(guī)定之外進(jìn)行任何形式的攤派和收費(fèi)。
第三、進(jìn)一步加大政務(wù)公開力度。辦理行政事項(xiàng)都要以公開為原則,要通過(guò)推進(jìn)政務(wù)公開,提高政府工作的透明度,保證人民群眾對(duì)政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),推行政務(wù)公開要從人民群眾普遍關(guān)心和涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題入手。學(xué)校,醫(yī)院,供水,供電、供氣,供熱,環(huán)保等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共部門和單位,要全面推行辦事公開制度,向群眾公開服務(wù)承諾、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要結(jié)合實(shí)際把廉政工作的要求貫徹到各項(xiàng)改革制度的建設(shè)中,落實(shí)到具體工作中。
第四、依法行政,以規(guī)范的行為推進(jìn)政府自身建設(shè)。依法行政是黨的執(zhí)政能力建設(shè)基本要求之一,社會(huì)主義是法制社會(huì),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì),這就要求我們必須依法行政。
一要提高依法行政能力。所有政府組成人員都要帶頭學(xué)法、守法、執(zhí)法,不斷提高依法行政能力,善于把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法行政統(tǒng)一起來(lái),努力提高依法辦事的能力,促進(jìn)政府行政的規(guī)范化、制度化。以貫徹《行政許可法》為契機(jī),全面推行依法行政,不斷提高依法行政水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)有關(guān)涉及行政許可規(guī)范性文件的備案審查、行政復(fù)議的工作力度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,嚴(yán)格按照程序依法處理。
二要增強(qiáng)法制意識(shí)。近幾年,接連不斷的出現(xiàn)土地、草場(chǎng)、工程建設(shè)和旅游開發(fā)等合同糾紛,201*年,縣人民政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)××縣規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)合同簽訂工作規(guī)定(試行)的通知》,從目前執(zhí)行情況來(lái)看,還有部分單位未按文件規(guī)定執(zhí)行,引發(fā)了一些以政府為被告的行政訴訟案件,反映出我們依法行政方面仍然還存在一些問(wèn)題,尤其是法制意識(shí)不強(qiáng),一方面表現(xiàn)在有些部門、有些干部不能依法行政、依法辦事,甚至以言代法、以權(quán)代法;另一方面表現(xiàn)在有些群眾缺乏法制常識(shí),不能自覺遵守黨和國(guó)家的法律法規(guī),這些問(wèn)題都將直接影響到縣域經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。增強(qiáng)全民特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法制意識(shí),堅(jiān)持依法辦事、依法行政是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)迫切任務(wù)。我們一定要增強(qiáng)法制意識(shí),破除人治觀念,徹底克服和糾正現(xiàn)實(shí)中存在的種種落后觀念,自覺把領(lǐng)導(dǎo)方式納入法制化軌道,堅(jiān)持公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法,反對(duì)有法不依、以權(quán)謀私,時(shí)刻繃緊法律這根弦,凡事都要看看是否與法律相抵觸,是否符合法定程序,絕不能干與法律相違背的事。
三要嚴(yán)格行為規(guī)范,自覺遵守政府工作規(guī)則。201*年,縣政府辦公室下發(fā)了《縣人民政府工作規(guī)則》、《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范××縣政府機(jī)關(guān)公文處理工作的規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)議紀(jì)律的規(guī)定》,在去年的全體會(huì)上,我們重新印發(fā)給大家,最近,我們還將對(duì)《縣人民政府工作規(guī)則》部分內(nèi)容進(jìn)行修改,但是大的原則不會(huì)變。上述幾個(gè)規(guī)定中,從會(huì)議制度、公文審批管理制度、決策督查制度、政務(wù)活動(dòng)制度、請(qǐng)假報(bào)告制度和民主監(jiān)督制度等方面,都提出了明確要求,“沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓”,今后政府的所有工作,都要在依法執(zhí)政的前提下按照規(guī)范、按照程序來(lái)運(yùn)作。在座的各位同志要認(rèn)真學(xué)習(xí),遵循工作規(guī)則,對(duì)每項(xiàng)規(guī)定大家都要心里有數(shù),遵章執(zhí)行。今后還有哪個(gè)部門的同志,在行動(dòng)上松松垮垮,在工作上拖拖拉拉,在一些事關(guān)全局的大事上執(zhí)行不力,不認(rèn)真執(zhí)行文件要求,我們要公開曝光,造成不良后果的,要采取必要的組織措施,嚴(yán)肅處理。
第五、認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。當(dāng)前,我縣第一批黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)已經(jīng)開始。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),各部門、單位要根據(jù)縣委的總體部署,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),從保持黨的先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力、密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的高度,以飽滿的熱情和良好的精神狀態(tài),積極投入到學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中去,確保取得實(shí)效。要堅(jiān)持學(xué)習(xí)、工作兩不誤、兩促進(jìn)。開展先進(jìn)性教育的目的在于“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”,圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各部門、單位要把先進(jìn)性教育活動(dòng)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、合理安排,做到學(xué)習(xí)工作兩不誤、兩促進(jìn)。把先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效體現(xiàn)到促進(jìn)各項(xiàng)工作、解決突出問(wèn)題上,用推動(dòng)各項(xiàng)工作的實(shí)際成果來(lái)衡量和檢驗(yàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效。
同志們,新的形勢(shì)和新的任務(wù),對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高的要求。希望大家加強(qiáng)學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變觀念,振奮精神,維護(hù)團(tuán)結(jié),聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,圓滿完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù),努力開創(chuàng)政府工作的新局面。
與巴州四兄弟縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)查對(duì)比
一、“九五”以來(lái)與和碩、尉犁、且末、若羌四縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)比二、201*—201*年期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展與四縣相比,發(fā)展速度漸慢。本文章共2頁(yè),當(dāng)前在第2頁(yè)
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第五篇:201*年全國(guó)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議交流材料修改稿
健全制度 完善機(jī)制
不斷推進(jìn)反腐倡廉工作
內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局
201*年,內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)真踐行科學(xué)監(jiān)管理念,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,按照“教育固本、制度管事、監(jiān)督管人”的總體思路,扎實(shí)開展反腐倡廉工作,推動(dòng)全區(qū)食品藥品監(jiān)管工作健康發(fā)展,為食品藥品監(jiān)管工作提供了有力的紀(jì)律保障,確保了全區(qū)各族人民群眾的飲食用藥安全。
一、以制度建設(shè)為基礎(chǔ),切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉工作的活力
一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)檢監(jiān)察部門協(xié)調(diào),群眾參與支持的反腐倡廉工作格局。年初,黨組召開全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議,對(duì)黨風(fēng)廉政工作進(jìn)行專題部署。反腐倡廉建設(shè)和業(yè)務(wù)工作實(shí)行一崗雙責(zé)制,與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、各部門各負(fù)其職,橫向抓機(jī)關(guān),縱向抓系統(tǒng),層層抓落實(shí)。二是圍繞“三個(gè)環(huán)節(jié)”,推行“四個(gè)”結(jié)合,確保反腐倡廉各項(xiàng)制度落到實(shí)處。按照任務(wù)分解、工作考核和責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)行年初任務(wù)分解、半年專項(xiàng)督查、年底工作考評(píng)、違紀(jì)責(zé)任追究,切實(shí)將反腐倡廉制度落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及各職能部門之中。反腐倡廉工作與幾項(xiàng)重點(diǎn)工作相結(jié)合,即與黨的作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合,與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合,與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合,與食藥監(jiān)管工作相結(jié)合,完善學(xué)習(xí)創(chuàng)新、作風(fēng)建設(shè)等機(jī)制,努力形成依法廉潔行政、文明高效服務(wù)的工作局面。三是規(guī)范行政監(jiān)管制度,大力推行依法行政。以保障公眾飲食用藥安全為出發(fā) - 1 -
點(diǎn)和落腳點(diǎn),主動(dòng)優(yōu)化辦事流程,規(guī)范各項(xiàng)行政監(jiān)管制度,不斷創(chuàng)新科學(xué)監(jiān)管機(jī)制。去年,我們?cè)谇謇硇姓䦟徟马?xiàng)的基礎(chǔ)上,繪制了行政職權(quán)流程圖,依法向社會(huì)公布。同時(shí),把糾風(fēng)專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管、建章立制相結(jié)合,認(rèn)真解決損害人民群眾切身利益的問(wèn)題。重點(diǎn)加大對(duì)藥品、醫(yī)療器械研究、生產(chǎn)、流通、使用四個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥械等不法行為,有效維護(hù)了全區(qū)良好的藥械和食品市場(chǎng)環(huán)境。四是完善責(zé)任追究制度。為切實(shí)加強(qiáng)工作紀(jì)律,改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率,局黨組根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合實(shí)際,制定了《行政效能過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》。這個(gè)辦法針對(duì)機(jī)關(guān)工作人員在履行職責(zé)、行政執(zhí)法、執(zhí)行管理制度等方面可能出現(xiàn)的不良行為,提出責(zé)任追究辦法,操作性較強(qiáng),收到了積極的效果。
二、以源頭預(yù)防為重點(diǎn),努力形成懲治和預(yù)防腐敗的合力
根據(jù)自治區(qū)黨委對(duì)各部門黨風(fēng)廉政和懲防體系建設(shè)的考核情況,特別是針對(duì)存在的問(wèn)題,我們著力加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),并與食品藥品監(jiān)管工作緊密結(jié)合,形成懲治和預(yù)防腐敗的合力,不斷提高反腐倡廉工作的整體性、系統(tǒng)性和實(shí)效性。一是堅(jiān)持標(biāo)本兼治。在《貫徹落實(shí)<工作規(guī)劃>實(shí)施細(xì)則》的基礎(chǔ)上,將年度任務(wù)分解到相關(guān)部門,努力從監(jiān)管工作源頭上防治腐敗。二是堅(jiān)持懲防并舉。實(shí)行防范在先、關(guān)口前移,有針對(duì)性地加大預(yù)防工作力度,切實(shí)做到懲治與預(yù)防有機(jī)結(jié)合。201*年,我們組織開展了“規(guī)范慶典研討會(huì)”、“公務(wù)用車”、“小金庫(kù)問(wèn)題”以及“黨政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員占用草牧場(chǎng)”等專項(xiàng)治理,重點(diǎn)在黨員干部受教育、制度建設(shè)上水平、專項(xiàng)治理見成效上下功夫,在查找問(wèn)題、完善制度、預(yù)防腐敗方面起到了良好的效果。三是堅(jiān)持疏堵結(jié)合。既對(duì)黨員干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理,切實(shí)筑牢堤壩、堵塞漏洞,又正視市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下干部職工的合理需
求,積極、主動(dòng)引導(dǎo)黨員干部消除心理失衡、自覺遵紀(jì)守法。使大家能心平氣順的在監(jiān)管工作中落實(shí)廉政規(guī)定。
三、以思想教育為先導(dǎo),不斷提升黨員干部廉潔從政的自制力 近兩年是全區(qū)食品藥品監(jiān)管體制改革的關(guān)鍵之年。針對(duì)特殊時(shí)期干部職工思想情緒波動(dòng)的實(shí)際狀況,我們堅(jiān)持從思想教育入手,積極教育引導(dǎo)大家正確認(rèn)識(shí)改革,在思想上行動(dòng)上與中央保持一致,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)做到思想不亂、工作不斷,特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)不可松懈,廉潔從政意識(shí)不能弱化。一是廣泛開展了主題教育和警示教育。在全體黨員中深入開展理想信念、人生觀、價(jià)值觀等教育,以自治區(qū)最近兩年查辦的幾個(gè)典型案件和國(guó)家局駐局紀(jì)檢組查辦的幾個(gè)案件為反面教材,集中開展了警示教育,進(jìn)一步增強(qiáng)了反腐倡廉意識(shí)。二是深入開展了黨的作風(fēng)和紀(jì)律教育。在機(jī)關(guān)內(nèi)大力弘揚(yáng)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣,在全體黨員干部中開展“講黨性、重品行、勤政為民”活動(dòng)。三是加強(qiáng)了廉潔從政教育。以學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》為主要內(nèi)容,制定了《貫徹執(zhí)行<廉政準(zhǔn)則>實(shí)施方案》,組織黨員干部進(jìn)行廉潔從政知識(shí)竟賽,與全局副處級(jí)以上黨員干部簽訂了《廉潔從政承諾書》。四是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。在機(jī)關(guān)大樓內(nèi)開設(shè)了廉政文化長(zhǎng)廊,形成濃厚的文化底蘊(yùn),使干部職工能夠在學(xué)習(xí)工作中入耳、入腦、入心,提升了監(jiān)管隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力和自制力,為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供了思想保障和文化支撐。
四、以監(jiān)督檢查為途徑,切實(shí)強(qiáng)化反腐倡廉制度的執(zhí)行力
我們積極探索監(jiān)督關(guān)口前移的途徑和方式,圍繞監(jiān)管工作逐步建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行和權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。
一方面,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門自身建設(shè)。通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等多種手段,激發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察人員干好工作的積極性,不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人員抓業(yè)務(wù)工作的能力、有效監(jiān)督的能力、協(xié)調(diào)組織的能力和創(chuàng)新工作的能力,更好地服務(wù)大局。
另一方面,加強(qiáng)對(duì)行政監(jiān)管工作中重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督檢查。一是加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔從政規(guī)定和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等情況的監(jiān)督檢查。形成了局黨組對(duì)各部門的經(jīng)常性考評(píng)與定期考核相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。二是加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督。201*年,我們組織對(duì)各盟市、旗縣藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管進(jìn)行了行政執(zhí)法專項(xiàng)督查工作。三是加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)的監(jiān)督。規(guī)范行政審批流程,建立接辦分離、程序公開的行政審批制度。有效保證了行政權(quán)力公正、依法、透明的運(yùn)行。四是加強(qiáng)群眾和社會(huì)監(jiān)督。推進(jìn)政務(wù)公開,實(shí)施陽(yáng)光作業(yè),接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。
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