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基層反映:公務(wù)卡套現(xiàn)現(xiàn)象應(yīng)引起重視

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近年來,公務(wù)卡制度改革全面推行,公務(wù)卡作為用于日常公務(wù)支出和財務(wù)報銷業(yè)務(wù)的信用卡,要求預(yù)算單位在公務(wù)小額支出中全面使用非現(xiàn)金支付工具,減少現(xiàn)金使用,是強化行政成本管理的一個重要手段,這對于加強政府自身建設(shè)、提高機關(guān)辦事效率、堵塞稅收和財政支出漏洞、降低行政成本都具有重要意義。

但在公務(wù)卡實際使用過程中,銀行從中賺取了手續(xù)費,商戶支付營業(yè)稅,持卡人免去了50天左右的萬分之五的利息。因此,一些公務(wù)卡持有者利用公務(wù)卡刷卡時間差進行套現(xiàn),這種行為應(yīng)引起重視。   

一是“未消費先刷卡”套現(xiàn)。一般是公務(wù)卡持有者利用商家的POS機進行虛假交易,將信用卡上的金額劃走,公務(wù)卡持有者付給商家手續(xù)費,商家則當(dāng)場付給持卡人現(xiàn)金來獲取套現(xiàn)。這種情況,持卡人付給商家的手續(xù)費遠(yuǎn)低于銀行。

  二是“少用多刷”套現(xiàn)。公務(wù)卡持有者在實際公務(wù)活動消費中,得到商家允許,以超出實際消費一定金額進行刷卡,商家現(xiàn)場補齊消費賬單,現(xiàn)場返還消費者現(xiàn)金。這種套現(xiàn)行為往往比較隱蔽,過后無從查起。

  三是“替人買單”套現(xiàn)。這類套現(xiàn)行為往往是公務(wù)卡持有者以“正當(dāng)理由”,在用現(xiàn)金消費的時候,用自己的公務(wù)卡替他人刷卡,對方則現(xiàn)場支付給公務(wù)卡持有者現(xiàn)金進行“套現(xiàn)”,后履行公務(wù)卡消費正常審批報銷程序進行還款,銀行的收益只是從商戶收取1%至2%的結(jié)算手續(xù)費,持卡人沒有任何費用支出,卻實現(xiàn)套現(xiàn)并賺取消費積分。

  四是“以卡養(yǎng)卡”套現(xiàn)。個別公務(wù)人員利用各大銀行辦理公務(wù)卡漏洞,分別在不同銀行辦理多張公務(wù)卡,利用公務(wù)卡透支取現(xiàn)的時間差,把幾張信用卡的還款日期錯開,日常消費用第一張信用卡,在還款期限之前,用第二張信用卡透支提現(xiàn),還第一張信用卡的債,依此類推,兩張或者是數(shù)張信用卡輪換透支,每次提現(xiàn)手續(xù)費一般為1%不等。無形中,持卡人享受了免息盛宴。

刷卡套現(xiàn)行為違反有關(guān)法律規(guī)定:2009年12月16日,《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害信用卡管理刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》開始施行,正式將使用POS機等方法進行信用卡套現(xiàn)情節(jié)嚴(yán)重的行為,以非法經(jīng)營罪定罪處罰。另外,對于部分持卡人個人而言,信用卡套現(xiàn)行為也帶來極大的風(fēng)險。表面上,持卡人通過套現(xiàn)獲得了現(xiàn)金,減少了利息支出,但實質(zhì)上,持卡人終究是要還款的,如果持卡人不能按時還款,就必須負(fù)擔(dān)比透支利息還要高的逾期還款利息。如前所述,套現(xiàn)的對象是“以卡養(yǎng)卡”和利用信用貸款融資者,最容易出現(xiàn)資金鏈條斷裂的風(fēng)險,一旦資金鏈斷裂,就可能要承擔(dān)個人信用缺失的法律風(fēng)險。

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